Transcript raadsvergadering 10 november 2022

de wethouder te sturen naar Den Haag om druk te zetten, dan wel te lobbyen, om de Rijksoverheid te weerhouden om de gemeente Tilburg te instrueren om van het gas af te gaan;

en gaat verder tot de orde van de dag Namens de Forum voor Democratie-fractie: Pim Kooke. Namens de LST-fractie: Harry van den Berg. De heer Kokke (SP) vindt het schandalig dat de motie vermeldt dat er genoeg gas in Groningen is en daarmee door politieke keuzen niets wordt gedaan. En dat met in gedachten het leed van de Groningers door de aardbevingen. Hij kondigt aan tegen de motie te stemmen, in solidariteit met de Groningers.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 59

Mevrouw Schampers (D66) verbaast het ook dat de motie voorbij gaat aan leed in Groningen. De motie hamert op de kosten van het gasvrij maken, maar niets doen aan de klimaatcrisis is echter vele malen duurder. Zij vraagt of Forum voor Democratie dan ook tegen coronasteun is, die vele malen duurder was dan het proberen oplossen van de klimaatcrisis in het algemeen. Wethouder Çelik memoreert dat de raad in december 2021 heeft ingestemd met de transitievisie warmte, op weg naar een duurzame stad in 2045. Dat is een verstandige keuze en niet de voorgestelde weg terug. Aan dat beleid houdt het college zich, zodat het de motie ontraadt. De heer Kooke (FvD) begrijpt de reactie van de SP over het lot van de Groningers, maar is ook voor het ruimhartig compenseren van de Groningers vanuit de gasopbrengsten. De kosten van het gas afgaan zijn ook enorm. Dit gaat over gas en niet over corona. De heer Kokke (SP) vraagt of Forum voor Democratie weet wat Groningers vragen naast dat ze gecompenseerd worden. Dat is stoppen met gaswinning. Forum voor Democratie zegt dat de Groningers het probleem van Tilburgers moeten oplossen. De heer Van den Berg (LST) is het eens met de heer Kokke dat het schandalig is hoe Groningers behandeld zijn. Men kan zijns inziens veel meer doen door grote slagen in isolatie te maken, in plaats van door van het gas af te gaan.

De heer Kokke (SP) herhaalt dat de Groningers zeggen te stoppen met gaswinning. De heer Van den Berg (LST) wil de uitslag van een referendum zien als Groningers in ruil voor gaswinning 500.000 euro zullen krijgen. De heer Kooke (FvD) vraagt of zijn artikel 41-vragen over de kosten per woning om van het gas af te gaan al zijn beantwoord. De voorzitter gaat er van uit dat die beantwoording binnen de afgesproken termijn zal plaatsvinden. Als dat niet gebeurt wordt de raad daarover geïnformeerd. Motie M 61 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 5 tegen 35 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST en FvD voor (het lid ZouridisVeldhoven is bij de stemming afwezig). 4.

Amendementen en moties vitale stad, inclusief grote projecten

Motie M 53 ‘Vergroten weerbaarheid ondernemers/Ondermijning bedrijventerreinen’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2022; constateert dat: •

wij volgens het akkoord “Meer voor elkaar 2022-2026” (onderdeel veiligheid, ondermijning en cybercriminaliteit) een veilige stad cruciaal vinden voor onze inwoners;

•

revitalisering van de bestaande bedrijventerreinen een onderdeel is van het akkoord “Meervoor elkaar”;

•

het BORT/Vitaal en het Platform Veilig Ondernemen Brabant-Zeeland zich grote zorgen maakt over het thema “ondermijning” en “de weerbaarheid van ondernemers” op bedrijventerreinen;

•

samenwerking en sociale cohesie basisvoorwaarden zijn voor de veiligheid van onze bedrijventerreinen;

•

Tilburgse ondernemers een belangrijke rol hebben in de aanpak tegen ondermijnende criminele activiteiten. Zij zijn samen met onze inwoners de oren en ogen van onze gemeenschap;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 60

•

de anonimiteit van sommige bedrijventerreinen in Tilburg een dekmantel biedt voor bedrijven die ook illegale activiteiten ontplooien;

•

het in standhouden van vitale bedrijventerreinen vergt een voortdurende actieve inzet van politie, openbaar ministerie, gemeenten, en private partijen;

•

dit jaar al op meerdere locaties, op bijvoorbeeld het bedrijventerrein Kraaiven, succesvolle invallen gedaan zijn om criminele activiteiten te beëindigen;

overwegende dat: •

veiligheid een van de kerntaken van de overheid is;

•

veilige, goed georganiseerde en vitale bedrijventerreinen belangrijk zijn voor een gezond vestigingsklimaat in Tilburg en dit dus belangrijk is voor de Tilburgse economie en samenleving; •

de gemeente Tilburg een belangrijke rol heeft bij het bevorderen van een goed vestigingsklimaat op onze bedrijventerreinen. Dit doen gemeenten in de praktijk door enerzijds bestuurlijk-juridische instrumenten in te zetten en anderzijds door nauwe samenwerking met de ondernemers op een bedrijventerrein te zoeken;

•

veiligheid op de bestaande bedrijventerreinen in veel gevallen nog een blinde vlek kan zijn voor de gemeente Tilburg;

•

wij als raad de ontwikkelingen van de bedrijventerreinen goed willen blijven monitoren op het gebied van ondermijning en de weerbaarheid van ondernemers;

•

wij de aanpak van ondermijning en weerbaarheid concreter uitgewerkt willen hebben richting de verbeterde uitvoering;

verzoekt het college om: •

hiertoe actief de samenwerking te (blijven) zoeken met bestaande initiatieven als het Platform Veilig Ondernemen Brabant-Zeeland;

•

een plan van aanpak op te stellen om de veiligheid op bedrijventerreinen in kaart te brengen en mogelijk blinde vlekken te identificeren. En welke maatregelen kunnen worden genomen om de veiligheid en weerbaarheid te vergroten, denk hier bij: o

de weerbaarheid van de ondernemers te vergroten door in te zetten op procesbegeleiding, trainingen en informatiebijeenkomsten;

o

voldoende preventieve controles bij ondernemers uit te voeren tegen ondermijning op de diverse bedrijventerreinen in Tilburg;

o

te anticiperen op een toename in meldingen en er zorg voor te dragen dat deze meldingen worden afgehandeld op een wijze die de meldingsbereidheid waarborgt;

o

voldoende innovatieve en informatie gestuurd handhaven in te zetten om ondermijning te bestrijden om onnodige kosten te besparen;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de VVD-fractie: Olaf Broeders, Niels van Stappershoef. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. De heer Agovic (GroenLinks) vindt veiligheid op bedrijventerreinen belangrijk, maar is wel kritisch over de motie. Hij maakt zich zorgen over de capaciteit op veiligheidsgebied, zowel bij de gemeente als de politie. Wellicht kunnen de indieners meer vertellen over de omvang van het plan van aanpak. Inzet daarop zou ten koste

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 61

kunnen gaan van de inzet op de PACT-wijken. Ook wil hij weten of de indieners gebruik maken van het bestaande budget en de bestaande capaciteit. De burgemeester vraagt hij of er zicht is op wat er nu al gebeurt op dit gebied. Wellicht kan men beter kleinschalig beginnen. Mevrouw Couwenberg (CDA) wil de motie graag mee indienen. De heer Molenaar (D66) vraagt of er de capaciteit is om op tekortkomingen in te gaan en bedrijventerreinen veiliger gemaakt kunnen worden. De voorzitter stelt dat al het nodige gebeurt op de aanpak van ondermijning op bedrijventerreinen. Er zijn camera’s en gezamenlijke investeringen van het bedrijfsleven en de overheid. Alle bedrijventerreinen hebben op een na het Keurmerk Veilig Ondernemen, wat betekent dat er gezamenlijke inspanningen zijn om te zorgen voor veilige bedrijventerreinen. Er vinden controles plaats en gezamenlijke veiligheidsdagen om te zorgen dat de aandacht voor ondermijnende criminaliteit, ook bij ondernemers, verder bevorderd wordt. Wat hem betreft is het van belang om die aanpak voort te zetten en te intensiveren. De zorgen over de capaciteit heeft hij ook. Hij heeft liever een discussie om de capaciteit als prioriteit op te nemen in het integraal veiligheidsplan, dan heeft hij namelijk geen plan van aanpak nodig. Het integraal veiligheidsplan is dan concreet. In die zin kan het college de motie omarmen.

