Printversie transcript

gemeente Tilburg Verslag van de dertiende vergadering van de raad Maandag 14 juni 2021 Aanvang: 19.30 uur

Agenda

1.

Opening van de vergadering

2.

Vaststellen van de agenda

3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 17 mei en 7 juni 2021

4.

Mededeling ingekomen stukken

4a. Raadsvoorstel Jaarrekening 2020 en Ontwerpbegroting 2022 inclusief Meerjarenraming 2023-2025 Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant 5.

Raadsvoorstel GREX Pater van den Elsenplein

6.

Raadsvoorstel Visie Waterlandschap

7.

Raadsvoorstel Aankoop Kalverstraat

8.

Raadsvoorstel Energiemaatregelen Sportverenigingen

9.

Raadsvoorstel Regionale Energie- en Klimaatstrategie (REKS)

10. Raadsvoorstel Vestiging Wvg Wijkevoort 11. Raadsvoorstel Kadernota Publieke Dienstverlening 2021-2026 12. Raadsvoorstel Jaarstukken 2020 13. Motie vreemd aan de orde van de dag: NS serviceloket op het station van Tilburg moet blijven! 14. Motie vreemd aan de orde van de dag: Een veiligere Ringbaan Zuid voor iedereen! 14. Sluiting. AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle, M. van Asten en E.J.M. Blommestijn, mevrouw J.T.M. van den Bogaard, de heer M.M. de Brouwer, mevrouw L.R. Carlier, de heer Y. Çelik, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heren R.R.H. Cremers, H.M.J.M. Denissen, C.J. van Dijk, J.J.V.D.M. van Esch, A.Q.M. Gimbrère en C.W.L.M. van Ham, de dames S.M. Heijndijk en Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heren D.J.P. Heuvelmans en P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren B.A.H. Jansen en P.M. Janssen, mevrouw E. Kostermans, de heren K.H.J. van der Krieken, R.G. Kuipers en H.H.F. Mandemaker, de dames P.L.R. Mieris, L.E.C.P.M. Oerlemans, H.W.M. Oostelbos en A.W.S. Pals, de heren J. Peternousek, F.J.J. Reffeltrath en Y. Sazak, mevrouw E.P.J.M. Smit, de heren H.A.J. Smolders, M. Smolders, N.J.L. van Stappershoef, J.A.G. Stoop, H.C.A.M. van Tilborg, M.W.T. Timmermans, B.W.T. Verberk en M.F.L. Vriens, mevrouw E. van Wijngaarden, de heer J.M.J. Zieleman en mevrouw A. Zouridis-Veldhoven. VOORZITTER: de heer Th.L.N. Weterings, burgemeester. GRIFFIER: mevrouw N.

Kanters. TEVENS AANWEZIG: de heren R.W.F. Dols, O. Dusschooten en H.J. Grashoff, de dames M.T.M. Hendrickx en A. Lahlah en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: de heer B. van Weegberg 1. Opening van de vergadering

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 juni 2021

pagina 1

De voorzitter opent de digitale vergadering met een kort moment van bezinning en heet daarna allen welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Van Weegberg. Vervolgens geven de in dit verslag vermelde raadsleden aan dat zij aanwezig zijn en tevens in beeld te zien zijn. Er zijn bij aanvang van de vergadering 44 raadsleden aanwezig. De voorzitter spreekt een in memoriam uit in verband met het overlijden van Nell Schoenmakers. Zij trad op 13 april 1999 toe tot de gemeenteraad voor de Algemene Bejaardenpartij Tilburg. Later was ze raadslid voor de Tilburgse Ouderen Partij en de Verenigde Senioren Partij. In 2014 besloot ze onder haar eigen naam Groep Schoenmakers verder te gaan. Nell Schoenmakers heeft haar hele leven in Tilburg gewoond. Tilburg was haar stad. Als raadslid kwam zij met name op voor de ouderen, mensen met een beperking, vrijwilligers en mantelzorgers. Daarbij had ze vooral oog voor mensen met een kleine portemonnee, voor de zelfredzaamheid van mensen en het voorkomen van eenzaamheid. Prioriteit gaf ze ook aan een veilige woon- en leefomgeving alsmede een goed dekkend netwerk van het openbaar vervoer voor de genoemde doelgroep. Nell stond pal voor sociale rechtvaardigheid: gelijke rechten en kansen voor iedereen. Bij alle voorstellen die in de raad aan de orde kwamen toetste Nell wat de gevolgen zouden zijn voor de mensen waarvoor zij wilde opkomen.

Mevrouw Nell Schoenmakers was een zeer actief en betrokken raadslid. Zij liet zich overal zien en iedereen kon altijd bij haar terecht. Dat was kenmerkend voor haar. In november 2015 is zij gestopt met het raadswerk in verband met gezondheidsproblemen. Naast het raadswerk was mevrouw Schoenmakers lid van de Vrouwenraad en vrijwilligster bij de Witte Zusters. Bij haar afscheid als raadslid werd mevrouw Schoenmakers benoemd tot Lid in de Orde van Oranje-Nassau. Nell Schoenmakers is veel dank verschuldigd voor alles wat zij voor de stad heeft gedaan. Hij is ervan overtuigd dat degenen die mevrouw Schoenmakers hebben gekend en met haar hebben samengewerkt en hebben geleefd met veel respect denken aan het goede werk dat zij heeft gedaan. Hij wenst haar familie heel veel sterkte met het verwerken van het grote verlies. Vervolgens wordt gedurende een moment stilte in acht genomen ter herdenking van mevrouw Nell Schoenmakers. De voorzitter laat vervolgens weten dat de heer Van Weegberg is benoemd tot lid van het dagelijks bestuur van de FNV. Om belangenverstrengeling tegen te gaan heeft de heer Van Weegberg met onmiddellijke ingang diens raadslidmaatschap neergelegd. In overleg met de heer Van Weegberg zal worden bezien of op korte termijn een afscheid van de gemeenteraad in te plannen is. Namens allen feliciteert hij de heer Van Weegberg met diens mooie benoeming bij de FNV. 2.

Vaststellen van de agenda De voorzitter meldt dat bij de agendapunten 6 en 7 de heer Gimbrère niet zal meestemmen. Agendapunt 9 is een B-stuk geworden, omdat de PvdA daarover een motie heeft ingediend. De heer Zieleman zal over motie M 9-1 niet meestemmen Agendapunt 10, de vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht op Wijkevoort is een A-stuk geworden, omdat daarover geen moties of amendementen zijn ingediend. Bij de hamerraad van 7 juni jl. is vastgesteld dat het geagendeerde agendapunt Jaarrekening 2020, Ontwerpbegroting 2022 en Meerjarenraming 2023-2025 Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant niet in stemming is gekomen en dat zal vanavond alsnog gebeuren. Het voorstel is toegevoegd onder agendapunt 4a. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld, met inachtneming van de gemaakte opmerkingen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 juni 2021

pagina 2

3. Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 17 mei en 7 juni 2021 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 4. Mededeling ingekomen stukken Zonder stemming wordt besloten de ingekomen stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen en de stukken onder D-II in handen van het college te stellen om de brieven te beantwoorden. 4a. Raadsvoorstel Jaarrekening 2020 en Ontwerpbegroting 2022 inclusief Meerjarenraming 202-2025 Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouders unaniem aangenomen. 5. Raadsvoorstel GREX Pater van den Elsenplein De heer Kuipers (VVD) staat positief tegenover de aanvraag van de grondexploitatie, die drie zaken behartigt. Ten eerste het behoud van de eerstelijns gezondheidszorg in de wijk Groenewoud. Ten tweede is de VVD zeer verheugd over de realisatie van 35 middelhuurwoningen, wat enerzijds evenwicht in de wijk brengt en anderzijds zorgt voor doorstroming. Ten derde vindt hij het negatieve saldo van ruim 560.000 euro toch acceptabel. Hij zal derhalve voor het voorstel stemmen. De heer Cremers (GroenLinks) sluit zich grotendeels aan bij de VVD. Het sociaalmaatschappelijk belang van de plek Groenewoud is heel groot. Het te investeren geld is hard nodig, zodat ook hij voor het voorstel stemt. Mevrouw Mieris (PvdA) vindt een huisartsenpost voor een wijk van groot belang.

