03 Toelichting

Struikgewas/bosschages/bomen

Zie de foto’s in bijlage C van het explosieven onderzoek. Advies Indien grondroerende werkzaamheden plaatsvinden binnen het niet ingemeten gebied, wordt geadviseerd nader onderzoek uit te laten voeren door een zoals T&A gecertificeerd opsporingsbedrijf. Dit nadere onderzoek kan bestaan uit het uitvoeren van aanvullende oppervlaktedetectie, of het zoals onder advies verstoord gebied omschreven gecontroleerd laagsgewijs ontgraven, na: -

Verwijderen van de aanwezige bovengrondse obstakels

Verstoorde gebieden Het onderzoek heeft geresulteerd in 780 m 2 verstoord gebied. Dit betreft gebieden waarvan de meetdata door verstorende factoren in de ondergrond of door verstorende factoren in de omgeving niet analyseerbaar is, aangezien dit niet leidt tot individuele verdachte objecten: De geconstateerde verstorende factoren zijn: -

Bovengrondse obstakels (zoals hekwerken, zie foto’s bijlage C van het explosieven onderzoek)

-

Ondergronds aanwezige verstorende objecten (zoals kabels en leidingen, bestrating en ijzerhoudende objecten)

Advies Indien grondroerende werkzaamheden plaatsvinden binnen niet vrijgegeven gebied, wordt geadviseerd nader onderzoek uit te laten voeren door een zoals T&A gecertificeerd opsporingsbedrijf. Dit nadere onderzoek kan bestaan uit: -

Het uitvoeren van aanvullende opsporingswerkzaamheden na het verwijderen van de aanwezige bovengrondse obstakels

-

Het gecontroleerd, laagsgewijs ontgraven van de verstoorde laag met een conform WSCS-OCE/CSOOO beveiligde kraan onder toezicht van een explosieven-team.

Vastgesteld

47

6. JURIDISCHE ASPECTEN Een bestemmingsplan geeft bestemmingen met de bijbehorende regels. Het bestaat niet alleen uit een tekstdocument, maar ook uit een verbeelding (plankaart). Alle toegelaten functies zijn met een eigen bestemming op de verbeelding opgenomen. Samen met de regels vormt de (digitale en analoge) verbeelding het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan gaat vergezeld van een toelichting. De toelichting hoort wel bij het bestemmingsplan, maar is geen onderdeel daarvan: de toelichting is niet juridisch bindend. Dat betekent, dat indien er onverhoopt verschillen zouden bestaan tussen de toelichting en het bestemmingsplan, de regels en de verbeelding (plankaart) doorslaggevend en bindend zijn en de toelichting niet. De toelichting beschrijft wat de doelstellingen van het bestemmingsplan zijn en hoe de regels van het bestemmingsplan moeten worden geïnterpreteerd. Dit bestemmingsplan is opgesteld conform de SVBP 2012 alsmede de Wet ruimtelijke ordening (Wro), het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en het Besluit omgevingsrecht (Bor). Het bestemmingsplan is digitaal opgesteld en beschikbaar. Van het elektronische document is een papieren versie gemaakt. Bij een onbedoeld verschil tussen de papieren versie en de elektronische versie gaat de laatste voor.

6.1

Toelichting op de verbeelding

De verbeelding geeft met kleuren en tekens aan welke bestemming voor de gronden geldt. De bestemming is aangegeven met een gekleurd vlak met de letters van de bestemming. Er zijn voor de gronden meerdere tekens

opgenomen.

Het

gaat

dan

om

aanduidingen

(functie-

of

gebiedsaanduidingen)

of

dubbelbestemmingen. Voor een aanduiding of dubbelbestemming zijn in de regels specifieke bepalingen van toepassing. Uit de verbeelding kan afgeleid worden op welk gebied het bestemmingsplan betrekking heeft, omdat daarop de plangrens is aangegeven. De analoge verbeelding is getekend op een bijgewerkte en digitale kadastrale ondergrond, schaal 1:1.000. De analoge verbeelding bestaat uit één plankaart met een legenda. Het plangebied is bestemd als ‘Wonen’, ‘Groen’ en ‘Verkeer’. Binnen het noordoostelijke bestemmingsvlak ‘Wonen’ is een bouwvlak toegekend met de bouwaanduiding ‘vrijstaand’ en de maatvoeringsaanduiding ‘maximum aantal wooneenheden: 2’ en ‘maximum goothoogte: 6 m’. Binnen het zuidwestelijke bestemmingsvlak ‘Wonen’ zijn twee bouwvlakken toegekend. In het noordelijke bouwvlak is de bouwaanduiding ‘specifieke bouwaanduiding – wonen 1’ opgenomen en de maatvoeringsaanduidingen ‘maximum aantal wooneenheden: 2’ en ‘maximum goothoogte: 6 m’. In het zuidelijke bouwvlak is de bouwaanduiding ‘specifieke bouwaanduiding – wonen 2’ opgenomen en de maatvoeringsaanduidingen ‘maximum aantal wooneenheden: 3’ en ‘maximum goothoogte: 6 m’. Binnen het algehele plangebied zijn dan ook maximaal 7 woningen toegestaan allemaal met een maximale goothoogte van 6 meter.

Voor het gehele plangebied is de gebiedsaanduiding ‘luchtvaartverkeerszone’ opgenomen zoals dat in het vigerende bestemmingsplan reeds het geval is.

Vastgesteld

48

6.2

Toelichting op de planregels

Alle gronden binnen het plangebied hebben een bestemming. Een bestemming geeft de functie aan, die de gemeenteraad aan een gebied heeft toebedacht. Bij deze bestemmingen horen gebruiksregels. Het kan gaan om regels voor bouwen, werken en werkzaamheden, slopen en het gebruik van grond en de opstallen voor bepaalde activiteiten. De bestemming en de regels bepalen gezamenlijk welke activiteiten en handelingen zijn toegestaan. Het gevolg van het leggen van een bestemming is, dat de betreffende gronden alleen overeenkomstig deze bestemming mogen worden gebruikt. In die zin houdt een bestemming dus een inperking in van het eigendomsrecht. De bevoegdheid om bestemmingen te leggen is toegekend aan de gemeenteraad. Dit is geregeld in artikel 3.1 van de Wro. Een gemeenteraad mag niet zomaar een bestemming leggen, maar moet daarvoor vanuit het algemeen belang van een “goede ruimtelijke ordening‟ redenen hebben. Het leggen van een bestemming betekent overigens niet, dat er een verplichting bestaat voor een grondgebruiker om die bestemming te realiseren. 'Bestemming' heeft slechts een passieve betekenis: of een bestemming gerealiseerd wordt, is afhankelijk van het handelen van de rechthebbende(n) op de grond (eigenaar, huurder, pachter). Een bestemming geeft alleen aan welk handelen toegelaten is. Daaruit kan worden afgeleid dat ander handelen niet is toegelaten.

