Overzicht moties en amendementen - raad 1 juni 2023

Agendapunt: Datum raadsvergadering: Motienummer: Resultaat:

13 01-06-2023 M13-1 Aangenomen

Motie Raadsbesluit: Raadsvoorstel Ontwerpbegroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026 Diamant-groep Titel: Fatsoenlijke beloning voor medewerkers vallend onder de Wet Sociale Werkvoorziening en de Participatiewet De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 1 juni 2023 Constateert dat: •

•

•

•

De cao Sociale Werkvoorziening (werknemers onder het bereik van de Wet Sociale Werkvoorziening) en de cao Aan de Slag (werknemers onder het bereik van de Participatiewet) nog een looptijd kennen tot respectievelijk 1 januari 2026 en 1 januari 2024; Onze gemeente formeel werkgever is van de groepen medewerkers die vallen onder de cao SW en dat het werkgeverschap voor de medewerkers van de cao Aan de Slag door of in opdracht van de gemeente wordt uitgevoerd door de Diamant-groep; De Vereniging Nederlandse Gemeente (VNG) namens onze gemeente partner is bij en onderhandelt over beide cao’s en Cedris namens de Diamant-groep aan tafel zit bij de cao Aan de Slag; Dat in april 2023 een akkoord is bereikt over de cao Gemeenten, waardoor gemeenteambtenaren een gemiddelde loonsverhoging van 9,1% ontvangen, met name ter compensatie van inflatie;

Overwegende dat: •

•

•

Het raadsvoorstel spreekt van “Door de invoering van de Cao Participatiewet (Aan de Slag) verdienen P-wetters meer dan het Wettelijk Minimum Loon (WML). Hierdoor neemt de druk op de businesscase toe aangezien de Loonkostensubsidie wordt berekend op het Wettelijk minimumloon (WML). Hierover worden intensieve gesprekken gevoerd met het Rijk. Gemeenten dringen erop aan dat ze worden gecompenseerd voor de hogere kosten die de CAO Aan de Slag met zich meebrengt. Vooralsnog weigert het Rijk waardoor de kans aanwezig is dat de CAO weer wordt afgeschaft.”; De huidige cao’s SW en Aan de slag geen compensatie kennen voor de gestegen kosten door de inflatie. De betreffende medewerkers het financieel al nooit breed hadden en de financiële situatie door het uitblijven van inflatiecorrectie verder verslechterd is; In de cao Gemeenten de inflatie voor de gemeenteambtenaren wel (deels) is gecompenseerd en dit door de medewerkers die onder de cao’s SW en Aan de slag vallen terecht als oneerlijk wordt ervaren. De medewerkers die vallen onder de cao Aan de slag toch al het gevoel hebben

•

oneerlijk behandeld te worden, omdat zij soms exact hetzelfde werk doen als hun collega’s vallend onder de cao SW, maar veel slechtere arbeidsvoorwaarden hebben; Het daarom van belang is om in ieder geval het ontbreken van iedere vorm van inflatiecorrectie aan te pakken en te komen tot een verbetering van de arbeidsvoorwaarden van deze medewerkers;

Verzoekt het college om: • • •

•

Zich altijd sterk te maken voor goede arbeidsvoorwaarden voor alle medewerkers, ook degenen die vallen onder de cao SW en de cao Aan de slag; Te strijden tegen afschaffing van de cao Aan de slag; Te lobbyen bij het Rijk -al dan niet via de VNG- voor een hogere compensatie voor gemeenten, horend bij hogere kosten die gemeenten maken indien cao’s fatsoenlijke arbeidsvoorwaarden bevatten; Tijdens het aankomende VNG-congres van 13 en 14 juni moties te steunen die passen bij bovenstaande uitgangspunten, waaronder de Motie openbreken cao SW en cao Aan de Slag van de gemeente Losser;