Het toevoegen van middeldure woningen in een wijk met voornamelijk goedkope woningen is ook een goede ontwikkeling. De reserve herstructurering wordt hier naar haar mening goed besteed, zodat ook de PvdA het voorstel steunt. De heer Vriens (50PLUS) merkt op dat het vaststellen van de grondexploitatie mogelijkheden creëert tot een verdere upgrade van het gebied rondom het Pater van den Elsenplein. Het mogelijk maken van een ontwikkelings/gezondheidscentrum, 35 appartementen met een lage en middelhuur en een klein parkje met een groene laan en speeltuintje verhogen de leefbaarheid van het gebied. 50PLUS stemt daarom voor het voorstel. De heer Van der Krieken (D66) constateert al jaren een groeiende behoefte aan huisvesting om te kunnen voorzien in de toenemende vraag naar zorg op het Pater van den Elsenplein. Ook is er een enorme vraag naar middeldure woningen in de stad. Het raadsvoorstel doet iets aan beide vraagstukken en daarnaast houdt de gemeente de regie om het plan in zijn geheel te ontwikkelen. Het plan draagt bij aan een inclusieve stad die de gemeente wil zijn voor alle Tilburgers. Daarom zal D66 voor het voorstel stemmen. De heer Van den Hoven (LST) is van mening dat een goed plan voorligt dat om snelle actie vraagt. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouders unaniem aangenomen. 6.

Raadsvoorstel Visie Waterlandschap Mevrouw Mieris (PvdA) merkt op dat landgoed Pauwels ten noorden van Tilburg prachtig in ontwikkeling is. De opvang van water uit de stad maakt net als vroeger deel uit van deze opgave, maar nu op een schone manier, in combinatie met een groen landschap waar gefietst en gewandeld kan worden en waaruit het niet zo

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 juni 2021

pagina 3

duurzame idee van een industrieterrein gelukkig is geschrapt. Er wordt ingezet op stadslandbouw, precies wat de PvdA graag ziet. De PvdA gaat dan ook voor het voorstel stemmen. Mevrouw Kostermans (GroenLinks) is zeer onder de indruk van de plannen voor het waterlandschap, met ingenieuze plannen om de waterhuishouding fors te verbeteren en zo ook de verdroging in het gebied tegen te gaan. Natuurversterking, water, toekomstbestendige landbouw, cultuurhistorie en recreatie gaan straks hand in hand in het gebied met het landschap als leidend principe. Het waterlandschap gaat een belangrijke bijdrage leveren aan een klimaatbestendig Tilburg. Zij kijkt met zeer veel belangstelling uit naar de verdere realisatie van de plannen. De heer Blommestijn (D66) heeft zelden zo’n raadsbreed enthousiaste reactie bij de presentatie van een plan gehoord dat gaat om waterhuishouding, natuurwaarden en klimaatbestendigheid. D66 gaat daarom volmondig voor het voorstel stemmen. De heer Van den Hoven (LST) vindt dit eveneens een goed plan en betreurt het dat de visie ook niet is geprojecteerd op Wijkevoort. Dit plan kan echter zijn goedkeuring krijgen. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouders unaniem aangenomen (de heer Gimbrère is tijdens de stemming afwezig). 7.

Raadsvoorstel Aankoop Kalverstraat Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouders unaniem aangenomen (de heer Gimbrère is tijdens de stemming afwezig). 8. Raadsvoorstel Energiemaatregelen Sportverenigingen De heer Zieleman (D66) is heel enthousiast over het raadsvoorstel, dat goed is voor de klimaatdoelstellingen en de sportverenigingen. Het is goed voor hun toekomstbestendigheid, omdat hun energielasten dalen. Het voorstel is een prachtig voorbeeld om het klimaatfonds te versnellen. Graag ziet hij meer van dit soort initiatieven en ook met dezelfde uitvoering voor de sportverenigingen en de ondersteuning daarvan van Sportservice Noord-Brabant. Hij geeft complimenten voor de organisatie en beveelt aan om aan de slag te gaan. De heer Cremers (GroenLinks) wordt ook enthousiast van het zeer concrete plan, dat de duurzaamheid versterkt. Hij hoopt de tweede tranche ook snel te zien. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouders unaniem aangenomen. 9. Raadsvoorstel Regionale Energie- en Klimaatstrategie(REKS) Motie M 9-1 ‘Geen opslag kernafval in Tilburg en Hart van Brabant De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 14 juni 2021; constaterende dat: •

het kabinet de optie om de komende jaren kernenergie in te zetten niet uitsluit;

•

uit geologisch onderzoek van T&A Survey1 blijkt dat het grondgebied van de gemeente Tilburg voldoet aan de door de overheid gestelde eisen voor ondergrondse opslag van kernafval;

overwegende dat: •

het opslaan van kernafval een gezondheidsrisico voor omwonenden met zich mee brengt;

•

het kernafval honderdduizenden jaren radioactief blijft;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 juni 2021

pagina 4

•

kerncentrales helemaal geen oplossing zijn voor het klimaatprobleem;

draagt het college op: •

berging van kernafval in de gemeente Tilburg op geen enkele wijze toe te staan en indien hier toch op wordt aangedrongen alle mogelijkheden aan te wenden om dit tegen te gaan;

•

andere gemeenten binnen Hart van Brabant op te roepen hetzelfde te doen, zodat dit opgenomen kan worden in het REKS bod 2.0;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. De voorzitter stelt motie M 9-1 van de PvdA over geen opslag van kernafval in Tilburg en de regio Hart van Brabant aan de orde. Mevrouw Kostermans (GroenLinks) is het met de PvdA eens dat investeren in kernenergie een heilloze weg is om de klimaatproblematiek aan te pakken. GroenLinks heeft daarvoor eerder samen met de SP en de PvdA aandacht gevraagd, omdat toen de provincie een concreet onderzoek naar de mogelijkheden was gestart, wat partijen een slecht idee vonden. Zij vindt dan ook dat de opslag van kernafval absoluut niet zou moeten worden toegestaan in de gemeente Tilburg als dat aan de orde komt. Zij mist echter wel de concrete aanleiding. Kernenergie of opslag van kernafval is gelukkig geen onderdeel van de regionale energie- en klimaatstrategie en er ligt ook geen concrete vraag vanuit het Rijk voor om dit in Tilburg of de regio mogelijk te maken. Dat kan in de toekomst wel concreter worden en daarover zou in de regio proactief het gesprek gevoerd kunnen worden mocht dat aan de orde komen. Wellicht kan de wethouder daarover al het gesprek aangaan. Mevrouw Smit (D66) sluit zich naadloos aan bij GroenLinks.

De REKS gaat nu niet uit van kernenergie en dat wil zij zo houden, aangezien de raad het bij de RES 2.0 verder over kernenergie gaat hebben in plaats van overall over de opgaven van wind- en zonne-energie tot 2030. Zij is daarom heel benieuwd hoe de wethouder daarover denkt. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) verbaast het op de agenda komen van het onderwerp en is van mening dat wel onderzoek moet blijven plaatsvinden naar kernenergie. Binnen de REKS is helemaal geen sprake van kernenergie en zij vraagt zich daarom ook af hoe de wethouder daarover denkt. Wethouder Van der Pol bevestigt dat er op dit moment geen beleid is over het opslaan van kernafval, zodat het nog te vroeg is om hierop stelling te nemen. In de REKS is in het hoofdstuk over innovatie benoemd het provinciaal en rijksonderzoek af te wachten alvorens een standpunt daarover in te nemen. Hij kan zich voorstellen het te doen zoals het in de REKS staat. Om die reden ontraadt hij de motie. De heer Çelik (PvdA) zegt dat een politiek orgaan zoals de gemeenteraad een eigen besluit neemt en piketpalen slaat met moties. In de REKS staat het een en ander over innovatie. Provinciaal was er onderzoek van Gedeputeerde Staten naar de optie van kerncentrales. Landelijk zijn VVD en CDA grote voorstanders van kernenergie. Er is echter nog geen oplossing voor het kernafval en die oplossing bestaat ook niet.

