01 Onderzoek energieambities Venray (raadsvoorstel)
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Onderwerp
Rekenkamerrapport ‘Onderzoek Energieambities Venray’
Zaaknummer
Steller
E. Bongaerts
Team
Griffie
Raad datum
30 juni 2022
Teammanager
Indiener
Raadspresidium
Portefeuillehouder
Openbaar
Ja
Ter advisering/
Ter advisering
kennisneming/ bespreking
Voorstel 1. Kennis te nemen van het onderzoeksrapport ‘Onderzoek Energieambities Venray’ van de rekenkamer; 2. De conclusies en aanbevelingen als verwoord in het rekenkamerrapport te onderschrijven en de griffie en het college opdracht te geven om in samenspraak met het presidium uitvoering te geven aan de aanbevelingen; Samenvatting Op het gebied van energie bestaan grote uitdagingen. De samenleving moet een overstap maken naar duurzame energiebronnen. Gemeente Venray zet zich in om deze overstap in de praktijk te brengen. De rekenkamer heeft het beleid op dit gebied onderzocht. Het onderzoek en de conclusies zijn uitgewerkt in een rapport. Daarin staan ook een aantal aanbevelingen aan het college en aan de raad. De raad wordt gevraagd kennis te nemen van het rapport. Het voorstel is om de conclusies te onderschrijven en uitvoering te geven aan de aanbevelingen. Beoogd resultaat Het onderzoek richtte zich op de energieambities van de gemeente Venray in relatie tot de samenleving (inwoners, bedrijven, andere partners). De doelstelling als verwoord in het onderzoek: ‘De doelstelling van dit onderzoek is drieledig. Het dient de gemeenteraad inzicht te geven in: 1. Hoe invulling wordt gegeven aan de geformuleerde energieambities van de gemeente Venray; 2. Hoe inwoners, bedrijven en andere partners worden betrokken bij de aanpak; 3.
Waar aanvullende kansen liggen voor de gemeente zelf en/of voor marktpartijen (los van de RES).’ Proces De rekenkamer heeft in haar brief van 16 september 2021 een onderzoek aangekondigd naar de energieambities van de gemeente. Het onderzoek is uitgevoerd door Dialogic (met aansturing van de rekenkamer). Het onderzoekswerk omvatte deskstudies, interviews en feedback-sessies. Op basis hiervan is een rapport opgesteld. Het college heeft op 26 april 2022 een bestuurlijke reactie gegeven. Het college
Pagina 1 van 4
herkent de conclusies en is bereid de (aan hem gerichte) aanbevelingen op te pakken. Op 12 mei 2022 heeft de rekenkamer het onderzoeksrapport naar de gemeenteraad gestuurd. Conclusies en aanbevelingen Hoofdconclusies: 1.
De gemeente Venray werkt proactief aan de energietransitie, zowel in planvorming als in uitvoering.
2.
De gemeente Venray heeft ambitieuze doelstellingen omarmd
3.
In de gemeente Venray wordt planmatig en gestructureerd, en met een langere termijnperspectief vorm gegeven aan de gestelde ambities.
4.
Er is gekozen om actief te zoeken naar ‘wat werkt’ en de energietransitie verder brengt; deze rolopvatting en houding is positief, aangezien in deze transitie niet is uitgekristalliseerd wat nu precies de rol van de gemeente zou kunnen of moeten zijn.
5.
De keuze om de energietransitie intern als proces te organiseren, is verstandig.
6.
In de ambities wordt aandacht gegeven aan alle sectoren en thema’s, in de uitvoering blijkt echter dat deze aandacht vooral op enkele sectoren en thema’s gericht is geweest.
7.
De energietransitie krijgt vorm in en vanuit de samenleving; dat kan de gemeente nog beter uitwerken.
8.
De gemeenteraad wordt goed betrokken bij de energietransitie, al kan de informatievoorziening nog beter.
9.
