2023-040 RIB Meicirculaire 2023 gemeentefonds

Gemeentt

Venf1y

Bedrijfsvoering Raadhuisstraat

1

Postbus 500, 5800 AM Venray Telefoon (0478) 52 33 33 Telefax (0478) 52 32 22

E-mail gemeente@venrav.nl

Leden van de gemeenteraad Venray

Internet www.venray.nl KvK-nummer L4132389

IBAN NL20 BNGH 028 5028 383 (belastingen) IBAN NLl1 BNGH 028 5008 757 (algemeen)

BIC

Datum

27 juni2023

Bedrijfsvoering

Datum uw brief

Ons kenmerk Pagina

Behandeld door

BNGHNL2G

1van3

Uw kenmerk

onderwerp Raadsinformat¡ebrief meicirculaire2023 gemeentefonds

Geachte leden van de Raad,

In uw raadsvergadering van 4 en 5 juli 2023 wordt de kadernota 2024behandeld. Via deze brief willen wij u op de hoogte stellen van de resultaten van de meicirculaire 2023 gemeentefonds, zoals die op dit moment in beeld zijn. De meerjarige financiële gevolgen van de meicirculaire zullen meegenomen worden in het samenstellingstraject van de programmabegroting 2024, Eind apriljl, heeft het Rijk de Voorjaarsnota 2023 gepubliceerd. De hierin vermelde belangrijke ontwikkelingen met betrekking tot het gemeentefonds zijn toegelicht in de kadernota 2024 en zoveel mogelijk financieel vertaald. De financiële doorverwerking van de Voorjaarsnota van het Rijk heeft nu plaatsgevonden in de meicirculaire 2023.Wij willen graag een aantal onderwerpen specifiek onder uw aandacht brengen.

.

. .

Vanaf 2026 is nog steeds sprake van een grote terugval van de middelen in het gemeentefonds. Landelijk is er vanaf 2026 voor gemeenten structureel ruim €3 miljard minder beschikbaar (en verder oplopend in de navolgende jaren) voor het uitvoeren van de gemeentelijke taken en biedt de uitkering vanaf 2O27 te weinig vergoeding voor het opvangen van de autonome groei van de zorgtaken (Bron: VNG). De terugval wordt onder meer veroorzaakt door de eenzijdige verlaging door het kabinet van het gemeentefonds vanaf 2026 en de opschalingskorting die vanaf 2O26 weer in werking treedt, De huidige financieringssystematiek'samen de trap op en af' wordt vanaf 2026 afgeschaft' Dit is eenzijdig door het kabinet besloten. Vanaf 2027 wordt een nieuwe financieringssystematiek ingevoerd gebaseerd op het bruto binnenlands product (bbp). De nieuwe systematiek is niet uitgewerkt in de meicirculaire. De VNG geeft aan dat er hierover ook geen bestuurlijke besluitvorming heeft plaatsgevonden tussen de VNG en het kabinet. Het is daarnaast ook merkwaardig dat het kabinet de nieuwe systematiek per 2027 in laat gaan, terwijl het coalitieakkoord spreekt over 2026 en de financieringssystematiek 'samen trap op en af'al vanaf 2O26 wordt afgeschaft.

De VNG geeft via een ledenbrief aan kritische kanttekeningen te plaatsen bij de nieuwe financieringssystematiek, zoals dat er gemeentelijke kosten zijn die harder stijgen dan het BBP bijvoorbeeld de bekostiging van zorgtaken. De VNG verwacht op korte termijn een bestuurlijk overleg hierover tussen gemeenten, provincies en het rijk.

4F uenray, f*tus ap ¡îtetlseo

Datum

\t-

27 juni2023

Gemeente

Ons kenmerk Pagina

VenfOy -t\

2van3

Fi na nciël e resu ltaten meici rcu la ir e 2O23 gemeentefonds

De meicirculaire 2023' informeert over de gemeentefondsultkering gebaseerd op de Voorjaarsbesluitvorming van het Rijk. De mededelingen in de circulaire zijn onder voorbehoud van parlementaire goedkeuring. De financiële gevolgen van de meicirculaire 2023 ten opzichte van de september/decemberci rculai re 2022 zijn : x € 1.000

Financiële resultaten me¡c¡rcula¡re 2023 Financiële qevolqen meicirculaire 2023

2023 1.173

2024 5.327

2025 5.067

2026

2027

3.135

5.603

De financiële gevolgen van de meicirculaire laten een heel positief beeld zien. Hie¡bij dient, naast de hierboven beschreven onzekerheden, echter nog een kanttekening geplaatst te worden. Met een aantal middelen die in de meicirculaire toegekend worden, is al rekening gehouden in de huidige begroting 2023 - 2026 namelijk de jeugdzorggelden 2Q24 en 2025 en in de kadernota 2024 is onder meer de loon- / prijscompensatie (LPO) uit de Voorjaarsnota van het Rijk al verwerkt, Om dubbeltellingen te voorkomen dienen deze voordelen geëlimineerd te worden, waardoor het resultaat van de meicirculaire er als volgt uit komt te zien: x € 1.000