Opslag van radioactief afval in klei- of zoutlagen wil de PvdA niet. De gemeente Tilburg zou volgens de landelijke overheid een van de opties zijn voor het veilig opslaan van kernafval mochten er kerncentrales worden ontwikkeld. De PvdA wil een voorschot nemen op die discussie en met de motie wil hij richting geven daaraan en een duidelijk signaal afgeven over het toepassen van kernenergie en het opslaan van kernafval in de gemeente. Dat wil hij niet in de gemeente Tilburg. Tweede termijn motie M 9-1 Mevrouw Kostermans (GroenLinks) staat gelijk aan de zijde van de PvdA zodra opslag van kernafval in de gemeente Tilburg of de regio concreet wordt, om daartegen actie te ondernemen. De wethouder heeft zij wel gevraagd om het

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 juni 2021

pagina 5

onderwerp binnen de regio proactief op de kaart te zetten, zodat snel inspelen mogelijk is. Mevrouw Smit (D66) meent dat de heer Çelik diens betoog baseert op een rapport uit 2010 en vraagt zich af of dat nog wel bij de tijd is. Zij wil van de wethouder horen of die dat ook is. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) verschilt met de PvdA van mening over de betekenis van kernenergie, maar vindt dat onderwerp binnen de REKS geen enkele pas hebben. Wethouder Van der Pol zegt zeker bij de tijd te zijn en blijft nadenken. In de volgende fase staat het onderwerp op de agenda, zodat dat dan ook actief geagendeerd kan worden. De heer Çelik (PvdA) heeft een motie ingediend om zich niet te laten overvallen en daarbij heeft hij een onderzoek uit 2010 naar de bodem ter informatie meegestuurd. Vorig jaar heeft het ministerie van Economische Zaken onderzoek gedaan naar een nucleaire variant en of kernenergie onderdeel kan zijn van een energiemix voor de ambitie om van fossiele brandstoffen af te komen. Als de provinciale overheid ook nog eens onderzoek gaat doen, lijkt het hem goed dat de politiek in Tilburg zich uitspreekt over kernafval en kernenergie in de gemeente Tilburg. Hij wil de motie daarom in stemming laten brengen om de politiek zich over het onderwerp te laten uitspreken.

Stemverklaringen motie M 9-1 Mevrouw Oostelbos (SP) stemt tegen de motie, omdat er momenteel geen concrete aanwijzingen voor kernafval zijn. Mochten die er wel komen dan kan de politiek zich op dat moment daartegen uitspreken. De heer H. Smolders (LST) is sowieso voor kernenergie, omdat er geen fatsoenlijk, betaalbaar, betrouwbaar en realistisch alternatief is. De motie loopt acht tot tien jaar op de troepen vooruit. Beter zou het zijn te stoppen met de zeer vervuilende biomassacentrale, de Amercentrale, zodat bomen wereldwijd niet meer gekapt hoeven te worden. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) kondigt aan tegen de motie te stemmen en had graag gezien dat de PvdA de motie bij de volgende discussie had gevoegd. Mevrouw Kostermans (GroenLinks) is blij dat de wethouder het onderwerp actief gaat bespreken in de regio, zodat snel in te spelen is als er een vraag naar de regio komt over kernenergie of kernafval. Daarmee is de motie haars inziens nu niet nodig en zal zij daartegen stemmen. Mevrouw Smit (D66) stemt eveneens tegen de motie, omdat het niet de juiste plek en de juiste tijd voor het onderwerp is.

Motie M 9-1 van de PvdA over geen opslag van kernafval in Tilburg en Hart van Brabant wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 5 tegen 38 stemmen tegen verworpen, met de stemmen van de PvdA, ONS Tilburg, de Groep Jansen en het lid Van Huffel van de LST voor (het lid Zieleman van D66 onthoudt zich van stemming). Mevrouw Van Huffel (LST) geeft aan dat zij bij de stemming over motie M 9-1 verkeerd heeft gestemd en zij abusievelijk voor heeft gestemd. Dat had tegen moeten zijn. Stemverklaringen over het collegevoorstel De heer H. Smolders (LST) vindt de REKS onrealistisch en de energierekening voor de burgers onbetaalbaar worden, zolang er warmte via de biomassacentrale, de Amercentrale, wordt gewonnen en van het gas wordt afgegaan. Hij stemt tegen het voorstel. Voor mevrouw Kostermans (GroenLinks) staat bij het grootschalig opwekken van duurzame energie in de regio voorop dat het klimaat en de inwoners ervan moeten

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 juni 2021

pagina 6

profiteren. Zij heeft vertrouwen dat die twee zaken met de REKS worden waargemaakt. Over de ‘K’ in de REKS is zij zeer te spreken, omdat daarmee de regio als enige de opgave voor de energietransitie samen laat opgaan met de opgave van het klimaatbestendige landschap. Ook inwoners met een smalle beurs moeten gaan profiteren van de energietransitie. Zij kijkt dan ook uit naar de plannen om sociale participatie een plek te geven in de uitwerking van de energieclusters en de uitwerking van het publieke ontwikkelbedrijf. Daarmee kunnen de opbrengsten van de energietransitie binnen de regio blijven en voor de inwoners worden ingezet. De heer Çelik (PvdA) is verheugd om te lezen dat het idee van een regionaal publiek ontwikkelbedrijf is opgenomen in de plannen. De PvdA heeft zich hard gemaakt om te zorgen dat de lusten en lasten rondom de energietransitie op een eerlijke manier worden verdeeld. Wat kwetsbaar en groen is moet worden beschermd, zodat hij een voorbehoud maakt rondom de plannen voor Wijkevoort. Vooralsnog stemt hij met de REKS in, met uitzondering van met Wijkevoort. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 33 tegen 11 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. 10.

Raadsvoorstel Vestiging Wvg Wijkevoort Mevrouw Oostelbos (SP) stemt tegen het voorstel, niet vanwege de procedure, maar omdat zij nog steeds pertinent tegen de ontwikkeling van logistiek terrein Wijkevoort is. Zij wil dat behouden voor de natuur. Mevrouw Mieris (PvdA) is eveneens tegen de ontwikkeling van een industrieterrein in het groene landschap van Wijkevoort. Een belangrijke reden om tegen de opgave te zijn is de achteruitgang van de Natura 2000-gebieden, in dit geval de Regte Heide en het Riels Laag. De aanleg van een nieuw industrieterrein in deze tijd ziet zij als een historische vergissing. Daarom stemt zij niet in met voorstellen om het extern salderen mogelijk te maken, dat zij als een papieren werkelijkheid ziet. De heer Van den Hoven (LST) stemt ook tegen het voorstel, omdat de uitvoering volgens hem niet goed is. Een LST-motie over De Leije wordt daarnaast met handen en voeten getreden, omdat op percelen over De Leije voorkeursrecht is gelegd, wat hij onbegrijpelijk vindt. De heer Vriens (50PLUS) licht toe dat het voorlopige voorkeursrecht gedurende een bepaalde periode bescherming biedt, wat ervoor zorgt dat de eigenaren het betrokken perceel eerst bij aangetekende brief aan de gemeente Tilburg moeten aanbieden. 50PLUS vindt het besluit echter overbodig, omdat eigenaren al hebben aangegeven gronden, rechten en opstallen aan de gemeente te willen verkopen.

