Transcript Gemeenteraad 02.10.2023

gemeente Tilburg Verslag van de twaalfde vergadering van de raad Maandag 2 oktober 2023 Aanvang: 19.30 uur

Agenda

1.

Opening van de vergadering

2.

Vaststellen van de agenda

3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 3, 6 en 10 juli 2023

4.

Mededeling ingekomen stukken

5.

Raadsvoorstel Jaarrekening 2021 Diamantgroep

6.

Raadsvoorstel Bestemmingsplan Piushavengebied 2009, 10e herziening (Betuwestraat)

7.

Raadsvoorstel Bestemmingsplan Sint Elisabethziekenhuis e.o. 2009, 2e herziening (verplaatsen OCL)

8.

Raadsvoorstel Overloonstraat

9.

Raadsvoorstel Verzamelverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2023

10. Raadsvoorstel Middelennota subsidiebeleid 2024-2027 11. Raadsvoorstel Donatie aardbeving Marokko 12. Raadsvoorstel Investeringsreserve prikkelarm wonen 13. Raadsvoorstel Reparatie handreiking hoogbouw 2017 14. Raadsvoorstel Vaststelling kader uitwerkingsprogramma ateliers en broedplaatsen 2023-2026 15. Raadsvoorstel tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Tilburg 2023.2 16. Raadsvoorstel Verkorten schuldenregeling van 36 naar 18 maanden 17. Verzoek tot interpellatie (LST): Verzoek tot echte beantwoording inzake milieuen zero-emissiezone 18. Sluiting. AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle en N. Agović, mevrouw A. Aboulkacem, de heren M.J.M. Antens, H.F. van den Berg en O.H.T. Broeders, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heren R.R.H. Cremers en C.J. van Dijk, mevrouw A. Dunning, de heren J.J.V.D.M. van Esch en D.J.P. Heuvelmans, mevrouw Y.B.A. HeutmekersLinders, de heer P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren S.J.A. Jansen, P.M. Janssen, J.M.A. Kokke en P. Kooke, mevrouw E. Kostermans, de heren A.J.F. Kramer, S.M. Koster, F.A.M. Kriellaars en Th. Kruiver, mevrouw P.L.R. Mieris, de heer J.A.C. Molenaar, mevrouw L.E.C.P.M. Oerlemans, de heer I.F.J.M. Otten, de dames S.C.M. Schampers, F. Schellekens en E.P.J.M. Smit, de heer H.A.J. Smolders, mevrouw K. Sol, de heer R. Spieringhs, mevrouw S. Spinnewijn, de heren N.J.L.

van Stappershoef, J.F.M. Sweep en H.C.A.M. van Tilborg,, mevrouw A. Vlasveld, de heren M.F.L. Vriens en N. van Wanrooij, mevrouw P. Wijnans, de heer A.A.H. Zegers en mevrouw A. Zouridis-Veldhoven VOORZITTER: de heer drs. Th.L.N. Weterings, burgemeester. GRIFFIER: mevrouw N. Kanters, griffier. TEVENS AANWEZIG: de heren M. van Asten, Y. Çelik en H.J. Grashoff, de dames M.T.M. Hendrickx en A. Lahlah en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 oktober 2023

pagina 1

AFWEZIG: de heer J.M.J. Zieleman. 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met een kort moment van bezinning en heet allen hartelijk welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Zieleman. Wethouder Hendrickx zal de vergadering vanaf een later tijdstip bijwonen. Van de FvD-fractie is bericht ontvangen dat Jordy van Berkel met ingang van 1 oktober jl. is gestopt als burgerraadslid. De heer Spieringhs is de nieuwe GroenLinksfractievoorzitter, met welke functie hij hem veel succes wenst. 2. Vaststellen van de agenda De voorzitter deelt mee dat de LST-fractie bij monde van de heer Van den Berg heeft verzocht een interpellatie te houden over beantwoording van art. 41-vragen over milieu en zero-emissiezones. Aan het begin van de raadsvergadering bij de vaststelling van de vergaderorde moet worden bepaald of de raad ruimte geeft voor die interpellatie. De heer Van den Berg krijgt de gelegenheid om een korte toelichting te geven, waarop fracties in een termijn gelegenheid krijgen om hun standpunt te bepalen. Daarna vindt stemming plaats over de vraag of een interpellatie kan plaatsvinden. De heer Van den Berg (LST) doet het interpellatieverzoek, omdat hij vindt dat zijn gestelde vragen niet of ontwijkend zijn beantwoord. Het gaat erom als volksvertegenwoordiger vragen afdoende beantwoord te krijgen. Naar zijn mening is dat niet voldoende het geval geweest.

Mevrouw Schampers (D66) vindt een interpellatie niet het juiste instrument, ziet een agenderingsverzoek graag tegemoet en zal tegen het verzoek stemmen. De heer Kokke (SP) deelt mee dat zijn fractie het verzoek wel ondersteunt. De heer Van Tilborg (50PLUS) denkt dat er andere middelen zijn om eerst in te zetten, voordat men het zware middel van interpellatie gebruikt, zodat hij daar tegenstemt. Mevrouw Mieris (PvdA) vindt het aanvragen van een interpellatiedebat bedoeld om een essentieel en actueel politiek punt aan de orde te stellen. Niet tevreden zijn over beantwoording van artikel 41-vragen ziet zij niet echt als reden om dat te doen. Zeroemissiezones zijn er pas vanaf januari 2025 en worden geleidelijk aan ingevoerd. De urgentie ontbreekt wat haar betreft ook. Beter zou zijn als de LST een agenderingsvoorstel schrijft. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) hecht veel waarde aan de democratie en dat iedereen in de stad wordt gehoord. Zij weet maar al te goed wat het is om een minderheid te zijn en een minderheidsstandpunt te verkondigen. Zij is het waarschijnlijk niet eens met de LST over de inhoud, maar wil die best ondersteunen in een agenderingsverzoek voor de volgende cyclus. Dan pas is gezamenlijk de context beter te duiden, het debat goed voor te bereiden op de inhoud en dat ook te voeren, om vervolgens tot een echte oplossing te komen.