En gaat over tot de orde van de dag. Namens Stefan Jansen PvdA

Ivan Otten Voor Tilburg

Henk van Tilborg 50PLUS

Perry Janssen LST

Linda Oerlemans ONS Tilburg

Dwayne Heuvelmans GroenLinks

Frans van Aarle Lokaal Tilburg

Raadsvoorstel: Raadsvergadering: Motienummer: Resultaat:

Jaarstukken 2022 01-06-2023 M14-01 Ingetrokken

Motie De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 1 juni 2023 Jaarstukken 2022 Titel: Verantwoording Sociaal Domein Constateert dat: • •

In de Jaarstukken2022 opvalt dat bij het programma het Sociale Domein sommige indicatoren maar eens in de vier jaar worden bijgewerkt (laatste update is van 2020); In de Jaarstukken 2022 ontbreekt bij veel van deze indicatoren een duiding / voorspelling van de (trend)ontwikkeling;

Overwegende dat: • • •

De gemeenteraad een controlerende functie heeft; De Jaarstukken en het jaarverslag hét moment is, waarop verantwoording wordt afgelegd door het college; Het door het ontbreken van actuele gegevens van de indicatoren het huidige beleid lastig te volgen en te controleren is door de raad. Hierdoor is het lastig te beoordelen is of de uitvoering van dat beleid goed is voor onze inwoners of niet;

Draagt het college op:

•

•

Dat de raad in de toekomst, door het college, in aanloop naar de behandeling van de jaarstukken, in een bijeenkomst geïnformeerd wordt over het beleid op het Sociale Domein. Waarbij aangegeven wordt in welke mate de doelen bereikt worden en hoe dit zich verhoudt tot de inzet van de financiële middelen. Door het college onderzocht wordt hoe de informatievoorziening met betrekking tot het sociale domein in de jaarstukken verder aangescherpt kan worden; Waardoor de raad haar controlerende functie naar behoren kan uitoefenen.

En gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP, Helma Oostelbos

Raadsvoorstel: Datum raadsvergadering: Motienummer: Resultaat:

Jaarstukken 2022 01-06-2023 M14-2 Ingetrokken

Motie Raadsbesluit: Jaarstukken 2022

Titel: In positie bij persoonsgegevens De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 1 juni 2023, Constateert dat: • •

• • •

Het beschermen van de privacy van onze inwoners hoge prioriteit hoort te hebben; De Autoriteit Persoonsgegevens het toezicht op de gemeente Eindhoven recent heeft geïntensiveerd, vanwege signalen dat de gemeente datalekken niet of niet op tijd meldt, verplichte scans op privacyrisico’s achterwege laat en persoonsgegevens van burgers te lang bewaart; Enkele andere gemeenten zoals Hof van Twente te maken hebben gehad met een hack met verstrekkende gevolgen; Gemeenten een Functionaris Gegevensbescherming hebben die onafhankelijk intern toezicht levert; De gemeente Amsterdam in mei 2023 gesommeerd is om extra toelichting te komen geven bij de Autoriteit Persoonsgegevens over de positie en rol van hun Functionaris Gegevensbescherming;

Overweegt dat: • •

•

•

De accountant bij de jaarstukken eveneens controle uitoefent op de maatregelen ter bescherming van de persoonsgegevens en beheersmaatregelen op het gebied van de ITomgeving en cyber security; Zowel in 2021 en 2022 door de accountant is geconstateerd dat de gemeente Tilburg “onnodige (financiële) risico’s loopt doordat een juiste en volledige toepassing van de AVG onvoldoende is gewaarborgd”, wat onder meer blijkt uit achterstanden op het gebied van risicoanalyses van verwerkingsprocessen, het verwerkingsregister dat nog niet volledig en operationeel is, het onvoldoende opvolgen van verbeteringen naar aanleiding van datalekken en het niet hebben van een (actueel) privacybeleid; De accountant constateert dat er op dit moment nog geen verbeterplan ligt horende bij voornoemde gebreken. Het college in haar reactie op de boardletter aangeeft met een structureel verbeterplan AVG te komen en ‘medio 2023’ de raad hierin mee te nemen middels een raadsinformatiebrief. Deze brief is tot op heden niet ontvangen; De gemeenteraad juist ten aanzien van dit onderwerp nog geen volwaardige informatiepositie heeft, wat onder andere komt doordat het jaarverslag van de Functionaris Gegevensbescherming in 2020 en 2021 wegens capaciteitsproblemen niet is opgesteld. Voor 2022 is het jaarverslag tot op heden eveneens nog niet vastgesteld en aan de raad gezonden;