Daarnaast wil de gemeente de te verwerven milieurechten gebruiken voor de ontwikkeling van Wijkevoort. 50PLUS wil evenals veel inwoners in de stad geen Wijkevoort in deze vorm en stemt daardoor met overtuiging tegen het voorstel. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) begrijpt dat het voorliggende voorstel inderdaad aan de realisatie van Wijkevoort bijdraagt en stemt daarmee niet in. Zij werkt liever aan een duurzamere toekomst met een focus op de natuur in plaats van dozen. Mevrouw Kostermans (GroenLinks) ziet in het raadsvoorstel staan dat na het beëindigen van twee agrarische bedrijven er als gevolg van stikstofdepositie geen nadelige effecten zullen zijn op Natura 2000-gebied. GroenLinks is allerminst overtuigd van deze uitspraak, ook niet na gedeeltelijke beantwoording van de artikel 40-vragen. Wel gaat zij met het voorstel akkoord, omdat de voorgestelde stap sowieso nodig is om stikstofruimte te verkrijgen. Maar zij is er niet van overtuigd dat dit genoeg is. Wat GroenLinks betreft moet het stikstofverhaal 100% op orde zijn en mag er geen papieren werkelijkheid zijn. Daarop doet GroenLinks geen concessies. De heer Reffeltrath (VVD) is een voorstander van de ontwikkeling van Wijkevoort en stemt daarom voor het voorstel.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 juni 2021

pagina 7

De heer Van der Krieken (D66) herinnert aan het raadsbesluit van september 2020 om prioriteit toe te kennen aan de ontwikkeling van werklandschap Wijkevoort. Om aan de milieuregels te voldoen is het nodig om de stikstofrechten van Prinsenhoef 2 te verwerven. Het college voert constructieve gesprekken met de eigenaren om tot verwerving over te gaan. Hij vertrouwt op een goed verloop van die gesprekken, maar met de vestiging van de Wvg versterkt de gemeente haar positie, omdat zij daarmee voorkomt dat een derde partij tussentijds het perceel kan opkopen. Het is dus een logische stap in lijn met eerdere besluiten van de raad. Daarom stemt hij voor het voorstel. De heer Van Aarle (LT) wijst erop dat het besluit niet over Wijkevoort en het industrieterrein gaat, maar puur over de stikstofdiscussie. Hij ziet geen reden om tegen het voorstel te zijn. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 24 tegen 20 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST, de SP, de PvdA, 50PLUS, ONS Tilburg en de Groep Jansen tegen. 11. Raadsvoorstel Kadernota Publieke Dienstverlening 2021-2016 Amendement A 11-1 ‘Merkbare verbetering telefonische bereikbaarheid’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 14 juni 2021; constaterende dat: •

de telefonische bereikbaarheid van onze gemeente meerjarig een dikke onvoldoende kreeg;

•

in de kadernota geen indicator is opgenomen ten aanzien van de telefonische bereikbaarheid;

•

binnen klantgedreven dienstverlening persoonlijk contact en bereikbaarheid nog belangrijker wordt;

•

burgers bij een excellente dienstverlening ook een excellente telefonische bereikbaarheid mogen verwachten;

wijzigt het besluit behorend bij het raadsvoorstel als volgt: bij bijlage 1 in de tabel met indicatoren toe te voegen: •

telefonische bereikbaarheid gemeente Tilburg algemeen en daarbij de streefwaarde van 8 te vermelden in kolom ‘streefwaarde 2025’.

Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. De voorzitter stelt amendement A 11-1 van de PvdA aan de orde. Wethouder Dusschooten zegt dank aan de PvdA voor de voorgestelde aanvulling op de kadernota, die volgens hem waardevol en van harte aan te bevelen is. De onvoldoende telefonische onbereikbaarheid van de gemeente ging over de tweedelijns bereikbaarheid. De aanvulling op de kadernota helpt om ook het belang de tweedelijns telefonische bereikbaarheid stevig door te zetten. De heer Çelik (PvdA) ging het met name ook om de telefonische bereikbaarheid en geeft de wethouder in dezen gelijk. Stemverklaringen over amendement A 11-1 Mevrouw Couwenberg (CDA) vindt de indicator bereikbaarheid van de tweede lijn dusdanig van belang om inwoners beter van dienst te kunnen zijn dat zij deze wijziging op de kadernota alvast nu wil aannemen. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) is altijd voor goede dienstverlening en hoge ambities en daarin komt het amendement haar tegemoet. Het slecht scoren van de tweede lijn van telefonische bereikbaarheid lag ook aan een technisch probleem bij de telefooncentrale, die inmiddels is vervangen. Zonder stemming wordt amendement A 11-1 van de PvdA unaniem aangenomen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 juni 2021

pagina 8

Stemverklaringen over het collegevoorstel De heer Van Tilborg (50PLUS) is blij met de nieuwe Kadernota Publieke Dienstverlening en content met het open blijven van de stadswinkels. Hij zal instemmen met de nota. De heer Janssen (LST) vernam dat de gemeentelijke dienstverlening van een procesgerichte organisatie naar een klantgerichte organisatie gaat. Voor de LST is dat een van de vereisten om een broodnodige cultuuromslag mogelijk te maken en om burgers weer de regie te geven. De gemeentelijke organisatie zal goed voorbereid moeten zijn en zal moeten bestaan uit medewerkers die van nature en van harte klantgedreven zijn. De voorgestelde omnichannel-werkwijze is door de wethouder revolutionair genoemd en de ogen van andere gemeenten zijn daardoor op Tilburg gericht. Hij hoopt dat de werkwijze slaagt, al ligt het gevaar van versnippering altijd op de loer door de extra kanalen die worden aangeboden. Het inzetten van kunstmatige intelligentie baart de LST nog wel wat zorgen en die zal hij daarom scherp in de gaten houden. Hij gaat er wel van uit dat naast alle digitale hulpmiddelen ook het persoonlijk en fysiek contact overal en altijd voor iedereen mogelijk blijft, hetgeen de wethouder met zoveel woorden heeft toegezegd. Daarom stemt hij voor het raadsvoorstel en zal hij de wethouder aan diens toezeggingen houden.

Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) vindt het eigentijds maken van de dienstverlening een must. Het is belangrijk dat de dienstverlening van de gemeente meegaat met de tijd. Waar je nooit en helemaal kunt en hoeft te concurreren met een commerciële organisatie zul je een hogere ambitie moeten stellen. De VVD is blij met de kadernota, die gaat zorgen dat de inwoners de excellente dienstverlening krijgen die zij verdienen. Ook zij stemt voor het voorstel. De heer Sazak (D66) vindt publieke dienstverlening een van de belangrijke onderwerpen die de raad bespreekt. Hij denkt dat het gevoel van tevredenheid van inwoners over zeggenschap en gehoord worden niet hoofdzakelijk wordt bepaald door de mogelijkheden van betrokkenheid bij besluitvorming van de raad, maar meer door de dienstverlening. Hij is content met de opgenomen uitgangspunten. Wel heeft hij specifieke aandacht gevraagd voor laaggeletterdheid in de verdere uitwerking. Ook hij kijkt uit naar klantgedreven dienstverlening en stemt voor. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) is ook enthousiast over de kadernota, die een goede richting weergeeft om meer klantgericht te werken met moderne communicatiemiddelen. Dat de klant daaruit kan kiezen vindt zij positief. Voor succes zullen wel processen en mandaten anders moeten worden ingeregeld en dat zal zij blijven volgen.

Mevrouw Couwenberg (CDA) is blij met de kadernota over dienstverlening voor inwoners en ondernemers. Het niveau wordt daardoor hoger en verbeterd. Wel is het van belang dat het een verbetering wordt voor jong en oud en alle doelgroepen. Van harte stemt zij voor het voorstel. De heer Çelik (PvdA) is blij met de uitgesproken ambitie in de nota en benadrukt met name de menselijke maat. Hij wenst het college heel veel succes bij de verdere uitwerking. Zonder stemming wordt het voorstel van burgemeester en wethouders unaniem aangenomen. 12. Raadsvoorstel Jaarstukken 2020 Motie M 12-1 ‘Meedoenregeling’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 14 juni 2021; constateert dat: -

iedere Tilburger zich gezond en gelukkig moet voelen;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 juni 2021

pagina 9

-

in 2020 vanwege beperkende maatregelen door corona een groot deel van het budget van de Meedoenregeling een sterke daling hebben laten zien van het aantal deelnemers in de Meedoenregeling;

-

met name deze doelgroep extra getroffen is door corona

-

het totale voordeel voor 2020 uitkomt op 533.724 euro;

overwegende dat: -

de groep Tilburgers die deelneemt aan de Meedoenregeling door de coronacrisis vaak nog extra getroffen is;