De artikelen 2.1 en 2.2 van de Wabo en enkele andere wetten verbieden het handelen in strijd met het bestemmingsplan. Om misverstanden te voorkomen wordt bij de bestemming aangegeven wat “in ieder geval‟ beschouwd moet worden als in strijd met het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan is een juridisch plan: de daarin opgenomen bepalingen zijn bindend voor burgers en bedrijven en voor de overheid. Bij het opstellen van de regels is zo veel mogelijk uitgegaan van het rapport Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen 2012 (SVBP 2012) en het vigerende bestemmingsplan voor de kern van Smakt; bestemmingsplan “Smakt”. De regels zijn verdeeld in 4 hoofdstukken, te weten: ▪

Hoofdstuk 1: Inleidende regels met daarin de begrippen en de wijze van meten;

▪

Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels. Hierin worden de regels voor de op de verbeelding opgenomen bestemmingen gegeven;

▪

Hoofdstuk 3: Algemene regels, waaronder zijn opgenomen de anti-dubbeltelbepaling, algemene aanduidingsregels en algemene afwijkings- en wijzigingsregels;

▪

Hoofdstuk 4: Overgangs- en slotregels, waarin het overgangsrecht en de slotregel zijn opgenomen.

Het belangrijkste doel van de planregels is om de bouw- en gebruiksregels van de verschillende bestemmingen aan te geven en maken in dit geval de bouw van de bouw van de woningen mogelijk. Het onderhavige bestemmingsplan kent de bestemmingen ‘Wonen’, ‘Groen’ en ‘Verkeer’. Hoofdstuk 1: INLEIDENDE REGELS In

dit

hoofdstuk

worden

de

in

de

regels

gehanteerde

begrippen

nader

verklaard,

zodat

interpretatieproblemen zoveel mogelijk worden voorkomen. Daarnaast wordt aangegeven op welke wijze bepaalde afmetingen dienen te worden gemeten. Hoofdstuk 2: BESTEMMINGSREGELS In deze artikelen worden de op de verbeelding aangegeven bestemmingen omschreven en wordt bepaald op welke wijze de gronden en opstallen gebruikt mogen worden. Tevens worden per bestemming de bebouwingsmogelijkheden vermeld.

Vastgesteld

49

Hoofdstuk 3: ALGEMENE REGELS Deze artikelen bevatten bepalingen die van toepassing zijn op meerdere bestemmingen, zodat het uit praktische overwegingen de voorkeur verdiend deze in een afzonderlijke paragraaf onder te brengen. Hoofdstuk 4: SLOT- EN OVERGANGSREGELS Hier wordt omschreven welke gebouwen en gebruik vallen onder het overgangsrecht.

Vastgesteld

50

7. UITVOERBAARHEID 7.1

Economische uitvoerbaarheid

Op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) rust op de gemeente de verplichting tot het verhaal van kosten die tot de grondexploitatie behoren op basis van een exploitatieplan. De gemeente kan hiervan afzien indien het kostenverhaal anderszins is verzekerd. De gemeente ontwikkelt zelf dit woningbouwplan en alle gronden zijn in eigendom van de gemeente. Daarnaast draagt gemeente zelf de bijdragen aan de fondsen bovenwijkse voorzieningen en ruimtelijke ontwikkeling af. Kosten worden terugverdiend door uitgifte van bouwrijpe grond. Kostenverhaal is hiermee anderszins verzekerd. Voor de planlocatie is een grondexploitatie opgesteld, waarin de kosten en baten tegen elkaar zijn afgezet. Uit de grondexploitatie blijkt dat het plan economisch uitvoerbaar is.

7.2

Handhaving

De gemeente Venray heeft het beleid over vergunningen, toezicht en handhaving vastgelegd in het beleidsplan “Vergunningen, Toezicht en Handhaving (VTH) in de fysieke leefomgeving” (vastgesteld 7 juli 2020). Met dit beleidsplan geeft de gemeente Venray uitvoering aan de wettelijke taken uit het Besluit omgevingsrecht (Bor) en aan de landelijke proceskwaliteitscriteria voor VTH-taken. De gemeente Venray gaat voor een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving. Toezicht en handhaving zijn instrumenten om de kwaliteit van de leefomgeving te vergroten en te waarborgen. Om dit te bereiken heeft de gemeente vier stappen opgesteld: 1.

Kader. Regels zijn vastgelegd in wetten, beleid en vergunningen (dit wordt aangehaald als “het kader”). De gemeente probeert regels zo duidelijk en begrijpelijk mogelijk vast te leggen. En de gemeente heeft aandacht voor de handhaafbaarheid van regels. Vergunningen zijn een belangrijk instrument om beleid en wet- en regelgeving vorm te geven in concrete afwegingen, kaders en voorschriften. Daar waar het nodig is en de risico’s groot zijn, is een vergunning nodig. Daar waar de risico’s klein zijn, voldoet een melding. Vergunningen zijn bijvoorbeeld nodig bij grotere bouwwerken, (risicovolle) evenementen en daar waar milieuaspecten een belangrijke rol spelen (denk aan uitbreiding van veehouderij). Per type vergunning worden landelijke wetten en regels gevolgd en het eigen, lokale beleid. Het proces van vergunningverlening evenementen of horeca is bijvoorbeeld vastgelegd in het evenementenbeleid of horecabeleid. Omgevingsvergunningen en meldingen behandelt de gemeente volgens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

2.

Preventie De preventiestrategie richt zich op de vergroting van bewustwording bij burgers, bedrijven en instellingen dat bepaalde regels gelden en dat de gemeenten ook erop toezien dat die regels worden nageleefd. Het doel is om de naleving van wet- en regelgeving te vergroten, zonder dat hier repressieve middelen aan te pas komen. Gevolg van deze stimulering tot naleving is dat minder toezicht en repressieve handhaving hoeft plaats te hebben, omdat het aantal overtredingen geringer is. De gemeente handelt vanuit de gedachte dat voorkomen beter is dan genezen. Denk hierbij aan het

Vastgesteld

51

plaatsen van geluidsmeters bij evenementen, waarbij organisatoren zelf in de gaten kunnen houden of ze binnen de geluidsnorm blijven. Ook andere aanpassingen in de openbare ruimte (denk aan paaltjes centrumafsluiting, verkeersdrempels) zijn voorbeelden van preventieve maatrelen. Daarnaast probeert de gemeente extra ‘ogen en oren’ te creëren, zodat bewoners elkaar gaan aanspreken. 3.

