27-03-01 raadsbrief RKC onderzoeken 2022

Gemeenteraad Veendam Postbus 20004 9640 PA VEENDAM

Zaaknummer: Uw kenmerk: Behandeld door: E-mail adres: Tel. nummer: Datum: Bijlagen: Verzenddatum:

A.A. Swart info@Veendam.nl 0598 652222 07-07-2022 - Onderzoeksrapport - Onderzoeksopzet 07-07-2022

Betreft: - Eindrapport onderzoek Inkoop- een aanbestedingsbeleid - Start inkoop Jeugdhulp

Geachte Raad, Onderzoek inkoop- en aanbestedingsbeleid In onze opdracht heeft het onderzoeksbureau “BMC” onderzoek verricht naar (de uitvoering van) het inkoop- een aanbestedingsbeleid in de gemeente Veendam. Graag bieden wij de uitkomsten van dit onderzoek aan u aan. Wij bieden u daarnaast aan om in aanvulling op het rapport onze bevindingen in een bijeenkomst met uw raad te presenteren. Dit zou kunnen op de vrij in te vullen raadsavond van 17 oktober aanstaande. Doel van het onderzoek De gemeente Veendam koopt voor de uitvoering van haar beleid verschillende producten en diensten in. Door de decentralisaties in het sociaal domein is dit toegenomen en is de sturing qua complexiteit toegenomen. Een doeltreffend, doelmatig en rechtmatig inkoop- en aanbestedingsbeleid is van groot belang voor de uitvoering van de gemeentelijke taken. Wij willen u als raad inzicht bieden in de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente Veendam. Daarmee willen wij een bijdrage leveren aan uw kaderstellende en controlerende taak.

Centrale vraag De centrale vraag van het onderzoek was: In hoeverre is het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente Veendam en de uitvoering daarvan rechtmatig, doelmatig en doeltreffend en hoe is dat geborgd naar de toekomst? De inkoopfunctie is een ondersteunend middel om de inhoudelijke en organisatorische doelen van de gemeente te realiseren. Om te beoordelen in hoeverre de resultaten vanuit het inkoopen aanbestedingsbeleid doeltreffend, doelmatig en rechtmatig zijn en dus bijdragen aan de doelen van de gemeente, is het inkoop- en aanbestedingsproces in een bredere context bezien.

Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5, 9641 AW Veendam

telefoon 0598 652222 fax 0598 652250

e-mail info@veendam.nl website www.veendam.nl

pag. 1 van 2 bank nr. NL64BNGH0285008676

Aanpak Het onderzoek is uitgevoerd door eerst een dossieronderzoek te doen waarbij onderzocht is welke instrumenten de gemeente gebruikt voor de inkoop- en aanbestedingsfunctie. Vervolgens is een casestudy gedaan van een aantal inkoop en of aanbestedingsprocessen. Gedurende het onderzoek zijn interviews afgenomen van betrokken bestuurders en ambtenaren. Aanbevelingen Het onderzoek heeft geresulteerd in zeven aanbevelingen die zijn samengevat vanaf pagina 12 van het rapport.

Onderzoek Inkoop Jeugdhulp Ingevolge artikel 9 lid 2 van de Verordening rekenkamercommissie Veendam informeren wij u met deze brief tevens over een nieuw door ons te verrichten onderzoek. Wij hebben besloten deel te nemen aan een onderzoek naar de inkoop van jeugdhulp. Het onderzoek wordt uitgevoerd door de rekenkamer van de raad van de gemeente Groningen. Alle gemeenten in de provincie Groningen participeren hierin. Doelstelling van het onderzoek Gemeenten hebben moeite om de doelen van de Jeugdwet te realiseren met de beschikbare financiële middelen. Met dit onderzoek wordt getracht in kaart te brengen of het ingekochte aanbod van jeugdhulp voldoende is toegesneden op het bereiken van de doelen die gemeenten hebben geformuleerd. Hoewel dit onderzoek in gezamenlijkheid wordt uitgevoerd wordt er bij de beantwoording van die vraag wel gekeken naar iedere individuele gemeente. Centrale vraag Zodoende de volgende centrale onderzoeksvraag geformuleerd: In hoeverre sluit de inkoop van jeugdhulp door de RIGG aan bij de behoeften van de betrokken Groningse gemeenten en op welke wijze is aansluiting van vraag en aanbod te verbeteren? In de bijlage treft u een onderzoeksopzet aan. Wij hopen u voor nu hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Een afschrift van deze brief zenden wij aan het college van burgemeester en wethouders.

Hoogachtend, Namens de rekenkamercommissie van de Raad van Veendam,

A.A. Swart Secretaris

Gemeente Veendam Postbus 20004, 9640 PA Veendam Raadhuisplein 5, 9641 AW Veendam

telefoon 0598 652222 fax 0598 652250

e-mail info@veendam.nl website www.veendam.nl

pag. 2 van 2 bank nr. NL64BNGH0285008676