De heer Broeders (VVD) heeft de afgelopen periode intensief contact gehad met ondernemers op diverse bedrijventerreinen. De meldingsbereidheid bij inwoners is vrij laag, ook bij ondernemers op bedrijventerreinen. Er wordt regelmatig aangegeven dat er weinig op meldingen wordt teruggekoppeld. Dat leidt er ook weer toe dat de meldingsbereidheid afzwakt. Er gebeurt dus veel, ook binnen het integraal veiligheidsplan en het akkoord ‘Meer voor elkaar’. De revitalisering van bedrijventerreinen zal zeker een bijdrage leveren. De motie is een extra aanmoediging richting betrokken instanties en ondernemers. Criminaliteit heeft ook invloed op de PACT-wijken. Bedrijventerreinen zijn vaak nabij PACT-wijken gelegen. Hij denkt het plan van aanpak binnen bestaande middelen te kunnen laten opstellen. De oproep is om de samenwerking met het Platform Veilig Ondernemen te blijven zoeken. Hij wil focus houden op de uitvoering. Waar de blinde vlek zit is iets om aandacht aan te geven. Tweede termijn motie M 53 De heer Van den Hoven (LST) staat achter de aanpak van criminaliteit. Bij percelen en panden die gemeentelijk eigendom en in gemeentelijk beheer zijn moet er niets ter discussie staan. Daar heeft men echt invloed op.

De voorzitter stelt voor bij het tweede bullet bij het dictum aan te geven ‘in het IVP aan te geven op welke manier de veiligheid op bedrijventerreinen prioriteit wordt en te kijken naar maatregelen die daar genoemd worden’. Dat scheelt dan een gehele plancyclus en capaciteit die hij liever inzet op andere zaken. De heer Broeders (VVD) vraagt aan zijn mede-indieners of ze daarmee kunnen instemmen. Dat is het geval. Daarom dient hij de gewijzigde motie M 53 in. Motie M 53 (nieuw) ‘Vergroten weerbaarheid ondernemers / Ondermijning bedrijventerreinen’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2022; constateert dat: •

wij volgens het akkoord “Meer voor elkaar 2022-2026” (onderdeel Veiligheid, ondermijning en cybercriminaliteit) een veilige stad cruciaal vinden voor onze inwoners;

•

revitalisering van de bestaande bedrijventerreinen een onderdeel is van het akkoord “Meervoor elkaar”;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 62

•

het BORT/Vitaal en het Platform Veilig Ondernemen Brabant-Zeeland zich grote zorgen maakt over het thema “ondermijning” en “de weerbaarheid van ondernemers” op bedrijventerreinen;

•

samenwerking en sociale cohesie basisvoorwaarden zijn voor de veiligheid van onze bedrijventerreinen;

•

Tilburgse ondernemers een belangrijke rol hebben in de aanpak tegen ondermijnende criminele activiteiten. Zij zijn samen met onze inwoners de oren en ogen van onze gemeenschap;

•

de anonimiteit van sommige bedrijventerreinen in Tilburg een dekmantel biedt voor bedrijven die ook illegale activiteiten ontplooien;

•

het in standhouden van vitale bedrijventerreinen vergt een voortdurende actieve inzet van politie, openbaar ministerie, gemeenten, en private partijen;

•

dit jaar al op meerdere locaties, op bijvoorbeeld het bedrijventerrein Kraaiven, succesvolle invallen gedaan zijn om criminele activiteiten te beëindigen;

overwegende dat: •

veiligheid een van de kerntaken van de overheid is;

•

veilige, goed georganiseerde en vitale bedrijventerreinen belangrijk zijn voor een gezond vestigingsklimaat in Tilburg en dit dus belangrijk is voor de Tilburgse economie en samenleving; •

de gemeente Tilburg een belangrijke rol heeft bij het bevorderen van een goed vestigingsklimaat op onze bedrijventerreinen. Dit doen gemeenten in de praktijk door enerzijds bestuurlijk-juridische instrumenten in te zetten en anderzijds door nauwe samenwerking met de ondernemers op een bedrijventerrein te zoeken;

•

veiligheid op de bestaande bedrijventerreinen in veel gevallen nog een blinde vlek kan zijn voor de gemeente Tilburg;

•

wij als raad de ontwikkelingen van de bedrijventerreinen goed willen blijven monitoren op het gebied van ondermijning en de weerbaarheid van ondernemers;

•

wij de aanpak van ondermijning en weerbaarheid concreter uitgewerkt willen hebben richting de verbeterde uitvoering;

verzoekt het college om: •

hiertoe actief de samenwerking te (blijven) zoeken met bestaande initiatieven als het Platform Veilig Ondernemen Brabant-Zeeland;

•

bij het opstellen van het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 aan te geven hoe de veiligheid op bedrijventerreinen prioriteit krijgt en daarbij mogelijk blinde vlekken te identificeren. En welke maatregelen kunnen worden genomen om de veiligheid en weerbaarheid te vergroten, denk hierbij: o

de weerbaarheid van de ondernemers te vergroten door in te zetten op procesbegeleiding, trainingen en informatiebijeenkomsten;

o

voldoende preventieve controles bij ondernemers uit te voeren tegen ondermijning op de diverse bedrijventerreinen in Tilburg;

o

te anticiperen op een toename in meldingen en er zorg voor te dragen dat deze meldingen worden afgehandeld op een wijze die de meldingsbereidheid waarborgt;

o

voldoende innovatieve en informatie gestuurd handhaven in te zetten om ondermijning te bestrijden om onnodige kosten te besparen;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de VVD-fractie: Olaf Broeders, Niels van Stappershoef. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 63

Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg Stemverklaringen over motie M 53 (nieuw) De heer Agovic (GroenLinks) was kritisch op de motie, maar door de wijze woorden van de burgemeester met als gevolg de wijziging van het dictum stemt GroenLinks toch daarmee in. Mevrouw Aboulkacem-Jaradoui (PvdA) stemt na die wijze woorden van de burgemeester ook met de motie in. De voorzitter vermeldt dat de heer Spieringhs de vergadering heeft verlaten en op dit moment 39 raadsleden aanwezig zijn. Motie M 53 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. De voorzitter stelt motie M 40 aan de orde. Motie M 40 ‘Visie op Tilburgs Erfgoed’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2022 constateert dat: -

het beschermen van Tilburgs erfgoed is belangrijk en actueel;

-

het bestuursakkoord aangeeft dat Tilburg nagaat hoe we ons erfgoed beter kunnen beschermen en het verhaal hierover kunnen vertellen;

-

de raad regelmatig geconfronteerd wordt verbouw- of sloopplannen van of nabij panden met cultuurhistorische waarde, zoals recent bijvoorbeeld de sloopdreiging voor de villa van de sociëteit Philharmonie. En in 2021 ook de plannen aan het Hasseltplein voor de Hasseltse kapel;

overwegende dat: -

we zorgvuldig om willen gaan met het gebouwde erfgoed, ook in relatie tot nieuwe gebiedsontwikkelingen en de grote woningbouwambities in Tilburg;

-

het belangrijk is dat het verhaal van de stad, de identiteit van Tilburg, te lezen blijft in onze straten;