Financiële resultaten meicirculaire 2023 Financiële gevolgen meicirculaire 2023

2023 1.173

2024

2025

5.327

5.067

2026

2027

3.1 35

5.603

Af: reeds wrwerkt in de begroting 2023 - 2026 en de kadernota

2024

- Jeugdzorg (begroting 2023 - 2026)

-3.008

-1.803

- LPO + nieuwe inancieringss¡atematiek (Kadernota 2024)

-475

-850

-1.350

-1.440

-3.505

Meicirculaire 2023 exclusief reeds qeraamde inkomsten

698

1.470

1.914

1.695

2.098

+ = voordeel

In de toename van de middelen zijn de door het rijk verwachte meerjarige loon- en prijsontwik-

kelingen opgenomen. Deze zijn gebaseerd op de ramingen van het Centraal Economisch plan (CEp) van maart 2023. Met deze middelen kunnen de loon-/en prijsstijgingen waarmee de gemeente geconfronteerd wordt geheel of gedeeltelijk worden opgevangen. In het samenstellingsproces van de begroting 2024 - 2027 zal zo goed mogelijk geïnventariseerd worden welke bedragen hiervoor benodigd zijn. Hierbij wordt vanzelfsprekend ook geinventariseerd welke overige uitgaven sinds de kadernota aan verandering onderhevig zijn, zoals het sociaal domein, De financiële gevolgen van de meicirculaire voor het jaar2023 worden verwerktvia de tweede bestuursrapportage 2023 in het begrotingsjaar 2023. De financiële gevolgen vanaf het jaar 2024 worden verwerkt in de nog op te stellen programmabegroting 2024 - ZO27.

Voor een nadere inhoudelijke toelichting op de meicirculaire 2023 verwijzen wij u naar de bijlage bij deze raadsinformatiebrief.

Wij kijken er naar uit om met uw raad een constructief debat te voeren over de richting en de kaders ten behoeve van de meerjarenbegroting 2024 -2027.

Datum

27 júnl 2023

Ons kenmerk Pag¡na

Gemeente

3van3

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

L.A.M. Kompier

E.G.J. Voorn

VenfAy èk

Bijlage: inhoudelijke toelichtingen op de financiële resultaten meicirculaire 2O23 gemeentefonds Nadere inhoudelijke toelichtingen op de financiële resultaten van de meicirculaire 2023

Algemeen

Eind april jl. is door het Rijk de Voorjaarsnota 2023 gepubliceerd. De hierin vermelde informatie is door het Rijk financieel vertaald in de meicirculaire 2023. In de kadernota2024 Venray is informatie vanuit de Voorjaarnota 2023 van het rijk met betrekking tot het gemeentefonds opgenomen en financieel vertaald. In onderstaande toelichtingen wordt daarom Vermeld welke informatie / financiële gevolgen al zijn meegenomen in de kadernota 2O24 van Venray. Fi na nciël e resu ltaten meici rcula i re 2O23 gemeentefonds

De circulaire is in belangrijke mate een financieel-technisch document. Bij de meerjarige berekeningen is gebruik gemaakt van schattingen, verwachtingen etc.. op landelijk en lokaal niveau. Deze zijn in de tijd aan wijzigingen onderhevig, De gemeentefondsuitkering van enig jaar wordt pas definitief twee jaar na afloop van het betreffende jaar, Tot dan kan er sprake zijn van

substantiële wijzigingen.

In het onderstaande overzicht zijn de financiële afwijkingen ten opzichte van de voorgaande september-/decembercirculaire 2022 in beeld gebracht. Nadere inhoudelijke toelichtingen op de belangrijkste financiële gevolgen zijn onder het ovezicht opgenomen. x € 1.000

Financiële resultaten meicirculaire 2O23

2023

2024

2026

2025

2lJ27

Algemene u¡tkering Groei gemeentefonds (accres): Ioon-/prijs-deel (LPO)

2.777

668

1.496

2.488

2.667

516

416

439

459

576

1.1U

1.9',t2

2.528

3.126

5.594

351

-3

-J

-10

175

101

86

2.242

Financieringssptemat¡ek nieuw Owrige

Totaal algemene uitkering (A) Toekenningen integratie- en decentralisatieuitkeringen en overige: Beleids\€lden (exclusief sociaal domein) Beleids\êld sociaal domein:

3.407

2.130

518

592

1.032

- Jeugdarg

- Owrige

869

3.996

3.159

9l

262

Gevolgen meicirculaire 2023 (A + Bl

2.053

s.908

6.087

3.217

5.856

Te bestemmen \oor beleids\elden excl. Sociaal domein

-362

12

12

'19

-167

Te bestemmen \oor soc¡aal domein (erc|. Jeugdzorg) (Nog te onderbouwen via een B&W nota)

-518

-592

-1.O32

't0l

-86

-880

-581

-1.020

-82

-253

1.173

5.327

5.067

3.135

5.603

Totaal integratie- en decentralisatie uitkeringen (B)

Totaal te bestemmen voor beleidwelden

Financiële gevolgen meicirculaire 2023 Æ: reeds \erwerkt in de begroting 2023 - 2026 en de kadernota

2024

- Jeugdzorg (begroting 2023 - 2026)

-3.008

-1.803

- LPO + nieuwe lnancier¡ngss)6tematiek (Kadernota 2024)

-475

-850

-1.350

1.440

-3.505

Meicirculaire 2023 exclusief reeds qeraamde inkomden

698

1.470

1.914

1.695

2.098

+ = voordeel

1

. Algemene u¡tker¡ng o.b.v. loon-/prijsontwikkeling (LPO) De ontwikkeling van de algemene uitkering wordL voor een belangrijk deel bepaald door de ontwikkeling van de rijksuitgaven (accres). Volgens het systeem van'samen de trap op en samen de trap af'hebben wijzigingen in de rijksuitgaven invloed op de omvang van het gemeentefonds. De jaarlijkse toe- of afname van de algemene uitkering, voorvloeiend uit de trap op trap afnormeringsmethode, wordt het accres genoemd.

Via de raadsinformatiebrieven over voorgaande circulaires en via de kadernota 2024 hebben we u geinformeerd dat het volumedeel van Rijksuitgaven voor 2022-2025 bevroren is op de stand van de Voorjaarsnota 2022 van het Rijk. De accresständen voor de jaren 2022 tot en met 2025 wijzigen wel nog als gevolg van loon- en prijsontwikkelingen (LPO). In de meicirculaire is opgenomen dat de LPO-ontwikkelingen zijn bijgewerkt op basis van de CPB ramingen uit maart 2023. Er is sprake van een opwaartse bijstelling voor alle jaren. Tevens is vanaf 2023 sprake van een prijsbijstelling over het jaar 2022. Daartoe heeft het kabinet besloten op grond van de aanzienlijke prijsontwikkelingen in 2O22 na de Voorjaarsnota 2022 van het rijk. De gevolgen volgens de meicirculaire voor Venray zijn onderstaand weergegeven. In de kadernota

2024Yenray was hiermee indicatief al rekening gehouden. Om dubbeltellingen te voorkomen dienen deze indicatieve voordelen geëlimineerd te worden. x € 1.000

Groei gemeentefonds (accres) : loon-/prijs-

2023

deel (LPO)

202s

2024

2026

2027

Algemene uitkering Groei gemeentefonds (accres); loonJprijs-deel (LPO)

668

1.496

2.488

2.667

2.777

Æ reeds rerwerK in de kadernota 2024 (pag. 1 3 Kadernota 2024)

-475

-850

-1.350

-1.440

-1 ,505

LoonJprijsdeel exclusief gevolgen via kadernota 2024 verwerkt

t93

646

1.138

1.227

'1.272

+ = voordeel

Fina ncieri ngssystematiek nieuw

In de meicirculaire is opgenomen dat, vooruitlopend op de nieuwe financieringssystematiek, de eerder alleen voor 2026 toegekende bijdrage van landelijk ongeveer € 1 miljard, structureel wordt doorgetrokken. Voor Venray is dit vanaf 2O27 ongeveer € 2.2 mln.. In de kadernota 2024 Venray is hiermee indicatief rekening gehouden. Ten opzichte van de kadernota 2024 een structureel voordeel van ongeveer € 0.2 mln. per jaar. x € 1.000

Fina ncieringssystemat¡ek nieuw

2023

2024

2026

2025

2027

Financieringsslætematiek (meicirculaire 2023) Af: reeds in de kadernota

2.242

2024 opgenomen (paq. 1 3 Kadernota 2024)

Nieuwe financieringssystematiek

t.o.v. kadernota 2024

-2.000 0

0

0

0

242

+ = voordeel

Het kabinet heeft eenzijdig besloten om het gemeentefonds voor de volume-ontwikkeling vanaf

