Printversie transcript

gemeente Tilburg Verslag van de tiende vergadering van de raad Maandag 23 mei 2022 Aanvang: 19.30 uur

Agenda

1.

Opening van de vergadering

2.

Vaststellen van de agenda

3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 10, 29 en 30 maart en 11 april 2022

4.

Mededelingen ingekomen stukken

5.

Raadsvoorstel benoemen burgerraadsleden

6.

Raadsvoorstel Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Piushavengebied 2009, 7e herziening (Galjoenstraat Noord)

7.

Ontwerpbegroting OMWB

8.

Raadsvoorstel Bestemmingsplan Theresia-Loven-Besterd 2016, 8e herziening (Enschotsestraat 250)

9.

Raadsvoorstel Borgstelling Tilburgse Open Roeivereniging (TOR) (vervallen)

10. Raadsvoorstel Nota van uitgangspunten ten behoeve van gewijzigde of nieuwe Huisvestingsverordening 11. Raadsvoorstel Krediet voor gastvrije uitstraling gemeentelijke parkeergarages 12. Raadsvoorstel Duurzame afvalinzameling Binnenstad en Spoorzone 13. Initiatief tot raadsuitspraak ‘Kinderen hebben de toekomst… en een mening (D66) 14. Motie actueel: Energiecompensatie op maat 15. Sluiting. AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle, N. Agović, M.J.M. Antens, M. van Asten, H.F. van den Berg, O.H.T. Broeders en Y. Çelik, de dames I.M.E.A. Couwenberg, en A. Dunning, de heer J.J.V.D.M. van Esch, mevrouw Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heren D.J.P. Heuvelmans, P.H.J.M. van den Hoven, S.J.A. Jansen, P.M. Janssen en J.M.A. Kokke, mevrouw E. Kostermans, de heren A.J.F. Kramer, P. Kooke en F.A.M. Kriellaars, de dames A. Lahlah en P.L.R. Mieris, de heer J.A.C. Molenaar, mevrouw H.W.M. Oostelbos, de heren I.F.J.M. Otten en H.J.J.M. Roels, de dames S.C.M. Schampers en E.P.J.M. Smit, de heer H.A.J. Smolders, mevrouw K. Sol, de heer R. Spelt, mevrouw S. Spinnewijn, de heren N.J.L. van Stappershoef, J.F.M. Sweep en H.C.A.M. van Tilborg, mevrouw A. Vlasveld, de heren M.F.L. Vriens en N. van Wanrooij, mevrouw P. Wijnans, de heren B. Yilmaz en J.M.J. Zieleman en mevrouw A. Zouridis-Veldhoven. VOORZITTER: de heer J.J.V.D.M. van Esch, plaatsvervangend voorzitter van de raad. GRIFFIER: mevrouw N.

Kanters, griffier. TEVENS AANWEZIG: de heren R.W.F. Dols en O. Dusschooten en H.J. Grashoff, de dames M.T.M. Hendrickx en A. Lahlah en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: de heren Th. L.N. Weterings, burgemeester en C.J. van Dijk en de dames A.C.M. van Huffel en F. Schellekens.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 1

1. Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering met een kort moment van bezinning en heet allen welkom. Berichten van verhindering zijn ontvangen van burgemeester Weterings en de raadsleden, de heer Van Dijk en de dames Van Huffel en Schellekens. Van de gemeenteraad zijn dus vanavond 42 leden aanwezig. Stemmingen vinden vanavond bij handopsteken plaats, omdat de stemapparatuur nog niet helemaal goed functioneert. 2. Vaststellen van de agenda De voorzitter deelt mee dat vanavond vijf A-stukken, drie B-stukken en een motie actueel zullen worden behandeld. Agendapunt 9, het raadsvoorstel over de borgstelling voor de Tilburgse Open Roeivereniging, is komen te vervallen. Het initiatiefvoorstel over het betrekken van jongeren is toegevoegd aan de Astukken. Mevrouw Lahlah heeft aangegeven dat ze bij agendapunt 14, de motie actueel over energiecompensatie op maat, niet mee zal stemmen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 10, 29 en 30 maart en 11 april 2022

De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 4.

Mededelingen ingekomen stukken

Zonder stemming wordt besloten de ingekomen stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen, over de stukken onder B het college te verzoeken om een raadsvoorstel/advies voor te bereiden en de stukken onder D-II in handen te stellen van het college om de brieven te beantwoorden. 5.

Raadsvoorstel benoemen burgerraadsleden

Mevrouw Oostelbos (SP) deelt mee dat de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven, bestaande uit de leden Smolders en Van Tilborg en haarzelf als voorzitter, de geloofsbrieven heeft bekeken en akkoord bevonden, waardoor wordt geadviseerd om de heren R.R.H. (Ron) Cremers voor GroenLinks, S.J.J. (Shurandy) Makov voor ONS Tilburg en BI.J. (Ben) van de Wouw voor 50PLUS en mevrouw M.A.J. (Malou) Vercammen voor ONS Tilburg toe te laten tot burgerraadsleden van de gemeenteraad van Tilburg. Zij wenst hen alle vier een mooie politieke tijd toe. Aldus wordt besloten. In handen van de voorzitter leggen de heren Cremers, Makov en Van de Wouw en mevrouw Vercammen de bij wet voorgeschreven verklaring en belofte af. 6.

Raadsvoorstel Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Piushavengebied 2009, 7e herziening (Galjoenstraat Noord)

Mevrouw Vlasveld (PvdD) blijkt uit de informatiesessie dat de woningen volgens de BENG-normen worden gebouwd, maar dat vindt de Partij voor de Dieren niet voldoende. Als de gemeente zichzelf en de klimaatcrisis serieus neemt zou zij alleen nog maar woningen bouwen die op zijn minst energieneutraal en bij voorkeur energiepositief zijn, zoals ook de ambities van de gemeente zijn. Dat geldt niet voor deze woningen, zodat zij niet anders kan dan tegen het voorstel stemmen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 2

Mevrouw Mieris (PvdA) stemt in met het herziene bestemmingsplan en daarmee met de bouw van 30 grondgebonden woningen en 22 appartementen op een perceel dat in gebruik was voor bedrijvigheid en opslag. Daarbij geldt minimaal 20% sociale huur en een verplichting tot waterberging en de aanleg van groen. Die zijn voor de PvdA alle van belang, zodat zij met het voorstel akkoord gaat. De heer Vriens (50PLUS) vindt het bouwen van 30 grondgebonden woningen en 22 appartementen een mooie toevoeging voor de woningopgave. De bedrijvigheid en opslag voldeden op deze locatie niet meer aan de gewenste kwaliteit in het gebied. De toevoeging van dit plan is naar zijn mening een hele stap voorwaarts. Wel hoopt 50PLUS dat de initiatiefnemer in gesprek blijft met de omwonenden. Vooral de privacy van de achterburen wil hij zoveel mogelijk laten respecteren. 50PLUS stemt voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 40 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdD tegen. 7.

Ontwerpbegroting OMWB

Het voorstel van burgemeester en wethouder wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 8.

Raadsvoorstel Bestemmingsplan Theresia-Loven-Besterd 2016, 8e herziening (Enschotsestraat 250)

De heer Van den Hoven (LST) herinnert aan het door de LST uitspreken van ongenoegen over burgerparticipatie. Na intern overleg heeft zijn fractie echter voorgesteld om burgerparticipatie via andere instrumenten te doen. Gezien de enorme woningopgave en omdat de LST haar knopen kan tellen vindt de fractie dat zij toch voor het voorstel moet stemmen. Op burgerparticipatie komt de LST echter zeker nog terug en daarop wilde zij het voorstel niet laten struikelen. Mevrouw Sol (GroenLinks) merkt op dat de Enschotsestraat een van de vele ontwikkelingen in de stad is, waarbij er wordt gewerkt aan nieuwe woningen, waaronder nieuwe sociale en middeldure huurwoningen binnen een groen plan. Mede daarom stemt zij voor het voorstel. Zij blijft wel kritisch de ontwikkelingen rondom de huidige en nieuwe omgevingsdialoog en de burgerparticipatie volgen. De heer Vriens (50PLUS) laat weten dat 143 woningen op een locatie tegen de binnenstad meestal een hele puzzel is. Er ligt een mooi plan voor, al had de hoogbouw van acht lagen wat betreft 50PLUS wel wat minder gemogen. Ook de omgevingsdialoog verdient niet de schoonheidsprijs, zoals hij in het verleden al vaker heeft meegemaakt. Parkeren is ook vaak een discussie, maar dat kan volgens hem ook niet anders. Of deelmobiliteit de oplossing is moet de tijd uitwijzen.

