Bijlage 2_Memo kosten en opbrengsten parkeren citycentrum 4 juli 2025

Bijlage 2: Kostendoorrekeningen dekking exploitatietekort parkeren Citycentrum Veldhoven Inschatting dekking exploitatietekort door handhaving blauwe zone Inleiding In 2019 zijn afspraken gemaakt, die in 2020 ingang vonden, over de invoering van een blauwe zone in het Citycentrum. Als gevolg van deze afspraak, de eerste twee uur gratis parkeren, ontstond een exploitatietekort op de begroting van € 880.000 per jaar door minder inkomsten uit parkeren. Toen is afgesproken dat de gemeente jaarlijks een bedrag van € 400.000 voor haar rekening zou nemen en dat is verwerkt in de jaarlijkse begroting, ook voor de komende jaren. Het resterende deel van € 480.000 kwam voor rekening van de ondernemers (eigenaren panden, VVE’s, supermarkten en de winkeliersvereniging). Deze overeenkomst loopt eind 2025 af en moet vernieuwd worden. Het maken van afspraken daarover zoals in de voorgaande periode is niet vanzelfsprekend: -

-

De gemeente bereidt plannen voor om het Citycentrum een ingrijpende transformatie te laten ondergaan waarbij o.a. zo’n 1.000 woningen worden toegevoegd. De planning is nog ongewis en dit zorgt ook voor onzekerheid, ook omdat winkeliers vrezen voor hun omzet en toekomst Zij geven ten dele aan niet langer bereid te zijn om in de gederfde parkeerinkomsten bij te dragen, terwijl zij wel de regeling over de eerste twee uur parkeren willen handhaven

De institutionele eigenaren, de ondernemersvereniging, de beide VVE’s en de supermarkten hebben aangegeven hun bijdrage te willen continueren. Dat impliceert dat € 272.000, - van de € 480.000,- is afgedekt, maar een bedrag van jaarlijks € 208.000, - niet. Als de nieuwe overeenkomst een looptijd heeft van 5 jaar dan is het dekken bedrag (niet geïndexeerd) € 1.040.000, - voor de gehele periode.

Door het aflopen van de huidige regeling dreigt een flink exploitatietekort Nu BRO in haar evaluatierapport dringend adviseert de huidige parkeerregeling te continueren, is duidelijk dat de gemeente een financieel gat heeft te dekken, omdat de huidige stakeholders financieel niet in dezelfde mate als nu gaan bijdragen aan een nieuwe overeenkomst voor de komende 5 jaar. De dekking daarvoor kan niettemin gevonden worden bij directe stakeholders en gebruikers van het Citycentrum (vergunningen, parkeertarieven) en/of door bepaalde heffingen/ belastingen te verhogen zodat of alle inwoners van Veldhoven bijdragen of bepaalde groepen, bijvoorbeeld als de toeristenbelasting wordt verhoogd. De opbrengst daarvan zijn nu € 400.000 op jaarbasis en wordt verwerkt in de algemene middelen. Een eenmalige verhoging van 10% daarvan levert een bedrag van € 40.000 per jaar op. Wellicht is een bepaalde indexering mogelijk, maar dit dekt het tekort uiteraard bij lange na niet. In navolgende is deze verhoging nog niet als optie meegenomen.

1

De huidige situatie ten aanzien van vergunningen, parkeertarieven en opbrengsten -

-

-

Er zijn nu 422 vergunningen verstrekt aan bewoners in het Citycentrum. Zij betalen € 18 per jaar voor elke aangevraagde vergunning (1e bewonersvergunning kost nu € 18,- en de tweede en 3e bewonersvergunningen zijn nu € 36,-. 87 bewoners hebben twee vergunningen en 1 heeft er zelfs drie Er zijn in totaal 221 vergunningen verstrekt aan winkeliers of hun werknemers en bestuurders c.q. werknemers van de gemeente samen. Zij betalen € 355 per parkeerplaats (132 vergunningen) per jaar voor parkeren op alleen werkdagen of € 425 (13 vergunningen) als zij ook in de weekeinde willen parkeren. Voor € 710 per jaar heb je een vergunning voor alle dagen, voor alle parkeervoorzieningen in het Citycentrum (er zijn 70 vergunninghouders). 6 vergunningen zijn verleend aan ondernemers die op de maandag op de markt staan geldig alleen op die dag) voor € 59 per jaar

VergunningenCitycentrum Parkeren op werkdagen op een bepaald terrein Parkeren op alle dagen op een bepaald terrein Parkeren op alle dagen op alle terreinen, uitgezonderd de parkeergarage Parkeren t.b.v. de markt (alleen maandagen) Totaal

-

Tarief € € € €

355,00 425,00 710,00 69,00

Aantal 132 13 70 6 221

De huidige inkomsten uit deze vergunningen bedragen nu € 112.893 per jaar, dat is exclusief de opbrengst van losse parkeerkaarten. In 2023 bedroegen deze opbrengst bijna € 59.000 per jaar (straat-parkeren, parkeergarage en overige transacties NPR incl. bezoekersapp).