2O27 te indexeren op basis van de ontwikkeling van het bruto binnenlands product (bbp). In de

meicirculaire 2023 is een beschrijving van de hoofdlijnen van deze nieuwe financieringssystematiek opgenomen. De nieuwe financieringssystematiek houdt in dat de volumeontwikkeling van het gemeentefonds vanaf 2027 wordt gebaseerd op een historisch gemiddelde van de ontwikkeling van het bruto binnenlands product (bbp). De koppeling aan het bbp is in deze meicirculaire niet doorgevoerd. De VNG is bestuurlijk niet gekend in deze nieuwe normeringssystematiek. Inmiddels is door de VNG onder meer tot uitdrukking gebracht dat'het merkwaardig is dat de normeringssystematiek'samen de trap op en af'buiten werking is gesteld vanaf 2026 en de nieuwe financieringssystematiek pas vanaf 2027 wordt ingevoerd. Tevens geeft de VNG aan dat er binnen de nieuwe systematiek gekeken moet worden naar onderdelen waarvan de uitgaven sneller groeien dan het BBP, zoals bijvoorbeeld bij de zorg het geval is.

2

.

over¡ge

Onder deze post zijn onder meer de ontwikkelingen in de onderliggende maatstaven opgenomen. De verwachte (toekomstige) hoogte van de gemeentefondsuitkering (wordt naast bovenstaande informatie) ook bepaald door de ontwikkeling in een onderliggend zestigtal maatstaven, De aantallen van deze maatstaven worden vermenigvuldigd met het bijbehorende bedrag per eenheid Dit betreffen maatstaven zoals inwoners, lage inkomens, leerlingen, omgevingsadressendichtheid, oppervlakte et cetera.

Bij de mei- en septembercirculaire worden de maatstaven door het Rijk geactualiseerd op basis van de meest recente gegevens, Voor een aantal maatstaven hanteert Venray (net als veel andere gemeenten) intern aangeleverde aantallen zoals voor de inwoners, leerlingen, bijstandsontvangers/ huishoudens en WOZ-waarden. Dit omdat de gemeente zelf beter in staat is deze aantallen en de ontwikkelingen hierin te ramen, Voor de overige maatstaven worden de aantallen geactualiseerd door het rijk. De gemeenten hebben veelal zelf niet de beschikking over deze gegevens. Deze aanpassingen hebben doorwerking op de hoogte van de gemeentefondsuitkering.

. opschalingskofting Over de opschalingskorting is niets vermeld in de meicirculaire 2023. Het is echter van belang dat deze korting in beeld blijft. De opschalingskorting vloeit voort uit het regeerakkoord 'Bruggen slaan'uit 2012. De gedachte was dat de schaalvergroting van gemeenten richting 100.000+ inwoners zou leiden tot besparíngen door schaalvoordelen, minder dubbeling van taken et cetera, Het gemeentefonds zou over een periode van 10 jaar landelijk met € 975 miljoen worden gekort. De schaalvergroting van gemeenten heeft het kabinet destijds laten varen, maar dat geldt niet voor de opschalingskorting. De gemeenten en de VNG willen al sinds 2012.van deze korting af. Gezien de toegenomen financiële druk bij gemeenten door corona heeft het kabinet in het jaar 2020 besloten de oploop in de opschalingskorting voor gemeenten in de jaren 2020 en 202t incidenteel te schrappen. In het regeerakkoord is afgesproken dat deze korting in ieder geval tot en met 2025 komt te vervallen. In de Voorjaarsnota 2023 van het Rijk en in de meicirculaire 2023 staat hierover geen nieuwe informatie opgenomen. Zonder nadere toekomstige besluitvorming treedt de opschalingskorting vanaf 2026 weer in werking. In de meerjarenbegroting van Venray is deze korting verwerkt. De eventuele afschaf van de opschalingskorting zou vanaf 2026 een voordeel voor de begroting van Venray betekenen.

r Integratie-/decentralisatie en overige uitkeringen Dit betreft beperkte ontwikkelingen zoals de suppletie-uitkering bommenregeling, Zie onderstaand overzicht, Onderstaande toekenningen worden besproken met de betreffende beleidsvelden en bij voldoende onderbouwing ter beschikking gesteld aan het betreffende beleidsveld. Bij onvoldoende onderbouwing komen deze ten gunste van de algemene middelen. x € 1.OOO

Beleidsvelden (exclusief sociaal domein)

2fJ23

Suppletie-uitkering Bom men regel i ng

361

GDI voorzieningen 2022

-19

2l,24

2026

2025

BTW-com pensatiefonds

2lJ27

186

Overige

10

-3

-3

-10

-10

351

-3

-3

-10

175

+ = voordeel

Suooletie-uitkerinq bommenreoelinq Via het gemeentefonds worden vergoedingen ontvangen ter bestrijding van kosten, In deze circulaire onder andere een vergoeding voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Twee wereldoorlog. Het betreffende raadsvoorstel is in uw raad van 21 maart 2023 vastgesteld. De ontvangen gelden worden beschikbaar gesteld aan het betreffende beleidsveld.

