01 Vaststelling bestemmingsplan Lorbaan 1 Veulen (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan Lorbaan 1 Veulen

Zaaknummer

Steller

Suzanne van der Beele

Kenmerk

Team

Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Veronique Nabben

Portefeuillehouder

Jan Jenneskens

Raad datum

12 april 2022

Openbaar

Ja

Ter advisering/

Ter advisering aan de Commissie Wonen

kennisneming/ bespreking

Voorstel 1. het bestemmingsplan Lorbaan 1 Veulen (NL.IMRO.0984.BP20018-va01) op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) ongewijzigd ten opzichte van het ontwerpplan vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken. 2. geen exploitatieplan vast te stellen in de zin van artikel 6.12, tweede lid Wro.

Pagina 1 van 5

Samenvatting A. Bestemmingsplan 1. Uitgangspunten bestemmingsplan 1.1. Planopzet Het plan heeft betrekking op het opnemen van een nieuw planologisch-juridisch kader voor kinderboerderij ’t Platteland. Dit recreatief bedrijf bestaat al enkele jaren en is inmiddels een begrip in de regio. Dit bestemmingsplan ziet erop om de bestaande bestemming van het agrarisch bedrijf met intensieve veehouderij te veranderen naar Recreatie en een deel Agrarisch zonder bouwvlak. Het gaat om de percelen kadastraal bekend gemeente Venray, sectie , nummers 901 en 60 (gedeeltelijk). Op onderstaande afbeelding staat de locatie aan de Lorbaan 1 in Veulen afgebeeld, de luchtfoto en de verbeelding van het bestemmingsplan.

Met het bestemmingsplan worden geregeld: de inpandige en buitenspeeltuin (met aparte aanduiding voor de skelterbaan), de ondersteunende horeca (waarbij horeca in de late avond en nacht wordt uitgesloten), het houden van kleinvee voor die kinderboerderij, het winkeltje met streekproducten, de recreatiewoning en de bedrijfswoning. Aangezien alles in de bestaande bebouwing past is er geen sprake van een bouwplan in de zin van de Grondexploitatiewet. 1.2. Maatschappelijke afweging In de toelichting op het bestemmingsplan is een zorgvuldige belangenafweging gemaakt inzake het maatschappelijk belang van het initiatief, zoals de geschiktheid van de voorgestelde functies op deze locatie en de gevolgen voor de omgeving. 2. Verloop van de bestemmingsplanprocedure In deze paragraaf wordt het verloop van de planologische procedure in beeld gebracht. Hier wordt onder meer beschreven of er gedurende de procedure reacties zijn binnengekomen en zo ja, of deze hebben geleid tot

Pagina 2 van 5

wijzigingen aan het bestemmingsplan ten opzichte het ontwerpplan. Ook wanneer er ambtshalve aanpassingen hebben plaatsgevonden, dan wordt dit gegeven in deze paragraaf aangegeven. 2.1. Vooroverleg Er is bestuurlijk vooroverleg gepleegd als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening met de daarvoor in aanmerking komende instanties. Provincie Vooroverleg met de provincie heeft plaatsgevonden en de provincie heeft op laten weten dat het plan niet leidde tot opmerkingen. Rijk, Inspectie voor Leefomgeving en Transport Vooroverleg met de Inspectie voor Leefomgeving en Transport was in dit kader niet noodzakelijk omdat geen sprake is van een rechtstreekse invloed op nationale belangen. Aangezien deze ontwikkeling geen invloed heeft op nationale plannen is er geen vooroverleg gevoerd. Waterschap Met het waterschap is vooroverleg gepleegd, zij hebben laten weten akkoord te gaan met het plan. Veiligheidregio Limburg- Noord Ook de Veiligheidsregio heeft het bestemmingsplan getoetst en laten weten dat het plan voldoet aan de door hen gestelde uitgangspunten. 2.2. Ontwerp bestemmingsplan In principe is de insteek om geen inspraak te verlenen d.m.v. het ter inzage leggen van een voorontwerp bestemmingsplan, behalve als er sprake is van politiek- of maatschappelijk gevoelige kwesties. Dan kan het college besluiten om toch inspraak te verlenen.