Dat vergt ook dat de LST open dient te staan voor de mening van een ander. De heer Kramer (GroenLinks) constateerde dat drie keer uitgebreide antwoorden op gestelde vragen zijn gekomen, waarmee de heer Van den Berg het niet eens is, zodat er wat hem betreft geen debat nodig is. De heer Van Aarle (LT) deelt de zorgen van de LST over het onderwerp, maar vindt een agenderingsverzoek eerst gepaster. Daarna zouden er andere stappen gezet kunnen worden. Mevrouw Vlasveld (PvdD) stemt tegen met dezelfde stemverklaring als mevrouw Oerlemans.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 oktober 2023

pagina 2

De heer Kriellaars (VVD) verwacht inhoudelijk dichter bij de LST te staan dan de vertegenwoordigers van de partijen die zojuist het woord voerden. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) meent dat het niet de vraag is of er andere manieren zijn om het onderwerp te agenderen, die er ongetwijfeld zijn. Zij kan het voorliggende verzoek volgen en stelt vast dat er urgentie en onrust over het thema buiten de raadzaal zijn. Daarom steunt zij het interpellatievoorstel. De raadzaal is volgens haar bij uitstek bedoeld voor dit soort inhoudelijke discussies. De heer Kooke (FvD) steunt het voorstel voor het houden van een interpellatiedebat. De heer Van den Berg (LST) vindt de reacties heel jammer en weinig democratisch, omdat als vragen niet beantwoord worden een interpellatie hét middel is om bestuurders aan de tand te voelen. Hij is teleurgesteld dat partijen daaraan voorbij gaan. Er is volgens hem een enorme urgentie, omdat veel ondernemers zich heel grote zorgen maken. De LST zal verdere stappen ondernemen, waarvan het college heel snel op de hoogte zal zijn. Het voorstel van de LST tot het houden van een interpellatiedebat over beantwoording van art. 41-vragen over milieu- en zero-emissiezones wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 12 tegen 32 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST, VT, het CDA, FvD en de SP voor.

De voorzitter deelt vervolgens mee dat negen A-stukken en drie B-stukken met moties en amendementen zijn geagendeerd. Vervolgens wordt de agenda vastgesteld. 3. Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering van 3, 6 en 10 juli 2023 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 4. Mededeling ingekomen stukken Zonder stemming wordt besloten de ingekomen stukken volgens de aangegeven afdoeningsvoorstellen van burgemeester en wethouders af te doen. 5. Raadsvoorstel Jaarrekening 2021 Diamantgroep Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 6. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Piushavengebied 2009, 10e herziening (Betuwestraat) Mevrouw Vlasveld (PvdD) noemt het bestemmingsplan een stap in de goede richting wat betreft rekening houden met bomen in bouwplannen. Het plan is daarmee dus ook een voorbeeld waarbij de bebouwing de begroeiing volgt, in plaats van andersom. Daarom stemt haar fractie voorzichtig voor. De heer Vriens (50PLUS) vindt de bouw van 40 appartementen in de sociale huursector aan de Betuwestraat in de wijk Jeruzalem een waardevolle bijdrage aan de woningbouwopgave in de gemeente. 50PLUS is blij om te lezen dat de omgevingsdialoog goed is verlopen en dat de daarin gemaakte opmerkingen werden meegenomen. 50PLUS stemt daarom voor het voorstel.

De heer Kooke (FvD) is blij dat er nieuwe woningen in de sociale huursector komen, maar stemt tegen het voorstel vanwege haar zorgen over de deelmobiliteit. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 33 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van FvD tegen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 oktober 2023

pagina 3

7. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Sint Elisabethziekenhuis e.o. 2009, 2e herziening (verplaatsen OCL) De heer Van den Hoven (LST) is een groot voorstander van het raadsvoorstel en roept het college nogmaals op om te zorgen dat er vanuit het gemeentehuis geen enkele vertraging zal optreden in het verdere proces, omdat dat heel urgent is. De heer Broeders (VVD) memoreert dat de VVD vorig jaar een motie heeft ingediend om de planvorming van de zorgcampus goed te monitoren en daarmee te helpen waar het nodig is. Vanavond is er wederom een belangrijk moment voor het vervolg en de noodzakelijke verschuiving van deze eerste fase voor OCL en daarmee ook voor het vervolg van het ETZ. Op de huidige plaats blijven zitten is om meerdere redenen geen optie voor deze doelgroep. De school voor speciaal onderwijs heeft de ruimte hard nodig gezien de tekorten. Zodra OCL op de bestaande locatie weg is, kan het complexe gefaseerde schuifplaatje van de zorgcampus beginnen. De nieuwbouw van de school, de verhuizing van de jongste en de meest kwetsbare leerlingen moet gereed zijn voordat ETZ gaat bouwen in het voorjaar of rond de zomer van 2024. Daarom moet de raad ook waar het kan het tempo verantwoord hoog houden. Daar zit voldoende motivatie vanuit de VVD en hij verwacht ook van de gehele raad, het college en alle zorgpartners binnen ETZ.

Hij wenst OCL veel succes met deze eerste fase en stemt voor het voorstel. De heer Vriens (50PLUS) is zeer content met het zeer noodzakelijke voorliggende voorstel. Daarmee ontstaat er voor het Onderwijs Centrum Leijpark een goede, gezonde en veilige leer- en zorgomgeving voor kwetsbare kinderen. 50PLUS stemt daarom voor het voorstel. Mevrouw Vlasveld (PvdD) geeft te kennen dat met het aannemen van het bestemmingsplan de raad akkoord gaat met de kap van 70 bomen. Het gaat hier om een grootschalige, in het geval van het OCL, semi medische faciliteit. Op basis van de Bomenverordening kan men dit zien als een zwaarwegend maatschappelijk belang, een groter maatschappelijk belang dan dat er in andere bestemmingsplannen de afgelopen periode te zien was. Haar fractie zou echter liever zien dat de parkeerplaatsen anders worden ingedeeld, zodat de bomen toch behouden kunnen blijven. Tot slot wil zij de ontwikkelaar nog meegeven dat bomen niet gekapt moeten worden als er daartoe een vergunning is. Omdat zij in dezen een zwaarwegend maatschappelijk belang ziet en dat overeen komt met de verordening stemt zij voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 8. Raadsvoorstel Overloonstraat Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 9.

Raadsvoorstel Verzamelverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2023 Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 10. Raadsvoorstel Middelennota subsidiebeleid 2024-2027 Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 11. Raadsvoorstel Donatie aardbeving Marokko

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 oktober 2023

pagina 4

De heer Koster (VVD) gunt de getroffen gemeenschap in Marokko de nodige steun, maar twijfelt over de inzet van Tilburgs belastinggeld in andere landen en vindt het des te meer lastig om te bepalen wanneer men die steun wel en niet moet geven. Hij is daarom blij met het komende gesprek tussen raad en college over de te maken afweging over toekomstige rampsituaties. Voor nu stemt de VVD voor het voorstel. Mevrouw Spinnewijn (D66) stelt dat de humanitaire ramp met zeer groot menselijk leed veel indruk heeft gemaakt op inwoners, de gemeenteraad, het college en haar fractie. Zij stemt dan ook in met de voorgestelde gemeentelijke financiële bijdrage, maar kijkt uit naar het raadsvoorstel en de aangekondigde nota die als basis kan dienen voor het gesprek tussen raad en college voor het stellen van uitgangspunten voor noodhulp en andere steun bij humanitaire rampen. D66 vindt het belangrijk de blik naar de wereld te houden, maar verwacht nog meer humanitaire rampen. Zij herkent graag de wijze waarop de gemeente Tilburg van meerwaarde kan zijn bij mondiale humanitaire rampen in relatie tot financiële bijdragen van bijvoorbeeld het Rijk, private en maatschappelijke organisaties en particulieren. Voor nu stemt zij voor het voorstel.