50PLUS doet wel een beroep op de initiatiefnemer om tijdig te communiceren met de nieuwe bewoners. Het belangrijkst in deze case is om met elkaar in gesprek te blijven, wat omwonenden verdienen. 50PLUS doet daar een dringend beroep op en stemt voor het voorstel. Mevrouw Vlasveld (PvdD) vindt de te realiseren groenstrook en de bij het plan horende deelauto’s goede elementen van het plan. Over burgerparticipatie is zij echter niet tevreden. Ook is zij van mening dat een woontoren van acht lagen niet in het straatbeeld past. De woningen worden gebouwd volgens de BENG-normen, waardoor zij niet anders dan tegen het plan kan stemmen. Mevrouw Mieris (PvdA) stemt in met het bestemmingsplan en daarmee met de bouw van 143 grondgebonden woningen en appartementen op het terrein van een voormalig bedrijvencomplex, met minimaal 28% sociale huurwoningen en minimaal 11% middenhuurwoningen. Ook de groene doorsteek is voor haar van belang, evenals de inzet van deelauto’s. Over burgerparticipatie is in het debat al genoeg

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 3

gezegd. Nu op naar de nieuwe richtlijn voor de omgevingsdialoog, die de zorgen voor omwonenden niet altijd kan wegnemen. De heer Kriellaars (VVD) memoreert dat de VVD in het debat haar zorgen over parkeren uitte. Daarover is echter voldoende informatie van het college ontvangen om die zorgen weg te nemen. Hij is blij met een ontwikkeling op deze locatie na een lang traject. 143 woningen is 10% van de huidige jaardoelstelling en een mooie stap om meer woningen in Tilburg te realiseren. Iedereen die er komt wonen wenst hij heel veel woonplezier toe. De VVD zal voor het voorstel stemmen. De heer Kooke (FvD) begrijpt dat er in Tilburg een enorme opgave is voor het bouwen van woningen, maar met de burgerparticipatie daarvoor is het niet zo goed gegaan. Om de gedupeerden en de teleurstelling van de burgers toch een stem te geven stemt hij tegen het voorstel. De voorzitter feliciteert de heer Kooke met diens maidenspeech. De heer Van Aarle (LT) meent dat het bouwproject een betere inwonersparticipatie verdient. In 2019 heeft de raad het initiatiefvoorstel van Lokaal Tilburg aangenomen en het rekenkamerrapport daarover omarmd, die helaas tot op heden nog niet in praktijk zijn gebracht. Desondanks steunt hij het bouwproject, dat er in grote lijnen goed uit ziet. Lokaal Tilburg vertrouwt erop dat de initiatiefnemers met de omwonenden wellicht alsnog tot een oplossing kunnen komen.

Het voorstel van burgemeester en wethouder wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 39 tegen 3 stemmen aangenomen, met de stemmen van D66, 50PLUS, ONS Tilburg, de SP, de VVD, het CDA, GroenLinks, de LST, de PvdA, VT en LT voor. 9.

Raadsvoorstel Borgstelling Tilburgse Open Roeivereniging (TOR) (vervallen)

Vervallen. 10. Raadsvoorstel Nota van uitgangspunten ten behoeve van gewijzigde of nieuwe Huisvestingsverordening Motie M 10-1 ‘Uitbreiden opkoopbescherming’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 23 mei 2022; constateert dat: -

de gemeente Tilburg met ingang van 1 januari 2022 de wettelijke mogelijkheid heeft tot opkoopbescherming;

-

het college voorstelt deze opkoopbescherming in te zetten bij woningen met een Woz-waarde van maximaal 355.000 euro (NHG-grens 2022), binnen een afgebakend gebied. En dus niet voor de gehele gemeente;

overwegende dat: -

de woningmarkt in Tilburg onder druk staat, waardoor het voor inwoners steeds lastiger is een passende woning te vinden. De opkoopbescherming het woningaanbod voor starters en lage middeninkomens kan behouden, door woningen tegen opkoop door beleggers te beschermen;

-

in de gehele gemeente Tilburg schaarste is aan koopwoningen in het goedkope en middensegment. En we waterbedeffecten op de gebieden grenzend aan het gebied van opkoopbescherming willen voorkomen;

-

er mede om die reden ook binnen de gehele bebouwde kom van Tilburg een omzetvergunning voor kamerverhuur aangevraagd moet worden;

-

er in het voorstel verschillende gebieden buiten de opkoopbescherming vallen (zoals Berkel-Enschot, delen van de Reeshof of De Blaak) waar per definitie

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 4

schaarste is van woningen onder de NHG-grens. Terwijl hier wel aan de grond voor opkoopbescherming (namelijk gebiedsgerichte schaarste) voldaan wordt; -

we een ongedeelde stad met gemengde wijken willen zijn, waardoor er in alle wijken ruimte moet blijven voor starters en mensen met lagere middeninkomens

-

we ons ervan bewust zijn dat de rijksoverheid (gebiedsgerichte) juridische eisen stelt aan het invoeren van de opkoopbescherming. Maar er verschillende voorbeelden zijn van steden (Utrecht, Eindhoven) die een stadsbrede opkoopbescherming wel hebben ingevoerd;

draagt het college op: -

te onderzoeken of er juridisch houdbare mogelijkheden zijn om het voorgestelde werkingsgebied van de opkoopbescherming uit te breiden naar de volledige bebouwde kom van Tilburg;

-

hier in ieder geval die gebieden onder te laten vallen waar de schaarste van woningen onder de NHG-grens per definitie aanwezig is;

-

als deze mogelijkheden er zijn, dit te verwerken in het raadsvoorstel dat per 1 september 2022 ingevoerd wordt;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de CDA-fractie: Anne Zouridis-Veldhoven. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de D66-fractie: Julian Zieleman. Namens de VVD-fractie: Frank Kriellaars. Namens de GroenLinks-fractie: Arne Kramer. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. Namens de ONS Tilburg-fractie: Robin Spelt. Motie M 10-2 ‘Vergunning kamerverhuur op naam van de huiseigenaar’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 23 mei 2022; constateert dat: het college voornemens is per 1 september 2022 weer omzettingsvergunningen te verlenen voor kamerverhuur; een omzettingsvergunning/kamerverhuurvergunning op adres van een pand wordt afgegeven, zodat bij verkoop de vergunning intact blijft ondanks de wisseling van eigenaar van het pand; daarbij dezelfde regels, het afstandscriterium, van toepassing zijn op het verkrijgen van een kamerverhuur vergunning.

Net zoals voor de stopzetting van kamerverhuurvergunningen; er bij een wisseling van eigenaar van een verkamerde woning alleen een meldingsplicht is en mogelijk een Bibob toets voor de nieuwe eigenaar; er in Tilburg 3.000 woningen zijn die verhuurd worden middels een omzettingsvergunning kamerverhuur en verwacht wordt dat er elk jaar 70 woningen bij komen die verhuurd gaan worden middels de omzettingsvergunning; het aantal woning dat middels kamerverhuur verhuurd wordt, daardoor alleen maar toeneemt;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 5

het college aangeeft dat er in Tilburg een relatie is geconstateerd tussen gebieden met veel kamerverhuurpanden en een matige en/of slechte leefbaarheid in die gebieden; hele straten veel kamerverhuurpanden hebben zoals de Statenlaan, de Korvelseweg en de Akkerstraat; in veel gebieden met een toename van particuliere verhuur de kans op overbewoning toeneemt; voor starters en middeninkomens het lastig is om een betaalbare woning te kopen/ huren; overwegende dat: door het grote woningtekort staat de beschikbaarheid en betaalbaarheid van wonen in Tilburg onder druk een gemeente met de huisvestingswet de mogelijkheid heeft om te sturen op de woonruimteverdeling en de samenstelling van de woonruimtevoorraad en dit ook kan gebruiken bij omzettingsvergunningen; andere gemeenten waar de omzettingsvergunning gekoppeld is aan de eigenaar van het verkamerde pand, als voorbeeld kunnen dienen door het koppelen van de omzettingsvergunning aan de eigenaar ontstaat de mogelijkheid om meer de regie te behouden over de panden die middels kamerverhuur verhuurd gaan worden; dit beleid later, als de wetgeving rondom goed verhuurderschap geregeld is, een sturingsmiddel kan zijn bij het wel of niet verstrekken van een omzettingsvergunning/kamerverhuurvergunning; in de huidige situatie een verkamerd pand altijd een verkamerd pand blijft en er dus in hele straten/gebieden veel kamerverhuur panden