Toezicht Onder controle en toezicht verstaat de gemeente het nagaan of en in hoeverre wettelijke regels en voorschriften uit vergunningen en ontheffingen worden nageleefd. De gemeente houdt (geplande) aangekondigde of onaangekondigde controles, of controles naar aanleiding van een klacht/melding of voert projectmatig (thema)controles uit. In de prioritering legt de gemeente vast welke prioriteit zij hanteren per toezichtstaak (hoog, gemiddeld of laag). De gegeven prioriteit bepaalt wanneer en hoe vaak een controle plaatsvindt, op welke (vastgestelde) thema’s en met welke diepgang dat gebeurt. De gemeente kijkt hierbij vooral naar het risico en naar de ambities. Tijdens de controles gaan 18 toezichthouders vooral in gesprek om te zorgen dat overtredingen ongedaan worden gemaakt. Als het nodig is vindt een hercontrole plaats.

4.

Handhaving Als alle hiervoor genoemde strategieën (kader, preventie, toezicht) niet tot een oplossing leiden, kan de gemeente handhaven. Handhaving is erop gericht om een situatie die in strijd is met voorschriften, op te heffen of om herhaling ervan te voorkomen. Uitgangspunt is dat van handhaving wordt afgezien als er concreet zicht op legalisatie bestaat of handhavend optreden onevenredig is in verhouding tot de daarmee te dienen belangen.

7.3

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

De procedures voor vaststelling van een bestemmingsplan zijn door de wetgever geregeld. Aangegeven is dat tussen gemeente en verschillende instanties overleg over het plan moet worden gevoerd alvorens een ontwerpbestemmingsplan ter visie gelegd kan worden. Bovendien is het noodzakelijk dat belanghebbenden de gelegenheid hebben om hun visie omtrent het plan te kunnen geven. Pas daarna kan de wettelijke procedure met betrekking tot vaststelling van het bestemmingsplan van start gaan. Omgevingsdialoog In maart 2021 heeft de gemeente Venray directe omwonenden benaderd over het planvoornemen van twee vrijstaande woningen en zes halfvrijstaande woningen in de vorm van een hofje (zie bijlage 3). Een drietal bewoners zijn hierop ingegaan en zijn met de gemeente het gesprek aan gegaan. Uit de omgevingsdialoog blijkt dat niet alle omwonenden tevreden zijn over het gelopen proces. Daarnaast maken de omwonenden zich zorgen over de verkeersveiligheid en de leefomgeving van de buurt. Ook vinden de omwonenden dat het plan te veel woningen omvat en dat sprake is van een onaanvaardbaar verlies van privacy gezien de situering van de woningen. Door de zorg- en aandachtspunten uit de omgevingsdialoog van maart 2021 is besloten om het plan aan te passen. In de nieuwe opzet worden geen 6 maar 5 woningen gerealiseerd in de vorm van één blok tweeonder-één kap en één blok drie-onder-één kap woningen.

De twee vrijstaande woningen zijn daarbij ongewijzigd. Dit plan is in november 2021 opnieuw besproken met de drie omwonenden (zie bijlage 4). In de omgevingsdialoog is aangegeven dat de nieuwe opzet leidt tot een betere verkeersafwikkeling en meer groen.

Vastgesteld

52

Vooroverleg Artikel 3.1.1 van het Besluit geeft aan dat het college van Burgemeester van Wethouders bij de voorbereiding van een bestemmingsplan, waar nodig, overleg dienen te plegen met betrokken instanties. Om die reden is onderhavig bestemmingsplan voorgelegd aan de Waterschap Limburg, provincie Limburg, ProRail en Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN). In het kader van het vooroverleg zijn door bovengenoemde instanties geen inhoudelijk opmerkingen op het plan gekomen. Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 3 juni 2022 tot en met 14 juli 2022 voor eenieder ter visie gelegen. Er is één zienswijze binnengekomen tegen het ontwerpbestemmingsplan. Deze zienswijze is beoordeeld en de belangen van reclamanten zijn afgewogen tegen het belang dat met het bestemmingsplan wordt gediend. De zienswijze heeft daarbij niet geleid tot inhoudelijke wijzigingen c.q. aanvullingen van het bestemmingsplan.

Een

uitgebreidere

behandeling

van

de

zienswijzen

is

opgenomen

in

het

zienswijzenrapport, die als bijlage bij het bestemmingsplan is vastgesteld.

Vastgesteld

53

8. PROCEDURE De Wet ruimtelijke ordening (Wro) is in werking getreden met ingang van 1 juli 2008. De wettelijke procedure start met het moment van ter inzage legging van het ontwerp bestemmingsplan. De procedure ziet er als volgt uit: ▪

Openbare kennisgeving van het ontwerp bestemmingsplan;

▪

Terinzagelegging van het ontwerp en bijbehorende stukken gedurende 6 weken;

▪

Gedurende de termijn van terinzagelegging kunnen door eenieder schriftelijk of mondeling zienswijzen worden ingebracht;

▪

Vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad;

▪

Algemene bekendmaking van het bestemmingsplan door terinzagelegging met voorafgaande kennisgeving en toezending aan gedeputeerde staten en betrokken rijksdiensten, waterschappen en gemeenten: binnen 2 weken dan wel, indien gedeputeerde staten of de inspecteur zienswijzen hebben ingebracht of het bestemmingsplan gewijzigd is vastgesteld, binnen 6 weken na vaststelling;

▪

Mogelijkheid tot beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State binnen 6 weken na bekendmaking voor belanghebbenden;

▪

Inwerkingtreding op de dag na afloop van de beroeps/inwerkingtreding termijn, zijnde 6 weken na de bekendmaking, tenzij binnen deze termijn een verzoek om een voorlopige voorziening is ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien beroep wordt ingediend, dat kan te allen tijde een voorlopige voorziening worden ingediend.

Vastgesteld

54

Gegenereerd op: 13-05-2022

berekend met : V-Stacks Vergunning 2020 Release juli 2020

(c) DNV GL

Page 1

Naam van de berekening: Trapveldje (1) Gemaakt op: 2022-05-13 11:16:59 Rekentijd: 0:00:23 Naam van het bedrijf: Trapveldje Berekende ruwheid: 0,330 m

Brongegevens: Volgnr. BronID 1

Loobeek 3-3b

X-coord. 197 284

Y-coord. 397 574

EP Hoogte 6,0

EP Diam. 0,5

Geur gevoelige locaties: Volgnr. BronID

X-coord.

Y-coord.

Geurnorm

Geurbelasting

2

1

197 862

397 704

6,5

3,6

3

2

197 895

397 710

6,5

3,3

4

3

197 866

397 677

6,5

3,5

5

4

197 901

397 682

6,5

3,3

EP Uittr. snelh. E-Aanvraag 4,00

73 514

Geb. Hoogte 6,0

Gegenereerd op: 13-05-2022

berekend met : V-Stacks Vergunning 2020 Release juli 2020

(c) DNV GL

Page 1

Naam van de berekening: Trapveldje (2) Gemaakt op: 2022-05-13 11:18:06 Rekentijd: 0:00:24 Naam van het bedrijf: Trapveldje Berekende ruwheid: 0,330 m

Brongegevens: Volgnr. BronID 1

Loobeek 3c

X-coord. 197 294

Y-coord. 397 385

EP Hoogte 6,0

EP Diam. 0,5

Geur gevoelige locaties: Volgnr. BronID

X-coord.