3

GDl-voorzieninoen 2O22 De gemeentefondsuitkering wordt verlaagd door een eenmalige bijdrage aan het gebruik van de centrale voorzieningen generieke digitale infrastructuur (GDI).

BTW-comoensatiefonds In de landelijke toekenning van € 1 miljard voor de nieuwe financieringssystematiek is een bedrag opgenomen dat gestort moet worden in het BTW-compensatiefonds. Om bij ons niet bekende redenen is dit niet verwerkt in deze meicirculaire 2023, Volgens informatie van het Rijk wordt deze storting via de septembercirculaire 2023 verwerkt. Het bedrag € 186.000 wordt daarvoor gereserveerd.

Sociaal domein: Inteqratie- en decentralisatie uitkerinoen Onderstaand volgt een opsomming van de belangrijkste inhoudelijke / financiële consequenties van

de meicirculaire 2023 voor het sociaal domein. Alvorens de toekenningen en uitnamen worden bestemd voor het sociaal domein wordt nog een onderbouwende nota sociaal domein meicirculaire 2023 opgesteld. In deze nota zal worden toegelicht hoe onderstaande toekenningen / uitnamen zullen worden ingezet en/of eventueel kunnen vrijvallen ten gunste vãn de algemene middelen.

Toeken n inge n meicircu I aire 2023: x € 1.000

Meicirculaire 2O23 sociaal domein

2023

2024

2026

2025

2027

Jeuqdzorq Jeugdzorg m eicirculaire 2023

3.407

Reeds in de begroting 2023-2026 \erwerkt: Voordeel algemene m¡ddelen

3.008

2.130 'l:803

0

399

327

0

0

408

436

405

357

342

1

1

lnteoratieuitkerinoen

:

Partic¡patie: WSW (lU)

Orerige: Flankerend beleid energiearm oede

1't3

Dienstverlening gemeenten aanpak armoede en schulder

90

Loon- en prijsbijstelling 2023 participatie

15

Loon- en prijsbijstelling 2023 AP Jeugdhulp Loon- en prijsbijstetling 2023 Voogdij 18+

't28

Com pensatieregeling

-75

\oogdij 1 8+

Werkdrukrerlaging jeugdbescherm ing

17

18

204

't21

137

144

-25

lntegraal Zorgakkoord (WMO abonnem entstarief)

288

283

284

Terugdraaien eigen b¡jdrage huishoudelijke hulp WlrllO

258

254

256

-591

-595

Herin\oering eigen bijdrage Wlr/O Voorschoolse educatie Brede ¡mpuls combinatiefuncties/buurtsportcoaches

(DU)

Voorschoolse voorziening peuters (DU) Jeugdhulp kinderen in een AZC (DU)

4

2

2

2

2

-200

-200

-200

-200

-200

-5

-5

-5

-5

-5

1

1

1

2

2

2

2

592

1.032

101

86

Armoedebestrijd¡ng kinderen (DU)

Leerlingen\ênoer Oekraïné

30

Taal voor ontheemden u¡t Oekraihe

34

E¡nde len¡no lnburqerinos olicht (ELtP)

,|

1

2

Totaal inteqrat¡euitkerinqen en overiqe

518

4

Jeuodzoro Het Rijk en de VNG hebben 18 april dit jaar een financieel principeakkoord bereikt voor de Hervormingsagenda Jeugd. Op 14 juni hebben gemeenten tijdens de ALV van de VNG ingestemd met de Hervormingsagenda Jeugd. In de meicirculaire 2023 is landelijk voor jeugdzorg voor 2024 € 1.454 miljoen en voor 2025 € 954 miljoen beschikbaar gesteld. Van de extra middelen wordt een deel vanuit de begroting van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) ingezet voor de investeringen en uitvoeringskosten van de Hervormingsagenda. Voor 2024 gaat het om een bedrag van € 91 miljoen en voor 2025€.95 miljoen. Persaldo wordt hierdoorvoor 2024€ 1,363 miljoen en voor 2025€ 859 miljoen aan de algemene uitkering toegevoegd. Voor de jaren2026 en verder blijven de middelen gereserveerd en zal toevoeging aan de algemene uitkering plaatsvinden na het advies van de deskundigencommissie en besluitvorming daarover. Dit heeft de volgende financiële gevolgen voor Venray: een toevoeging aan de algemene uitkering van € 3.473.976,- in 2O24 en C 2.229.796,- in 2025. In de begroting 2023 -2026 mocht op basis van landelijke richtlijnen t/m 2026 reeds rekening worden gehouden met de te verwachten toekenningen. In de begroting 2023 -2O26is voorhet jaar2O24 € 3.007.615 geraamd en voor 2025 € 1.802.558.