-

de betekenis van erfgoed niet in steen gebeiteld is, maar vormgegeven wordt door een sociaal proces, waarbij mensen betekenis toekennen aan objecten en symbolen uit het verleden; en dus periodiek herijkt moet worden;

-

er verspreid over verschillende bestemmingsplannen en kaarten wel informatie beschikbaar is over gebieden en plekken die we cultuurhistorisch belangrijk vinden, maar een overkoepelende visie ontbreekt;

-

de omgevingswet een goede kapstok zou zijn om aan de hand van de gebiedsbiografieën in het omgevingsplan beleid of maatwerkafspraken rondom gebieden of panden die niet beschermd zijn, zouden kunnen worden ontwikkeld. De invoering van de omgevingswet echter wederom uitgesteld is;

-

de raad inzicht wil hebben in waar in Tilburg zich cultuurhistorisch waardevolle panden; objecten, structuren en ensembles bevinden en hoe we die kunnen beschermen. En ook uitgangspunten vast te stellen op welke wijze bescherming van die waarden mogelijk en gewenst is;

-

de raad inzicht wil hebben in de straten en buurten met een bijzondere uitstraling die we graag in stand willen houden, zoals de Bredaseweg. De afzonderlijke panden zijn wellicht niet beschermd of beschermingswaardig, maar sloop, aanpassing en vervanging van te veel panden in deze straten en buurten zet de uitstraling en daarmee de historische waarde onder druk. Hier

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 64

geldt dat uitgangspunten vast moeten kunnen worden gesteld over de wijze waarop de unieke uitstraling behouden kan worden; draagt het college op: -

de raad uiterlijk in het zomerreces 2023 inzicht te geven in cultuurhistorisch waardevolle panden en objecten, in structuren en ensembles binnen de grenzen van de gemeente Tilburg, die momenteel niet beschermd zijn. Inzichtelijk te maken op basis waarvan hierin keuzes gemaakt worden en welke vormen van bescherming denkbaar zijn;

-

in samenspraak met de raad hiervoor een toekomstbestendige overkoepelende beleidsvisie op te stellen. En deze door de raad vast te laten stellen;

en gaat over tot de orde van de dag, Namens de CDA-fractie: Anne Zouridis-Veldhoven. Namens de D66-fractie: Julian Zieleman. Namens de LST-fractie: Hans Smolders. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de Voor Tilburg-fractie: Ivan Otten. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de VVD-fractie: Olaf Broeders. Namens de Forum voor Democratie-fractie: Pim Kooke. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. Mevrouw Sol (GroenLinks) vindt Tilburgs erfgoed erg belangrijk en wil daarop meer zicht hebben. Zij vraagt de indieners wat zij voor zich zien met het toekomstbestendige overkoepelende beleid, aangezien men meer focus wil hebben op uitvoering en wat minder op beleid. De heer Kokke (SP) snapt het onderzoek en vraagt wat dat betekent voor uitvoering en de capaciteit. Wethouder Van der Pol wil zorgvuldig omgaan met erfgoed, dat van groot belang is voor de toekomst. Men kan voortbouwen op het verleden. Het college werkt aan een routekaart voor ruimtelijk erfgoed. Op gebiedsniveau worden structuren en gebouwen in kaart gebracht die het beschermen waard zijn. Daar hoort een goede basiskaart bij. Er wordt ook nagedacht over mogelijk effectieve vormen van bescherming of manieren om het erfgoed mee te geven in de volgende ontwikkeling.

Dat zou doorvertaald kunnen worden in de omgevingsvisie en het uitvoeringsplan omgevingskwaliteit, dat in de programmabegroting is terug te vinden. Een eigenstandige visie is dus niet echt nodig. Er zijn namelijk ook andere manieren om de inzet te borgen. Het voordeel van het uitvoeringsplan omgevingsplan is ook dat men structureel kan borgen wat nodig is om de inzet vast te houden. Het college neemt de motie dus over. Mevrouw Couwenberg (CDA) vindt het belangrijk dat Tilburg herkenbaar blijft en dat het verhaal van de stad te lezen blijft in de straten. Dat delen fracties met elkaar. De afgelopen jaren is in de stad en door de raad regelmatig over erfgoed gesproken, maar altijd ad hoc. Steeds bleek dat plekken niet beschermd zijn en welke afwegingen daarachter zitten was niet altijd helder. Soms bleek zelfs dat op stel en sprong toch beschermd moest worden. Daarom heeft zij de motie ingediend. Zij wil niet elke keer liever niet het gesprek voeren bij een incident, maar dat voorafgaand doen. Het is niet de bedoeling om een groot onderzoek te doen, er zijn namelijk al een heleboel inzichten. Zij wil juist het gesprek voeren voordat die ad hoc-situaties zich weer gaan voordoen. De ambitie is niet om alles stil te zetten, omdat de stad zich ook moet kunnen ontwikkelen, maar wel met respect voor het verleden. De raad

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 65

moet met uitgangspunten aan zet komen. Zij wil de motie toch in stemming brengen, omdat zij vindt dat de raad hierover een uitspraak moet doen. Tweede termijn motie M 40 Mevrouw Sol (GroenLinks) wil de motie graag mede indienen. Stemverklaringen over motie M 40 De heer Kooke (FvD) heeft een voorliefde voor cultuur en geschiedenis, waarop de motie heel goed aansluit, waarbij de lokale cultuur ook de lokale ziel behouden blijft. Hij stemt voor de motie. Motie M 40 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen De voorzitter stelt amendement A 02 aan de orde. Amendement 02 ‘Help Tilburgse ondernemers’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2022; besluit: 3 miljoen euro te oormerken uit de reserve crisisherstelfonds voor Tilburgse ondernemers in het midden- en klein bedrijf, die in de problemen komen als gevolg van de hoge energieprijzen en waarvan de onderneming in basis levensvatbaar is. Een uitvoeringsregeling voor dit voorstel voor te bereiden en in het eerste kwartaal 2023 aan de gemeenteraad voor te leggen. Toelichting: Ondernemers en inwoners hard worden geraakt door de hoge energierekening en de stijgende kosten in levensonderhoud. Ondernemers in tegenstelling tot bewoners nog niet kunnen rekenen op een prijsplafond.

De druk op ondernemers gigantisch is door de nasleep van Corona, de stijgende kosten als het gaat om bijvoorbeeld de lonen en de inkoopprijzen. Ondernemers vanaf heden de uitgestelde belastingbetalingen dienen te gaan betalen, zoals loonheffing, omzetbelasting en mogelijk vennootschapsbelasting De maatregelen die er mogelijk landelijk beschikbaar komen, nog teveel onduidelijkheid geven. Generieke oplossingen voor ondernemers door de gemeente niet te dragen zijn, maar maatwerk wel een oplossing kan bieden. Ondernemers toch de ruggengraat van de samenleving en onze economie zijn met als belangrijk element de banen waarvoor zij zorgen. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de Voor Tilburg-fractie: Ivan Otten. De heer Molenaar (D66) vraagt of de indieners kunnen toelichten waarom het crisisherstelfonds niet voorziet in de voorziening waarop het aparte fonds oogt. Verder is hij benieuwd waarom het wel goed is bedrijven die moeite hebben met het betalen van hun energierekening gratis geld te geven, terwijl dat een probleem is als het om verduurzaming gaat. De heer Van den Hoven (LST) wijst erop dat bij het opstellen van de motie nog niet bekend was dat de 12,5%-regeling is teruggebracht tot 7%. Hij is niet tegen hulp aan ondernemers, maar die moet reëel en betaalbaar zijn.