kunnen komen; dat er bij wisseling van eigenaarschap van zo’n woning, alleen een vergunning geweigerd kan worden als de eigenaar niet door de Bibob toets komt; verzoekt het college om in de Huisvestingsverordening waarvan de gemeenteraad nu de uitgangspunten vastlegt de mogelijkheid te onderzoeken tot het koppelen van de omzettingsvergunning aan de eigenaar van het pand, zodat bij wisseling van huiseigenaar opnieuw gekeken wordt of een pand wederom een omzettingsvergunning moet krijgen, waarbij uiteraard rekening wordt gehouden met de reeds verstrekte omzettingsvergunningen die juridisch gezien niet ontnomen kunnen worden; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de CDA-fractie: Anne Zouridis. Motie M 10-3 ‘Opkoopbescherming ook voor nieuwbouw’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 23 mei 2022; constateert dat: op 1 januari 2022 de wet opkoopbescherming is ingegaan. Deze wet is voor drie jaar geldig, waarna een evaluatie volgt; het doel van het kabinet met deze wet is; de beschikbaarheid van betaalbare woningen voor mensen met een middeninkomen en starters te verbeteren en daarnaast excessen op de woningmarkt aan te pakken;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 6

het college van Tilburg met dit raadsvoorstel aan de slag gaat met opkoopbescherming voor bestaande woningen; bij nieuwbouwprojecten het regelmatig gebeurt dat een belegger een groot deel van de woningen opkoopt; dit zorgt voor een opdrijvende marktprijs van woningen; voor starters en middeninkomens het lastig is om een betaalbare woning te kopen/ huren; speculatie met zowel bestaande- als met nieuwbouw woningen voorkomen dient te worden; overwegende dat: prettig en betaalbaar wonen belangrijk is; door het grote woningtekort staat de beschikbaarheid en betaalbaarheid van wonen in Tilburg onder druk; in een “woningmarkt” gekenmerkt door schaarste elke woning die door een belegger wordt gekocht ten koste gaat van de mogelijkheid voor mensen met een middeninkomen of een starter om die woning te kopen; verzoekt het college om: in de Huisvestingsverordening waarvan de gemeenteraad nu de uitgangspunten vastlegt de opkoopbescherming vast te stellen voor zowel nieuwbouw als bestaande woningen en na een periode van drie jaar dit beleid te evalueren en mogelijk aan het einde van de periode van de Huisvestingsverordening te wijzigen; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de CDA-fractie: Anne Zouridis. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven.

De voorzitter stelt motie 10-01 van het CDA, de SP, D66, de VVD, GroenLinks, de PvdA, de LST, 50PLUS, LT en ONS Tilburg over het uitbreiden van opkoopbescherming aan de orde. Wethouder Dusschooten gaat uit zoeken of er juridisch houdbare mogelijkheden zijn om het voorgestelde werkingsgebied van de opkoopbescherming uit te breiden naar de volledige bebouwde kom van Tilburg. Het college zal de juridische risico’s zo zorgvuldig mogelijk in kaart brengen om ervoor te zorgen dat de raad op 18 juli a.s. een verstandig en weloverwogen besluit zal kunnen nemen. Het college omarmt de motie. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) is hartstikke blij met het voorstel om per 1 september een opkoopbescherming in Tilburg in te voren. De indieners denken dat het nu voorgestelde gebied groter kan zijn omdat gebieden als De Blaak, delen van de Reeshof en de dorpen nu niet onder de werking vallen, waar in een jaar heel erg weinig woningen op de markt komen onder de grens van 350.000 euro. Het zou ongelooflijk jammer zijn als beleggers deze woningen voor de neuzen van starters of jonge gezinnen weg zouden kapen. Zij vraag het college dan ook om snel en grondig te onderzoeken of het gebied uitgebreid kan worden, het liefst naar de hele bebouwde kom en dat in het definitieve voorstel op te nemen. Zij heeft net de toezegging gekregen dat het college dat ook gaat doen.

Ook de indieners snappen de spanning tussen de ambities: zo groot en zo ver mogelijk realiseren en de juridische houdbaarheid van de te treffen regeling. Zij denkt dat de raad heel goed in staat zal zijn om die zaken tegen elkaar af te wegen. Als men bewoners wil beschermen tegen onwenselijke ontwikkelingen op de woningmarkt kan de raad ook niet altijd het braafste jongetje van de klas zijn. Zij verzoekt de voorzitter de motie in stemming te brengen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 7

Motie M 10-01 van het CDA, de SP, D66, de VVD, GroenLinks, de PvdA, de LST, 50PLUS, LT en ONS Tilburg over het uitbreiden van opkoopbescherming wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. De voorzitter stelt vervolgens motie M 10-2 van de SP, de LST, 50PLUS en het CDA over het koppelen van een kamerverhuurvergunning aan de woningeigenaar aan de orde. De heer Zieleman (D66) heeft bedenkingen bij deze motie, omdat het koppelen van een kamerverhuurvergunning aan een eigenaar tot veel onzekerheid bij de huurders leidt, terwijl de huidige woningmarkt al heel onzeker is. Dat wil hij huurders eigenlijk niet aandoen. De motie roept alleen tot onderzoek op, maar ook puur onderzoek kan al voor onzekerheid en reuring zorgen. Dus het heeft niet zijn voorkeur om die motie door te voeren. Wat hem betreft is een onderzoek ook niet nodig. Zolang de huidige woningmarkt zo gespannen is zijn mensen blij een kamer en een woonplek te hebben. D66 is dus tegen de motie. Mevrouw Mieris (PvdA) staat sympathiek tegenover de motie. Omzettingsvergunningen zouden namelijk niet voor de eeuwigheid verstrekt moeten worden. Het is ook positief als die weer beschikbaar zouden komen voor huishoudens met lage en middeninkomens en starters die weer een woning kunnen kopen. Ook voor de buurtbewoners is het niet fijn eeuwig een kamerverhuurpand bij je in de buurt te hebben.

Zij vraagt of hetgeen de SP voorstelt juridisch tot de mogelijkheden behoort. De heer Kramer (GroenLinks) staat in principe sympathiek tegen de motie, die een extra mogelijkheid biedt om aandacht te besteden aan de leefbaarheid in wijken. Ook herkent hij wat de heer Zieleman zegt, dat je ook wilt voorkomen dat er heel veel extra onzekerheid voor huurders komt. Hij vraagt of mevrouw Oostelbos het gevraagde als een laatste redmiddel ziet en niet dat het te pas en te onpas gebruikt wordt om kamerverhuur tegen te gaan. Er is namelijk behoefte aan kamerverhuur. Wethouder Dusschooten gaat graag onderzoeken welke besluiten de raad kan nemen om een fatsoenlijke afweging te maken. Er zijn juridische mogelijkheden. In hoeverre de raad ze wenselijk acht en ze voldoende juridisch waterdicht zijn gaat het college graag onderzoeken, zodat de raad wederom op 18 juli a.s. een verstandig besluit zal kunnen nemen. Mevrouw Oostelbos (SP) merkt op dat de gemeente op 1 september a.s. weer kamerverhuurvergunningen zal verstrekken op basis van dezelfde regels als voor september 2020, toen het verlenen van kamerverhuurvergunningen is stopgezet. De wijzigingen zijn dat er bij de eigenaars van panden een meldingsplicht is en dat er dan mogelijk een Bibob-onderzoek kan volgen. Ook is de familieregel aangepast.