Y-coord.

Geurnorm

Geurbelasting

2

1

197 862

397 704

6,5

1,6

3

2

197 895

397 710

6,5

1,5

4

3

197 866

397 677

6,5

1,6

5

4

197 901

397 682

6,5

1,5

EP Uittr. snelh. E-Aanvraag 4,00

36 838

Geb. Hoogte 6,0

Gegenereerd op: 13-05-2022

berekend met : V-Stacks Vergunning 2020 Release juli 2020

(c) DNV GL

Page 1

Naam van de berekening: Trapveldje (3) Gemaakt op: 2022-05-13 11:19:53 Rekentijd: 0:00:24 Naam van het bedrijf: Trapveldje Berekende ruwheid: 0,330 m

Brongegevens: Volgnr. BronID 1

Pelgrimslaan 2

X-coord. 197 551

Y-coord. 397 134

EP Hoogte 6,0

EP Diam. 0,5

Geur gevoelige locaties: Volgnr. BronID

X-coord.

Y-coord.

Geurnorm

Geurbelasting

2

1

197 862

397 704

6,5

1,7

3

2

197 895

397 710

6,5

1,6

4

3

197 866

397 677

6,5

1,8

5

4

197 901

397 682

6,5

1,7

EP Uittr. snelh. E-Aanvraag 4,00

34 599

Geb. Hoogte 6,0

Gegenereerd op: 13-05-2022

berekend met : V-Stacks Vergunning 2020 Release juli 2020

(c) DNV GL

Page 1

Naam van de berekening: Zuidelijk woningbouwgebied (1) Gemaakt op: 2022-05-13 11:22:02 Rekentijd: 0:00:24 Naam van het bedrijf: Zuidelijk woningbouwgebied Berekende ruwheid: 0,330 m

Brongegevens: Volgnr. BronID 1

Loobeek 3-3b

X-coord. 197 284

Y-coord. 397 574

EP Hoogte 6,0

EP Diam. 0,5

Geur gevoelige locaties: Volgnr. BronID

X-coord.

Y-coord.

Geurnorm

Geurbelasting

2

1

197 818

397 650

8,0

4,0

3

2

197 848

397 652

8,0

3,7

4

3

197 825

397 609

8,0

3,9

5

4

197 858

397 616

8,0

3,6

EP Uittr. snelh. E-Aanvraag 4,00

73 514

Geb. Hoogte 6,0

Gegenereerd op: 13-05-2022

berekend met : V-Stacks Vergunning 2020 Release juli 2020

(c) DNV GL

Page 1

Naam van de berekening: Zuidelijk woningbouwgebied (2) Gemaakt op: 2022-05-13 11:23:09 Rekentijd: 0:00:24 Naam van het bedrijf: Zuidelijk woningbouwgebied Berekende ruwheid: 0,330 m

Brongegevens: Volgnr. BronID 1

Loobeek 3c

X-coord. 197 294

Y-coord. 397 385

EP Hoogte 6,0

EP Diam. 0,5

Geur gevoelige locaties: Volgnr. BronID

X-coord.

Y-coord.

Geurnorm

Geurbelasting

2

1

197 818

397 650

8,0

1,9

3

2

197 848

397 652

8,0

1,7

4

3

197 825

397 609

8,0

1,9

5

4

197 858

397 616

8,0

1,7

EP Uittr. snelh. E-Aanvraag 4,00

36 838

Geb. Hoogte 6,0

Gegenereerd op: 13-05-2022

berekend met : V-Stacks Vergunning 2020 Release juli 2020

(c) DNV GL

Page 1

Naam van de berekening: Zuidelijk woningbouwgebied (3) Gemaakt op: 2022-05-13 11:24:25 Rekentijd: 0:00:24 Naam van het bedrijf: Zuidelijk woningbouwgebied Berekende ruwheid: 0,330 m

Brongegevens: Volgnr. BronID 1

Pelgrimslaan 2

X-coord. 197 551

Y-coord. 397 134

EP Hoogte 6,0

EP Diam. 0,5

Geur gevoelige locaties: Volgnr. BronID

X-coord.

Y-coord.

Geurnorm

Geurbelasting

2

1

197 818

397 650

8,0

2,0

3

2

197 848

397 652

8,0

1,9

4

3

197 825

397 609

8,0

2,2

5

4

197 858

397 616

8,0

2,1

EP Uittr. snelh. E-Aanvraag 4,00

34 599

Geb. Hoogte 6,0

Projectberekening

Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.

Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron

Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers

Projectberekening

Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie

Activiteit

Omschrijving Toelichting

Berekening

Bureau Leefomgeving Schoolstraat 7, 5961EE Horst Rector Cremersstraat Smakt Oprichten zeven woningen

AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie

RarUK1Ys1sXV 13 mei 2022, 11:31 Wnb-rekengrid

Totale emissie

Rekenjaar 2022

Situatie 1 - Beoogd

Resultaten

Emissie NH3 0,1 kg/j

Hoogste depositie Hexagon Situatie 1 - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) 0,00 ha Gekarteerd oppervlak met afname (ha) 0,00 ha Grootste toename van depositie 0,00 mol/ha/j Grootste afname van depositie 0,00 mol/ha/j

RarUK1Ys1sXV (13 mei 2022)

Emissie NOx 1,1 kg/j Gebied

2/6

Projectberekening

Situatie 1 (Beoogd), rekenjaar 2022 Emissiebronnen 1 Wonen en Werken | Woningen | Vrijstaande woningen en Werken | Woningen | Twee-aaneengebouwde 2 Wonen woningen 3 Wonen en Werken | Woningen | Hoek en tussenwoningen

 Verkeersnetwerk

RarUK1Ys1sXV (13 mei 2022)

Emissie NH3 -

Emissie NOx -

-

-

-

-

0,1 kg/j

1,1 kg/j

3/6

Projectberekening

Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.