Mevrouw Schellekens (GroenLinks) stelt dat de pijn naast de getroffenen in Marokko ook Tilburgers met banden met dit mooie land en haar inwoners raakt, zodat het gepast is de solidaire kant te laten zien, waarvan ook sprake was bij Turkije. Om in de toekomst arbitraire keuzes te voorkomen met het doen van donaties is het belangrijk het gesprek aan te gaan over wanneer, maar ook zeker hoe de gemeente haar solidaire kant kan laten zien. Zij stemt dus zeker voor. De heer Van Tilborg (50PLUS) doet dat ook, het minste wat men kan doen voor degenen die de ramp is overkomen. Hij wil regels afspreken, waarover raad en college op een ander moment met elkaar in gesprek gaan. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 12. Raadsvoorstel Investeringsreserve prikkelarm wonen De heer Kriellaars (VVD) wil voor iedere Tilburger een passende woning en is daarom voor het principe van prikkelarm wonen, en zegt daarom ja tegen het raadsvoorstel en het haalbaarheidsonderzoek. Die ja is nog geen definitief ja voor woningen op die plek. Financieel is immers nog niet alles duidelijk. Veel belangrijker is dat ondernemers en omwonenden goed in het proces worden meegenomen, omdat zij nog veel vragen hebben, wat in bijeenkomsten bleek.

Mevrouw Schampers (D66) ziet ook het belang van prikkelarm wonen en vindt het nu een moment te vroeg om bij twijfel tegen te stemmen. Graag wacht zij het haalbaarheidsonderzoek af en stemt dus voor de investeringsreserve. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) is van mening dat iedereen in de stad een plek om te wonen verdient. Zij is blij dat het college met deze groep voortvarend aan de slag is gegaan en dat ook andere groepen een fijne plek krijgen. Zij wil erop inzetten dat andere delen van de stad het goede voorbeeld van Tilburg mogen volgen en andere Tilburgers met bijzondere woonwensen verwelkomen in hun wijk. De heer Vriens (50PLUS) vindt een initiatief voor een prikkelarme woonomgeving voor kwetsbare mensen een zeer goede ontwikkeling. Een uitgave van 2,1 miljoen euro, met het risico dat het haalbaarheidsonderzoek spaak loopt gaat hem echter te ver. En hij vindt ook de locatie totaal ongeschikt in de kwetsbare wijk Tilburg-Noord, met de drukte van omliggende wegen en kruisingen en bij een bedrijvigheid van een tuincentrum en een autobedrijf. Daarom stemt 50PLUS tegen het voorstel. Mevrouw Sol (GroenLinks) stemt wel voor het raadsvoorstel met betrekking tot de dekking van de investeringsreserve voor het prikkelarm wonen. Wat betreft de infobijeenkomst bleken er nog veel vragen te zijn en zij gaat er van uit dat die te zijner tijd allemaal te beantwoorden zijn.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 oktober 2023

pagina 5

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 33 tegen 11 stemmen aangenomen, met de stemmen van 50PLUS, FvD, VT en de LST tegen. 13. Raadsvoorstel Reparatie handreiking hoogbouw 2017 Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 37 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST en VT tegen. 14. Raadsvoorstel Vaststelling kader uitwerkingsprogramma ateliers en broedplaatsen 2023-2026 Motie M 231002-1 ‘Van kwast tot kavel: een evaluatie’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 2 oktober 2023; constaterende dat: -

in het akkoord ‘Meer Voor Elkaar” is afgesproken dat we het makersklimaat in Tilburg stimuleren door middel van het uitbreiden van het aantal ateliers en broedplaatsen en dat hiervoor 1 miljoen euro (incidenteel) is vrijgesteld;

-

het raadsvoorstel "Ateliers en broedplaatsen" beoogt om eigenaarschap te bieden aan makers in Tilburg door middel v an het aanbieden van een nieuw atelierfonds, maar ook door bijvoorbeeld kennisvouchers;

-

het atelierfonds en de kennisvouchers kunnen bijdragen aan het behouden van de Tilburgse makers in Tilburg, aangezien deze middelen het creëren van meer broedplaatsen, ateliers en regelloze ruimtes als doelstelling hebben;

-

ateliers, broedplaatsen en regelloze ruimtes niet enkel nodig zijn voor het behoud van makers in Tilburg, maar ook als aanjager werken in de stedelijke ontwikkeling;

overwegende dat: -

we trots zijn op de makers in Tilburg en deze graag behouden in onze gemeente en het hierom van belang is om de creatieve en culturele sector in Tilburg te ondersteunen, waarbij het raadsvoorstel ‘Uitvoeringsplan ateliers en broedplaatsen’ een belangrijke stap is;

-

de uitbreiding van het aantal (betaalbare) ateliers en broedplaatsen onder druk staat vanwege de krapte op de vastgoedmarkt en de concurrentie van commerciële partijen;

draagt het college op om: -

een evaluatie uit te voeren van de uitwerking van het raadsvoorstel "Ateliers en broedplaatsen" in het komende jaar, waarbij specifiek wordt gekeken of dit plan voorziet in de behoeften van makers. Daarbij ook kijkende naar de oorspronkelijke opgave uit het akkoord ‘Meer Voor Elkaar’ om meer maatschappelijk vastgoed voor de culturele sector te verwerven;

-

de uitkomsten van de evaluatie en eventuele aanbevelingen te presenteren aan de gemeenteraad uiterlijk Q3 van het komende jaar.