Verder blijft alles zoals het was, met alleen het afstandscriterium als weigeringsgrond, terwijl de leefbaarheid onder druk staat. Mensen/huurders hebben vaak geen binding met de wijk. De leefbaarheid van een wijk en straat staat onder druk. Overlastsituaties houd je met deze instrumenten niet tegen. Het gaat haar er voornamelijk om het houden van de regie in de gemeente houden en niet steeds meer panden met een kamerverhuurvergunning te krijgen. Ook zij vindt dat studenten woonruimte moeten hebben, maar daar staat tegenover dat hele straten met alleen maar verkamerde woningen ook niet ten goede komt aan de leefbaarheid. De gemeente geeft aan een relatie te zien tussen een straat met veel verkamerde woningen en de leefbaarheid in zo’n straat. Daarnaast betreft het meestal juist de betaalbare woningen voor starters en middeninkomens die worden onttrokken aan de woningvoorraad. Op de vraag van de heer Zieleman over onzekerheid voor de huurders geeft zij aan dat koop geen huur breekt. Als iemand een pand verkoopt wil dat dus niet zeggen dat huurcontracten zomaar ontbonden kunnen worden. De wethouder gaat uitzoeken of het juridisch kan. Zij weet dat in andere gemeenten verhuurvergunningen op naam van de eigenaar staan.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 8

Het betreft inderdaad een laatste redmiddel dat is te koppelen aan goed verhuurderschap, zodat als iemand een pand wil kopen die een historie heeft van slecht verhuurderschap je op basis daarvan kunt zeggen geen vergunning te verstrekken. Het is haar dus te doen om de leefbaarheid in de wijken en de eigenaren die op de juiste manier bezig zijn met de huurders in zijn panden. De heer Smolders (LST) memoreert dat de LST ooit een initiatiefvoorstel heeft ingediend om de kamerverhuurvergunning in Tilburg in te voeren. Die stond toen op naam. Uit efficiencyoverwegingen is toen gezegd die op het pand te laten rusten, zodat er niet telkens wijziging nodig zou zijn. Er is dus geen enkel probleem om die op naam van de woningeigenaar te zetten. Stemverklaringen over motie M 10-2 De heer Kriellaars (VVD) is niet per definitie voor een vergunning op naam en wil die graag op het pand houden. De motie roept alleen op tot onderzoek en daarom zal de VVD wel daarvoor stemmen. De heer Van Aarle (LT) stemt voor de motie en ondersteunt de ambitie van de SP. Vanzelfsprekend moet er voor iedereen een passende woning in de gemeente zijn, maar de leefbaarheid mag daardoor nooit onder druk komen staan. De heer Zieleman (D66) stemt tegen de motie, omdat D66 tegen meer onrust onder huurders is.

Veel studenten zoeken een woonruimte en nu is er geen behoefte aan extra onrust, maar wel aan extra kamerverhuurruimte, zodat elke student een woonruimte kan vinden. Motie M 10-2 van de SP, de LST, 50PLUS en het CDA over het koppelen van een kamerverhuurvergunning aan de woningeigenaar wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 33 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van 50PLUS, ONS Tilburg, Lokaal Tilburg, de SP, de VVD, de PvdD, GroenLinks, de PvdA, de LST en het CDA voor. De voorzitter stelt motie M 10-3 van de SP, het CDA en de LST over opkoopbescherming voor nieuwbouwwoningen aan de orde. Mevrouw Mieris (PvdA) staat sympathiek tegenover de motie, maar heeft de indruk dat dit juridisch nog niet kan, maar alleen voor bestaande bouw. Voor nieuwbouw geldt volgens haar de zelfbewoningsplicht. Zij vraagt de wethouder of de voorliggende motie uitvoerbaar is. De heer Kramer (GroenLinks) sluit zich aan bij mevrouw Mieris. Wethouder Dusschooten ontraadt de motie. In principe staat de huidige wet opkoopbescherming bij nieuwbouw toe. De wet is echter bij amendement ingevoerd en daardoor kent die een zeer korte memorie van toelichting. Het ministerie heeft ontdekt dat nieuwbouw er op grond van de huidige wet in zou kunnen passen. Dat is echter uitdrukkelijk niet de bedoeling van de wet geweest en dat wordt op zeer korte termijn aangepast.

Er komt dus een uitgebreidere memorie van toelichting. Dat betekent praktisch gezien dat opname van de optie in de verordening enkele maanden later zou volgen tot het eruit halen van dezelfde optie. In het kader van de duidelijkheid wil hij zich daarom houden bij de geest van de wet, die het ministerie binnenkort ook gaat toelichten. Mevrouw Oostelbos (SP) heeft de stukken van de VNG erop nagelezen en stelt vast dat het mogelijk is opkoopbescherming bij nieuwbouw in te voeren, wat de gemeenten Eindhoven en Breda ook hebben gedaan. Het belangrijkste motief voor het invoeren van opkoopbescherming bij nieuwbouw is het behoud van goedkope en middeldure koopwoningen voor starters en middeninkomens. In de organisatie wordt gezegd het bij sommige projecten toe te passen en bij andere niet. Dat gebeurt niet als een projectontwikkelaar verkoopt aan een belegger. Dat gaat sneller, omdat die 70% nodig heeft om aan de bouw te beginnen. Die 70% wordt volgens haar ook wel gehaald met de jongeren, starters en middeninkomens. Daarom heeft zij de motie opgesteld. De genoemde veranderingen zijn niet zeker, maar

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 9

waarschijnlijk. Voor haar is het belangrijk dat de ruimte er blijft voor jongeren, starters en middeninkomens. Stemverklaringen over motie M 10-3 De heer Kramer (GroenLinks) is het eens met 70% of 80% wat mevrouw Oostelbos zegt, evenals de wenselijkheid. De motie is echter niet praktisch haalbaar, zodat GroenLinks daar niet voor zal stemmen. Wel roept hij op te monitoren wat er wel mogelijk is. Als er iets mogelijk is om iets met nieuwbouw te doen qua zelfbewoningsplicht, dan verzoekt hij het college dat te melden. Mevrouw Mieris (PvdA) geeft de indieners het voordeel van de twijfel en wil de instrumenten die er zijn en komen zoveel mogelijk inzetten. Zij wil voorkomen dat beleggers betaalbare woningen opkopen. De heer Zieleman (D66) heeft net een duidelijke uitleg van de wethouder gehad dat het gestelde in de motie juridisch niet mogelijk is en staat voor ordentelijke en goede besluitvorming. Daarom stemt D66 tegen de motie, maar zij is wel voor het instrument van zelfbewoningsplicht, waarop ongetwijfeld nog wordt teruggekomen. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) kondigt aan alle middelen te zullen inzetten om woningen voor starters, gezinnen en middeninkomens te beschermen. Daarom zal zij van harte voor de motie stemmen.

Mevrouw Oostelbos (SP) kondigt ook aan voor de motie te stemmen en wijst erop dat buurgemeenten het gestelde in de motie ook een opkoopbescherming bij nieuwbouw hebben. Motie M 10-3 van de SP, het CDA en de LST over opkoopbescherming voor nieuwbouwwoningen wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 17 tegen 25 stemmen verworpen, met de stemmen van 50PLUS, de SP, FvD, PvdD, het CDA, de PvdA en de LST voor. Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Kriellaars (VVD) vindt ingrijpen in de woningmarkt alleen noodzakelijk als het echt niet anders kan. Daarom benadrukt hij dat de opkoopbescherming een tijdelijke maatregel is die in de markt even noodzakelijk is. Zodra het kan moet die weer verdwijnen. Wel zal de VVD voor het raadsvoorstel stemmen. De heer Spelt (ONS Tilburg) stemt eveneens voor het raadsvoorstel en roept het college op om door te gaan met het creëren van oplossingen voor de grotere woningopgave en maatregelen te nemen om de woningmarkt voor iedereen toegankelijk te maken en te krijgen. Mevrouw Mieris (PvdA) stemt in met de uitgangspunten kamerverhuurbeleid en opkoopbescherming.