-

er voor deze doelgroep weinig andere ondersteuning is;

draagt het college op: om het onbenutte budget van de Meedoenregeling à 533.742 euro in 2021 beschikbaar te houden voor de doelgroep en te onderzoeken op welke manier het niet gebruikte bedrag van ruim 500.000 euro door de deelnemers in de Meedoenregeling (activiteiten voor mensen met een laag inkomen) in 2021 als nog gebruikt kan worden en het dus hiervoor te reserveren; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. Motie M 12-2 De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 14 juni 2021; constaterende dat: •

de externe inhuur over 2020 een omvang kent van 31,6 miljoen euro à 18% van de totale loonsom + inhuur;

•

een deel van de raad meermaals heeft aangedrongen op een verlaging van de externe inhuur;

•

de externe inhuur in % ten opzichte van loonsom + inhuur zich langjarig als volgt ontwikkelt:

•

Jaar

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

%

20,8

19,6

19,5

20,4

22,8

20,9

18

Bedrag in miljoenen euro's

27,9

26,1

26,5

30,5

35,2

34,1

31,6

de externe inhuur (% ten opzichte van loonsom + inhuur) in Breda en Eindhoven aanzienlijk lager ligt: Jaar

2019

2020

Breda

17,8%

16,4%

Eindhoven

13,1%

15,6%

overwegende dat: •

de omvang van de externe inhuur jarenlang te hoog is en dat dit in 2020 wederom het geval is;

•

we het liefst zien dat meer mensen in vaste dienst worden genomen;

•

de externe inhuur op een hoger niveau ligt dan andere Brabantse steden zoals Eindhoven en Breda;

•

de raad meer zicht zou moeten krijgen op de externe inhuur;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 juni 2021

pagina 10

draagt het college op: •

een evaluatie te doen van de externe inhuur en de raad inzicht te verschaffen in de aard en de omvang van de inhuur;

•

de omvang van de externe inhuur zo snel mogelijk te verlagen naar maximaal 15% van de totale loonsom + inhuur;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. De voorzitter stelt motie M 12-1 van 50PLUS, de SP en de PvdA over de Meedoenregeling aan de orde. De heer Van Asten (VVD) kan zich de motie goed voorstellen en vraagt of het beeld klopt dat het door de coronamaatregelen niet altijd mogelijk was om daarvan gebruik te maken. Als het echter de bedoeling is structureel het gebudgetteerde geld uit te geven kan hij zich daarin minder vinden. Wethouder Lahlah kan zich de geest van de motie goed voorstellen. Ook het college wil dat mensen gebruik maken van de Meedoenregeling en zoveel mogelijk participeren en gebruik maken van het budget dat voor hen bestemd is. Zij gaat kort in op de door de raad zelf vastgestelde systematiek. In de jaarrekening wordt het als gevolg van corona niet benutte geld, bijvoorbeeld van de Meedoenregeling, aan de coronareserve toegevoegd. Van daaruit worden, conform de door de raad bepaalde systematiek, alle activiteiten en projecten bekostigd die nodig zijn om gevolgen en effecten van corona te dempen of te verzachten, zoals ook activiteiten of bestedingen die onder de Meedoenregeling zouden kunnen vallen. Conform de systematiek zijn dus de onbenutte middelen in de coronareserve terecht gekomen. Voor 2021 zijn er opnieuw middelen voor de Meedoenregeling in de begroting opgenomen.

Verwacht wordt gezien de vooruitzichten voor het eind van dit jaar nog een toeloop op de Meedoenregeling. Mocht het zo zijn dat het budget voor de Meedoenregeling 2021 ontoereikend is, dan zal zij niet aarzelen om een beroep op de coronareserve te doen om te zorgen dat Tilburgers maximaal daarvan gebruik maken. De heer Van Tilborg (50PLUS) beantwoordt de vraag van de heer Van Asten en wil dit onbenutte geld slechts eenmalig beschikbaar stellen. Bij een tekort op de middelen van de Meedoenregeling wil de wethouder geld toevoegen, maar hij begrijpt dat zij het onderbenutte geld van 2020 niet extra voor 2021 wil inzetten. Wethouder Lahlah stelt voor het verloop van corona af te wachten, zeker nu het budget voor 2021 eigenlijk nog nauwelijks is uitgegeven. Mocht het nodig zijn dan is altijd nog een beroep te doen op de coronareserve, die daarvoor ook bedoeld is. De heer Van Tilborg (50PLUS) kan leven met de gedane toezegging en brengt motie M 12-1 niet in stemming. De voorzitter stelt motie M 12-2 van de PvdA over minder externe inhuur aan de orde. De heer Heuvelmans (GroenLinks) vindt het van groot belang dat de gemeente werk maakt van inclusief werkgeverschap, dat perspectief en zekerheid biedt aan ambtenaren die voor Tilburg willen werken.

In 2018 is een breed gesteunde motie ingediend, die de wethouder heeft overgenomen om meer werk te maken en meer ambitie te tonen om de externe inhuur te laten dalen. Dat is gezien de cijfers ook gebeurd. Het cijfer van externe inhuur daalt wel in relatieve zin, maar in absolute zin stijgt het bedrag. In 2020 is 31,6 miljoen euro aan externe inhuur uitgegeven. GroenLinks vindt dat bedrag schrikbarend hoog en vraagt hoe het kan dat de externe inhuur relatief gezien wel daalt, maar in absolute zin nog stijgt. Hij vraagt welke duiding het college daaraan geeft, of het dat een wenselijke ontwikkeling vindt en welke maatregelen het wil nemen om ook de absolute kosten voor externe inhuur te laten dalen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 juni 2021

pagina 11

De heer Mandemaker (SP) vraagt of de PvdA vindt dat het college eerder ingediende motie uit 2018 over hetzelfde onderwerp niet goed uitvoert. De heer Sazak (D66) wijst erop dat het vermelde percentage externe inhuur van de gemeente Eindhoven van 15,6 niet klopt en 17,7 moet zijn. Landelijk bedraagt het percentage externe inhuur voor gemeenten met meer dan 100.000 inwoners 20. De gemeente zou naar zijn mening impact moeten bewerkstelligen met de juiste middelen en de juiste mensen, waarbij het eigenlijk niet uitmaakt of het om vast of extern personeel gaat. De heer Van Tilborg (50PLUS) bevestigt dat 50PLUS in 2019 een motie heeft ingediend om het extern personeel naar maximaal 15% terug te dringen, hetgeen ook is toegezegd. Er is ook een goed dalend verloop te zien en hij vraagt wat de PvdA nieuw vindt aan haar eigen motie. Wethouder Hendrickx neemt het gesprek met de raad hierover heel serieus en herinnert aan de in 2019 aangenomen motie van 50PLUS om strakker te sturen op het percentage van 15 van extern ingehuurden ten opzichte van de eigen formatie. Het percentage externe inhuur is de afgelopen drie jaar gedaald van 21,2 naar 14,1. Daarmee is het college blij en het vindt het ook belangrijk dat de verhouding met het vaste personeel in evenwicht is. De flexibele schil moet wel mogelijk blijven, omdat het uiteindelijk ook om de opgaven gaat.

Tegelijkertijd probeert het college zoveel mogelijk mensen in ambtelijke dienst te nemen en dat is inmiddels in beleid vastgelegd. De gemeente vergelijkt zich overigens ook op andere fronten, zoals via het A&Ofonds en ook daar ziet men dat percentages externe inhuur tussen 16 en 20 schommelen. In de loonsom ziet men iets anders gebeuren, maar niet een significante stijging in vergelijking met de omliggende gemeenten. De motie raadt zij daarom niet aan. De heer Çelik (PvdA) bevestigt dat het onderwerp eerder is behandeld, maar hij blijft daarvoor aandacht vragen omdat hij niet tevreden is over de hoogte van de externe inhuur. Nu is het wel een beetje makkelijk om een ander percentage te nemen: inhuur ten opzichte van de totale formatie. Eerder was een percentage van de loonsom het uitgangspunt. Dat is volgens hem goochelen met cijfers. In een rekenkameronderzoek uit 2003 is de aanbeveling gedaan om als gemeenteraad een norm voor externe inhuur vast te stellen. Dat heeft de gemeenteraad niet gedaan. De percentages externe inhuur van Breda en Eindhoven voor 2019 en 2020 heeft hij naar eer en geweten opgeschreven. Landelijk is rondom 12% externe inhuur gebruikelijk. Tilburg zit op 18% en als streefwaarde staat hij 15% voor. Daarmee bespaart de gemeente een hele hoop uitgaven. Het gaat om miljoenen euro’s, waarmee ander nuttig maatschappelijk werk kan worden gedaan.