Namens de GroenLinks-fractie: Freke Schellekens. Namens de VT-fractie: Ian Otten. Namens de D66-fractie: Jan van Esch. Namens de PvdD-fractie: Pam Wijnans. Namens de PvdA-fractie: Azizza Aboulkacem. De voorzitter stelt de motie aan de orde.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 oktober 2023

pagina 6

De heer Broeders (VVD) verbaast het dat de motie nodig is en gaat er van uit dat elk uitvoeringsprogramma geëvalueerd wordt. Daarnaast vindt hij de motie kwalitatief gezien onduidelijk en dat die niet laat zien wat men gaat doen en meten. Hij vraagt zich af of het derde kwartaal van 2024 mogelijk is en wat daarin zal gebeuren. Vooral is hij benieuwd naar de aantallen en welke stakeholders erbij zullen worden betrokken. De motie lijkt hem totaal overbodig. Mevrouw Couwenberg (CDA) constateert dat de motie oproept tot de evaluatie van de uitwerking van het raadsvoorstel in het komende jaar, terwijl in het raadsvoorstel staat dat er eerst nog een uitvoeringsprogramma komt. Zij wil daarom weten welke plek dat uitvoeringsprogramma in de evaluatie krijgt en hoe een termijn van een jaar realiseerbaar is. De heer Kokke (SP) vraagt of het gaat over 2023 of 2024 en gaat er van uit dat de wethouder een evaluatie heeft gepland. In dat geval vindt hij de motie overbodig. De heer Sweep (50PLUS) kan zich wel in de motie vinden en wil bezien wat de makers precies willen. Wethouder Hendrickx bevestigt dat het evalueren van de nieuwe aanpak van het atelierbeleid vanzelfsprekend is. Het lastige van de motie is dat een evaluatie al in het derde kwartaal van 2024 zou moeten plaatsvinden. Een goede evaluatie vraagt echter meer ervaring, feiten en cijfers.

Tussen de regels las zij in de motie de wens van een peilstok die beziet over hoe het met zo’n fonds loopt. In de bespreking heeft zij toegezegd de raad actief te informeren over de nieuwe aanpak van de drie sporen voor het atelierbeleid. Dat is echter wat anders dan een evaluatie. Zoals de motie nu is geformuleerd kan het college die niet overnemen. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) is heel blij met het raadsvoorstel, dat een mooie uitwerking lijkt van wat al in het akkoord staat: een plus zetten op het makersklimaat en het aantal broedplaatsen en ateliers. Vanwege die mooie vertaling van ‘Meer voor elkaar’ hoopt zij dat het raadsvoorstel voldoende zal zijn om dat te doen slagen. Vanuit de cultuursector hoorde zij echter ook geluiden dat de realiteit weerbarstiger is en dat dat misschien niet altijd lukt. Wellicht is een brede evaluatie in het derde kwartaal van 2024 te groot aangepakt, maar zij wil graag op de hoogte worden gehouden of het plan lukt, of mensen uit de cultuursector gehoord worden en of het lukt om het fonds tot uitwerking te laten komen. Dat een uitgebreide evaluatie wat meer tijd vraagt is begrijpelijk, maar zij wil ook al tussentijds meegenomen worden om te weten of sturen nog nodig is. De geest van de motie is dat zij een tussentijdse evaluatie wil, zodat voor de Begroting 2025 duidelijk is of het nodig is om aan knoppen te draaien.

Tweede termijn De heer Van Esch (D66) stelt dat de vermelding van zijn naam op de motie voorbarig is en vraagt of de wethouder kan leven met wat mevrouw Schellekens zegt, of mevrouw Schellekens de wethouder goed heeft gehoord en of zij de motie naar aanleiding daarvan wil aanpassen. De heer Broeders (GroenLinks) vraagt wat er tussentijds zal worden geëvalueerd. De heer Van Aarle (LT) informeert wat de motie aan het raadsvoorstel toevoegt. Een evaluatie in het derde kwartaal van 2024 noemt hij te snel en hij vraagt naar de bereidheid om dat punt aan te passen. Misschien is het ook verstandig om de motie in te trekken. De heer Kokke (SP) vraagt met welke mensen mevrouw Schellekens uit de cultuursector heeft gesproken en constateert dat de motie overbodig is, omdat daarin staat wat het raadsvoorstel al vermeldt. Mevrouw Schellekens (GroenLinks) wil met de motie bereiken dat de raad geluiden uit het veld hoort, ook tussentijds. Zij heeft van de wethouder begrepen dat de raad ook tussentijds nog in gesprek kan gaan of reacties van mensen uit het veld kan horen. Het gaat haar dus om een peilstok in plaats van een evaluatie. Als de wethouder dat bevestigt trekt zij de motie in.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 oktober 2023

pagina 7

Wethouder Hendrickx verklaart zich bereid om met het bedrag van 1 miljoen euro de goede dingen te laten doen, waartoe er drie sporen zijn. Zij vindt het heel belangrijk om te weten wat de eerste bevindingen zijn. Daartoe wil zij voor de zomer van 2024 een bijeenkomst organiseren, waartoe een creatieve werkvorm gekozen kan worden. Na een fatsoenlijke periode zorgt zij ook voor een evaluatie. De voorzitter constateert dat de motie is ingetrokken. Stemverklaringen over het collegevoorstel De heer Van Esch (D66) vindt het voorstel goed voor de makers en de stad. Hij complimenteert de ambtenaar die heel passievol diens presentatie heeft gehouden en stemt voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 37 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST en FvD tegen. 15. Raadsvoorstel tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Tilburg 2023.2 Amendement A 20231002-1 ‘Correctie op het Raadsvoorstel tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Tilburg, 2023.2, voor zover inhoudende het opheffen van het verbod van het parkeren van kampeerwagens’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 2 oktober 2023; gezien het voorgestelde besluit: De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders:

besluit: Verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Tilburg, 2023.2 […] I.

Artikel 120 en de toelichting daarop komt te luiden:

Artikel 120. Caravans en dergelijke. 1.

Het is verboden een woonwagen, caravan, magazijnwagen, keetwagen, aanhangwagen of ander dergelijk voertuig dat voor de recreatie dan wel anderszins uitsluitend of mede voor andere dan verkeersdoeleinden wordt gebezigd:

a.

langer dan op drie achtereenvolgende dagen te plaatsen of te hebben op een weg.

b.

op een door het college aangewezen en vanaf de openbare weg zichtbare plaats te parkeren, waar dit naar hun oordeel schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de gemeente.

2.

Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid, aanhef en onder a, gestelde verbod.

3.

Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wegenverordening of de Landschapsverordening Noord Brabant.

Toelichting Het parkeren gedurende ten hoogste drie (achtereenvolgende) dagen wordt niet verboden. De betrokken persoon heeft zodoende gelegenheid zijn of caravan of andere recreatieve wagen in gereedheid te brengen voor de te ondernemen reis, respectievelijk na die reis op te ruimen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 oktober 2023

pagina 8

Indien het aantal van drie dagen wordt overschreden, dan is dat excessief te noemen vanwege het buitensporig gebruik dat alsdan van de beperkt beschikbare parkeerruimte gemaakt wordt. Daarnaast is het excessieve gelegen in de ontsiering van het uiterlijk aanzien van de gemeente. J.

