001 Nieuw medisch centrum (raadsvoorstel)

Raadsvoorstel

Onderwerp

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c Nieuw Medisch Centrum Venray (NL.IMRO.0984.TAM24005-on01)

Zaaknummer

Z24003364

Raad datum

23 september 2025

Steller Team

Medewerker team Ruimtelijke Ontwikkeling Ruimtelijke Ontwikkeling

Teammanager

Teammanager Ruimtelijke Ontwikkeling

Portefeuillehouder

Daan Janssen

Openbaarheid Ja, Per direct. Ter advisering/kennisneming/bespreking Ter advisering

Voorstel 1. de zienswijze tegen het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c Nieuw Medisch Centrum Venray (NL.IMRO.0984.TAM24005-on01) ontvankelijk, deels ongegrond en deels gegrond te verklaren overeenkomstig de overwegingen als opgenomen in het Eindrapport zienswijzen en ambtshalve wijzigingen dat als separate bijlage deel uitmaakt van het TAM-Omgevingsplan; 2. het TAM-Omgevingsplan TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c Nieuw Medisch Centrum Venray (NL.IMRO.0984.TAM24005-on01) gewijzigd ten opzichte van het ontwerp vast te stellen, overeenkomstig het advies van het college en de daarbij behorende stukken.

1 van 5

Raadsvoorstel Inleiding Initiatiefnemer Viecuri is voornemens om het huidige ziekenhuis aan de Merseloseweg 130 te Venray te verplaatsen naar het honkbalveld van sportcomplex De Wieën, gelegen op de hoek In de Wieën / Leunseweg in Venray. De huidige locatie van VieCuri Venray aan de Merseloseweg is gedateerd, te groot en helaas niet om te vormen tot een moderne en duurzame ziekenhuisvoorziening. Er is derhalve een concrete behoefte aan een modern gebouw met het accent op planbare zorg, poliklinische behandelingen en nog nader uit te werken diagnostiek. Om te komen tot een nieuwe medisch centrum is een zorgvuldig proces doorlopen in samenspraak met zorgverzekeraars en andere (keten)partners. In 2021 is hiertoe een samenwerkingsovereenkomst met gemeente Venray gesloten, waarbij nieuwbouw beoogd is op sportpark de Wieën in de hoek Leunseweg – In de Wieën/N270. Tevens is in 2024 een koopovereenkomst met gemeente Venray gesloten ter overdracht van gronden op deze nieuwe locatie ten behoeve van het realiseren van de nieuwe ziekenhuisvoorziening. Het bouwplan is nog onvoldoende concreet, waardoor er in onderhavig TAM-omgevingsplan behoefte is aan enige flexibiliteit. Hetgeen wel bekend is dat het nieuwe medisch centrum zal bestaan uit een gebouw met een maximum vloeroppervlakte van 7.500 m2 in drie bouwlagen met daar bovenop ruimte voor de benodigde installaties.

Om deze installaties aan het zicht te onttrekken wordt voorzien in een bouwhoogte van maximaal 13,0 meter. Het gebouw voor het nieuwe medisch centrum wordt daarbij zoveel mogelijk in het oostelijk deel van het plangebied gesitueerd worden, aan de achterzijde van MC Wieënhof. De overige gronden binnen het plangebied zijn nodig voor de ontsluiting en de overige bijbehorende voorzieningen, zoals weg- en parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en waterhuishoudkundige voorziening. Bij de uiteindelijke aanvraag voor een omgevingsvergunning zullen de ontwerpen voor het gebouw, verkeerkundige ontwerp en de landschappelijke inpassing worden voorgelegd aan de ARK. De benodigde borging zit in de planregels danwel in de reeds gesloten anterieure overeenkomst. Om deze ontwikkeling planologisch mogelijk te maken, moet het Omgevingsplan gemeente Venray worden gewijzigd. Het TAM-omgevingsplan “Hoofdstuk 22c Nieuw Medisch Centrum Venray” bevat de motivering om deze wijziging van het Omgevingsplan gemeente Venray vast te stellen, waarmee realisatie van een nieuw medisch centrum in Venray mogelijk wordt. Het gaat om het gebied in onderstaande luchtfoto globaal aangegeven.

2 van 5

Raadsvoorstel Beoogd resultaat Het gewijzigd vaststellen van het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22c Nieuw Medisch Centrum Venray (NL.IMRO.0984.TAM24005-on01) om zo de realisatie van een duurzame en moderne zorglocatie voor Venray mogelijk te maken. Argumenten 1.1

De gemeenteraad is het bevoegd orgaan De gemeenteraad is bevoegd om het TAM-Omgevingsplan, eventueel gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen.

1.2

In het Eindrapport zienswijzen en ambtshalve wijzigingen wordt uitgebreid ingegaan op de ontvangen zienswijzen Het TAM-Omgevingsplan heeft vanaf 11 april 2025 tot en met 22 mei 2025 in ontwerp ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn er vier zienswijzen ingekomen. Bij de beoordeling van deze zienswijzen in het ‘Eindrapport zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’ (Bijlage 3) wordt gemotiveerd aangegeven waarom de zienswijzen gegrond dan wel ongegrond zijn. Een van de zienswijzen heeft geleid tot een aanpassing van het onderhavig plan, zijnde de opname van het begrip ‘geurgevoelig gebouw’, de aanwijzing van het medisch centrum als een geurgevoelig gebouw, de benodigde koppeling in de regels alsmede dat deze wijziging zijn toegelicht in de motivering behorende bij dit TAM-omgevingsplan.