Conform de bestaande afspraken komen de voor- of nadelen ten gunste of ten laste van de algemene middelen, tenzij de in de begroting 2023 geraamde uitgaven voor jeugdzorg bij- of afgeraamd worden. Op basis van de bekende informatie komt vooralsnog ten gunste van de alggmene middelen jaar 2024 € 399.000 en 2025 € 327.000.

Inmiddels zijn ook de inhoudelijke afspraken voor de hervormingsagenda Jeugd grotendeels bekend, Voor de uitvoering van de hervormingsagenda zijn extra middelen noodzakelijk. De kosten hiervoor zullen we opnemen in het kader van realistisch begroten en de besluitvorming over de meicirculaire 2023 (sociaal domein). Participat¡e De omvang van de integratie-uitkering Participatie wijzigt als gevolg van de toekenning van de loon- en prijsbijstelling 2023 (CIL4,97 miljoen in2O23, aflopend naar€ 95,96 miljoen in 2028) en bevat twee onderdelen. De bijdrage Wsw is verhoogd vanwege de reguliere indexering en daarnaast als gevolg van de verhoging van het wettelijk minimumloon. De bijdrage Wsw voor Venray stijgt daarmee met € 39L.892,- ten opzichte van de septembercirculaire 2022 (€ 9.934.434,- t.o,v. € 9.542.542,-). Het deel van de integratie-uitkering bedoeld voor beschut werk stijgt met € 15.870,- (€273.69t,-

t.o.v. € 257.827,-). Flankerend beleid enerqiearmoede

Het kabinetsteltin totaal incidenteel € 200 miljoen voorde jaren2022 toten met 2024 beschikbaar om een stapeling van sociale en maatschappelijke problemen als gevolg van de hoge inflatie te voorkomen. Van dit bedrag wordt in 2023in totaal € 50 miljoen via het gemeentefonds aan gemeenten beschikbaar gesteld voor de verwachte extra inzet die nodig zal zijn op het gebied van vroegsignalering en om gemeenten tegemoet te komen in het verwachte extra beroep op bijzondere bijstand. Voor Venray is dit een bedrag van € 113.429,- in 2O23. Dienstverlenino gemeenten aanpak armoede en schulden Voor de Aanpak Geldzorgen, Armoede en Schulden heeft het kabinet in 2023 in totaal € 118 miljoen beschikbaar gesteld. Van deze middelen wordt € 40 miljoen via het gemeentefonds aan gemeenten beschikbaar gesteld als investering in betere dienstverlening door gemeenten op het gebied van armoede en schulden, Gemeenten kunnen deze middelen inzetten om aan de slag te gaan met de prioriteiten van de Aanpak geldzorgen, armoede en schulden, zoals het verdubbelen van het gebruik van de schuldhulpverlening en het tegengaan van kinderarmoede. Voor Venray gaat het om een bedrag van € 90.743,- in 2023.

Indexeri ng Integratie-uitkeri no Participatie Naast de wijziging in de omvang van de integratie-uitkering Participatie is er voor de jaren 2023 tot en met 2025 nog een stijging van 15.203,- oplopend naar 18.516,- vanwege indexering AP leugdhulp

Op de AP (aanvullende post) staan nog middelen uit het coalitieakkoord gereserveerd voor de Jeugdzorg. Ook deze gereserveerde middelen op de AP worden gecompenseerd voor loon- en prijsontwikkeling. Het deel daarvan wat betrekking heeft op de bij Voorjaarsnota 2023 vrijgegeven middelen van de AP wordt nu toegevoegd aan de algemene uitkering. Voor Venray een bedrag van € 208,169,- in 2024 en € 123.302,- in 2025.