Artikel 122 en de toelichting daarop komt te luiden:

Artikel 122. Parkeren van grote voertuigen. 1.

Het is verboden een voertuig, daaronder begrepen een aanhangwagen, dat, met inbegrip van de lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,8 meter, te parkeren op een door het college aangewezen plaats, waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk aanzien van de gemeente.

2.

Het is verboden een voertuig, daaronder begrepen een aanhangwagen, dat, met inbegrip van de lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter te parkeren op een door het college aangewezen weg, waar dit naar zijn oordeel buitensporig is met het oog op de verdeling van beschikbare parkeerruimte.

3.

Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet op werkdagen van maandag tot en met vrijdag, dagelijks van 08.00 tot 18.00 uur.

4.

Het eerste en tweede lid zijn niet van toepassing op campers, kampeerauto’s en kampeerwagens, voor zover deze voertuigen niet langer dan op drie achtereenvolgende dagen op de weg worden geplaatst of gehouden.

5.

Het college kan ontheffing verlenen van de verboden.

Toelichting Het eerste lid verschaft het college de mogelijkheid om aantasting van het uiterlijk aanzien van de gemeente tegen te gaan door te bepalen dat op een nader aangewezen plaats een parkeerverbod geldt voor grote voertuigen. Voorheen gold een maximaal toegestane hoogte van 2,4 meter. Sinds eind 2023 geldt een hoogtebepaling van maximaal 2,8 meter. Dit is noodzakelijk gebleken, omdat er een toename was van hogere voertuigen die op zichzelf niet ongewenst zijn, maar die wel hoger zijn dan 2,4 meter Voertuigen die hoger waren dan 2,4 meter, maar lager dan 2,8 meter leverden geen ontsiering van het straatbeeld op. Voor wat betreft de belemmering van het uitzicht vanuit woningen en andere panden biedt artikel 123 de nodige bescherming, omdat daarin de maximale hoogte van voertuigen wel 2,4 meter is gebleven. Het tweede lid maakt het optreden van het college mogelijk tegen het parkeren van grote voertuigen op de weg, omdat dit gepaard gaat met een excessief gebruik van de weg. Zodanig optreden is echter niet mogelijk als het parkeren plaats vindt gedurende de normale werkuren op werkdagen. Dat zou de belangen van het bedrijfsleven te veel kunnen schaden. Van de aanwijzingsbevoegdheid van het eerste lid heeft het college gebruik gemaakt. Het gaat om de voor het openbaar verkeer openstaande straten en wegen binnen de bebouwde kom.

Enkele wegen en straten, gelegen op enige industrieterreinen, zijn uitgezonderd van het parkeerverbod. -

gelet op artikel 149 Gemeentewet;

besluit het voorgestelde besluit te wijzigen in: Onderdelen I. en J. (t.a.v. artikel 120 en artikel 122) verwijderen uit het voorliggende raadsvoorstel en daarmee de oorspronkelijke tekst en het vigerende beleid, voorafgaand aan het voorstel, te handhaven. Toelichting:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 oktober 2023

pagina 9

Het voorstel beoogt door met name het schrappen van het woord “kampeerwagen” voortaan eigenaren van kampeerwagens tot 6 meter lang en 2,8 meter hoog vrijheid van parkeren te geven, overal en het hele jaar. Om te beginnen, zijn er drie bezwaren voor wat betreft het gevolgde proces: •

De toelichting op het voorstel geeft onvoldoende inzicht in de beweegredenen daarvan, met als gevolg dat de raad niet tot een deugdelijke afweging en beoordeling kan komen. Het zou volgens de toelichting gaan om kleine kampeerwagens en het zou niet wenselijk zijn om daar handhavend tegen op te treden. Nadere onderbouwing ontbreekt. Over hoeveel (“kleine”) kampeerwagens gaat dat? Hoe “klein” zijn die? Hoe vaak is handhaving een probleem gebleken? Wordt voor die (incidentele?) “kleine” kampeerwagens gebruik gemaakt van de in lid 2 geboden mogelijkheid tot ontheffing en zo nee, waarom niet als denkbare oplossing? Wordt de voorgestelde oplossing (parkeren het hele jaar door voor alles tot 6 meter lengte en 2,8 meter hoogte) niet een groter probleem dan het nu gestelde probleem? Hoe is dat ingeschat?

•

Met dat ontbrekend inzicht voor de raad is er geen afdoende debat gevoerd om de voors en tegens tegen elkaar af te wegen.

•

Op bladzijde 1 van het raadsvoorstel is opgenomen “de adviezen van de VNG (…) zijn hier bij betrokken en (…) voor zover van toepassing overgenomen”. Voor zover het gaat om de schrapping van het parkeerverbod voor kampeerwagens, is dat een onjuiste weergave. In het laatst geraadpleegde model van de VNG is het overeenkomende artikel 5:6 ongewijzigd: “Het is verboden een voertuig dat voor recreatie of anderszins voor andere dan verkeersdoeleinden wordt gebruikt ……”. Een advies van de VNG tot schrapping van het parkeerverbod ontbreekt. Integendeel staat in de VNG-toelichting op artikel 5:6 als kennelijk ongewijzigd standpunt dat voertuigen die voor recreatie en dergelijke worden gebruikt, met expliciet campers en kampeerwagens vermeld, niet langer dan nodig op de openbare weg moeten worden geplaatst. Als de voor de hand liggende argumenten van het verbod worden genoemd de veelal toenemende parkeerdruk op de openbare weg, vaak juist ook in woonwijken, en de bescherming van schaarse parkeerruimte. Kortom, van een richtinggevend en na te volgen advies van de VNG kan niet worden gesproken. Integendeel, nog steeds gelden de VNG-argumenten vóór het verbod.

Inhoudelijk gelden de volgende bezwaren tegen het voorstel: •

De bestaande en alleen maar toenemende parkeerdruk, met name in woonwijken.

•

Het ontbreken van noodzaak tegenover te verwachten nadelen. Kampeerwagens horen niet in een woonwijk. Kampeerwagens die in beginsel kort worden gebruikt tijdens weekends en vakanties en de rest van het jaar parkeerruimte in beslag nemen in een woonwijk, zijn niet wenselijk.

•

Het soms gehoorde argument “dat de bestelbus van de buurman net zo groot is, zo niet groter”, gaat niet op. De bestelbus van een technicus die daar ’s avonds mee thuis komt en ’s ochtends weer mee naar zijn werk moet, is een dagelijks noodzakelijke gebruiksauto, niet te vergelijken met een doorgaans ongebruikte kampeerwagen.