Naast de bouw van grondgebonden woningen, appartementen, studentencomplexen en logiesvoorzieningen voor arbeidsmigranten is het nodig om bestaande betaalbare woningen te beschermen tegen opkopers, zodat huishoudens met lage en middeninkomens, waaronder starters, er kunnen gaan wonen. Het liefst ziet zij dat alle betaalbare bestaande woningen in Tilburg worden beschermd tegen opkopen door beleggers. In juli komt zij hierop nog terug en voor nu stemt zij met het voorstel in. De heer Vriens (50PLUS) stelt dat door in te stemmen met het voorstel het woningprobleem niet wordt opgelost. Ook de druk op de leefbaarheid in bepaalde gebieden is hiermee niet opgelost. Het is wel een begin om de regie in handen te krijgen. 50PLUS is blij dat de gemeente gaat onderzoeken of de uitgangspunten voor het hele grondgebied gaan gelden. Hij stemt voor het voorstel. De heer Kramer (GroenLinks) stemt ook voor het raadsvoorstel. Het belang van de opkoopbescherming voor de Tilburgse woningzoekenden is groot, met name voor starters. Invoering van de regeling kan hem daarom niet snel genoeg gaan. Tegelijkertijd is het goed dat de kamerverhuur weer op gang komt. Het aantal studenten en internationals in de stad blijft namelijk toenemen en die mensen verdienen ook een goede plek in de stad. GroenLinks roept daarom op om niet te

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 10

afwachtend te zijn en vooral na te denken in welke gebieden er nog wel kamerverhuur mogelijk is en onder welke voorwaarden. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) is blij met het voorliggende voorstel om opkoopbescherming en de vergunningenplicht weer in te stellen. Daardoor wordt het mogelijk om wel vergunningen voor het omzetten naar studentenwoningen te verlenen. Ook die moeten namelijk met mate kunnen in sterke en gemengde wijken in Tilburg. De heer Zieleman (D66) is blij dat de gemeente meer regie op de woningmarkt gaat voeren en is blij dat de kamerverhuurvergunning weer wordt toegestaan, evenals dat er meer betaalbare en middeldure koopwoningen worden toegevoegd. Daarom stemt hij van harte voor het voorstel. Hij complimenteert de ambtenaren met de versnelling en dat nu het voorstel voorligt. Mevrouw Oostelbos (SP) stemt ook voor het voorstel en is blij met de aangenomen motie M 10-2. Het belangrijkst vindt zij het behoud van goedkope en middeldure koopwoningen voor jongeren, starters en middeninkomens. Zij is blij om te zien dat die in de raad ook echt belangrijk worden gevonden. De heer Van Aarle (LT) sluit zich aan bij het compliment aan de ambtelijke organisatie en het college die het voorstel in korte tijd hebben gemaakt. Het is goed dat de gemeente op korte termijn de regie gaat pakken. De leefbaarheid in de oude wijken staat namelijk onder druk.

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 41 stemmen voor en 1 stem tegen aangenomen, met de stem van VT tegen. 11. Raadsvoorstel Krediet voor gastvrije uitstraling gemeentelijke parkeergarages Motie M 11-2 ‘Ondergrondse parkeergarages’ Raad van Tilburg bijeen op 23 mei 2022 behandelt het D-Raadsvoorstel Krediet voor gastvrije uitstraling parkeergarages; constaterende: -

dat parkeren in de binnenstad onderhevig is aan verscheidene ontwikkelingen;

-

dat de stad groeit en hiermee de verkeersdruk op de parkeergarages toeneemt;

-

dat de binnenstad autoluw wordt gemaakt, waardoor het bezit van auto’s alsmede de toegang tot het centrum verder moeilijk wordt gemaakt;

-

dat geschikte (parkeer)ruimte in de binnenstad nauwelijks nog beschikbaar is;

overwegende; -

dat het niet wenselijk is dat 1 miljoen euro belastinggeld wordt uitgegeven aan een experiment waarbij de burger geen wensen of bedenkingen hebben kunnen uiten;

-

1 miljoen euro beter geïnvesteerd kan worden om de toegankelijkheid voor auto’s, vrachtwagens en andere gemotoriseerde voertuigen te verbeteren;

-

dat de toegankelijkheid gepaard kan gaan met een beter en breder aanbod van (ondergrondse) parkeerplaatsen;

-

dat het aanbieden van ondergrondse parkeerplaatsen een mogelijke oplossing is voor de druk op de mobiliteit in onze stad;

-

dat het aanbieden van parkeerplaatsen buiten de stad via een transferium een andere, mogelijke oplossing is;

-

dat dit idee al jaren geopperd wordt in de raad, zonder enig navolg;

roept het college van burgemeesters en wethouders op om:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 11

-

de financiën die worden vrijgesteld uit de reserve parkeren voor het ‘’opleuken’’ van de parkeergarages, te investeren in een onderzoek naar de mogelijkheden tot meer (ondergrondse) parkeergarages in de gemeente Tilburg;

-

tevens de financiële middelen uit de reserve parkeren te gebruiken voor een eindelijke start naar de mogelijke ontwikkeling van een transferium in Tilburg;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de FvD-fractie: Pim Kooke. Namens de VT-fractie: Ivan Otten. Motie M 11-2 ‘Tussen kunst & kitsch’ Raad van Tilburg bijeen op 23 mei 2022 behandelend het D-Raadsvoorstel Krediet voor gastvrije uitstraling parkeergarages’; constaterende; -

dat het raadsvoorstel spreekt van het uitgeven van 1 miljoen euro uit de reserve parkeren voor het ‘’opleuken’’ van 5 parkeergarages;

-

dat het ‘’opleuken’’ zich vertaald in, onder andere, het maken van een nog te ontwikkelen huisstijl;

-

dat het ontwikkelen van de huisstijl in ‘’eigen huis’’ wordt ontwikkeld;

-

dat er momenteel geen harde deadline bestaat voor het leveren van deze huisstijl;

-

dat met dit voorstel ongetwijfeld veel geld verloren zal gaan;

overwegende; -

dat het niet wenselijk is dat 1 miljoen euro belastinggeld wordt uitgegeven aan een ‘’experiment’’ van het opvrolijken van parkeergarages;

-

dat de belangen, wensen en bedenkingen van burgers nauwelijks of niet zijn gehoord of behartigd bij dit voorstel;

-

dat het belangrijk is voor het vertrouwen in de politiek om de inwoners van onze gemeente vooralsnog bij dit voorstel erbij te betrekken;

roept het college van burgemeesters en wethouders op om: -

de nieuwe huisstijl niet te laten ontwikkelen door de gemeente zelf, maar in plaats daarvan de huisstijl als ‘’project’’ gaat behandelen en bemiddelen voor scholengemeenschappen, kunstopleidingen, jonge kunstenaars, graffiti artists of de dagbestedingen, om aan hen te vragen of zij een huisstijl willen ontwikkelen voor de gemeente Tilburg. Met als reden om op deze wijze de participatie tussen onze inwoners en de gemeente te versterken, en zodat de parkeergarages een representatie of afspiegeling worden van onze Tilburgers;

en gaat verder tot de orde van de dag. Namens de FvD-fractie: Pim Kooke. Motie M 11-3 ‘Burgerparticipatie voor de parkeergarages’ Raad van Tilburg bijeen op 23 mei 2022 behandelt het D-Raadsvoorstel Krediet voor gastvrije uitstraling parkeergarages; constaterende; -

dat omwonenden en inwoners van de binnenstad slecht of nauwelijks betrokken zijn geweest bij de wens voor een andere uitstraling van de parkeergarage;

-

dat het niet wenselijk is dat 1 miljoen euro belastinggeld wordt uitgegeven aan een experiment waarbij de burger geen wensen of bedenkingen hebben kunnen uiten;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 12

-

het vertrouwen in de politiek nog nooit zo laag is geweest;

overwegende; -

het vertrouwen in de politiek hersteld moet worden;

-

burgerparticipatie een sterk middel is om dit vertrouwen terug te krijgen;

-

dat dit voorstel past binnen de wens om de band tussen politiek en burger te versterken;

roept het college van burgemeester en wethouders op om: -

bij de verdere onderhandelingen en ontwikkelingen van de parkeergarages in Tilburg, alsnog het gesprek aan te gaan met de omwonenden van de parkeergarages en hun wensen en bedenkingen aan te horen en mee te nemen in de verdere besluitvorming;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de FvD-fractie: Pim Kooke. De voorzitter stelt motie M 11-1 van Forum voor Democratie en Voor Tilburg over ondergrondse parkeergarages aan de orde. De heer Van den Berg (LST) kan zich vinden in het geld steken in meer parkeergelegenheid, met name voor de binnenstadbewoners. Met name wordt het hoog tijd dat transferia ontwikkeld worden, omdat de optimale bereikbaarheid van de stad zeer belangrijk is. En toch stemt de LST tegen de motie, omdat zij het niet eens is met de wijze van financieren. De LST vindt het ook belangrijk dat parkeergarages in de binnenstad veilig en uitnodigend zijn en een goede uitstraling hebben, wat weer goed is voor de middenstand. Hij zou graag beide zien. Daarom zou hij die graag gerecycled zien in de goede duurzame zin van de stad en dat extra financieren. Dat is helaas buiten de orde. De voorzitter feliciteert de heer Van den Berg met het houden van diens maidenspeech. De heer Vriens (50PLUS) ziet in de overwegingen van de motie dat er 1 miljoen euro aan een experiment wordt gegeven en hij vraagt of de indieners het plan van aanpak niet hebben gelezen. Hij vraagt wat zij bedoelen met ‘experiment’. De heer Van Aarle (LT) noemt efficiënte bereikbaarheid en een goede parkeergelegenheid een kernvoorwaarde voor een succesvolle binnenstad. Voldoende parkeercapaciteit blijft daarom voor hem een speerpunt.