Mogelijke oplossingen en opbrengsten Aanpassingen aan de tarieven leiden in principe tot hogere inkomsten. De omvang van voornoemde bedragen geeft evenwel al aan dat een vermenigvuldiging nodig is om het mogelijke tekort van € 208.000 in zijn geheel te dekken. Dat is een enorme stap in een keer. Afgezien van de mogelijkheid van een door de gemeenteraad te nemen keuze om het gehele tekort voor haar rekening te nemen, lijkt er geen enkele andere financieringsmogelijkheid te zijn die het gehele tekort van minimaal € 208.000, - in een keer dekt. Het ligt daarom het meest voor de hand, dat meerdere bronnen naast elkaar nodig zijn, zoals: -

Het handhaven van een bepaalde bijdrage van de winkeliers/ VVE’s en de winkeliersvereniging (nog p.m.) Het duurder maken van de parkeervergunningen van bewoners en het indexeren van de tarieven voor de overige vergunningen:

Er is een inschatting gemaakt van wat een aantal voor de hand liggende maatregelen op kunnen leveren m.b.t. de parkeertarieven en vergunningen. Qua indexering wordt aangesloten bij de CBS indexen van de afgelopen jaren. In deze berekeningen is deze gesteld op 3,5% per jaar.

2

Er zijn nu verschillende tarieven in gebruik voor de parkeervergunningen. We zijn er in de berekeningen vanuit gegaan dat alle typen vergunningen voortaan worden geïndexeerd conform de CBS waarde die nu gemakshalve op 3,5% is gesteld (ca. gemiddelde van de afgelopen 5 jaar). Voor de bewonersvergunningen ( nu € 18 p.j.) is daarnaast uitgegaan van een verhoging van 100% voor de 1e vergunning (wordt € 36, p.j.), 200% voor de 2e vergunning (wordt € 54 p.j.) en 300% voor de 3e vergunning (wordt € 72 p.j.). Dat levert een extra inkomstenbron op in 2026 van € 22.272,. In latere jaren weer te indexeren. Daarnaast is doorgerekend wat het effect is op de inkomsten als nieuwe bewoners, die een nieuwe vergunning moeten aanvragen, of een gestaffeld tarief (optie A) betalen (1e vergunning is € 355, 2e vergunning is € 375 en 3e vergunning is € 400 p.j.) of dat zij allen hetzelfde tarief (optie B) gaan betalen als de vergunninghouders C, die nu € 710 per jaar betalen voor 7 dagen per week op alle terreinen excl. de parkeergarage. Want dat is feitelijk hun parkeerbehoefte. De achterliggende gedachte hierbij is dat inwoners gemiddeld elke 7 tot 10 jaar verhuizen.

We zijn er in de berekeningen van uit gegaan dat elk jaar 10% van de woningen in het Citycentrum van bewoner/ eigenaar verandert en waardoor een nieuwe parkeervergunning moet worden aangevraagd (bij P1 wordt nog nagegaan wat het werkelijke aantal mutaties per jaar is, dat is nu nog niet bij ons bekend). De meeropbrengsten van optie A zijn afgerond € 554.140 voor 5 jaar. Er blijft dan jaarlijks nog een te dekken bedrag over van ca. € 93.000,-. De meeropbrengsten van optie B zijn afgerond € 1.057.500 voor 5 jaar. Er is dan een batig saldo van ca. € 27.500, - per jaar. Het indexeren van de kosten van straat-parkeren e.d. met 3,5% per jaar levert jaarlijks een extra bedrag op van ca.€ 6.600,- (gemiddelde voor de komende 5 jaar). Het verder verhogen van parkeertarieven verhoogt wellicht de opbrengst per betaald uur, maar verlaagt waarschijnlijk het aantal betaalde parkeertransacties en heeft dus een onzekere uitkomst, ondanks dat het wel aan zou sluiten bij de landelijke trend. De analyses laten zien dat er mogelijkheden zijn het tekort van € 208.000 per jaar geheel te dekken, maar dat vergt wel forse aanpassingen aan tarieven en de vraag is of college en gemeenteraad zover willen gaan. Naarmate de prijs van de vergunningen minder wordt bijgesteld dan hiervoor becijferd resteert uiteraard een groter op andere manieren te dekken tekort. Andere bronnen zoals verhogen de OZB e.d.

zijn hierin nu nog niet meegenomen.

3

Mogelijke oplossing

Opbrengst in geld

Verhoging toeristenbelasting met 10%

€ 40.000 per jaar

Verhoging van alle tarieven met ca. 140%

€ 208.000 per jaar

Ondernemers handhaven een deel van hun bijdrage Verhogen tarieven vergunningen prijs bewoners

p.m. Per jaar, hoogte afh. van besluit

Verhogen vergunningen Per jaar, hoogte afh. bewoners voor nieuwe van besluit vergunninghouders Indexeren tarieven straat parkeren met 3.5%

€ 6.600

Bedrag tekort jaarlijks standaard opnemen in de begroting

p.m., afhankelijk van de opbrengsten overige maatregelen

Wat moeten we er voor doen Opnemen in begroting dat deze doorberekening plaatsvindt. Aanpassen belastingtarief in raad december

Wat zijn de gevolgen/ risico’s - Wellicht is het beter om deze optie in het licht van de totale begroting te bekijken

Aanpassen parkeerbelastingverordening door de gemeenteraad Brieven uit laten gaan om standpunt op te halen Aanpassen parkeerbelastingverordening door de gemeenteraad Aanpassen parkeerbelastingverordening door de gemeenteraad Aanpassen parkeerbelastingverordening door de gemeenteraad Begrotingsbesluit

-

Te grote stap in een keer

Bij geen bijdrage ligt de gehele opgave bij de gemeente Weerstand vanwege verworven rechten Rechtsongelijkheid?

Opbrengst houdt geen gelijke tred met verhoging Gaat waarschijnlijk ten koste van andere investeringen

4