500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn

Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald

Grootste afname van depositie Grootste toename van depositie Hoogste totale depositie De bronnen op de kaart horen bij de Beoogde situatie. RarUK1Ys1sXV (13 mei 2022)

4/6

Projectberekening

Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Situatie 1" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Totaal

RarUK1Ys1sXV (13 mei 2022)

Berekend (ha Hoogste totale Met toename Grootste gekarteerd) depositie (ha gekarteerd) toename (mol/ha/jr) (mol/ha/jr)

0,00

0,00

0,00

0,00

Met afname (ha Grootste gekarteerd) afname (mol/ha/jr)

0,00

0,00

5/6

Projectberekening

Situatie 1, Rekenjaar 2022 1 Wonen en Werken | Woningen Naam Vrijstaande Uittreedhoogte woningen Warmteinhoud Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele Variatie Continue Emissie

1,0 m 0,000 MW

2 Wonen en Werken | Woningen Naam

TweeUittreedhoogte aaneengebouwde Warmteinhoud woningen Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele Variatie Continue Emissie

1,0 m 0,000 MW

3 Wonen en Werken | Woningen Naam Hoek en Uittreedhoogte tussenwoningen Warmteinhoud Wijze van ventilatie Niet geforceerd Temporele Variatie Continue Emissie

1,0 m 0,000 MW

Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2021.0.5_20220328_855771c674 Database versie 2021.0.5_855771c674 Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/

RarUK1Ys1sXV (13 mei 2022)

6/6

Verslag omgevingsdialoog 1

Locatie: Rector Cremersstraat 21-31, 26 en 28 Smakt Datum gesprek: 10 maart 2021 en 12 maart 2021 Tijd: diversen Aanwezig: Een drietal omwonenden van het plangebied Dit betreft een samenvatting in geanonimiseerde vorm die de bijlage vormt van de toelichting van het bestemmingsplan. Verkaveling Op dit moment gaat vanuit de gemeente de voorkeur uit naar een projectmatige ontwikkeling van het zuidelijk gelegen perceel met een hofje met 6 twee-onder-een-kap-woningen, die onder meer geschikt zouden zijn voor starters en senioren. Op het trapveldje worden twee vrije sector kavels voor vrijstaande woningen gerealiseerd. Omgevingsdialoog Omwonende verwacht dat bij de omgevingsdialoog expliciet ingegaan wordt op de effecten van het plan op de aspecten geluid, privacy, groen en dergelijke. Enkele omwonenden zijn mogelijk niet benaderd? Pas vanaf de bocht zijn omwonenden van de Rector Cremerssstraat uitgenodigd en de percelen aan de achterzijde van de Sint Jozeflaan die grenzen aan het plangebied. Op die manier zijn de direct omwonenden benaderd en niet het gehele dorp. Inmiddels is gebleken dat deze personen allemaal een uitnodiging hebben ontvangen. Proces Eén van de omwonenden is kwaad over het gelopen proces de afgelopen jaren. Het proces is volgens hun niet goed gestart door de gemeente, die daarin zijn verantwoordelijkheid niet heeft genomen.

Er heeft uitgebreide schriftelijke communicatie plaatsgevonden tussen omwonende en gemeente. Het hofje in de vorm van 6 woningen is wat hun betreft onbespreekbaar. Vanaf 2016 zijn er al plannen en de desbetreffende omwonende voelt zich niet respectvol behandeld door de gemeente en de ontwikkelaar die in beeld is om de woningen te realiseren. Er bleek al een uitgewerkt plan te liggen en de ontwikkelaar leek dit plan te willen doorduwen. De gemeente heeft niet één keer de moeite genomen het gesprek met de desbetreffende omwonende aan te gaan. Ook de dorpsraad heeft geen goede rol gespeeld in dit proces. De dorpsraad heeft de plannen nooit ter kennis gebracht aan omwonenden en hen niet in de gelegenheid gesteld om wensen en bezwaren in te brengen. Ook heeft de dorpsraad nooit met hen van gedachten gewisseld. Verkeer Het aantal woningen neemt toe van 17 naar 25, het verkeer neemt daarmee drastisch toe volgens een omwonende. Over de leefbaarheid en veiligheid wordt met geen woord gesproken. Het gaat niet alleen om personenauto’s maar ook om busjes en bouwverkeer. Daarnaast zijn er veel spelende (jongere) kinderen. Omdat het om een doodlopende weg gaat zal er een goede draaimogelijkheid (soort lus) moeten komen voor het verkeer waarbij het aspect verkeersveiligheid hoog in het vaandel moet staan. Het trapveldje verdwijnt en de nieuwe woningen hebben kleine tuintjes.

Door nog meer spelende kinderen wordt de situatie onveiliger. Alle factoren tezamen maken de verkeersituatie onveilig, en dit wordt alleen maar onveiliger door het toevoegen van zo veel nieuwe woningen in de straat, daar zien enkele omwonenden tegen op. Enkele omwonenden vragen zich af waarom de Rector Cremersstraat niet doorgetrokken wordt naar de Sint Jozefstraat. De voornaamste reden is dat dit perceel niet in eigendom is van de gemeente Venray.

Vervolg Verslag omgevingsdialoog maart 2021

Pagina

2 van 3

Kenmerk

Woningtype De logica van het bouwen van starterswoningen ontgaat enkele omwonenden volledig. Bij starterswoningen zijn deze woningen al snel te klein als de gezinnen van starters groter worden waardoor binnen een paar jaar al weer verhuisd moet worden. De suggestie wordt gedaan om iets grotere woningen te bouwen waar de mensen langer kunnen blijven wonen. Maximaal 4 woningen op het zuidelijk perceel in de vorm van 2 tweekappers is wenselijk, deze woningen worden in deze tijd zo verkocht is hun verwachting. Voor de gemeente is de prijsstelling van de woningen voor de beoogde doelgroepen belangrijk om in het oog te houden. Verder wordt de vraag gesteld waarom er geen zelfbouwkavels worden gerealiseerd. Groen Omwonende geeft aan dat alle bewoners in feite hebben meebetaald aan de inrichting van de openbare ruimte en het trapveldje, dit is gewoon verdisconteerd in de koopprijs van de woningen. Dit is door het bouwbedrijf aangegeven destijds toen de woningen zijn verkocht. De jeugd heeft recht op een dergelijk trapveldje. Vanuit de dorpsraad is aangegeven dat het trapveldje niet elders hoeft terug te komen. Omwonende geeft aan dat de dorpsraad nooit deze opvatting heeft voorgelegd aan de straat. De bebouwing van trapveldje en het verdwijnen van het plantsoen betekent dat 80% van het groen wordt opgeofferd ten nadele van het kind en de leefomgeving.