De samenwerking tussen BMT en Citymarketing is bij dit onderwerp meer dan voldoende geweest, waarover hij zelfs complimenten geeft. De vorige raad heeft het college voor de nieuwe periode een duidelijke opdracht gegeven: het realiseren van een hoogwaardig en innovatief transferium aan de rand van de stad. In feite zijn daardoor alle drie de ingediende moties overbodig. Mevrouw Oostelbos (SP) vindt motie M 11-01 heel apart. Enerzijds wordt om meer parkeergarages gevraagd en anderzijds wil men een transferium. Als men meer parkeergarages maakt heeft men minder een transferium nodig. Wat de SP betreft komt er zo snel mogelijk een transferium en komen er niet meer parkeergarages. Wethouder Grashoff noemt de motie bijzonder, omdat bij het uitvoeren van het dictum ervan het hele voorstel van tafel is. Als de motie wordt aanvaard kan de facto het raadsvoorstel niet meer in stemming gebracht worden. De indieners van de motie steunen het raadsvoorstel niet. Als het gaat om het investeren in een onderzoek naar mogelijkheden naar meer (ondergrondse) parkeergarages in Tilburg heeft hij de raad reeds toegezegd dat het college komt met een voorstel voor een lange termijnstrategie voor parkeren, waar dit soort ingrediënten onderdeel van is.

Het gaat om zowel de optie transferia, de optie bijbouwen van parkeergarages en verdere verschuivingen in parkeren, zoals verschuiven tussen bezoekersparkeren en bewonersparkeren. Dat onderzoek loopt al

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 13

en in dat opzicht zou de motie niet nodig moeten zijn. Daarmee is ook het tweede dictum van de motie in feite overbodig. De heer Kooke (FvD) is van mening dat het voorliggende raadsvoorstel kan worden beschreven als overbodige luxe. In het voorafgaande debat is niet helder geworden wat de absolute of acute noodzaak was om de garages een andere uitstraling te geven. Hij is van mening dat bij dit voorstel eigenlijk naar de wensen van de burger gekeken moet worden. Hij wil betere en ondergrondse parkeerplaatsen. Parkeren en autorijden wordt in de stad steeds moeilijker gemaakt en mogelijke oplossingen zijn meer parkeerplaatsen onder de grond of een mogelijk transferium realiseren. Tweede termijn motie M 11-1 De heer Van den Berg (LST) is benieuwd wanneer een transferium verwacht mag worden en de schop daartoe in de grond zal gaan, temeer omdat daarvoor brede steun is. De heer Kriellaars (VVD) concludeert dat de burgerparticipatie op orde is geweest, gezien dat Lokaal Tilburg daarvoor een compliment heeft gegeven. Hij vraagt daarom wat de heer Kooke ertoe heeft gebracht dat dat niet het geval is, terwijl met dit plan juist naar de burger is geluisterd. De VVD zal dadelijk ook voor het raadsvoorstel stemmen. Wethouder Grashoff antwoordt dat het voorstel waarop hij doelde dit najaar aan de raad worden voorgelegd.

Stemverklaringen over motie M 11-1 Mevrouw Schampers (D66) denkt dat de motie feitelijk vraagt om het voorstel van tafel te halen en een compleet ander voorstel behelst voor ondergronds parkeren en een transferium. Zij weet niet hoe zij dat moet rijmen, vooral omdat een transferium al onderzocht wordt. Daarnaast spreekt de motie over het opleuken van parkeergarages, maar het voorstel gaat over het veiliger en gastvrij maken van parkeergarages. Voor dat laatste is zij wel, zodat D66 motie M 11-1 niet steunt. M 11-1 van Forum voor Democratie en Voor Tilburg over ondergrondse parkeergarages wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 2 tegen 40 stemmen verworpen, met de stemmen van FvD en VT voor. De voorzitteer stelt motie M 11-2 van Forum voor Democratie, ‘Tussen kunst en kitsch’, aan de orde. De heer Van den Berg (LST) merkt op dat het een motie naar zijn hart is, vanwege het prachtige idee om de creativiteit van Tilburg bij de parkeergarages te betrekken. Hij is benieuwd hoe het college daarop zal reageren. De motie heeft zijn hartelijke steun. Mevrouw Schampers (D66) is benieuwd hoe de wethouder aankijkt tegen het betrekken van nieuwe talenten en Tilburgse kunstenaars bij de huisstijl van de parkeergarages. Wethouder Grashoff ontkent dat er sprake is van een nieuwe huisstijl voor de gemeente.

De reeds aanwezige gemeentelijke huisstijl wordt namelijk slechts als kapstok gebruikt om symbolen in de garages in dezelfde stijl aan te brengen. Hij kan daarom niet op de motie ingaan en zou dat wel kunnen doen als een nieuwe huisstijl aan de orde was, hoewel hij zich afvraagt of er gemeentebreed enorme belangstelling bestaat voor participatie in een huisstijl. Hij kan zich voorstellen dat er andere zaken zijn die meer in het oog springen en belangstelling hebben vanuit de burger. De wethouder ontraadt de motie. De heer Kooke (FvD) betreurt het ontraden van de motie. Toen hij het plan in het ambitiedocument zag was hij van mening dat het mogelijk zou zijn voor burgers om bij de gemeentepolitiek betrokken te raken. Wellicht zou daardoor het gat tussen politiek en burger kunnen verkleinen door burgers te betrekken in een project waarbij ze mee kunnen helpen met het ontwikkelen van een huisstijl. Hij hoopt op brede steun van de raad om de mogelijkheid te starten voor meer burgerparticipatie,

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 14

waarbij jonge talenten of jonge artiesten kunnen helpen bij het ontwikkelen van een huisstijl. Tweede termijn motie M 11-2 De heer Van den Berg (LST) wil goede ideeën niet zomaar afschieten en het zou mooi zijn in parkeergarages lokaal talent hun ideeën te kunnen laten botvieren. Het zou mooi zijn graffitikunstenaars en mensen van de kunstacademie aan het werk te kunnen zien. Hij vraagt of het college bereid is creativiteit in de parkeergarages te brengen, zonder dat het meer hoeft te kosten. Dan kan men alvast een visitekaartje van het Tilburgse creatief talent afgeven. De heer Kooke (FvD) verzoekt de voorzitter de motie hoofdelijk in stemming te brengen. Wethouder Grashoff merkt op dat nu een voorstel voorligt dat op een bescheiden niveau met een bescheiden investering enige creativiteit in parkeergarages brengt, maar toch met kunstuitingen. Dat is wat men nu met dit budget kan doen. Dat sluit niet uit om betrokkenheid van de stad op allerlei terreinen te genereren. Dat laat onverlet dat er nu een relatief eenvoudig rechttoe rechtaan voorstel ligt om bewegwijzering, duidelijkheid, aantrekkelijkheid en sociale veiligheid te verbeteren. Hij wil gaan kanon afschieten op een mug en het voorliggende voorstel laten uitvoeren. Stemverklaringen over motie M 11-2 De heer Spelt (ONS Tilburg) is altijd voor het betrekken van jonge kunstenaars bij alles wat de gemeente doet.