Wethouder Van der Pol erkent dat ondernemers hard worden geraakt en heeft daarmee goed en intensief contact. Het college voelt daarom ook de zorg die leeft. Belangrijk is inzet te leveren op datgene wat het meest nodig is, het besparen van energielasten, wat een duurzaam effect op de stad heeft. Daarmee kan men lokaal effect bereiken. Soms is het nodig om ondernemers te ondersteunen, zeker in deze

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 66

tijd. Het Rijk is met de tegemoetkomingsregeling energiekosten gekomen. Het is ook belangrijk dat er goed geluisterd is naar ondernemers door het kabinet om nog eens goed te kijken naar de effectiviteit van die regeling voor MKB’ers en kleine ondernemers. De drempel voor die regeling is verlaagd van 12,5% naar 7% met een maximum van 160.000 euro en voor ondernemingen met een maximum van 250 medewerkers. Veel ondernemers in Tilburg voldoen aan dat profiel en de regeling werkt van 1 november 2022 tot en met december 2023. Het college zet in op blijvende effecten, maar komt momenteel niet met financiële middelen voor steun en ontraadt het amendement. Mevrouw Oostelbos (SP) wil 3 miljoen euro oormerken ten behoeve van bedrijven die het moeilijk hebben. Een elektrische deken om buiten te zitten vindt zij iets heel anders dan de energielasten van de bakker die enorm stijgen. Zij denkt dat gekeken moet worden naar bedrijven die belangrijk zijn voor de stad, voor wie de energielasten vanwege hoog gebruik enorm zijn gestegen. Met het in te zetten fonds kunnen dit soort kleinschalige maar levensvatbare bedrijven geholpen worden. Zij vraagt om een uitvoeringsregeling, wat niet per se betekent dat het subsidie moet zijn. Tweede termijn amendement A 02 De heer Van Aarle (LT) stelt dat 7% voor veel MKB-ondernemers nog steeds een hoog percentage is.

Sommigen halen dat percentage niet, maar zien wel hun energierekening verdrievoudigen. Het consumentenbezoek aan de binnenstad is nog veel minder dan voor de coronatijd. Hij vraagt of de indieners het amendement breder zien dan de energierekening. De heer Van den Hoven (LST) heeft zojuist bericht gekregen dat tienduizenden MKB’ers die veel energie verbruiken eerder een beroep kunnen doen op financiële steun, al per 1 januari. Er worden dus gepaste maatregelen genomen. Hij vraagt of dat voor de indieners voldoende is. Mevrouw Oostelbos (SP) meent dat 7% voor een aantal ondernemers wellicht niet voldoende is en vraagt aandacht voor bedrijven die in de basis levensvatbaar zijn. Er moet volgens haar wel geld geoormerkt worden. Amendement A 02 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 10 tegen 29 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST, FvD, de SP, de PvdD en Voor Tilburg voor (de leden Spieringhs en Zouridis-Veldhoven zijn bij de stemming afwezig). De voorzitter stelt motie M 49 aan de orde. Motie 59: ‘Bestaanszekerheid en energiearmoede MKB Motie’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 07-11-2022 en 10-11-2022, behandelt het raadsvoorstel de Begroting 2023; constaterende dat: -

er sprake is van een grotere druk op onze inwoners door een stijging van de energiekosten;

-

iedereen binnen de gemeente hier last van ondervindt, van zowel burgers als bedrijven;

-

signalen komen vanuit de gemeente, dan wel landelijk, dat o.a. bakkers, de horeca, slagers en vele andere de kosten van energie niet tot nauwelijks meer kunnen betalen;

overwegende dat: -

de ondernemers in onze gemeente midden in de maatschappij staan;

-

zij niet alleen voor sociale binding zorgen, maar ook voor werkgelegenheid;

-

er voor velen al een tegemoetkoming is om de stijgende kosten te compenseren;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 67

-

deze compensatie wellicht uitgebreid kan worden naar (kleine) ondernemers, zodat zij hun bedrijven niet hoeven te sluiten, met alle gevolgen van dien;

roept het college van burgemeester en wethouders op: -

om zich te richten naar de mogelijk om budget vrij te maken voor een compensatie of een toeslag, en dit vorm te geven voor het MKB in Tilburg, Berkel-Enschot, Udenhout en Biezenmortel;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de Forum voor Democratie-fractie: Pim Kooke De heer Kooke (FvD) trekt de motie in, omdat hij die niet scherp geformuleerd vindt. De voorzitter stelt motie M 23 aan de orde is. Motie M 23 “Ria van Dijk alias ‘Luchtbuks Ria’ trofee” De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2022, raadsbesluit: Programmabegroting 2023; constateert dat: -

de Tilburgse Kermis enorm leeft onder de Tilburgse bevolking;

-

het grootste evenement van onze stad is;

-

het desondanks nog altijd nodig is om de nodige publiciteit rondom de kermis te genereren;

-

de kermis steeds meer een bredere culturele functie krijgt;

overwegende dat: -

Luchtbuks Ria een dusdanig icoon is van de Tilburgse Kermis dat zij het verdient om op een of andere wijze herinnerd wordt;

-

een fotowedstrijd met als prijs de Luchtbuks Ria trofee, een mooi middel zou zijn om deze herinnering levend te houden;

-

een dergelijke wedstrijd bijdraagt aan de bredere culturele functie van de kermis;

-

zo’n wedstrijd ook toegankelijk is voor alle bezoekers en daarmee laagdrempelig kan blijven;

draagt het college op: te onderzoeken of het mogelijk is, al dan niet in samenwerking met bijvoorbeeld Citymarketing of een andere organisatie, een jaarlijkse fotowedstrijd rondom de kermis te organiseren met als prijs de Luchtbuks Ria trofee; en tevens een opdracht uit te schrijven onder Tilburgse kunstenaars voor het ontwerp van een dergelijke trofee; en gaat over tot de orde van dag Namens de GroenLinks-fractie: Ron Antens. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de FvD-fractie: Pim Kooke. Namens de VVD-fractie: Bas Koster. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. De heer Van Esch (D66) zou graag meewerken aan een trofee voor Ria van Dijk, maar vraagt zich af of dat een taak voor de gemeente of de kermis is. Mevrouw Vlasveld (PvdD) sluit zich bij die vraag aan en informeert of de indieners een mogelijkheid zien voor een andere vorm van een trofee, los van een fotowedstrijd.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 68

Wethouder Hendrickx omarmt de motie als het college die als onderzoeksopdracht mag opvatten. Het onderzoek omvat nagaan of de nabestaanden van Ria van Dijk de trofee zien zitten, of een fotowedstrijd een succes kan worden en wie die moet organiseren. Ook kan nagedacht worden over wat voor soort prijs het moet zijn. Als dat een kunstwerk is, zou het goed zijn de opdracht daarvoor aan een van de professionele makers te geven, die daarvoor eerlijk betaald wordt. Zij vindt het mooi om een karakteristieke vrouw in het Tilburgse erfgoeddenken levend wordt gehouden, evenals het leggen van de verbinding tussen kermis en cultuur. De heer Antens (GroenLinks) heeft de motie ingediend teneinde cultuur, zijnde een fotowedstrijd, te combineren met de kermis. Zelf heeft hij getwijfeld over hoe op een goede manier een fotowedstrijd kan worden georganiseerd en wat je daarvoor moet doen. Daarom heeft hij om een onderzoek gevraagd. Het gaat hem nadrukkelijk om samen met Citymarketing of het kermisteam te kijken op welke verbindende en culturele manier Ria van Dijk met de kermis te eren is. Daartoe zou men een Tilburgse kunstenaar voor het maken van de trofee kunnen benaderen, die daarvoor eerlijk wordt betaald.