5

Vooodii 18+ & Compensatieregelinq Vooqdij 18+ Per 2023 is een deel van de integratie-uitkering Voogdij 18+ overgeheveld naar de algemene uitkéring. Op basis van de huidige normeringssystematiek telt dit budget in 2023 nog niet mee in de grondslag van het accres voor de jaren 2023 tot en met 2025. Daarom wordt voor dit overgehevelde budget nog één keer loon- en prijsbijstelling toegekend voor de periode 2023 tot en met 2025. Daarnaast worden een aantal bedragen vanwege Voogdij 18+ Compensatieregeling (IU) en Voogdij 18+ bijzondere functies (IU) uit het gemeentefonds genomen. Voor Venray heeft dit de volgende financiële gevolgen: € 131.131,- (2023), € L39.232,- (2024) en € t46.404,- (2025). De uitname in 2023 bedraagt - e76.6L7,-. Werkdrukverlaoinq jeugdbescherminq Gezien de acute situatie met de hoge werkdruk en wachtlijsten in de jeugdbescherming is er in overleg met de VNG besloten om voor het jaar 2023, eenmalig, € 10 miljoen aan het gemeentefonds te onttrekken ten behoeve van de daling van de werkdruk. De middelen worden overgeheveld naar de begroting van het ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV) en daar toegevoegd aan het budget voor de subsidieregeling verlagen werkdruk gecertificeerde instellingen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering. Voor Venray is dit een bedrag van - € 25.973,- in 2023.

Inteqraal zorqakkoord Het kabinet stelt structureel extra middelen (€ 110 miljoen) beschikbaar aan gemeenteh samenhangend met het Integraal Zorgakkoord, ter compensatie van gemeenten voor gestegen kosten äls gevolg van de invoering van het abonnementstarief Wmo. Voor Venray levert dat het volgende financiële voordeel op € 289.355,- (2025), € 284.425,- (2026) en € 286.027,- (2027). Eigen bijdrage Wmo Het abonnementstarief in de Wmo 2015 wordt afgeschaft (geraamde opbrengst € 95 miljoen vanaf 2025) en in plaats daarvan wordt de inkomensafhankelijke eigen bijdrage in de Wmo 2015

heringevoerd (geraamde opbrengst € 225 miljoen vanaf 2026). Daarbij is het uitgangspunt dat

zoveel mogelijk wordt aangesloten bij de vormgeving zoals die voorheen was met oog voor inkomenseffecten en het beroep dat wordt gedaan op de Wmo, De eerder doorgevoerde korting wordt volledig teruggedraaid en heeft de volgende financiële gevolgen: € 259.700,- (2025), € 255.440,- (2026) en € 257.019,- (2027). Daar staat tegenover een korting van - € 594.520,(2026) en - € 598.195,- (2027). Bij de behandeling van de meicirculaire2022 is de volgende afspraak gemaakt: "Omdat de wijze van berekening van de eigen bijdrage regeling die vanaf 2025 gehanteerd gaat worden nog niet bekend is kan nu nog niet worden aangegeven wat de invoering van de eigen bijdrage gaat betekenen. Dit kan pas nadat het wetsvoorstel en de berekening is gepubliceerd. D¡t maakt het u¡tgangspunt realistisch begroten lastig. Vooralsnog gaan we er van uit dat de uitname gemeentefonds neutraal plaatsvindt. Dus de uitname wordt volledig gecompenseerd door de te ontvangen eigen bijdrage. Mocht blijken dat de hoogte van de eigen bijdrage de uitname niet dekt dan komt het restant ten laste van de algemene middelen. Mocht de eigen bijdrage hoger uitvallen dan geldt dat het surplus ten goede komt van de algemene middelen na verrekening binnen het sbciaal domein". Voorschoolse educatie

Voor het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid ontvangen gemeenten geld via een specifieke uitkering. De voor- en vroegschoolse educatie (vve) maakt hier deel van uit. Daarnaast ontvangen gemeenten via de algemene uitkering een aanvullende bijdrage vanwege het (eerstelijns) toezicht dat de GGD'en houden. Voor Venray een bedrag van € 4.O47,- in 2023 aflopend naar een bedrag van € L74L,- in 2O27. Brede impuls combinatiefuncties Op 8 februari 2023 is de Regeling specifieke uitkering voor sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en sociale basis 2023-2026 (SPUK-SGCS, ook wel 'brede SPUK") gepubliceerd. Voor de bestaande Brede Regeling Combinatiefuncties betekent dit een wijziging van het type uitkering van een decentralisatie uitkering naar een specifieke uitker¡ng Vanwege deze wijziging hebben is in de meicirculaire 2023 Brede impuls combinatiefuncties/buurtsportcoaches met ingang van uitkeringsjaar 2023 en verder komen te vervallen, Voor Venray een bedrag van - € 200.343,-. Daar tegenover staan aanvullende inkomsten via de SPUK-SGCS. Voorschoolse voorzieningen peuters De decentrale uitkering voorschoolse voorzieningen peuters heeft als doel dat alle peuters, 6

zonder recht op kinderopvangtoeslag of voorschoolse educatie, naar een voorschoolse voorziening kunnen gaan. De decentrale uitkering voorschoolse voorzieningen is voor 2023 geactualiseerd. Voor Venray is dit een totaalbedrag bedrag van € 7L.792,-. Dit betekent een daling van het jaarlijks beschikbare budget van - € 5.448.-. Kinderen in een AZC Gemeenten geTnformeerd zijn vanaf 2019 volledig verantwoordelijk worden voor de organisatie en financiering van jeugdhulp, inclusief de jeugd-ggz, aan kinderen in een AZC. Voor Venray een bedrag van € 819,:.