•

Slapen in een kampeerwagen buiten kampeerplaatsen is niet geoorloofd (artikel 64) en moet niet worden gedoogd of gefaciliteerd.

•

De grootte van kampeerwagens. Volgens diverse websites (zie bijvoorbeeld https://buscamper.nl/camper-keuzehulp en https://livcamp.nl/camperindeling-5-keuzes die-je-wilt-maken/ ) is die grootte doorgaans gebaseerd op

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 oktober 2023

pagina 10

drie chassis-varianten, met als resultaat een lengte van 5,4 meter, 5,99 meter en 6,36 meter: “De meeste buscampers worden gebouwd op het basisvoertuig van een Fiat Ducato, Citroen Jumper of Peugeot Boxer. De Fiat Ducato komt het meest voor en is volgens Fiat “geboren om een camper te zijn”. Daardoor hebben de meeste buscampers een lengte van 5,41m, 5,99m en 6,36m.” Volgens het voorstel is elke variant tot 6 meter toegestaan, dus de meeste hiervan, of in ieder geval veel. Het ruimtebeslag is navenant en ongewenst. •

Verkeersbewegingen met kampeerwagens binnen de gemeentegrenzen zijn om meerdere redenen onwenselijk, onder meer uit overwegingen van ruimtebeslag, verkeersveiligheid en milieubelasting. Dergelijke verkeersbewegingen zouden niet gefaciliteerd moeten worden met een vrijgave van de parkeerruimte binnen woonwijken.

•

Evenmin zou moeten worden gefaciliteerd dat kampeerwagen-eigenaren uit kostenoverwegingen voortaan hun kampeerwagen niet meer betalend ergens stallen, maar in hun buurt parkeren, het liefst voor hun deur.

•

Parkeerplaatsen van 5 à 6 meter zijn er niet of nauwelijks.

•

Ten onrechte is onbeproefd en zonder nadere afweging gebleven dat de gemeente volgens lid 2 een ontheffing van het verbod kan verlenen. Met als uitgangspunt bijvoorbeeld het criterium dat in de VNG-toelichting staat: “bij hoge uitzondering” en bij “noodzaak of zeer dwingende reden”. Iets wat bij een kampeerwagen waarin binnen de woonwijk niet geslapen mag worden niet direct voor te stellen is, maar wel tot beter beleid kan leiden dan de nu voorgestelde algehele vrijgave tot 6 meter.

Namens de LT-fractie: Toine Zegers. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. Namens de VVD-fractie: Niels van Stappershoef. De voorzitter preadviseert namens het college het amendement en deelt mee dat het college daarmee kan instemmen. De heer Zegers (LT) dankt de burgemeester voor de opmerking dat hij goed heeft opgelet. Zonder stemming wordt het amendement unaniem aangenomen. Stemverklaringen over het geamendeerde raadsvoorstel. De heer Van Tilborg (50PLUS) is content met de aanpassing van de APV, met name om het vuurwerkverbod daarin een status te geven. 50PLUS is zich bewust van de moeilijkheid om nu nog te handhaven, maar rekent en vertrouwt erop dat iedereen zijn best zal doen. Ook in de toekomst komen er zeker betere mogelijkheden om te handhaven. Vele Tilburgers, waaronder ouderen en kwetsbaren, zullen daarvoor dankbaar zijn. Hij stemt in met de aanpassing van de APV. Het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 43 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van FvD tegen. 16. Raadsvoorstel Verkorten schuldenregeling van 36 naar 18 maanden Motie M 20231002-2 ‘Tilburgse huishoudens sneller uit de schulden helpen’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 2 oktober 2023; stelt vast dat:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 oktober 2023

pagina 11

•

met dit raadsvoorstel Tilburgse huishoudens die een nieuw schuldhulptraject aangaan sneller geholpen worden door de gemeente;

•

Tilburgers minder lang rond hoeven rond te komen van het absolute minimum, zij hun leven 1,5 jaar eerder op de rit hebben en zij weer sneller naar de toekomst kunnen kijken;

•

met dit raadsvoorstel financiële middelen 307.034 euro uitgetrokken wordt om 152 huishoudens, die zich na 3 februari 2023 gemeld hebben bij de gemeente, te helpen om hun schuldhulptrajecten versneld af te ronden;

•

in het raadsvoorstel de wens wordt uitgesproken om zo veel mogelijk inwoners een aflostermijn van 18 maanden te gunnen zodat ze eerder met een schone lei hun leven op kunnen pakken;

•

toenemende armoede, ongelijkheid en schulden maakt mensen ziek en ongelukkig en ondermijnt de toekomst van opgroeiende kinderen en jongeren;

is van mening dat: •

Tilburg als gemeente financieel de meest gezonde is, maar dat dit voor veel Tilburgse huishoudens en gezinnen niet de realiteit is;

•

we perspectief willen bieden op bestaanszekerheid om huishoudens sneller uit de schulden te helpen;

•

de verruimde landelijke regels ruimte bieden voor een versterkte aanpak op het tegengaan van armoede en schulden en we hierbij rechtvaardig willen optreden door een grotere groep te compenseren;

•

het sneller oplossen van schulden een positief effect heeft op onder andere het fysieke en mentale welbevinden als ook de participatiekansen van Tilburgers;

•

het versneld afkopen van een groter deel van de lopende schuldhulptrajecten past bij de Tilburgse aanpak binnen het sociaal domein waarbij er de laatste jaren veelvuldig ingezet is op experimenten en hefbomen – en hoe we hiervan kunnen leren;

draagt het college op: •

meer lopende schuldregelingen versneld af te kopen en hiervoor de benodigde financiële middelen te dekken uit de middelen die het Rijk beschikbaar stelt voor de aanpak van armoede en schulden;

•

de resterende financiële middelen voor de aanpak van armoede en schulden uit de Meicirculaire 2023 ter hoogte van 100.000 euro hiervoor al te reserveren;

•

wanneer er incidentele middelen volgen voor de aanpak van armoede en schulden uit de September- en Decembercirculaire deze prioritair in te zetten om de resterende groep te compenseren alvorens deze aan andere projecten toe te kennen;

•

het versneld afkopen van deze schuldhulptrajecten uit te ontwikkelen tot een hefboom binnen het sociaal domein en hiervan de maatschappelijke, institutionele en financiële impact te meten en waar mogelijk verbeteringen mee te nemen in de bredere aanpak bestaanszekerheid en schuldhulpverlening;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de GroenLinks-fractie: Dwayne Heuvelmans. Namens de PvdD-fractie: Pam Wijnans. Mevrouw Couwenberg (CDA) is blij met het raadsvoorstel, omdat inwoners die uit schulden komen, daaraan zelf een bijdrage leveren en hun leven weer op de rails krijgen de meest waardevolle bijdrage leveren aan het bestaanszekerheidsbeleid. De gemeente doet meer dan wat moet volgens de wettelijke basis en meer dan in de rest van Nederland. Tilburg is een sociale stad. Het raadsvoorstel is ook duidelijk over