De betrokkenheid van de gemeenteraad richt zich vooral op de grootschalige energieopwekking middels wind en zon.
10.
De gemeenteraad zelf neemt een enigszins dualistische houding aan ten aanzien van de energietransitie
Aanbevelingen voor het college: 1.
Blijf ruimte geven aan initiatieven vanuit de samenleving en benut het vermogen dat in de maatschappij zelf aanwezig is, individueel en via groepen
2.
Betrek de maatschappij eerder bij initiatieven die vanuit de gemeente komen, met name wat betreft de opwek van energie.
3.
Coöperaties zullen een belangrijke rol gaan spelen in de energietransitie; bedenk hoe de gemeente haar rol inkleedt ten aanzien van coöperaties.
4.
Laat de beleidsuitvoering niet afhangen van beschikbare Rijksmiddelen.
5.
Betrek allerlei vormen van energietechnologie in de uitvoering van het beleid. Sommige 6. Zorg voor een zorgvuldige evaluatie van KODE.
6.
Realiseer een betere monitoring, zodat sturing op de transitie beter (gerichter) kan plaatsvinden.
7.
Formuleer een aanpak voor de uitvoering op (korte) termijn
Aanbevelingen voor de raad: 1.
Organiseer in de Gemeenteraad voldoende kennis om een goede inhoudelijke inbreng in het complexe energiedossier te kunnen hebben.
2.
Verbreed de inbreng (van met name grootschalige opwek) naar alle onderwerpen die raken aan de energietransitie, waaronder de Transitievisie Warmte.
Pagina 2 van 4
3.
Bespreek met het College op welke manier de informatievoorziening verder verbeterd kan worden.
4.
Benut als Gemeenteraad de binding met de samenleving om zaken in gang te zetten met betrekking tot de energietransitie.
5.
Maak bij het opstellen van kaders (zoals KODE) duidelijke principe-afspraken om te voorkomen dat projecten vastlopen zodra ze concreet worden.
Bestuurlijke reactie Op verzoek van de rekenkamer heeft het college van B&W van Venray een bestuurlijke reactie op het rapport gegeven. Kortweg geeft het college hierin aan dat de uitkomsten van het onderzoek en de daaraan verbonden conclusies herkenbaar zijn en dat de gedane aanbevelingen ter harte worden genomen en worden meegenomen bij toekomstige ontwikkelingen, eventueel nieuw op te stellen beleid, maar ook, indien van toepassing, bij de uitvoering daarvan. Een aantal aanbevelingen (9 tot en met 13) zijn gericht aan de raad. Het college heeft aangeboden, bij een verzoek daartoe van de raad, dat zij hier een bijdrage aan kan leveren. Aan de slag De bestuurlijke reactie van het college toont, naar de mening van de rekenkamer, duidelijk aan dat het college aan de slag gaat met de conclusies en aanbevelingen uit het rapport. Het college heeft hiertoe in haar bestuurlijke reactie reeds een link gelegd met een drietal toekomstige ontwikkelingen: 1.
Herijking ambitie energietransitie
2.
Komen tot concretere doelen en betere monitoring
3.
Inwonerscommunicatie
Daarnaast blikt het college vooruit op de wijze waarop zij de aanbevelingen 1 tot en met 8 concreet op wil pakken.
Risico’s N.v.t. Kanttekeningen N.v.t. Communicatie Het rapport is openbaar. Financiële gevolgen Geen onmiddellijke financiële gevolgen. Personele/organisatorische gevolgen N.v.t. Juridische gevolgen N.v.t.
Pagina 3 van 4
Rechtmatigheid N.v.t. Fatale termijnen Geen. Vervolgtraject besluitvorming N.v.t. Evaluatie De rekenkamer kan beslissen een opvolgingsonderzoek te doen. Bijlagen - Concept raadsbesluit - Rapport rekenkamer, ‘Onderzoek Energieambities Venray’ Naslagwerk N.v.t.
Pagina 4 van 4