Het is dus in aller belang om scherp te zijn op de uitgaven. Hij vraagt daarom om een evaluatie en te kijken waar de schoen wringt. Vervolgens kan de raad een streefwaarde uitspreken van 15% aan externe inhuur van personeel. Tweede termijn motie M 12-2 De heer Heuvelmans (GroenLinks) vraagt de wethouder te reageren op het stijgende bedrag aan externe inhuur in absolute zin. De heer Sazak (D66) vraagt wat de heer Çelik vindt van impact versus kosten voor ambtenaren. Men zou volgens hem impact centraal moeten stellen en naar aanleiding daarvan het beste personeel inhuren, wat mogelijk extern personeel kan zijn. Ook refereerde hij aan het landelijk gemiddelde externe inhuur voor 100.000+gemeenten, dat 19% is in plaats van 12%. Wethouder Hendrickx ziet de absolute bedragen ook dalen (31,6 miljoen euro ten opzichte van 34,1 miljoen euro een jaar eerder). Zij voelt de opdracht van de raad, vermeld in de raadsbreed aangenomen motie, uit en stuurt op 15% ten aanzien van de formatie. Zij kijkt ook naar percentages ten aanzien van de loonsom, die zij probeert integraal te benaderen. Daarnaast kijkt zij naar de A&O-personeelsmonitor, waarin voor 100.000+-gemeenten een percentage van 18 is genoemd. Inhoudelijk-

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 juni 2021

pagina 12

kwalitatief wordt naar een arbeidscontract gestreefd. Externe inhuur is echter ook een belangrijk instrument en in die balans voert het college HRM-personeelsbeleid. De heer Çelik (PvdA) wijst op de zelfstandige verantwoordelijkheid van de raad om richting te geven. Elk jaar is het bij de behandeling van de jaarstukken weer schrikken als duidelijk wordt om hoeveel geld het gaat. Daar waar het minder kan probeert hij dat na te streven. Hij bezuinigt liever op externe inhuur, omdat hij vindt dat meer vanuit vaste contracten gewerkt kan worden. Op dit moment kan hij niet beoordelen of met het geld impact wordt gemaakt en die blijkt niet uit de discussie. 12% is het percentage dat de rijksoverheid voor externe inhuur hanteert en dat lijkt hem een prima uitgangspunt. Hij gaat voor een teruggang naar 15%. De heer Sazak (D66) begrijpt de argumentatie van de heer Çelik. Hij laat oordelen over gecreëerde impact van externe inhuur graag over aan deskundigen. De heer Çelik (PvdA) constateert dat de heer Sazak daarmee de motie onderbouwt. De motie vraagt om een evaluatie van externe inhuur. Als D66 wil kijken naar de impact van externe inhuur is hij bereid de motie aan te passen. Stemverklaringen over motie M 12-2 De heer Mandemaker (SP) stemt voor de motie, omdat hij vaste banen en expertise in huis boven externe expertise vindt gaan.

De heer Heuvelmans (GroenLinks) vindt de oproep uit het hart gegrepen, maar is voor nu tevreden met het antwoord van het college. Hij roept de wethouder wel op om ambitie op het vraagstuk te blijven hebben. Spreker hoopt dat de noodzaak verdwijnt om steeds aandacht voor het onderwerp te blijven vragen. Daarom stemt hij nu tegen de motie. Mevrouw Couwenberg (CDA) is tevreden met de uitvoering van de vorige motie over het onderwerp en stemt daarom tegen de voorliggende motie. Motie M 12-2 van de PvdA over minder externe inhuur wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 17 tegen 27 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST, de SP, de PvdA en de Groep Jansen voor. Stemverklaringen over het collegevoorstel De heer Van den Hoven (LST) heeft naast positieve dingen ook nog een heleboel vraagtekens en zaken die hij aangepast wil zien. Daarom stemt hij tegen de jaarstukken. De heer Mandemaker (SP) doet dat ook, omdat de jaarrekening weer heel erg verschilt van de begroting. Ook constateert de accountant dat de toelichting op de verschillen niet toereikend is en kwalitatief veel beter zou kunnen. De heer Cremers (GroenLinks) keurt de Jaarstukken 2020 wel goed en dankt de mensen en de organisatie voor hun inzet in het bijzondere jaar 2020. De heer Van Tilborg (50PLUS) is eveneens tevreden over de jaarstukken.

De coronacrisis heeft bijzondere impact op de Tilburgse gemeenschap en de financiële gevolgen zijn nog niet helemaal duidelijk. Tilburg wordt door het Rijk geconfronteerd met veel financiële onzekerheid, zoals de toekomstige ontwikkeling van het gemeentefonds. 50PLUS begrijpt daarom de toevoeging van 9 miljoen euro aan de algemene reserve en om de overschrijding van de bovenbandbreedte met 1,6 miljoen euro niet toe te voegen aan de reserve incidentele opgaven en beschikbaar te houden voor de algemene reserve. Dit geld kan dienen om eventuele tekorten in 2021 als gevolg van de coronacrisis of in het sociaal domein op te vangen. 50PLUS maakt zich wel zorgen over de oplopende schuld en het afnemen van de solvabiliteitsratio. De komende jaren zullen extra aandacht vereisen voor een toekomstig gezond financieel beleid. De heer Blommestijn (D66) merkt op dat 2020 zich kenmerkte door aan keuzes vast te houden of dat niet te doen en blijven innoveren in het sociaal domein of vooral coronagedupeerden te ondersteunen. Het college is in staat geweest om het

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 juni 2021

pagina 13

allemaal te blijven doen en D66 is daar trots op. Daar is de reserve immers voor. Een speciaal punt van aandacht betreft de informatievoorziening. Verbetering op dat punt is mogelijk en nodig. Informatie lospeuteren is de primaire taak van het college. Los daarvan kan hij zich vinden in de jaarstukken. Er is knap koers gehouden in stormachtig weer, waarvoor hij het ambtelijk apparaat dankt. Hij keurt de jaarstukken goed. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) kijkt terug op een jaar waarin corona Tilburg stevig in de greep had en waarmee mensen met veel beperkingen te maken kregen. Ondanks de bijzondere omstandigheden die ook zijn weerslag hadden op de uitvoering van de ambities voor de stad is zij overall tevreden met het resultaat, hoewel de vermogenspositie en de financiële positie wat zijn afgenomen ten opzichte van 2019. Tilburg blijft een financieel gezonde gemeente. De stad kan investeren en tegenvallers opvangen indien nodig. Het college stelt voor om 1,6 miljoen euro boven de bandbreedte van de algemene reserve beschikbaar te houden voor toekomstige tegenvallers als het gaat om corona of het sociaal domein, wat zij onderschrijft. Zij hoopt dat het Rijk binnenkort duidelijkheid zal geven over extra financiële middelen, die alle gemeenten hard nodig hebben, zo ook Tilburg. Zij hoopt dat de gemeente steeds meer grip krijgt op corona en niet andersom.

Zij stemt voor de jaarstukken. Mevrouw Couwenberg (CDA) is trots op de inhoud van de jaarstukken, wat niet wil zeggen dat er niets meer te verbeteren is. Er is begrip voor een jaarrekening die iets afwijkt van een begroting. Niet alles is te voorzien, het kan van de een op de andere dag anders zijn. Het CDA had ook begroot met vier fractieleden de raadsperiode af te maken, maar de realisatie nam ineens met 25% af. De aansluiting tussen de begroting en de jaarrekening kan echt beter door realistischer te begroten. Zij is met de accountant voorstander van het zero based opbouwen van de begroting. Kritisch kijken naar verwachte activiteiten, projecten en investeringen gaat helpen. Zij ziet met vertrouwen tegemoet dat het college daaraan stap voor stap invulling geeft. Het is een goede keuze om de reserve hoger te laten zijn om verwachte tegenvallers en pijn bij inwoners te kunnen opvangen. Zij stemt voor de jaarrekening. De heer Van Aarle (LT) stemt in met de Jaarstukken 2020 en waardeert de ambtelijke organisatie en het college. Gevonden kapstokjes in de jaarstukken zal hij zeker gebruiken richting de perspectiefnota. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 29 tegen 15 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST, de SP en de Groep Jansen tegen. 13.