In dit geval doet hij dat niet, omdat er al een huisstijl ligt die geen aanpassing behoeft. Wel geeft hij mee om artiesten in de stad te betrekken, wat altijd goed is. De heer Van Asten (VVD) meent dat bij handopsteken feitelijk al hoofdelijk gestemd wordt en daardoor te herleiden is welke raadsleden voor en tegen hebben gestemd. De heer Kokke (GroenLinks) stelt dat een aanvraag om hoofdelijke stemming gehonoreerd moet worden. De voorzitter beaamt dat. Motie M 11-2 van Forum voor Democratie, ‘Tussen kunst en kitsch’, wordt hoofdelijk in stemming gebracht en met 6 tegen 36 stemmen verworpen. Voor de motie stemmen de leden Janssen, Otten, Van den Berg, Van den Hoven, Smolders en Kooke. Tegen de motie stemmen de leden Jansen, Van Asten, Oostelbos, Yilmaz, Kostermans, Kokke, Mieris, Spelt, Çelik, Roels, Spinnewijn, Van Stappershoef, Vlasveld, Sweep, Van Wanrooij, Agović, Van Esch, Kriellaars, Wijnans, Vriens, Van Aarle, ZouridisVeldhoven, Van Tilborg, Zieleman, Antens, Broeders, Kramer, Dunning, Couwenberg, Schampers, Heuvelmans, Molenaar, Sol, Heutmekers-Linders, Lahlah en Smit. De voorzitter stelt motie M 11-3 van Forum voor Democratie over burgerparticipatie voor de parkeergarages aan de orde. De heer Spelt (ONS Tilburg) hoorde zojuist van Lokaal Tilburg dat er goede burgerparticipatie heeft plaatsgevonden.

Hij kan zich erin vinden dat burgerparticipatie een sterk middel is om het vertrouwen terug te krijgen, maar heeft ook geleerd dat je aan verwachtingsmanagament moet doen, zodat mensen weten wat er gaat gebeuren. Hij vraagt zich bij aanname van de motie af wat de heer Kooke als eindproduct gaat verwachten. Mevrouw Schampers (D66) meent met Lokaal Tilburg dat het gesprek zeer uitgebreid met BMT is gevoerd. Ook daarin zitten burgers als afgevaardigden van de inwoners van de binnenstad. Daarom steunt zij de motie niet, maar wel vraagt zij of de wethouder de mogelijkheid ziet om inwoners te betrekken bij de uitwerking van het uiterlijk van de gevels en de uitwerking van de vergroening.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 15

Wethouder Grashoff merkt op dat de motie hem ook een beetje deed puzzelen. In het dictum staat ‘bij verdere onderhandelingen en ontwikkelingen van parkeergarages Tilburg alsnog het gesprek aan te gaan’. Het zou bij verdere onderhandelingen en ontwikkelingen moeten gaan over nieuwe voorstellen die eraan komen, waarvan er een de lange termijnstrategie parkeren is. Daarop gaat hij uiteraard een participatietraject loslaten, omdat dat goed gebruik is. De overwegingen en constateringen lijken erop dat het zou gaan om het huidige voorliggende voorstel, waarover hij heeft aangegeven dat participatie heeft plaatsgevonden, maar wel op een iets meer bescheiden schaal, wat te maken heeft met de impact en de omvang van het voorstel. In dit geval is BMT daarin de belangrijkste organisatie geweest om het overleg mee te voeren, omdat bewoners, binnenstadsondernemers en culturele ondernemers allemaal op enigerlei wijze belang hebben bij parkeergarages. Vanuit dat perspectief is de motie overbodig, omdat het staand beleid is bij elk voorstel. In het debat heeft hij aangegeven een voorstel voor vergroening te doen, met name in de eerste plaats gericht op de parkeergarage van de Emmapassage. Hij zal daarbij bewoners betrekken en kijken wie daarbij het meest betrokken zijn. Het zal gaan om de direct omwonenden en inspraakavonden, zoals het BMT.

De heer Kooke (FvD) trekt de motie in vanwege de opmerking van de wethouder in verdere trajecten en lange termijnstrategie parkeren de burgers te zullen betrekken. Stemverklaringen over het raadsvoorstel. De heer Vriens (50PLUS) stelt vast dat de gemeente van een boodschappenstad wil doorgroeien naar een verblijfstad door de binnenstad leefbaar te maken en een mooi groen verblijfsklimaat te creëren. Naast uitstekend bereikbare parkeergarages horen daarbij ook een goede uitstraling, nette en schone entrees, nette automaatruimtes en duidelijke en veilige looproutes. Een schone ruimte nodigt uit om het ook schoon te houden. 50PLUS is tevreden over de toezegging van de wethouder dat de bewegwijzering van openbare toiletten wordt meegenomen en dat TOG betrokken wordt bij de uitvoering. 50PLUS stemt voor het voorstel. Mevrouw Mieris (PvdA) stemt in met de investeringen om van de sobere en wat enge garages frisse en gastvrije garages te maken met een duidelijke bewegwijzering en looproutes. De duurzame en groene investeringen ziet zij heel graag tegemoet. Ook zal zij de maatregelen ten aanzien van de fysieke toegankelijkheid samen met TOG op de voet volgen. Evenals volgt zij de ontwikkeling van de transferia aan de randen van de stad, zodat de garages in de binnenstad in de toekomst meer ingezet kunnen worden voor de binnenstadsbewoners.

De heer Van den Berg (LST) vindt het van belang dat de stad aantrekkelijk is, waarbij aantrekkelijke, veilige en een goed gevoel gevende parkeergarages horen, die tot terugkomen uitnodigen. Zijn eerste zorg is dat Tilburgers ook in Tilburg hun boodschappen doen en daarvoor niet naar andere steden gaan. Het moet wel onderdeel zijn van een groter geheel, zoals transferia, goede fietsparkeervoorzieningen en goede bereikbaarheid van het OV, waardoor Tilburgers hun centen in de eigen stad uitgeven. Het verbaast hem dat er nu eens een heel mooie motie van Forum voor Democratie kwam om de creativiteit van Tilburg te laten botvieren, maar dat daarop negatief werd gereageerd. De voorzitter laat weten dat stemverklaringen kort moeten zijn en over het eigen stemgedrag moeten gaan. Mevrouw Vlasveld (PvdD) is een groot voorstandster van meer veiligheid in de binnenstad, waaronder ook de parkeergarages vallen. Ook vindt zij het een goed idee dat er meer geïnvesteerd wordt in openbare toiletten en dergelijke faciliteiten. Zij betreurt het dat in de oorspronkelijke plannen de vergroening niet is meegenomen. Zij had liever gezien dat het miljoen euro geïnvesteerd zou worden in de vergroening van de parkeergarages. Daarom stemt de PvdD tegen het voorstel. Mevrouw Oostelbos (SP) is tegen het voorstel. De parkeergarages van de gemeente Tilburg zijn veilig, toegankelijk en je kunt er parkeren.

Als je echt gastvrij richting

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 16

bezoekers wilt zijn zou je een beheerder moeten aanstellen in de desbetreffende parkeergarages. De heer Kramer (GroenLinks) stemt voor het raadsvoorstel, dat hij ziet als een breed investeringspakket om de gastvrijheid en de uitstraling van de binnenstad te vergroten, vooral met meer groen en verblijfskwaliteit. Daarom is het van belang dat vergroening en verduurzaming onderdeel zijn van de plannen van parkeergarages, het is immers strategisch vastgoed. GroenLinks was kritisch op de hoeveelheid groen en duurzaamheid in het voorstel. De wethouder heeft echter toezeggingen gedaan waarmee hij prima kan leven en de voorstellen daartoe ziet hij met interesse tegemoet. De heer Kooke (FvD) stemt tegen het voorstel en benadrukt dat de te maken kosten aanzienlijk en hoog zijn. Hij dankt de LST voor de vriendelijke woorden voor motie M 11-2. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 36 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van D66, 50PLUS, ONS Tilburg, Lokaal Tilburg, de VVD, het CDA, GroenLinks, de LST en de PvdA voor. 12. Raadsvoorstel Duurzame afvalinzameling Binnenstad en Spoorzone Amendement A 12-1 ‘Voorkomen en handhaven bijplaatsen afval’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 23 mei 2022; wijzigt het besluit behorende bij het raadsvoorstel als volgt: Toevoegen: 4.