Armoedebestriidinq ki nderen In de decembercirculaire 2016 zijn gemeenten geïnformeerd over de middelen die structureel beschikbaär is gesteld voor de bestrijding van de gevolgen van armoede onder kinderen. Jaarlijks vindt in de meicirculaire actualisatie plaats van de verdeling voor het jaar t+1 en verder. Voor Venray een bedrag van € 176.776 in 2023 en € 178.409,- vanaf 2024 en verder. Ten opzichte van de meerjarenraming een voordeel van € 1.633 vanaf 2024. Leerli noenvervoer Oekraine

De decentralisatie-uitkering Leerlingenvervoer Oekraïne is een tegemoetkoming aan gemeenten voor de kosten die zij hebben gemaakt, en maken voor vervoer naar onderwijs. Voor Venray een bedrag van € 29.791,-.

Taal voor ontheemden uit OekraTne Ontheemden uit Oekraïne hebben nu beperkte mogelijkheden om de Nederlandse taal op vrijwillige basis te leren. Om een hogere arbeidsparticipatie te stimuleren, het mogelijk te maken voor Oekraïners om werk te doen dat past bij hun vaardigheden en opleiding en om deel te kunnen nemen aan de Nederlandse maatschappij, is het leren van de Nederlandse taal essentieel. Deze middelen (€ 15 miljoen) hebben tot doel het gemeentelijke aanbod van taalonderwijs aan volwassen ontheemden uit Oekraïne te stimuleren. Voor Venray een bedrag van € 33.905,-. Einde Lening Inburgeringsplicht (ELIP)

In het Bestuurlijk Overleg van april 2O20 zijn tussen het ministerie van Sociale Zaken en

Werkgelegenheid (SZW) en de VNG afspraken gemaakt over het ondersteunen van de zogenaamde Einde Lening Inburgeringsplicht (ELIPs), Dit zijn inburgeraars die hun lening voor de inburgering (vrijwel) volledig hebben uitgeput, maar nog steeds inburgeringsplichtig zijn De afspraken zijn met ingang van 1 januari 2023 geformaliseerd in regelgeving. In het besluit Inburgering is nu opgenomen dat gemeenten inburgeraars die onder de ELIP definitie gerekend worden, hulp en begeleiding kunnen aanbieden. Voor Venray een bedrag van € 1'516,-.

Overige

Energietoeslag 2O23

Voor 2023 is besloten om in 2023 nogmaals C 1300 aan de mensen met een laag inkomen uit te keren om hen te ondersteunen bij het voldoen van de energierekening. Om huishoudens in 2022 nog beterte ondersteunen,.heeft het kabinet gemeenten de mogelijkheid gegeven om € 500 miljoen hiervan alin2O22 uit te keren. De resterende € 875 miljoen zal pas in de septembercirculaire 2023 via een decentralisatie-uitkering worden verdeeld en niet via de algemene uitkering. Geen onderdeel van de meicirculaire 2023 maar wel vermeldenswaardig

BUIG De BUIG, zeg maar de uitkering die we ontvangen van het rijk om de uitkeringen en de loonkostensubsidies te verstrekken, maakt geen onderdeel uit van de meicirculaire maar vormt wel een substantieel deel van het sociaal domein. De BUIG wordt op drie momenten gedurende het jaar bijgesteld. Op 3 mei 2023 heeft het ministerie het nader voorlopig budget BUIG voor 2023 vastgesteld. De budgettaire gevolgen zijn als volgt: De nadervoorlopige BUIG is met€29L.760,- naar beneden bijgesteld ten opzichte van het voorlopig budget. De verhoging van het wettelijk minimumloon per 1 januari 2023 is nog niet meegenomen. Wel is een raming afgegeven van het budget inclusief verhoging wettelijk

7

minimumloon waarbij de opmerking geplaatst moet worden dat een en ander pas wordt verwerkt bU de definitieve vaststelling van het budget in september 2023 (€ 14.681.000,-).

Definitief

2O2Z

Voorlooio 2O23 € 12.849.144 € 13.550.191

Nader voorlooio 2O23 € 13.258.431

8

Verschil -€ 29t.760