Als een gedeelte van het groen moet worden opgeofferd voor parkeren of keermogelijkheid dan is dat zo. Privacy De plannen voor het hofje betekent voor een omwonende een groot verlies aan privacy. Er komen in die opzet woningen met de rug naar hun huis te staan en met het weerkaatsende geluid van onder andere warmtepompen betekent dat extra hinderlijke geluiden. Dat kan lijden tot slaapstoornissen omdat hun slaapkamer rechtstreeks uitziet op de achterkant en plaatsjes (tuin kan je het niet eens noemen) van de huizen. Het is zeer onaangenaam vanuit de slaapkamer ongewild te kijken op daken en privéterrein en interieur van huizen in plaats van een plantsoen. Nooit is er sprake van geweest dat het plantsoen de bestemming zou krijgen om er woningen op te bouwen. Toen er sprake was dat landbouwgrond zou worden gekocht om woningen neer te zetten is er nooit sprake van geweest dat het plantsoen als openbaar groen zou worden opgeofferd. Het neerzetten van twee woningen met de ruggen naar hun huis is niet iets waar zij rekening mee hadden kunnen houden. Dit plan is hun rauw op het dak gevallen en het is zelfs zo is dat zij het verwijt van toekomstige bewoners zouden kunnen krijgen dat zij bij hen naar binnen gluren. Dat kan tot scheve gezichten leiden en zelfs ruzie.

Uitstraling Als de plannen van het hofje worden verwezenlijkt dat verwacht een omwonende dat de straat een achterbuurt wordt. Waar de huizen dicht op elkaar ontstaan, ontstaan altijd de achterbuurten. Het is van belang dat de nieuwe woningen in contact staan met de buurt en niet op zichzelf komen te staan, in afzondering die niet past in de setting. Het is niet wenselijk dat er een twee- of driedeling in de straat ontstaat. Dit moet in plaats van irritatie leiden tot gemeenschapszin. Een hofje vormt geen eenheid, het ziet er rommelig en niet uit. Omwonende streeft naar een leefbaar dorp, eigenlijk de taak van de dorpsraad. Deze voeren echter een zwabberend beleid (met het accent op de kern Holthees) en weten niet echt waar ze over spreken. Ze spreken een voorkeur uit voordat ze met omwonenden hierover hebben gesproken. Ze zijn niet tegen woningbouw in Smakt maar met alle facetten van planologische aard en hun woongenot zal rekening moeten worden gehouden. Enkele omwonenden geven aan dat de woningen in het hofje met de voorzijde naar de huidige straat moeten worden gericht met voortuinen aan de straatzijde.

Vervolg Verslag omgevingsdialoog maart 2021

Pagina

3 van 3

Kenmerk

Dat is wenselijk vanuit sociaal-psychologische hoek. De beperkte bezonning van de tuinen van de beoogde woningen aan de noordzijde van het hofje, vanwege hun ligging en beperkte diepte, vormt een aandachtspunt. Erfafscheiding De bestaande erfafscheiding blijkt op enkele kavels niet op de perceelsgrens te liggen. Hiervoor dient een duurzame oplossing gevonden te worden. Om de bestaand erfafscheiding te kunnen handhaven wordt de grond voor de gangbare prijs verkocht zodat deze partij de grond bij zijn tuin kan betrekken. Anders dient de erfafscheiding verwijderd te worden en kan de grond uitgegeven worden als bouwkavel. Met een omwonende is inmiddels principeovereenstemming bereikt over de grondverkoop. Bouwtijd Een omwonenden vraagt zich af hoe lang de bouw gaat duren. Hij zit er niet op te wachten dat de bouwactiviteiten lang duren en eventueel overlast hiervan te ervaren. Meestal worden er termijnen opgenomen in koopovereenkomsten waarbinnen gebouwd moet worden, meestal 1 tot 1,5 jaar. Dit is met name relevant voor de zelfbouwers. De omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen kan pas afgegeven worden zodra het bestemmingsplan in werking is getreden. Deze twee procedures worden dus na elkaar doorlopen. Dit wat betreft bestemmingsplan/vergunningen.

Conclusies Aan de hand van het bovengenoemde kunnen enkele conclusies getrokken worden:  Voor de omgevingsdialoog zijn alle direct omwonenden benaderd. Een drietal bewoners hebben hier gebruik van gemaakt en zijn de dialoog aangegaan met de gemeente;  Er bestaat bij één van de omwonenden veel onvrede over het gelopen proces tot nu toe en de rol van de gemeente, mogelijk geïnteresseerde ontwikkelaar en de dorpsraad hierin.  Omdat het om een smalle doodlopende weg gaat en het aantal woningen fors toeneemt is verkeersveiligheid een aandachtspunt. Vooral de combinatie van grotere voertuigen en spelende kinderen vraagt om bijzondere aandacht. De doodlopende weg wordt nu niet doorgetrokken.  Enkele omwonenden vinden 4 woningen in de vorm van 2 tweekappers op het zuidelijke perceel het maximaal wenselijke. Deze woningen dienen met de voortuin naar de straatzijde te worden gesitueerd. Iets grotere woningen sluiten beter aan bij de bestaande behoeften in het dorp, mogelijk in de vorm van zelfbouwkavels.  Naast het verdwijnen van het trapveldje verdwijnt bij het zuidelijk perceel waarschijnlijk ook groen. Dit gaat ten koste van de leefomgeving en speelmogelijkheden.  De situering van de woningen leidt tot een onaanvaardbaar verlies van de privacy vanwege de korte afstanden. Er wordt veel overlast en wederzijdse ergernis verwacht.

 De inrichting van het zuidelijk perceel kan bij enkele omwonenden enkel op afkeuring rekenen omdat dit sterk ten koste gaat van het woongenot van de bestaande en nieuwe bewoners, denk aan beperkte bezonning maar ook vanuit psychisch sociaal perspectief.  Enkele erfafscheidingen staan op de perceelsgrens. Hier wordt voorzien in een duurzame oplossing door grond te verkopen aan de bestaande bewoners danwel mee ui te geven bij de bouwkavels en de erfafscheidingen te verplaatsen.  De omgevingsvergunningen voor bouwen kunnen pas worden afgegeven als het bestemmingsplan in werking is getreden. Er worden meestal termijnen afgesproken waarbinnen gebouwd moet worden. Op deze manier wordt geprobeerd de bouwtijd zo kort mogelijk te houden.

Verslag omgevingsdialoog 2

Locatie: Rector Cremersstraat 21-31, 26 en 28 Smakt Datum gesprek: 12, 17 en 24 november 2021 Tijd: diversen Aanwezig: Een drietal omwonenden van het plangebied Dit betreft een samenvatting in geanonimiseerde vorm die de bijlage vormt van de toelichting van het bestemmingsplan. Aangepaste verkaveling In de omgevingsdialoog van maart 2021 zijn verschillende zorg- en aandachtspunten naar voren gekomen die met name betrekking hebben op de verkaveling van het perceel naast Rector Cremersstraat 19 en tegenover de huisnummers 32 en 34, waar gedacht wordt aan een kleinschalig hofje van 6 woningen (3 twee-onder-één kappers). Ook zijn er bij deze planopzet intern enkele aandachtspunten op het gebied van groen, verkeer en parkeren naar voren gekomen. Vanwege het voorgaande hebben wij andere verkavelingsvarianten verkend en zijn daarbij tot een wat ons betreft kansrijke variant gekomen. In deze opzet worden geen 6 maar 5 woningen gerealiseerd in de vorm van één blok twee-onder-één kap en één blok drie-onder-één kap woningen. Deze worden, net als de overige bebouwing in de Rector Cremersstraat, met de voorgevel naar de weg gericht. Op deze manier kunnen woningen worden gerealiseerd die geschikt zijn voor diverse doelgroepen. Om knelpunten met betrekking tot verkeer en parkeren te ondervangen wordt een keerlus voorgesteld.