Stemverklaringen over motie M 23 Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) is voor het eren van vrouwelijke iconen zoals Ria van Dijk en hoopt dat zij een plek krijgen in de straten van de nieuwe wijken. De heer Kooke (FvD) is voor de motie en hoopt op een mooie prijs zonder al te veel gedoe. Ook steunt hij de kermis. Motie M 23 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. De voorzitter stelt motie M 05 aan de orde. Motie 05 ‘Bevries de huren in Tilburg’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2022; constateert dat: veel Tilburgers door de forse prijsstijgingen hun rekeningen niet meer kunnen betalen; de effecten van de voorgenomen maatregelen van dit kabinet nog niet duidelijk zijn, maar wat wel duidelijk is, is dat voor dit en volgend jaar de prijsstijgingen niet volledig gecompenseerd gaan worden; veel Tilburgers al problemen hadden om rond te komen voordat de prijzen zo enorm stegen; overwegende dat: ondanks de historisch gestegen prijzen toch op 1 juli van dit jaar de huren van de sociale huurwoningen in Tilburg verhoogd zijn met het standaardtarief.

Terwijl de huren het jaar daarvoor nog op initiatief van de SP en de acties van huurders bevroren waren; er een groot tekort is aan betaalbare woningen in Tilburg en het verhogen van de huren daaraan bijdraagt; draagt het college op: in overleg te gaan met de woningbouwcorporaties over het bevriezen van de huurprijzen per 1 juli 2023; zich in te zetten voor het verlagen van de huurprijzen van de sociale huurwoningen; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 69

De heer Kramer (GroenLinks) vindt het in deze moeilijke tijden belangrijk om alle mogelijkheden te bespreken om mensen door de energiecrisis heen te helpen, waartoe de gemeente al van alles doet. Het goede gesprek voeren met woningcorporaties gebeurt ongetwijfeld ook al. Hij vraagt het college of de voorliggende motie een meerwaarde heeft of overbodig is, zeker vanwege geluiden vanuit corporaties dat zij al van alles doen. De SP wordt gevraagd hoe de motie zich verhoudt tegen een andere motie over het versneld verduurzamen van sociale huurwoningen. De heer Zieleman (D66) heeft met de twee grootste woningcorporaties contact over de motie gehad, die beide niet enthousiast zijn, omdat het Rijk verder gaat dan een bevriezing. Daarnaast raakt de motie aan de investeringsruimte van de woningcorporaties, terwijl er een grote opgave is om nieuwe woningen te bouwen. Corporaties vinden verder zelf al een heel goede balans tussen betaalbaarheid voor de huurders, nieuwbouw, renovatie, verduurzaming etc. De SP kent hij als een partij die goed in contact staat met de corporaties en daarom begrijpt hij de motie niet, als die vanuit de praktijk niet gewenst is. De heer Van den Hoven (LST) sluit zich aan bij de heer Zieleman, met name omdat woningcorporaties ook hun kosten hebben. Investeringen zouden door de motie te steunen wel eens onder druk kunnen komen te staan.

Mevrouw Mieris (PvdA) vernam als antwoord op gestelde vragen dat Tiwos momentaal al huren verlaagt bij huurwoningen met een slecht energielabel. Woningcorporaties doen dus al meer dan de indieners oproepen en zij vraagt of de SP zich daarvan bewust is. Wethouder Çelik stelt dat de gemeente er niet over gaat. Corporaties voeren een huurbeleid binnen de wettelijke regels in afstemming met de huurdersbelangenorganisaties. Er zijn nationale prestatieafspraken. Er is dit jaar een eenmalige huurverlaging aangekondigd naar 550 euro. Volgend jaar volgt een gemiddelde huurverlaging van 57 euro per maand voor inkomens tot 120% van het sociaal minimum. Hij kan niet inschatten welk effect de motie heeft en ontraadt die. De heer Kokke (SP) vraagt alleen in overleg te gaan met de woningcorporaties over het bevriezen van de huren per 1 juli 2023, het moment dat zij de huren kunnen verhogen. Van het verlagen van de huren voor woningen met een slecht label is hij op de hoogte. Bij stijgende energiekosten zou het fijn zijn om huren te bevriezen en daarna te kijken of die in een volgende periode nog verlaagd kunnen worden. Investeringen kunnen gedaan worden, omdat de verhuurdersheffing per 1 januari 2023 wordt afgeschaft. Hij hoopt met deze motie en de motie over het versneld verduurzamen van sociale huurwoningen dat mensen in een gezond en veilig huis kunnen wonen.

De SP heeft niet met woningcorporaties gesproken, maar wel met diverse huurders, die aangaven dat het fijn zou zijn als er rust is in de huurprijs. De heer Zieleman (D66) heeft vertrouwen dat woningcorporaties die afwegingen kunnen maken in het belang van huurders, verduurzaming en investeringen. Hij vraagt of de SP eigenlijk met de motie zegt het beter te weten. De heer Kokke (SP) zegt dat niet, maar alleen dat woningcorporaties soms gevolgen hebben van landelijk beleid en worden gedwongen om huren te verhogen. De SP is voor woningcorporaties en wil rust creëren door in overleg daarmee te gaan teneinde huren te bevriezen. De heer Van den Hoven (LST) wijst op onderhouds- en personeelskosten van woningcorporaties. De problematiek van huurders is zwaar, maar hij meent dat daarmee op een andere manier omgegaan moet worden. De heer Kokke (SP) vindt het belangrijk als raad uit te spreken om in overleg te gaan met woningcorporaties. Stemverklaringen over motie M 05

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 70

De heer Kramer (GroenLinks) stemt tegen de motie en heeft vertrouwen in de huidige inzet van de corporaties en de landelijke inzet. Hij richt zijn pijlen op het samen met hen verduurzamen van woningen, de structurele oplossingen. Motie M 05 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 5 tegen 34 stemmen verworpen, met de stemmen van de PvdD, de SP en ONS Tilburg voor (de leden Spieringhs en Zouridis-Veldhoven zijn bij de stemming afwezig). De voorzitter stelt motie M 04 aan de orde. Motie M 04 ‘Ondersteunen van woningbouwcorporaties bij het versneld verduurzamen van de sociale huurwoningen’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2022; constateert dat: veel Tilburgers nog steeds afhankelijk zijn van huizen die niet goed geïsoleerd zijn, maar waar zijzelf niet de aanpassingen kunnen doen die nodig zijn; dit leidt tot grote energiearmoede, in sommige Tilburgse wijken zelfs bij een op de vijf huishoudens, al voordat de energieprijs steeg; de prijsstijgingen voor deze gezinnen, ook met de maatregelen van het kabinet en met de voorgenomen maatregelen van de gemeente Tilburg, zullen betekenen dat deze Tilburgers in acute financiële problemen dreigen te komen of al zitten; in deze slecht geïsoleerde huizen/appartementen, gezinnen waaronder kinderen opgroeien in een ziekmakende (vocht, schimmel) woning en dit grote gevolgen kan hebben voor

de gezondheid nu en later; overwegende dat: het aanpakken van de slechtste woningen in Tilburg door isolatie en verduurzaming, het energieverbruik in deze woning drastisch kan verminderen en daarmee ook de energierekening; de aanpak van slecht geïsoleerde woningen, de meest effectieve klimaatmaatregel is; dit eerder ook is gedaan door de gemeente Tilburg door een financiële bijdrage voor extra verduurzaming van sociale huurwoningen ter beschikking te stellen aan de woningbouwcorporaties; de verhuurdersheffing voor woningbouwcorporaties per 1 januari 2023 wordt afgeschaft; draagt het college op: op korte termijn te komen met een plan van aanpak om samen met de woningbouwcorporaties, de slechtst geïsoleerde woningen in Tilburg minimaal op energielabel C te brengen en daarmee een einde te maken aan energieverslindende huizen, hoge energierekeningen, schimmelwoningen en bij te dragen aan de vermindering van de CO2 uitstoot en de zekerheid om de doelstelling CO2 neutrale gemeente te behalen in 2045; de financiële consequentie van deze inzet te onderzoeken en aan de gemeenteraad te presenteren in het eerste kwartaal van 2023; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de D66-fractie: Sofia Schampers. Namens de Voor Tilburg-fractie: Ivan Otten. Namens de PvdD-fractie: Anne-Miep Vlasveld.