Aangezien er in onderhavig geval hier geen sprake van is, hebben burgemeester en wethouders op 21 december 2021 besloten om geen inspraak te verlenen in deze procedure. Het college heeft op 21 december 2021 met het ontwerpbestemmingsplan ingestemd. Gedurende de nadien plaatsgevonden terinzagelegging van het ontwerpplan zijn geen zienswijzen ontvangen. Daarnaast is de kennisgeving van het ontwerpbestemmingsplan conform 3.8 Wro aan de provincie en waterschap elektronisch toegezonden. In dat kader zijn evenmin reacties ontvangen die leiden tot aanpassing van het plan. 2.3. Geen gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Aangezien er geen reacties zijn ontvangen op het ontwerpbestemmingsplan die aanleiding geven tot aanpassingen en er ook geen aanleiding was voor ambtshalve aanpassingen, is het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan inhoudelijk niet gewijzigd. Beoogd resultaat Het ongewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Lorbaan 1 Veulen (NL.IMRO.0984.BP20018-va01). Argumenten 1. De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen en om een standpunt in te nemen omtrent de ontvangen zienswijzen. Er zijn

Pagina 3 van 5

geen zienswijzen ontvangen en in de toelichting is uitgebreid ingegaan op alle relevante ruimtelijke aspecten aan de functiewijziging, zoals verkeer, parkeren en landschap. 2. Er is geen sprake van een bouwplan in het kader van de Grondexploitatiewet. Daarom is geen exploitatieplan noodzakelijk, noch een anterieure overeenkomst voor kostenverhaal. Wel is een planschadeverhaalovereenkomst gesloten met initiatiefnemer en worden leges geheven voor het in behandeling nemen van de aanvraag voor het bestemmingsplan.

Risico’s N.v.t. Kanttekeningen N.v.t. Communicatie 1. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt op grond van artikel 3.8 Wro gepubliceerd (conform DROP) in het Gemeenteblad. Tevens wordt deze kennisgeving elektronisch verzonden aan de provincie en het waterschap. 2. Betrokkenen worden persoonlijk omtrent de besluitvorming door uw raad geïnformeerd. 3. De kennisgeving, het bestemmingsplan, het raadsbesluit en de bijbehorende onderzoeken zullen ook elektronisch worden weergegeven op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en via de link op de gemeentelijke website. Het vastgestelde plan is tevens op papier te raadplegen aan de balie van het gemeentehuis. 4. De kennisgeving wordt tevens als extra service bekendgemaakt in de Peel en Maas. Financiële gevolgen Geen Personele/organisatorische gevolgen Geen Juridische gevolgen Het bestemmingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn. De beroepstermijn vangt aan op de dag na die van de terinzagelegging. Indien binnen de beroepstermijn bij de voorzitter ABRS een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Indien geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan dus op daags na het verstrijken van de beroepstermijn in werking.

Rechtmatigheid De gemeenteraad is bevoegd om bestemmingsplannen, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen en om een standpunt in te nemen omtrent de ontvangen zienswijzen. In de beoordeling van zienswijzen wordt gemotiveerd aangegeven waarom de zienswijzen gegrond dan wel ongegrond zijn. Fatale termijnen In de Wro is opgenomen dat de gemeenteraad binnen 12 weken na de termijn van terinzagelegging beslist omtrent vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter geen fatale termijn, maar een termijn van orde. Vervolgtraject besluitvorming

Pagina 4 van 5

Na vaststelling bestaat gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Aangezien er geen zienswijzen zijn ingediend is het niet aannemelijk dat dit gaat gebeuren. Evaluatie n.v.t.

Bijlagen 1. Het concept-raadsbesluit 2. Bestemmingsplan Lorbaan 1 Veulen

Naslagwerk n.v.t.

Pagina 5 van 5