Motie vreemd aan de orde van de dag: NS serviceloket op het station van Tilburg moet blijven! De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 14 juni 2021; constateert dat: Tilburg een inclusieve stad is; de NS voornemens is het service loket op het station van Tilburg te sluiten; de NS de sluiting van het service loket op de stations Breda, Zwolle en Haarlem heroverweegt (info vakbond VVMC). het station in Tilburg net als de stations van Breda, Zwolle en Haarlem tot de 20 grootste stations in Nederland behoort qua aantal bezoekers per dag; het besluit tot het sluiten van het service loket op het station van Tilburg binnen vier weken genomen gaat worden (info vakbond VVMC); het college van mening is dat het service loket op het station van Tilburg moet blijven;* overwegende dat:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 juni 2021

pagina 14

het serviceloket van groot belang is voor een sociaal functionerend station; het servicepersoneel van groot belang is voor het bieden van service en het geven van informatie aan reizigers; met name kwetsbare mensen zoals ouderen, mensen met een beperking en laaggeletterden een beroep doen op het service personeel van de NS; een infozuil de dienstverlenende functie van het NS service personeel niet kan overnemen; draagt het college op: op zeer korte termijn een indringend gesprek met de NS te voeren met als inzet te voorkomen dat het station van Tilburg een zelf service station wordt! en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de LST-fractie: Hans Smolders. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Mevrouw Mieris (PvdA) licht de motie toe. Tilburg kent een NS-serviceloket, waar 20 servicemedewerkers werkzaam zijn. Zij hebben een belangrijke functie. Zij verkopen kaartjes en andere NS-producten, bieden hulp aan mensen/reizigers, ook mensen met een beperking, beantwoorden vragen, houden toezicht en heten mensen welkom op het Tilburgse Centraal Station. Het station van Tilburg is een groot levendig station met de nodige reuring, wat zij ook van de NS-medewerkers hoort. Daarmee is het ook een sociaal functionerend station.

Die positie staat helaas op het spel. De NS koersen af op sluiting van het serviceloket en daarmee verliezen alle NSservicemedewerkers ook hun baan. De NS-medewerkers en de vakbond VVMC voor de conducteurs en het rijdend personeel luidt de noodklok. Tilburg wordt een self service station, met alleen een infozuil met een blauwe en rode drukknop. De blauwe klop is bedoeld om iemand vragen te stellen. Mensen in nood kunnen de rode knop indrukken. De noodklok is geluid, omdat de NS binnen vier weken het besluit gaan nemen over het Tilburgse station. Dat vinden de indieners een zeer ongewenste toekomst. Tilburg is het 20e grootste station van Nederland. Stations van Breda, Zwolle en Haarlem zijn de nummers 17, 18 en 19 in grootte en de serviceloketten daarvan waren ook in gevaar. Daarover vindt nu een heroverweging plaats. Zij roept het college op om de NS-medewerkers en de vakbond te hulp te komen en in actie te komen. Zij roept het college op om op zeer korte termijn het gesprek met de NSdirectie aan te gaan, op te komen voor Tilburg als inclusieve stad en alle reizigers, in het bijzonder de kwetsbare reizigers en de NS-medewerkers en te zorgen dat Tilburg een full service station blijft. Wethouder Grashoff is het van harte eens met de indieners van de motie. Er is eerder al actie ondernomen en voormalig wethouder Jacobs heeft in januari jl.

al een pittige brief naar de NS geschreven. Daarop kwam niet de reactie dat er sprake was van een heroverweging, maar eerder een ontwijkend antwoord dat eigenlijk voor meerdere interpretatie vatbaar is. Hij weet dat mogelijkerwijs het besluit wat zou kunnen worden uitgesteld. Dat is echter ook niet zeker. Conform het gevraagde in de motie zal hij met spoed NS uitnodigen voor een gesprek en dat gesprek op indringende wijze voeren. De heer Reffeltrath (VVD) is van plan om de motie te steunen en vraagt hoe te voorkomen is dat de NS de rekening van het serviceloket gaat doorschuiven naar Tilburg. De heer Zieleman (D66) complimenteert mevrouw Mieris met de motie en deelt de strekking daarvan. De stap naar een self service station gaat ook hem te ver. Hij

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 juni 2021

pagina 15

vraagt wat het college heeft gedaan nadat een brief van de NS met een ontwijkend antwoord is ontvangen. Daarnaast wil hij van die brief van de NS kunnen kennis nemen. De heer Gimbrère (CDA) is het ermee eens dat Tilburg een volwaardig station met een serviceloket verdient. Hij ziet in het land een stoïcijns reagerende NS op ieder verzoek om terug te komen op een dergelijk voornemen. In Nijmegen en Groningen is door de politiek tevergeefs aangedrongen op het open houden van het loket. Hij vraagt of het college een alternatief ziet als NS onverhoopt nul op het rekest geven, zoals een combinatie van en bus- en treinloket en een VVV-informatieloket. Wethouder Grashoff is niet voornemens een rekening te gaan betalen, omdat de NS verantwoordelijk zijn voor stations. Na de brief van de NS is er geen vervolgactie geweest, anders dat ambtelijk is nagevraagd hoe het ermee staat. De reactie van de NS zal hij ook aan de raad kenbaar maken. Hij wil niet vooruitlopen op de toekomstige reactie van de NS. Als duidelijk is dat de NS iets anders gaan doen kan altijd nog worden bezien wat de gemeente gaat doen. De heer H. Smolders (LST) heeft een jaar geleden ook actie ondernomen middels het stellen van artikel 40-vragen naar aanleiding van de NS-brief en vindt het ook niet goed als de gemeente zelf met een oplossing komt.

De NS zouden de verantwoordelijkheid moeten nemen die zij moeten nemen voor een servicegericht station. Mevrouw Mieris (PvdA) vindt het fijn dat de wethouder met spoed contact zal opnemen met de NS en benadrukt dat NS-medewerkers en de vakbond haar hebben aangegeven dat er binnen vier weken een besluit gaat vallen. Daarom raadt zij de wethouder aan dat gesprek met NS op zeer korte termijn aan te gaan. De brief van de voormalig wethouder aan de NS heeft helaas geen indruk op de NS gemaakt en zij koeren nog af op een self service station. Voor de stations Breda, Zwolle en Haarlem is er wel beweging. Tilburg is het 20e grootste station van Nederland. Zij wil niet inzetten op een alternatief, maar op een full service station. De heer H. Smolders (LST) brengt een punt van orde naar voren en weet dat de raadsvoorzitter de directeur van de NS kent. Die zou zich voor de zaak kunnen inzetten, opdat mensen op het station in Tilburg hun werk kunnen blijven doen. De voorzitter bepaalt dat het door de heer H. Smolders ingebrachte geen punt van orde betreft. Stemverklaringen over de motie De heer Cremers (GroenLinks) stemt volmondig voor de motie om Tilburg een inclusieve en toegankelijke stad met een inclusief station te laten blijven. De heer Van Tilborg (50PLUS) is erg blij met de motie, omdat ouderen erg veel last zullen hebben van het afschaffen van een full service station.