De heer Kriellaars (VVD) wijst op landelijke maatregelen, waarin ook 300 miljoen euro zit voor het verduurzamen van sociale huurwoningen, die bovenop 4 miljard van het isolatieprogramma en de afschaffing van de verhuurdersheffing komen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 71

Zodoende krijgen woningcorporaties meer geld om te investeren in woningen. Investeren loont ook vanwege het woonwaarderingstelsel, waarbij ook op basis van het energielabel punten aan een woning gegeven worden. Of een woning energielabel G of energielabel A heeft scheelt ruim 200 euro huur per maand. Hij vraagt de indieners of zij deze maatregelen kennen, zodat twee moties van de SP daarmee eigenlijk al zijn uitgevoerd. De heer Kramer (GroenLinks) heeft de motie ook mede ingediend. Mevrouw Mieris (PvdA) wil de motie mede indienen. Wethouder Çelik is met de woningcorporaties in gesprek en wijst op de nationale prestatieafspraken met maatregelen als het uitfaseren van label E-, F- en Gwoningen. Waar nodig wordt al opgeschaald en aangepast. Er wordt ook gesproken met corporaties over wat nodig is om die opschaling goed te kunnen doen. De grootste belemmering is niet geld, maar uitvoeringscapaciteit, de beschikbaarheid van materialen en flora- en faunavergunningen. Hij kan nog niet aangeven of de financiële consequentie van de inzet in het eerste kwartaal van 2023 kan worden gegeven. De motie heeft een signaalfunctie en die wil hij bekrachtigen. Het college deelt de urgentie en neemt met de gemaakte kanttekeningen de motie over. Woningcorporaties verduurzamen op eigen initiatief woningen naar label A.

Mevrouw Oostelbos (SP) stelt dat er nog steeds heel veel woningen zijn die niet voldoen aan label C. De flats in de Mendelsohnsstraat hebben enkel glas, maar zijn nog niet toe aan groot onderhoud. Met de motie wil zij graag een plan van aanpak zien. Het gaat dus om meer dan een signaal afgeven. In de periode 2014-2018 heeft het college een financiële bijdrage gegeven om woningcorporaties te helpen verduurzaming van woningen te versnellen. Daarom heeft zij gevraagd naar de financiële consequentie te kijken als de gemeente woningcorporaties helpt om woningen te verduurzamen. Wethouder Çelik wil de inzet versnellen en omarmt de motie. Kwartaal 2 van 2023 is haalbaar om de consequenties van de financiële inzet aan te geven. Motie M 04 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 38 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van Forum voor Democratie tegen voor (de leden Spieringhs en Zouridis-Veldhoven zijn bij de stemming afwezig). De voorzitter stelt motie M 27 aan de orde. Motie M 27 ‘1e prioriteit is voldoende woningen en een lagere energierekening!’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 7 en 10 november 2022, voor de behandeling van de begroting; constaterende dat: •

veel Tilburgers gebukt gaan onder exploderende energierekeningen;

•

de wachttijden voor en het tekort aan betaalbare woningen voor Tilburgers onaanvaardbare vormen aanneemt;

•

er nog veel huizen matig of slecht geïsoleerd zijn;

•

de elektriciteitsvoorziening te zwaar belast is, onder meer door zeer wisselvallig en groot elektriciteitsaanbod uit wind en zon en daarnaast door snel toenemende vraag als gevolg van elektrificatie van industrie, warmte en mobiliteit;

•

het ambitieniveau van de overheid verder reikt dan het aantal voorhanden “handige handjes”;

•

er dus een groot tekort is aan vakmensen in de bouw- en installatiebranche;

overwegende dat: •

de energieprijzen zeer hoog zijn en naar verwachting ook blijven;

•

zoveel mogelijk huiseigenaren en huurders belang hebben bij een lagere energierekening;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 72

•

eenvoudige isolatiemaatregelen, zoals tochtstrips, radiatorfolie, (vaak) dak- en spouwmuurisolatie en vervanging enkel glas met relatief weinig arbeid en kosten een goed rendement opleveren;

•

projecten als 0-op-de-meter of “klimaatpositief” met name in het besparen van “het laatste beetje” energie buitenproportioneel veel kosten en arbeid vergt;

roept het college op: •

het verlagen van de energierekening en het verminderen van het woningtekort absoluut te prioriteren en daarom de aanwezige middelen aangaande “verduurzaming bebouwde omgeving” en de weinige “handige handjes” in de arbeidsmarkt in te laten zetten voor nieuwbouw en eenvoudige effectieve renovaties en isolaties van woningen en niet meer aan prestigeprojecten in het kader van ‘0 op de meter” of “klimaatpositief” te verbruiken.

En gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Harry van den Berg. Namens de FvD-fractie: Pim Kooke. De heer Kramer (GroenLinks) meent dat iedereen in de raad erkent dat men volop vooruit moet om de woningnood tegen te gaan, waarbij het arbeidstekort niet helpt. Hij vindt dat de klimaatcrisis ook een urgente opgave is, wil men een leefbare straat houden. Die gaat men niet echt tegen met alleen wat eenvoudige maatregelen bij renovatie en nieuwbouw. Hij kent de LST als een partij die zorgvuldig en efficiënt met geld wil omgaan. Kleine maatregelen nemen en twintig jaar later concluderen dat men nog veel meer moet investeren en dat een deel van het werk opnieuw moet noemt hij niet bepaald efficiënt. Hij vraagt de LST daarop te reflecteren. Nul op de meterwoningen zijn volgens hem geen prestigeprojecten, maar noodzaak. Wethouder Grashoff noemt terugdringen van het woningtekort en zorgen voor isolatie en het verlagen van de energierekening belangrijke prioriteiten. Dat alleen is echter niet genoeg. Echt energieonzuinige woningen terugbrengen naar label C is al een forse ingreep en die woningen gaat men niet proberen om energieneutraal te krijgen, omdat dat strijdig is met het gewenste tempo. Zaken bagatelliseren vindt hij echter niet goed. Energieneutraal nieuwbouwen is op dit moment een haalbare kaart, waarover in het bestuursakkoord ook afspraken zijn gemaakt.

Warmtepompen en warmtenetten zijn ook nodig, evenals het zoveel mogelijk opwekken van duurzame energie via zon en wind. De heer Van den Berg (LST) denkt dat allen hetzelfde willen, de rekening voor de Tilburgers zoveel mogelijk verlagen. Voor de oudere woningen wil hij naar energielabel C en D gaan. Daar is op zo kort mogelijke termijn zoveel mogelijk winst te behalen. Niet het geld, maar de beschikbare arbeid is de beperking en daarmee moeten rekeningen zoveel mogelijk verlaagd worden. Nieuwbouw is inderdaad energieneutraal mogelijk, maar zich houden aan het Bouwbesluit is wat hem betreft voldoende. Huizen die binnen twintig, dertig jaar afgebroken worden wil hij zo snel mogelijk laten helpen. Motie M 27 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 5 tegen 34 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST en FvD voor (de leden Spieringhs en Zouridis-Veldhoven zijn bij de stemming afwezig). Motie 25 ‘Meer focus op betaalbare koopwoningen’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2022; constateert dat: •

er meer of grotere behoefte bestaat aan koopwoningen dan aan huurwoningen. Dit blijkt uit een analyse van gebiedsontwikkeling.nu1 én uit onderzoek uit 2019, in opdracht van de gemeente Tilburg, is uitgevoerd door RIGO research en advies;2

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 73

•

uit de raadsbrief ‘betaalbaar wonen’ van 11 oktober 2022 blijkt dat er nog geen concrete plannen liggen om te sturen op betaalbare koopwoningen;

•

onlangs in het nieuws wat dat ontwikkelaars vanwege hogere materiaalkosten en een hogere hypotheekrente er steeds vaker voor kiezen het bouwen van nieuwe woningen uit te stellen;3