Dit zit dan met name in de maatvoering en de benodigde manoeuvreerruimte. Opmerkingen op aangepaste verkaveling Naar aanleiding van de aangepaste verkaveling zijn enkele opmerkingen door omwonenden naar voren gebracht:  Blijven de bomen behouden en in hoeverre komen er bomen terug in de straat. Het aandeel groen en het aantal bomen heeft aandacht bij de nadere uitwerking van het plan. Het is de bedoeling dat bij de uitwerking van de keerlus ook ruimte is voor een groene invulling. De rest van het ontwerp voor de inrichting van de openbare ruimte moet nog worden geconcretiseerd.  In hoeverre is rekening gehouden met verleggen van leidingen? Dit onderdeel vergt afstemming met de nutsbedrijven in het kader van nieuwe aansluitingen en trajecten. Hetzelfde geldt voor het rioleringsstelsel, al is dit en gemeentelijke aangelegenheid. Deze zaken worden verder uitgewerkt via een inrichtingstekening.  Waarom is de aanvankelijke verkaveling van het hofje gewijzigd? Deze verkaveling had namelijk de voorkeur van een omwonende en de nieuwe verkaveling is nu voor hen een onaangename verrassing. Dit is ook de reden geweest waarom ze niet deelgenomen hebben aan de eerste omgevingsdialoog. Door de andere opstelling van de woningen ontstaat er inkijk in hun woning.

Bij de aanvankelijke verkaveling van het hofje zouden de achtertuinen behoorlijk ondiep worden (3 tot maximaal 5 meter diep) aan alle zijden. Verder liepen we tegen mogelijke knelpunten aan in het kader van parkeren en verkeer vanwege weinig manoeuvreerruimte. Met name voor pakketdiensten en de vuilnisophaaldienst kan dit problemen opleveren. In de alternatieve verkaveling is er voor zowel verkeer, parkeren en groen méér ruimte. Daarnaast worden de afstanden tussen de woningen aan beide zijden van de Rector Cremersstraat groter, ook ten opzichte van de woning van deze omwonende. Aan de hand van onder andere de omgevingsdialoog worden beide verkavelingen voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders waarna zij besluiten welke verkaveling verder wordt uitgewerkt in het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan

Vervolg Verslag omgevingsdialoog 2 November 2021

Pagina













2 van 4

Kenmerk

wordt ter inzage gelegd en iedereen kan een schriftelijke of mondelinge zienswijze hiertegen indienen. In hoeverre kan de keerlus daadwerkelijk gebruikt worden voor het keren? Voertuigen zoals vuilniswagens kunnen in een keer rond rijden, daar is rekening mee gehouden. Waarom wordt gekozen voor een keerlus en de weg niet verder doorgetrokken naar Sint Jozeflaan of Carmelietenstraat? Destijds bij de aankoop van de percelen door de gemeente is er voor gekozen om de tussenliggende percelen niet aan te kopen. Gelet op de gemeentelijke grondeigendommen behelst de woningbouw dus alleen deze percelen. Verder kan natuurlijk ook niet een te groot aantal woningen tegelijk op de markt gebracht worden gelet op de omvang van Smakt. Wel laat de keerlus de mogelijkheid open om wellicht op langere termijn de straat alsnog door te trekken in zuidelijke (en/of zuidwestelijke) richting. Als er minder woningen gebouwd worden, worden deze niet duurder vanwege grotere woningen of grotere kavels of omdat er meer openbare ruimte in het plan zit? De gemeente Venray hanteert vaste grondprijzen per m2. De aanleg en inrichting van openbare ruimte zit in deze prijs verdisconteerd. Dit betekent dus niet dat de woningen perse duurder worden. Wat is de rol van de dorpsraad? De taak van de dorpsraad is niet (mee)beslissen.

De plannen worden met hen afgestemd en wij zijn benieuwd naar hun mening over de kansrijkheid van het plan. De dorpsraad is dus een klankbord voor de gemeente en de gemeente informeert de dorpsraad. Op de vraag wat zwaarder weegt: de mening van de dorpsraad of die van de omgeving. Het is niet zo dat de ene mening prevaleert maar dat deze allemaal meegenomen worden in de advisering richting college van burgemeester en wethouders Een omwonende vraagt zich af of de middelste woning van de driekapper niet achterwege kan blijven en niet beter kan worden volstaan met 2 tweekappers, dus 4 woningen in totaal op deze plek. Dit zal consequenties hebben voor de prijsstelling van de woningen. Na interne navraag denken we dat een driekapper best interessant kan zijn en vanwege de betaalbaarheid kan leiden tot een groter bereik qua doelgroepen zoals starters. Bij een driekapper is de verkoopbaarheid wel een aandachtspunt. In het bestemmingsplan wordt – indien gekozen wordt voor deze planopzet - een bouwvlak opgenomen met de aanduiding van maximaal 3 woningen. Het kan dus ook zo zijn dat er uiteindelijk slechts 2 woningen op deze plek komen in plaats van 3. Dus dit is ook een optie mocht blijken dat er hier (meer) behoefte aan bestaat. In hoeverre voorziet het plan in voldoende parkeergelegenheid? Op dit plan zijn de gemeentelijke parkeernormen van toepassing.

Dit betekent concreet dat 1 of 2 parkeerplaatsen per woning op eigen terrein worden gerealiseerd. Daarnaast worden er nog enkele parkeerplekken in de openbare ruimte gerealiseerd (met name ten behoeve van de tussenwoning) op een aan te leggen strook die tevens als loopstrook kan worden gebruikt, zoals ook elders in de Rector Cremersstraat het geval is. Omwonende vraagt zich af of de groenstrook bij de lus ook gedeeltelijk kan worden benut voor parkeergelegenheid en een eventuele elektrische laadpaal. Deze suggestie zouden we voor kunnen leggen aan team Verkeer. Parkeergelegenheid op de groenstrook gaat ten koste van kwaliteiten zoals ontstening, klimaatadaptatie en heeft waarschijnlijk niet de voorkeur. Hoe het parkeren precies gestalte binnen het plangebied krijgt zal nog nader worden uitgewerkt bij het ontwerp voor de inrichting van de openbare ruimte. Omwonende vraagt zich af of er geen maximum zit aan het aantal woningen aan een doodlopende weg. Dit is niet het geval. Wel hebben we het plan voorgelegd aan de veiligheidsregio Noord Limburg in het kader van de externe veiligheid. Het betreft een kleine toevoeging van het aantal woningen in de bestaande woning en de keermogelijkheid is een verbetering ten opzichte van het aanvankelijke plan van het hofje.