De heer Zieleman (D66) stemt ook volmondig voor de motie en vraagt ook aandacht voor de zichtbare overheid dichtbij. De NS zetten volgens hem een verkeerde tendens in die ook afstraalt op de gemeente. De heer H. Smolders (LST) heeft een tijd geleden ook aandacht voor het onderwerp gevraagd en wil nu wethouder Grashoff en de burgemeester zich hard voor het onderwerp laten maken. Zonder stemming wordt de motie unaniem aangenomen. 14. Motie vreemd aan de orde van de dag: Jayden zorgt voor een veiligere Ringbaan Zuid voor iedereen! De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 14 juni 2021; constateert dat: •

er helaas aan de Ringbaan Zuid een noodlottig ongeval heeft plaatsgevonden;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 juni 2021

pagina 16

•

er naar aanleiding van dit tragische verlies een petitie is gestart om de snelheid om de Ringbaan Zuid te verlagen en deze inmiddels meer dan 7000 keer is getekend;

•

het college in de brief d.d. 12 juni 2021 aangeeft kansen te zien om de snelheid van de Ringbaan Zuid te verlagen, maar hierbij wel een aantal randvoorwaarden schetst;

•

Tilburg de ambitie heeft uitgesproken dat er In Tilburg 0 verkeersdoden vallen;

overwegende dat: •

het college kansen ziet, maar de gevolgen beter in beeld moet krijgen;

•

er is in de brief staat dat de beslissing over de Netwerkanalyse voorwaardelijk is voor de aanpassingen aan de Cityring;

•

de veiligheid voorop moet staan en we een besluit niet te lang uit kunnen stellen;

•

we duidelijkheid moeten geven aan de 7500 mensen die de petitie hebben getekend;

de raad spreekt uit: •

dat de Ringbaan Zuid een veilige plek voor iedere weggebruiker moet zijn;

verzoekt het college om: •

het onderzoek naar het verlagen van de snelheid van de Ringbaan Zuid met prioriteit uit te voeren;

•

het bijbehorende voorstel zo snel mogelijk voor te leggen aan de gemeenteraad;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. De heer H. Smolders (LST) brengt een punt van orde naar voren. De LST heeft een maand geleden artikel 40-vragen over het onderwerp gesteld. Dan vindt hij het heel vreemd, heel oncollegiaal en respectloos dat het college voor afgelopen weekend met een brief kwam en geen antwoorden geeft op de LST-vragen. Daarmee zijn naar zijn mening de fatsoensnormen met voeten getreden. Uiteindelijk hoor je namelijk eerst degene te antwoorden die artikel 40-vragen heeft gesteld, waarna het college met de brief had kunnen komen. Dit is niet de eerste keer dat dit gebeurt, wat hij eigenlijk heel triest vindt. Als de LST antwoorden had gekregen had zij aangegeven dat er haast gemaakt moet worden en dat niet op maatregelen voor de Cityring moet worden gewacht. De voorzitter reageert dat de LST haar vragen ook bij behandeling van het agendapunt kan stellen. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) licht de motie toe en voelt zich als volksvertegenwoordiger verplicht met de inwoners van de stad in gesprek te gaan. Zo is zij ook het gesprek aangegaan met Wendy, de moeder van de onlangs overleden Jayden, die verongelukte bij een tragisch ongeval aan de Ringbaan Zuid. Wendy vertelde dat ze een petitie was gestart om de veiligheid op de Ringbaan Zuid te verbeteren, welke petitie inmiddels al meer dan 7.500 keer is ondertekend.

ONS Tilburg staat voor een goede samenwerking tussen de gemeente, het college, de raad en de inwoners. Haar politieke partij probeert dichtbij Tilburgers te staan en hen de weg te wijzen naar de gemeente of de gemeenteraad en ook te laten zien dat zij opvolging geeft aan de gegeven signalen. Vrijdag 25 juni jl. heeft Wendy een heel fijn gesprek met de wethouder gehad. Naar aanleiding daarvan is een raadsbrief uitgegaan, waarin staat dat het college kansen ziet om de snelheid op de Ringbaan Zuid te verlagen. Dat vindt zij positief. Toch zou zij graag zien dat het benodigde onderzoek hiervoor prioriteit krijgt en dat de raad bij het onderzoek betrokken wordt.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 14 juni 2021

pagina 17

Wethouder Grashoff kan zich de motie voorstellen, die de betrokkenheid bij het gebeurde tot uitdrukking brengt. In de inhoud van de motie en het voornemen van het college om nader onderzoek te doen ziet hij geen tegenstrijdigheid. De motie vat hij dan ook op als een aansporing om het onderzoek met enige spoed te doen en de raad ook nadrukkelijk daarbij te betrekken zodra de uitkomsten uit het onderzoek er zijn. Beide kan hij van harte toezeggen. De motie vraagt om een onderzoek snelt uit te voeren en daarin kan hij zich vinden. Hij loopt nog niet vooruit op het onderzoek. Er is namelijk een aantal voorwaardelijkheden en een aantal zaken die echt goed moet worden uitgezocht. Een van de voorwaardelijkheden is dat de voor de Cityring afgesproken maatregelen rondom het volume en het terugbrengen van de snelheid zijn uitgevoerd. Dat benadrukt hij omdat die twee behoorlijk aan elkaar verbonden zijn. Als die volgorde niet wordt gehanteerd lost het probleem niet op, maar verschuift dat. Dat laatste wil hij absoluut niet, omdat dan de situatie op een plek veiliger, maar op een andere plek onveiliger wordt. Het hele verkeersbeeld in de stad moet in elk geval niet onveiliger worden, maar het liefst veiliger. De verkeersafwikkeling moet op een goede manier blijven plaatsvinden. De heer H.

Smolders (LST) ziet in de collegebrief staan dat het college bereid is sneller onderzoek te doen, maar dat dat pas kan na de realisatie van de maatregelen op de Cityring. Hij wil daarop niet wachten. Zo gauw duidelijk is dat het kan wil hij vaart maken. Hij vraagt wat de voorzitter van de raad ervan vindt dat de LST vragen stelt, het college met een verdagingsbericht komt en dan toch opeens doodleuk een brief met antwoorden stuurt om een mediamoment te pakken. Dat vindt hij niet leuk, oncollegiaal, respectloos en niet conform de omgangsvormen. Zijn opmerking beschouwt hij als een punt van orde. De voorzitter ziet de inbreng van de heer H. Smolders niet als een punt van orde, maar als een inhoudelijke inbreng in de discussie. De heer Çelik (PvdA) herinnert bij de behandeling van de netwerkanalyse eerder dit jaar te hebben gesproken over de oversteekbaarheid van de ringbanen. Betoogd is dat Tilburg als gemeente meer oog zou moeten hebben voor de kwetsbare verkeersdeelnemers. Een noodlottig ongeluk is schrijnend en daarvan zijn allen geschrokken. De petitie is een duidelijk signaal naar de politiek toe om vaart te maken. De motie ondersteunt hij. Het onderzoek wil hij zo snel mogelijk laten doen en niet de maatregelen op de Cityring af te wachten. Ook hij wil voortvarendheid betrachten, gelet op de omstandigheden.

De tijd van ruim baan voor de auto is voor de PvdA een gepasseerd station. Bezien moet worden hoe het verblijfsklimaat in de stad kan verbeteren, waar snelheidsverlaging een onderdeel van is. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) kan zich goed voorstellen dat het voor een moeder ongelooflijk belangrijk is dat er iets verandert na de dood van je zoon, zodat niemand ooit nog zo’n drama hoeft mee te maken. Zij dankt mevrouw Oerlemans om de betrokkenen een weg te bieden naar het bestuur en de politiek, zodat hun stem gehoord wordt. Zij vindt het ook belangrijk het besluit over de maximumsnelheid op de Ringbaan Zuid weloverwogen te nemen. Dat om te voorkomen dat er nieuwe risicovolle situaties in de stad ontstaan. De ringbanen moeten veiliger worden en de oplossing moet ook beklijven. Die urgentie en prioriteit voelt zij vanavond bij de wethouder. Zij vraagt of mevrouw Oerlemans dat anders ervaart. De heer Reffeltrath (VVD) stelt dat een ongeluk een heftige en traumatische gebeurtenis is voor alle betrokkenen. Hij steunt de ambitie van nul verkeersdoden in Tilburg en Brabant. Ook is hij voor het nemen van adequate maatregelen om zoveel mogelijk verkeersdoden te voorkomen. Een eerste stap hiertoe is gezet met de netwerkanalyse. Vervolgstappen moeten in samenhang met het hele mobiliteitsnetwerk worden ingevoerd.