•

de Raad van State op 2 november een streep heeft gehaald door de bouwvrijstelling4 waarmee het bouwen van nieuwe woningen nog lastiger wordt;

•

de gemeente Tilburg in 2022 achterblijft op de huidige ambitie van 1.500 woningen per jaar; tot en met augustus zijn er slechts 776 nieuwe woningen gerealiseerd;

overwegende dat: •

de vraag naar woningen onverminderd groot blijft en in de komende jaren niet af zal nemen;

•

het bestuursakkoord betaalbare en passende huur- en koopwoningen nastreeft;

•

wij ons zorgen maken over het aantal gerealiseerde nieuwe woningen in het bijzonder wat betreft koopwoningen;

•

voor het aantal betaalbare huurwoningen reeds minimale percentages met elkaar afgesproken zijn;

•

het college in deze programmabegroting voorstelt ruim 30 fte toe te voegen aan de formatie om invulling te kunnen geven aan de woningbouwdoelstellingen;

draagt het college op: •

het rapport ‘Woningmarktonderzoek Tilburg 2019’ d.d. 16 oktober 2019, te actualiseren;

•

op basis van dit geactualiseerde rapport in overleg met de raad voor het zomerreces van 2023 een doelstelling te formuleren over het aantal te realiseren betaalbare koopwoningen tussen nu en 2030 en tussen 2030 en 2040. En de raad op dit moment tevens te informeren over de genomen en te nemen acties om de bouw van betaalbare huur- en koopwoningen te versnellen;

•

de raad vervolgens jaarlijks te informeren over de voortgang op deze doelstellingen;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de VVD-fractie: Frank Kriellaars. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de LST-fractie: Peter v.d. Hoven. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. 1

https://www.gebiedsontwikkeling.nu/artikelen/zo-willen-nederlanderswerkelijk-wonen-tussenbeeldvorming-en-realiteit/

2

https://tilburg.notubiz.nl/document/8797529/1#search=%22RIGO%22

3

https://nos.nl/nieuwsuur/artikel/2449571-bewegingen-op-de-woningmarktdit-is-een-perfect-storm

4

https://nos.nl/artikel/2450753-rechter-haalt-streep-door-bouwvrijstellinggrote-gevolgen-voor-projecten

Mevrouw Mieris (PvdA) deelt mee dat de motie op verzoek van de PvdA al is aangepast. ‘Koopwoningen’ is veranderd in ‘betaalbare koopwoningen’. De PvdA wil

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 74

ook dat betaalbare koopwoningen worden gebouwd, maar de vraag is wat dat zal doen met de bouw van sociale huurwoningen en of dat samengaat. De heer Zieleman (D66) staat inhoudelijk ook voor het meer bouwen van betaalbare koopwoningen, maar wel wil hij flexibiliteit inbouwen en niet alles dichtregelen, waardoor de productie terugloopt. Hij vraagt of het college bij uitwerking van het sturen op betaalbare koopwoningen ook de instrumenten ‘koopgarant’ en ‘koopstart’ zou willen meenemen. Wethouder Çelik merkt op dat Hart van Brabant momenteel een regionaal woningmarktonderzoek uitvoert. De gemeente probeert te sturen op een passende woning voor iedereen. Op basis van het onderzoek zal het college samen met corporaties beoordelen of de afspraken in het convenant wonen over de sociale huurvoorraad bijstelling behoeven. Met de raad zal het college daarover het gesprek op 12 december voeren. Daarbij komt de vraag aan de orde of het wenselijk is te sturen op het aantal betaalbare koopwoningen in de stad en of versnelling mogelijk is. In het gesprek zijn ook ‘koopgarant’ en ‘koopstart’ mee te nemen. Via de programmabegroting, het jaarverslag en de informatiebrief wonen rapporteert het college over de voortgang. De motie wil hij graag overnemen.

De heer Kriellaars (VVD) wijst op de gemaakte afspraken over het percentage sociale huurwoningen en middeldure huurwoningen, waarmee al 45% van de nieuwe woningen zijn vastgelegd. Belangrijk vindt hij daarbij ook aandacht voor koopwoningen te vragen, teneinde die niet over het hoofd te zien. Hij wil een doelstelling vastleggen, die geen percentage zou moeten zijn, vanwege het gebrek aan flexibiliteit. De doelstelling zou men moeten vastleggen in een gesprek, bijvoorbeeld een aantal woningen tot 2030 en 2040. Dan kan men steeds kijken of men op de goede weg is. De bouw van sociale en middeldure woningen wil hij dus absoluut niet over het hoofd zien. Motie M 25 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 35 tegen 4 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdD en de SP tegen(de leden Spieringhs en Zouridis-Veldhoven zijn bij de stemming afwezig).

Motie M 18 ‘Experiment bijzondere woonvormen!’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 07-11-2022; constateert dat: de vergrijzing en dubbele vergrijzing ook in Tilburg toe gaat slaan; dat we met Ggoud een eerste goede stap zetten om als Tilburg het verschil te maken; het aantal dementerenden toeneemt van 3.000 naar 6.000 Tilburgers; dat er steeds minder mantelzorgers en vrijwilligers inzetbaar zijn; er volgens professionals een tekort komt voor huisvesting voor ernstig dementerende Tilburgers; dat er veel vraag is naar gemeenschappelijke woonvormen al dan niet in combinatie met starters/studenten en zorg; in de uitvoeringsbrieven onder Pitch 7 gesproken wordt over Huize Trial By Error, een gemengde woonvorm dat vooral door een woningbouwcorporatie uitgewerkt gaat worden; overwegende dat: we hebben nu nog de mogelijkheid om in te grijpen; we als Tilburg regelmatig bereid zijn experimenten te doen; in het land ook experimenten plaatsvinden zoals in de Gemeente West Betuwe met Linges zorglandgoed ( www.lingeszorglandgoed.nl ) een kleinschalige woongroep aan de rand van een kleine kern (Rumpt) op een landgoed;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 75

in Nijmegen met Living Inn ( www.living-inn.nl ) een groot binnenstedelijk project is gestart waar starters, vitale ouderen en ouderen met zorg samen gaan wonen met voorzieningen; Ons Koningsoord in Berkel-Enschot ( www.onskoningsoord.nl ) al een beproeft project is met senioren en starters die in een hechte gemeenschap samenwonen, elkaar ontmoeten en elkaar ondersteunen; ‘roept het college op: -

om te onderzoeken of en dan op welke wijze we als Tilburg een experiment kunnen doen samen met onze partners zoals Zorgkantoor, projectontwikkelaars, Thebe en de Wever om een woon/zorg voorziening te creëren waar zowel jong als oud bij elkaar woont en er tevens voldoende professionele hulp, met de nieuwste technologie zorg, voorhanden is;

-

te komen met een voorstel voor de bespreking van de Begroting 2024.

Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Noot: In Tilburg zouden we kunnen onderzoeken of bv “Landgoed Pineta” aan de Bredaseweg ook zo’n locatie zou kunnen zijn, waar je zorgt dat de natuur overeind blijft en dat de mens er fijn kan vertoeven. Let wel dit is maar een voorbeeld. Mogelijk zijn er hele andere opties die onderzocht kunnen worden met de partners. De heer Janssen (LST) mist het woord ‘betaalbaarheid’ bij experimentele woonvormen en vraagt of ook gedacht is besteed aan de ligging, bijvoorbeeld de Bredaseweg. Er zouden ook bijzondere woningen in de stad moeten liggen. Mevrouw Spinnewijn (D66) ziet een uitdaging als het gaat om bijzondere woonvoorzieningen, met name voor oudere mensen. Zij vindt het mooi dat oplossingsgericht wordt meegedacht, maar vraagt zich af of de motie te concreet is. Zij vraagt het college of de motie past in de visie van de richting waarop het op moet gaan, bijvoorbeeld de aangekondigde woonzorg. Mevrouw Oostelbos (SP) noemt de motie sympathiek en herinnert aan de unaniem aangenomen motie ‘Zorgbuurthuis’ uit 22 juni 2020. Er zijn echter in Tilburg nog geen zorgbuurthuizen, terwijl er wel subsidie en een locatie voor was. Zij wenst 50PLUS daarom veel succes met haar motie. Mevrouw Mieris (PvdA) sluit zich aan bij de LST over betaalbaarheid.