Vervolg Verslag omgevingsdialoog 2 November 2021

Pagina





3 van 4

Kenmerk

Een omwonende geeft aan dat er nu alleen een plattegrond is. Is al bekend hoe de vooraanzichten van de woningen en de uitstraling er komt uit te zien. Dit komt pas aan bod in het kader van de omgevingsvergunning en de ARK adviseert over deze plannen. Deze commissie adviseert over de ruimtelijke kwaliteit van het plan. Soms wordt er voor gekozen om gevelaanzichten ter indicatie op te nemen in de toelichting van het bestemmingsplan om een voorbeeld te geven van een invulling. Het exacte woningontwerp volgt pas in de omgevingsvergunningsfase. Omwonende vraagt zich af of er geen trapveldje terug kan komen aan de zuidzijde van de Rector Cremersstraat. De gemeente heeft maar heel beperkte grondposities, alleen het driehoekje, dit biedt zeer beperkte mogelijkheden. Van een nieuw trapveldje is op dit moment geen sprake.

Doorlooptijd en bouwfase De eerste stappen die nu gezet worden is het vervolg van de omgevingsdialoog. De dorpsraad heeft te kennen gegeven dat zij graag een bijeenkomst zou hebben georganiseerd om de plannen toe te lichten voor de dorpsraad, dorpsgenoten en andere geïnteresseerden. Vanwege de situatie rondom het corona-virus is dit echter niet mogelijk. Vervolgens is het de bedoeling dat het college van burgemeester en wethouders een standpunt inneemt ten aanzien van de verkaveling van het zuidelijk gedeelte van het plangebied. Dit heeft namelijk onder andere financiële consequenties. Naar aanleiding van het collegebesluit kan het bestemmingsplan dan verder worden uitgewerkt. Het ontwerpbestemmingsplan wordt waarschijnlijk begin/voorjaar 2022 6 weken ter visie gelegd. Hier kunnen schriftelijke en mondelinge zienswijzen tegen worden ingediend. Gelet op het aantal en de aard van de zienswijzen kan het bestemmingsplan enkele maanden later vastgesteld worden door de gemeenteraad (zomer 2022). Voor het bouwen van de woningen zijn dan nog omgevingsvergunningen nodig. De eerste woningen kunnen dan eind 2022 worden gebouwd. De bouwtijd neemt naar verwachting een half jaar tot een jaar in beslag. Een omwonenden geeft aan dat het niet wenselijk is dat de bouwfase lang duurt vanwege overlast voor omwonenden, temeer omdat het eenrichtingsweg is.

Met initiatiefnemers worden tijdsafspraken gemaakt over de bouwtijd maar deze termijnen zijn over het algemeen ruim. Verder bestaat de mogelijkheid voor de gemeente om na verloop van tijd vergunningen in te trekken maar hiermee is een procedure gemoeid. Conclusies Aan de hand van het bovengenoemde kunnen enkele conclusies getrokken worden:  De aangepaste verkaveling biedt ruimte voor een groen invulling bij de keerlus. Het aandeel groen en aantal te behouden bomen heeft de aandacht bij de nadere planuitwerking.  Het aanleggen en verleggen van leidingen vergt afstemming met de nutsbedrijven, de riolering is een gemeentelijke aangelegenheid. Deze zaken worden verder uitgewerkt via een inrichtingstekening.  Een omwonende geeft aan dat deze aangepaste verkaveling niet hun voorkeur heeft omdat er door de andere opstelling van de woningen inkijk ontstaat in hun woning.  Bij de aanvankelijke verkaveling van het hofje zouden de achtertuinen behoorlijk ondiep worden (3 tot maximaal 5 meter diep) aan alle zijden. Verder liepen we tegen mogelijke knelpunten aan in het kader van parkeren en verkeer vanwege weinig manoeuvreerruimte. Met name voor pakketdiensten en de vuilnisophaaldienst kan dit problemen opleveren. In de alternatieve verkaveling is er voor zowel verkeer, parkeren en groen méér ruimte.

Aan de hand van onder andere de omgevingsdialoog worden beide verkavelingen voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders waarna zij besluiten welke verkaveling verder wordt uitgewerkt in het ontwerpbestemmingsplan.

Vervolg Verslag omgevingsdialoog 2 November 2021

Pagina



 





   

4 van 4

Kenmerk

Grotere voertuigen kunnen bij de keerlus in één keer rondrijden. De Rector Cremersstraat wordt nu niet doorgetrokken. Deze gronden zijn nu namelijk iet in bezit van de gemeente. Verder kunnen in een kern als Smakt niet teveel woningen tegelijk op de markt gebracht worden. Wellicht dat de weg op langere termijn wel een keer wordt doorgetrokken. De gemeente hanteert vaste grondprijzen per m2, dit bepaalt dus de prijsstelling per kavels. De taak van de dorpsraad is klankborden en meedenken met de gemeente. Het advies van de dorpsraad wordt meegenomen in de advisering van het college net zoals de opmerkingen die geplaats zijn in deze omgevingsdialoog. Zijn 4 woningen op het zuidelijke perceel niet beter dan 5 woningen? Dit heeft consequenties voor de prijsstelling maar is wel een mogelijkheid gelet op de beoogde plansystematiek van het bestemmingsplan omdat deze enkel een maximum aantal woningen aangeeft. Het plan voldoet aan de gemeentelijke parkeernormen. De grotere kavels voorzien in voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein. De kleinere kavels bieden ook parkeergelegenheid in de openbare ruimte op een zogenaamde loopstrook. Het plan is voorgelegd aan de Veiligheidsregio in het kader van externe veiligheid, het aangepaste verkavelingsplan met de keerlus verdient hun voorkeur.

De uitstraling en aanzichten van de woningen is nog niet bekend en wordt pas uitgewerkt in het kader van de omgevingsvergunning en wordt voorgelegd aan de ARK. Op dit moment is er geen sprake van het inpassen van een trapveldje omdat gemeentelijke grondposities (nagenoeg) ontbreken. Verwachting is dat het bestemmingsplan en de vergunningen eind 2022 gereed zijn waarna de woningen binnen een tijdsbestek van een jaar gebouwd kunnen worden. Om de bouwtijd zo kort mogelijk te houden kunnen afspraken worden gemaakt met ontwikkelaars en bestaat de mogelijkheid om vergunningen in te trekken, dit laatste gebeurt zelden.