In afwijking van het financieel beleid, vooruitlopend op het integraal afweegmoment bij de tussenrapportage of begroting, structureel budget beschikbaar te stellen voor het aanstellen van 2 fte afvalboa's en 2 fte wijkparkbeheerders, die belast zullen worden met het voorkomen van bijplaatsingen, handhaven op overtredingen en het opruimen van vervuiling rondom (tenminste) de 40 nieuw aan te leggen containerparkjes in de Binnenstad en de Spoorzone. Aangevuld met 0,5 fte voor de organisatie van containerparkadoptie. Deze kosten in 2022 ten laste te brengen van de egalisatiereserve afvalstoffenheffing en de structurele jaarlijkse lasten hiervan te verwerken in de Begroting 2023.

Toelichting: -

Het succes van de wijziging in afvalinzameling, en een positief effect op de leefbaarheid in de binnenstad en Spoorzone, valt of staat met de overlast die inwoners ervaren door bijplaatsen van afval en de daarmee gepaard gaande plagen, stankoverlast, verloedering en vervuiling rondom de nieuw te vormen containerparkjes.

-

Ook voor de uitstraling van onze binnenstad bij bezoekers is het belangrijk overlast en vervuiling te voorkomen. Er is de afgelopen jaren veel geïnvesteerd in de binnenstad en de spoorzone en aan deze kwaliteitsslag willen we bijdragen.

-

Vooruitlopend op een compleet plan van aanpak is het noodzakelijk om bij vaststelling van de nieuwe methode van afvalinzameling zeker te zijn van voldoende capaciteit om bijplaatsingen en vervuiling te voorkomen en hierop te handhaven. De samenwerking tussen boa’s en wijkparkbeheerders en aanvullende inzet op participatie (door middel van adoptie van containerparkjes) is het meest effectief.

En gaat over tot de orde van de dag, Namens de CDA-fractie: Anne Zouridis-Veldhoven. Namens de VVD-fractie: Niels van Stappershoef.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 17

Namens de D66-fractie: Anneke Dunning. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. Namens de 50PLUS-fractie: Hans Sweep. Namens de Voor Tilburg-fractie: Ivan Otten. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de GroenLinks-fractie: Nicky van Wanrooij. Namens de LST-fractie: Hans Smolders. Motie M 12-1 ‘Dichtbij in eigen wijk faciliteren van mensen met tuintje, geveltuintje of tegelwippers’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 23 mei 2022; constateert dat: -

bij ondergrondse afvalinzameling mensen met een tuintje, geveltuintje of mensen die deelnemen aan tegelwippen voor groen, voortaan met hun tuinafval naar de milieustraat moeten om, grotere hoeveelheden dan die passen in 20 liter grote biozakjes, te storten;

overwegende dat: -

we vanwege klimaatdoeleinden, tegengaan van hittestress juist in het centrum groen doen willen bevorderen. Er 19 extra groencontainers zijn, maar ook niet onbelangrijk ca. 1167 duocontainers (Grijs/groen) bij de laagbouw woningen aanwezig zijn. Met deze duocontainer waarvan de inhoud per deel 140 liter is, wordt nu grotendeels het groen afgevoerd;

-

deze ruim duizend mensen moeten vanwege hun goede intenties voortaan naar de milieustraat gaan rijden om groenafval te storten. Dat levert extra smog in het centrum en ergernis op bij deze bewoners, die daardoor wellicht overwegen om meer te gaan betegelen in plaats van om extra groen aan te planten;

-

inwoners in dit gebied juist moeten worden beloond voor hun goede intenties vanwege het vergroenen van de binnenstad;

verzoekt het college om: -

te onderzoeken hoe deze mensen in hun eigen wijk op gezette en vooraf gecommuniceerde tijden, data en plaatsen kunnen worden gefaciliteerd, zodat zij dicht bij huis hun groenafval kunnen storten;

-

aan de raad binnen zes maanden te rapporteren of dit mogelijk is en wat daarvan de kosten zijn;

Namens de 50PLUS-fractie: Hans Sweep. De voorzitter stelt amendement A 12-1 van het CDA, de VVD, D66, LT, 50PLUS, VT en de PvdA over voorkomen en handhaven van afval plaatsen aan de orde. De heer Smolders (LST) vindt het amendement een goed begin van een nieuwe fase, omdat de raad al lang met het hardnekkige probleem bezig is. Afval bijplaatsen is eigenlijk ordinair gezegd afvaldumping. Niets doen is volgens hem geen optie, zodat er sprake is van een goede start. De LST wil echter nog wel een paar tandjes bij zetten, zoals de inzet van cameratoezicht en de boetes voor het bijplaatsen van afval bij containers verhogen. De LST zal vanwege het goede begin het amendement ook mede indienen. Mevrouw Vlasveld (PvdD) is wat sceptisch ten aanzien van de boa’s en is groot voorstandster van preventie. Zij vraagt zich af in hoeverre de boa’s hun preventiewerk kunnen uitvoeren en wat daar precies onder valt. Zij kan zich namelijk voorstellen dat mensen niet weten wat ze bij een container kunnen neerzetten en dat ze niet weten welk afval precies in welke container moet. Hebben de indieners hierop een visie?

Raadsvergadering gemeente Tilburg 23 mei 2022

pagina 18

De heer Van Wanrooij (GroenLinks) wil het amendement mede indienen. De prioriteit ligt wat GroenLinks betreft bij heldere communicatie. Afvalboa’s hebben zich al bewezen, evenals wijkparkbeheerders en daarom steunt hij het amendement. Mevrouw Oostelbos (SP) vraagt waarom de indieners zich concentreren op de binnenstad en de Spoorzone en niet op de gehele stad. Het betreft een gesloten exploitatie, zodat de afvalstoffenheffing omoog zal gaan en zij vraagt of dat klopt. Het BAT zei dat twee afvalboa’s heel goed werken en zij vraagt of de wijkparkbeheerders echt nodig zijn. Wethouder Van der Pol denkt met het voorstel een belangrijke stap te zetten wat betreft het op een goede manier omgaan met afval in de binnenstad. Er komen 4.500 woningen bij en met het voorstel reduceert het aantal vervoersbewegingen en gaat men naar emissieloos vervoer en een betere luchtkwaliteit. Er komt meer flexibiliteit in het kunnen aanbieden van afval. Er wordt ook ruimte bij mensen in hun tuinen en in de hoogbouw vrijgespeeld. Dat plan behoort goed ingevoerd te worden en daarbij horen maatwerk en een goede ruimtelijke inpassing, die worden geborgd in het aanwijzingsbesluit. Daarbij hoort ook zorgvuldigheid in de transitie naar het nieuwe systeem.

Het gaat dan om het samenspel tussen wijkparkbeheerders aan de voorkant, die voorkomen dat er bijplaatsingen plaatsvinden, de boa’s die handelend optreden als dat gebeurt en de adoptie, mensen die een oogje in het zeil houden. In dat samenspel ligt dat succes besloten. De raad heeft de behoefte om de investering/dekking naar voren te halen en daarover vandaag te besluiten. Dat is in lijn met het voorstel en in dit geval ondersteunt hij dat van harte. Het gaat ten laste van de afvalstoffenheffing, die iets omhoog gaat, namelijk € 2,80 per huisaansluiting. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) stelt dat verloedering of vervuiling van je straat of afvaldumping de grootste ergernis is van inwoners. Voor de uitstraling van het centrum is het belangrijk overlast en vervuiling te voorkomen. De indieners vinden het onverantwoord om in te stemmen met de nieuwe vorm van afvalinzameling, maar af te wachten of de raad bereid is geld beschikbaar te stellen voor het voorkomen en handhaven van de rommel rondom de nieuwe containerparkjes. Bij het goed doen hoort ook toezicht en handhaving. Mensen worden ingezet voor de 40 nieuw te realiseren containerparkjes. Als blijkt dat ze ook elders breder inzetbaar zijn, dan kan dat. Volgens haar is een gesloten exploitatie geen echte verplichting. Zij kan zich ook voorstellen andere budgetten vanuit andere fondsen beschikbaar te stellen.