2.1

Het TAM-omgevingsplan voldoet aan de eisen van een effectieve toedeling van functies aan locaties (ETvFAL) Gebaseerd op de huidige inzichten welke voortvloeien uit de bij het ontwerpplan behorende onderzoeken, voldoet voorliggend plan in deze fase aan de wettelijke eisen. Het in procedure brengen is noodzakelijk om uiteindelijk te komen tot de vaststelling van een definitieve wijziging van het Omgevingsplan gemeente Venray. De ter inzage legging van onderhavig ontwerpplan is een onderdeel van de (wettelijke) procedure. Alle betrokken vakdeskundigen zijn akkoord met het plan.

2.2

De maximale waarden voor geluid worden niet overschreden Vanwege een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde geluid van 48 dB, welke niet hoger is dan de maximale grenswaarde van 63 dB, dient voor dit plan een hogere grenswaarde procedure te worden doorlopen. Het gebouw zal worden uitgevoerd met zogenaamde dove gevels. Deze maatregel wordt in het plan geborgd met de ‘specifieke bouwaanduiding – niet-geluidgevoelige gevel met bouwkundige maatregelen’. De hogere grenswaarde procedure is een separate procedure die voorafgaand of gelijktijdig met deze procedure wordt doorlopen. Het ontwerpbesluit zal gelijktijdig met het ontwerpplan ter inzage liggen.

2.3

Er heeft participatie plaatsgevonden op verschillende momenten Met de voorbereiding van dit TAM-omgevingsplan is reeds gestart in 2021. In 2021 heeft informatieavond plaatsgevonden waarin de visie is gedeeld en aandachtspunten voor de vervolgfasen zijn opgedaan. In de tweede helft van 2024 is het participatietraject vervolgd met persoonlijke gesprekken met de directe omgeving en een inloopbijeenkomst op d.d. 30 oktober 2024. Meer informatie over het doorlopen participatieproces staat opgenomen in paragraaf 5.3 van de plantoelichting en in bijlage 18 behorende bij de planstukken. Tevens is deze bijlage apart bij deze adviesnota gevoegd.

3 van 5

Raadsvoorstel 2.4

Er is afgestemd met de overlegpartners tijdens vooroverleg. Op grond van artikel 2.2 Omgevingswet is het plan aan verschillende bestuursorganen en ketenpartners toegezonden en is gevraagd om een reactie op het plan kenbaar te maken. Vanuit Provincie Limburg, Veiligheidsregio Limburg Noord en de RUD Limburg Noord zijn reacties ontvangen. De binnengekomen opmerkingen zijn verwerkt in dit TAM-omgevingsplan. De opmerkingen en de wijze waarop deze zijn verwerkt in onderhavig TAM-omgevingsplan staat opgenomen in paragraaf 9.3 van de plantoelichting.

Kanttekeningen en risico’s N.v.t. Communicatie Na vaststelling wordt het ontwerpbesluit gepubliceerd in het digitale gemeenteblad via www.officielebekendmakingen.nl en via de Landelijke voorziening beschikbaar stellen en bekendmaken (LVBB) in het Omgevingsloket, onderdeel van het Digitaal stelsel Omgevingswet (DSO). De initiatiefnemer heeft de directe belanghebbenden eind januari geïnformeerd dat de procedure op korte termijn zou gaan starten. Daarnaast organiseert de initiatiefnemer tijdens de zienswijzetermijn een informatiemarkt. De data en locatie zullen in de publicatie van het plan worden opgenomen en inwoners van Venray zullen hier via de gemeentelijke kanalen ook over worden geïnformeerd. Financiële gevolgen Met de initiatiefnemer is op het moment van besluitvorming over dit TAM-omgevingsplan een anterieure overeenkomst gesloten. In deze overeenkomst hebben we afspraken gemaakt over planbegeleiding, planbegeleidingskosten en planschade. Hiermee zijn de gemeentelijke plankosten en planschaderisico’s geborgd en afgewenteld op de initiatiefnemer. Vervolgtraject besluitvorming Na vaststelling door de raad wordt het (gewijzigde) TAM-Omgevingsplan 6 weken ter inzage gelegd en bestaat de gelegenheid om beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het TAMOmgevingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn.

De beroepstermijn vangt aan op de dag na die van de terinzagelegging. Indien binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Indien geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan daags na de beroepstermijn in werking. Bij geen beroep of voorlopige voorziening is het plan daags na de beroepstermijn onherroepelijk. Zodra het TAM-Omgevingsplan onherroepelijk is geworden, is het plan juridisch-planologisch bindend. Evaluatie N.v.t. Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Eindrapport zienswijzen en ambtshalve wijzigingen 3. Niet openbaar: Bijlage A incl. de ingekomen zienswijzen

4 van 5

Raadsvoorstel 4. TAM-omgevingsplan “Hoofdstuk 22c Nieuw Medisch Centrum Venray”” (NL.IMRO.0984.TAM24005-va01); Naslagwerk N.v.t.

5 van 5