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 oktober 2023

pagina 12

het feit dat er geen geld is om voor iedereen de looptijd te verkorten. De vraag is dan wie er al dan niet in aanmerking komt voor het verkorten van schuldtrajecten. Men komt in de schulden als men geld vanuit de toekomst nu al gaat uitgeven. Die houding verwacht men niet van de gemeenteraad. Zij vraagt de indieners waarom zij het verstandig vinden om geld dat de gemeente nog niet heeft nu al te besteden. Mevrouw Smit (D66) zou alle Tilburgse huishoudens sneller uit de schulden willen helpen, maar vraagt zich af of de voorliggende motie daaraan echt zal bijdragen. Zij is erg benieuwd naar waarover het gaat als men meer lopende schuldentrajecten versneld wil afkopen en waar men nu ja tegen zegt. Het gaat daarbij ook over de beoogde financiële middelen. Die middelen moeten nog van het Rijk komen. Dan siert het om als raad daarover het eerst te hebben in een informatiebijeenkomst en over aan welke doelgroepen het geld besteed wordt. De vraag is over welke bredere besteding het gaat en wat er dan niet meer gedaan kan worden. Als het Rijk nog met middelen moet komen, is het ook de vraag welke voorwaarden daarbij gesteld worden en wat de gemeente daarmee moet gaan doen. Gezien deze vragen wordt er mogelijk voorgesorteerd op de middelen. Tot slot vraagt zij of de te reserveren 100.000 euro over zijn.

Uit de informatiebijeenkomst had zij namelijk vernomen dat alle middelen al voorzien zijn. De heer Kokke (SP) snapt alle gestelde vragen en wil nog verder gaan en beleid maken voor alle groepen om schulden te verminderen. Het zou wat hem betreft meer fair zijn om een dekkingsvoorstel uit de algemene middelen te doen. Hij vraagt of bij het versneld afkopen van schuldhulptrajecten dat ook kan betekenen dat de gemeente de totale schuld van iemand kan overnemen. Hij is voorstander van mensen weer schuldenvrij te laten beginnen en als dat de bedoeling is kan hij de motie steunen. De heer Jansen (PvdA) stelt de teruggang van 36 naar 18 maanden aan de orde, die nodig is, omdat is aangetoond dat de tweede 18 maanden weinig opleveren, maar men daarmee wel enorm veel leed bespaart en mensen weer snel verder kunnen gaan. Dat is de reden van de landelijke wetswijziging. Het hoeft dus niet te gaan over nut en noodzaak om voor de bestaande groepen 18 maanden te laten gelden. De vraag is nu of Tilburg dat ook bovenwettelijk van de bestaande groep wil doen, wat dat mag kosten en waarvan de gemeente dat betaalt. De vraag aan de indieners is of de raad dat alleen wil doen als het geld ook beschikbaar is voor de gehele groep. Ook wil hij weten waarom alleen is gekeken naar eventuele vrijvallende middelen in de toekomst en niet naar bestaande of algemene reserves.

De PvdA ziet het als een sociale investering en zal ervoor pleiten om de hele groep te bedienen. Hij hoort graag waarom de indieners hebben gekozen voor een deel van de groep en de voorgestelde financiering. De heer Koster (VVD) herkent zich deels in de woorden van D66 en het CDA. Hij ziet de hefboomwerking niet. De groep die 18 tot 36 maanden in een traject zit zal straks niet meer bestaan, omdat voor allen straks 18 maanden zal gelden. Daarom vindt hij het heel lastig om de hefboomwerking te zien en vraagt hij of het college dat wel doet. Wat betreft de te reserveren gelden informeert hij naar andere doelen binnen armoede en schulden waar het geld aan uit kan worden gegeven. De heer Van Tilborg (50PLUS) vraagt waarom de indieners het geld van 900.000 euro niet preventief willen inzetten. De heer Otten (VT) vraagt ook of een selectie is gemaakt binnen bepaalde doelgroepen en of rekening is gehouden met de schuldeisers, die al een voorstel hebben gehad van de afdeling schuldhulpverlening. Hij vraagt of het verkorten van het traject ook betekent dat het aan schuldeisers uit te keren bedrag ook lager wordt. Voortrajecten duren vaak ook lang, soms anderhalf tot twee jaar, en hij wil met de indieners een voorstel doen om die trajecten te verkorten. Wethouder Lahlah ontraadt de motie, omdat het raadsvoorstel voorziet in het verkorten van de termijn van 36 naar 18 maanden.

De landelijke wetswijziging is 1 juli 2023 ingegaan en het Rijk heeft niet voorzien in een overgangsregeling. Het

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 oktober 2023

pagina 13

raadsvoorstel doet dat wel en voorziet erin om die per 3 februari te laten ingaan. 3 februari is namelijk de dag waarop minister Schouten een brief naar de Tweede Kamer heeft gestuurd en haar streven heeft uitgesproken om de looptijd te verkorten, met als doel om de drempel te verlagen, zodat inwoners zich eerder bij schuldhulpverlening melden, teneinde hun perspectief op bestaanszekerheid te vergroten. Op 3 februari jl. waren er ook voldoende middelen vanuit de meicirculaire om deze groep tegemoet te komen. De nu voorliggende motie stelt voor meer lopende schuldregelingen versneld af te kopen. Dat kan alleen als men dat voor de hele groep doet. Andere criteria zijn eigenlijk niet mogelijk en denkbaar. De motie zegt verder om de resterende financiële middelen vanuit de meicirculaire van ongeveer 100.000 euro alvast hiervoor te reserveren. Nu is echter nog niet duidelijk of dat bedrag overblijft. Daarnaast is verwezen naar de septembercirculaire en daaruit heeft de gemeente geen incidentele middelen gekregen, wat het ingewikkelder maakt om de indieners op deze manier tegemoet te komen. Het is wel te prijzen dat de indieners een handreiking doen om de hele groep mogelijk te bedienen en versneld gebruik te laten maken van de verkorte schuldregeling, met ook als doel voor deze groep de drempel te verlagen, zodat zij zich eerder melden bij schuldhulpverlening.