Wethouder Çelik stelt dat de fase van experimenteren op het vraagstuk voorbij is, omdat de gemeente ook met de woonzorganalyse Hart van Brabant aan de slag is gegaan. Ook is er de regionale woonzorgvisie, waarin richting is gegeven aan de opgave, waarbij ook partners als het Zorgkantoor, woningcorporaties en zorgverleners uit Tilburg zijn aangesloten. Nieuwe woninginitiatieven en innovatie zijn onderdeel van de woonzorgvisie. In de conceptafspraken met woningcorporaties is aangegeven dat komend jaar samen met Thebe, de Wever en ContourdeTwern nieuwe woonzorgconcepten voor ouderen worden onderzocht, zowel in nieuwe als bestaande complexen en buurten. Zowel bij nieuwe als bestaande woningen zal in de praktijk vaak sprake zijn van een mix van oudere en jongere bewoners. In het project Quilt van TBV Wonen komen verschillende doelgroepen bij elkaar en de gemeente heeft daarvoor ook geld beschikbaar gemaakt. De motie moet hij dus, hoe sympathiek ook, ontraden. De heer Vriens (50PLUS) brengt naar voren dat het algemeen bekend is dat de verhuisbaarheid van ouderen zeer matig is. Ze hebben lage woonlasten en hebben veel en kwalitatief hoge eisen. Ze willen dichtbij voorzieningen wonen, evenals in een mooie omgeving of liever in hun eigen wijk. Ze zouden zo lang mogelijk thuis moeten blijven wonen. Als dat niet meer lukt worden ze steeds afhankelijker van

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 76

mantelzorgers en vrijwilligers. Dat aantal loopt nu ook terug en de druk daarop is ontzettend hoog. Het aantal dementerenden neemt in rap temp toe, van 3.000 naar 6.000 in 2040. Op korte termijn is het probleem op te pakken met plannen. Er zijn al landelijke oplossingen, zoals samenwonen, geclusterd wonen, kangaroewoningen en knarrenhofjes. Hij wil partners zoeken waar ze nodig zijn. Hij praat niet over elitaire gebouwen, maar ze moeten wel betaalbaar en sociaal zijn en hij vraagt de wethouder te reageren op de buurtzorghuizen, die hij overigens steunt. Mevrouw Oostelbos (SP) stelt dat mensen ook in zorgbuurthuizen wonen en vraagt naar de stand van zaken van de uitvoering van de motie daarover. Wethouder Çelik heeft die motie niet paraat en wethouder Hendrickx gaat dat uitzoeken. Daarop wordt schriftelijk teruggekomen. De heer Vriens (50PLUS) houdt de motie aan. Motie M 11 ‘Maak haast met het realiseren van Tiny Houses en andere vernieuwendere woonvormen in ons Tilburg’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2022; constateert dat:

✓

we met zijn allen een grote woningbouwopgave hebben;

✓

Tilburg op vele vlakken serieus werk wil maken van inwonersparticipatie;

✓

we in de uitvoeringsbrief lezen: “samen inventariseren, analyseren en bezoeken we regelvrije zones, experimenteergebieden en vormen van cocreatieve (inclusieve) gebiedsontwikkeling. Hier leren we van en onderzoeken we hoe en op welke plek we hiermee in Tilburg aan de slag willen gaan";

✓

in het bestuursakkoord staat: “we onderzoeken de mogelijkheden voor de komst van zogeheten knarrenhofjes, verzorgingstehuizen voor migrantenouderen, tiny houses, vormen van wooncoöperaties en gemengd wonen;

overwegende dat:

✓

de woningmarkt voor een steeds grotere groep ontoegankelijk is;

✓

de groep Tilburgers groeit die op een andere manier willen wonen en leven dan de standaard is;

✓

er in onze gemeente vele inwoners zijn die eigen initiatief willen nemen op het gebied van woningbouw;

✓

de regels vaak ingewikkeld zijn voor kleinere initiatiefnemers en het bovendien lang duurt voor er woningen gerealiseerd kunnen worden;

✓

als we in gezamenlijkheid werken aan de opgaven van de stad we altijd meer voor elkaar krijgen;

draagt het college op:

✓

binnen een half jaar een aantal gebieden/plekken aan te wijzen in de gemeente Tilburg waar zogeheten knarrenhofjes, verzorgingstehuizen voor migrantenouderen, tiny houses, vormen van wooncoöperaties en gemengd wonen gerealiseerd kunnen worden;

Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 10 en 14 november 2022

pagina 77

De heer Kriellaars (VVD) kan zich inbeelden wat is gevraagd en vraagt waarom een speciale plek is aan te wijzen. Veel liever wil hij met initiatiefnemers gaan zoeken naar een goede plek. De heer Kramer (GroenLinks) zet zich al jarenlang in voor bijzondere woonconcepten, waaronder tiny houses. Er is ook iets opgenomen in het akkoord. Het stimuleren van dit soort woonvormen is vaak een zaak van lange adem en komt niet zomaar van de grond. Daarom informeert hij of de indienster bereid zijn de motie aan te passen als het niet lukt binnen een half jaar gebieden aan te wijzen, bijvoorbeeld door te inventariseren welke plekken mogelijk zijn. De heer Vriens (50PLUS) dient de motie mede in. De heer Van den Hoven (LST) is blij dat de motie is veranderd en denkt dat het een kwestie is van vraag en aanbod. Toepasbaarheid is lastig met de bouwopgave en de beschikbare ruimtes. Wethouder Çelik is tot twee locaties gekomen voor een burgerinitiatief, het NOADterrein en in het Kenniskwartier. De eigen gemeentelijke grondposities zijn beperkt, maar het college staat altijd open voor een inhoudelijke beoordeling van initiatieven op gronden van derden. Er is in het akkoord een onderzoek naar het onderwerp opgenomen en het komt ook aan de orde in het overleg op 12 december a.s. De motie is dus overbodig en ontraadt hij.

Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) had in eerste instantie om een regelvrije zone gevraagd, teneinde vernieuwende woonvormen sneller te realiseren. Zij voelde aan dat dat een stap te ver zou zijn en daarom heeft zij deze motie ingediend, teneinde haast te maken met de ambities uit het bestuursakkoord. Dat akkoord vermeldt een onderzoek en zij is benieuwd wat dat inhoudt. Zij vraagt het college tempo te maken. Het gaat om inbreiding en een passende woning voor iedereen. Zij wil een inclusieve woningmarkt en dat het college specifieker in zijn ambities is en een daarbij horende tijdlijn kan presenteren. Zij wil een specifieke plek laten aanwijzen, omdat het gaat om andere processen dan met grotere ontwikkelaars. Het gaat vaak om collectieven die samen iets willen doen. Daardoor is met veel meer belangen rekening te houden. Als het langer duurt gaat meestal de energie weg bij initiatiefnemers. Op het NOAD-terrein worden zes tiny houses gerealiseerd, terwijl er meer vraag naar is. Aan alles wat het tempo kan verhogen en duidelijkheid kan creëren werkt zij mee, zoals de door GroenLinks voorgestelde inventarisatie. Voor haar is vooral belangrijk dat er meer duidelijkheid wordt gegeven aan initiatiefnemers in de stad. Tweede termijn motie M 11 De heer Kramer (GroenLinks) vraagt wanneer de raad een voorstel over onderzoek naar bijzondere woonvormen voorgelegd krijgt.