Mochten er extra en voldoende middelen komen bij de decembercirculaire, dan kan zij zich heel goed voorstellen dat de resterende groep bij een eventuele afweging van de bestemming van de eenmalige middelen als een van de prioriteiten wordt meegenomen. Die middelen zijn nu nog niet bekend, omdat nog niet duidelijk is of ze komen. Als dat wel zo is kan zij zich heel goed voorstellen dat ze mee worden genomen in de afwegingen. Als dat het geval is koppelt zij graag naar de raad terug welke afwegingen worden gemaakt, wat zij als een toezegging beschouwt. De heer Heuvelmans (GroenLinks) complimenteert het college met het voorliggende raadsvoorstel, waarin het college incidentele middelen vrij maakt om vanaf 3 februari een groep sneller uit de schulden te halen. De indieners echter willen meer voor elkaar krijgen, namelijk de gehele groep compenseren, mits daarvoor de benodigde financiering is te vinden. De motie toont de route om tot die financiering te kunnen komen. Die route loopt via de incidentele middelen die het Rijk beschikbaar stelt voor de aanpak van armoede en schulden, dit binnen de mei-, september- dan wel de decembercirculaire. De indieners vinden dat de gemeente rechtvaardig moet optreden richting alle huishoudens die nu nog buiten de boot vallen.

In het aanvankelijke voorstel ziet hij met de motie mogelijkheden om nog onbestemde middelen uit de decembercirculaire te bestemmen en op het voorliggende plan een plus te zetten. Zo bestemt men geld dat er mogelijk komt aan een project dat er al ligt. Het dictum vermeldt ‘meer lopende schuldregelingen afkopen’ en dat moet zijn ‘alle lopende schuldregelingen die tussen wal en schip vallen af te kopen, mits daarvoor de financiering gevonden wordt’. Nu al wil hij een keuze maken om de aankomende middelen te bestemmen, omdat er nu nog geen project is om incidentele middelen in te kunnen zetten. Mevrouw Couwenberg (CDA) vraagt of het verstandig is om geld dat men nog niet heeft nu al uit te geven. De heer Heuvelmans (GroenLinks) wil op de inhoud deze beweging maken en geeft een route daartoe aan middels de motie, die een dekkingsvoorstel bevat. Omdat er geen andere projecten of plannen liggen om het geld te bestemmen, vinden de indieners de motie een goede bestemming. De heer Kokke (SP) vraagt waarom de indieners de begroting niet gebruiken om de hele groep te helpen. De heer Heuvelmans (GroenLinks) had dat kunnen doen, maar diende de motie nu in omdat het onderwerp vanavond op de agenda staat.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 oktober 2023

pagina 14

De heer Kokke (SP) vraagt welke opdracht de indieners nu aan het college geven als men zegt dat er ooit geld komt, dan de volledige groep een prioriteit zou kunnen zijn. Wat hem betreft moet men bij de begroting geld regelen as men mensen wil helpen. De heer Heuvelmans (GroenLinks) wil daartoe de middelen vanuit de decembercirculaire gebruiken, waarin de middelen tegen armoede en schulden mogelijk zitten. De hefboomgedachte is gebruikt omdat bij het helpen van een grotere groep er meer sprake is van levensgeluk en meer kans op participatie op de arbeidsmarkt. Op het gebied van bestaanszekerheid kan zo een aanpassing plaatsvinden. Tweede termijn De heer Otten (VT) vraagt aandacht voor de schuldeisers en het voortraject. De heer Heuvelmans (GroenLinks) antwoordt dat schuldeisers nog steeds het geld krijgen en de gemeente neemt daarin een groter aandeel. Het is goed om te kijken bij schuldhulpverlening het voortraject te verbeteren. Hij verklaart zich bereid daarnaar samen met VT te kijken. Mevrouw Smit (D66) proeft in de raad heel veel behoefte om het met elkaar over het onderwerp te hebben, maar ook dat het nu niet het juiste moment is. Daarom roept zij de indieners op te wachten totdat het geld er daadwerkelijk is. Daarna kan de raad met elkaar en met de wethouder in gesprek gaan om een mooi plan te maken.

De heer Jansen (PvdA) vraagt of er minimaal 800.000 euro in de decembercirculaire moet vrijvallen om de gehele groep te kunnen helpen en wil weten waarom is gekozen voor deze financiering in plaats van een van de andere vormen. De heer Kokke (SP) kan zich vinden in het voorstel van mevrouw Smit en stelt voor naar geld te kijken bij de begrotingsbehandeling, middels het aanpassen van de begroting. De heer Otten (VT) sluit zich aan bij mevrouw Smit en de heer Kokke. De heer Heuvelmans (GroenLinks) wil in één keer de hele groep helpen en dat niet in fases doen. De laatste weken heeft hij naar meerdere routes richting financiering gekeken. De voorgestelde vorm vindt hij de meest ideale, ook omdat het gaat om incidentele middelen bovenop structurele middelen vanuit het Rijk. Hij beluisterde dat de wethouder kan leven met de geest van de motie. Als er in de decembercirculaire middelen vrij komen wordt er prioritair bezien om de hele groep te kunnen compenseren. Hij vraagt de wethouder met een terugkoppeling te komen bij de decembercirculaire. Als de wethouder daarop bevestigend reageert trekt hij de motie in. Wethouder Lahlah heeft toegezegd bij de komst van de decembercirculaire en bij het toekennen van middelen het afkopen van schulden voor de gehele groep mee te nemen in de prioritaire afwegingen en dat alles terug te koppelen naar de raad.

Mevrouw Couwenberg (CDA) vindt het een bijzondere gang van zaken en vindt de motie heel slecht, omdat er dingen in staan die niet kloppen. Zij vraagt hoe op zo’n slechte motie een toezegging van de wethouder gegeven heeft kunnen worden, terwijl er geen gevoel bij de raad is. De heer Kokke (SP) stelt dat men van schuldhulpverlening al dan niet een prioriteit moet maken en heel veel woorden zijn gebruikt waarbij prioriteiten niet duidelijk zijn. De voorzitter concludeert dat de motie is ingetrokken en is toegezegd dat het college bij de decembercirculaire op het afkopen van schulden voor de gehele groep terugkomt en kijkt of er daarvoor dan voldoende middelen zijn. Stemverklaringen over het collegevoorstel De heer Koster (VVD) vindt het voorliggende voorstel met een overgangsperiode recht doen aan de situatie van gezinnen die sinds 3 februari jl. een schuldregeling

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 oktober 2023

pagina 15

hebben afgesloten. De overige groepen worden als prioriteit meegenomen, maar hij vertrouwt erop dat de optie wordt opengehouden om eventueel vrijgekomen geld ook te investeren aan de voorkant om te voorkomen dat mensen schulden krijgen. Hij stemt voor het collegevoorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 17. Verzoek tot interpellatie (LST): Verzoek tot echte beantwoording inzake milieuen zero-emissiezone Afgevoerd. 18. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 21.08 uur.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 oktober 2023

pagina 16