Draagt het college op:

• •

Het aangekondigde structurele verbeterplan AVG voor het zomerreces aan de auditcommissie en de gemeenteraad te sturen; Het jaarverslag van de Functionaris Gegevensbescherming weer jaarlijks op te gaan stellen en vanaf 2024 dit jaarlijks vóór, of uiterlijk gelijktijdig mét, de toezending van de Jaarstukken aan de auditcommissie en de gemeenteraad te sturen;

En gaat over tot de orde van de dag. Namens Stefan Jansen PvdA

Ivan Otten Voor Tilburg

Henk van Tilborg 50PLUS

Amendement

Agendapunt: Datum raadsvergadering: Amendementnummer: Resultaat:

14 01-06-2023 A14-1 Verworpen

Jaarstukken 2022 – Ggoud Henk van Tilborg, 50PLUS

Gelukkig en gezond Tilburger zijn geldt voor álle Tilburgers, zeker ook voor de ouderen van de stad. In de Jaarstukken 2022 lezen wij dat € 90k voordeel van GGoud naar de algemene reserves terugvloeit. Wij zien nu dat het budget voor de verhuisregeling ‘Van Groot naar Beter’ voor 2023 al op is, terwijl er 90 mensen op de wachtlijst staan. Dit vinden wij onverenigbaar met elkaar. Tegelijk leidt doorstroming van ouderen naar andere woningen tot ruimte voor jongeren die op zoek zijn naar een passende (gezins)woning. Wij zijn van mening dat de genoemde € 90.000,- niet moet terugvloeien naar de algemene reserves, maar in 2023 gebruikt moet worden voor de verhuiskostenregeling ‘Van Groot naar Beter’. Daarom stelt 50PLUS de volgende wijziging voor. De raad van de gemeente Tilburg, bijeen in vergadering op 1 juni 2022, besluit om het voorgestelde Raadsbesluit Jaarstukken 2022, luidende:

A: Overhevelingsvoorstellen: I. Overhevelingen programma Inclusieve stad (totaal € 2.859.000) Voorstel om voor het programma Inclusieve Stad de volgende middelen naar 2023 over te hevelen: 1. Agenda sociaal 013 € 71.000; 2. Onderzoek koloniaal verleden € 18.000; 3. Systeemleren Noord-West € 313.000; 4. Crisismiddelen schoolverlaters en kwetsbare jongeren: € 815.000; 5. Mantelzorgbeleid € 50.000; 6. Implementatie Breed Offensief € 253.000; 7. Arbeidsmarktvernieuwing: € 142.000; 8. Aanpak wachttijden € 244.000; 9. Toekomst scenario kind en gezin € 511.000; 10. Door- en uitstroom daklozenopvang (Blokhuismiddelen): € 377.000; 11. Sloopkosten Kazerne: € 65.000; II. Overhevelingen programma Duurzame stad (totaal € 252.000) Voorstel om voor het programma Duurzame Stad de volgende middelen naar 2023 over te hevelen: 12. Geluidsmaatregelen Laarstraat: € 200.000; 13. Geluidsbelastingkaarten € 52.000. III. Overhevelingen programma Vitale stad (totaal € 1.151.000) Voorstel om voor het programma Vitale Stad de volgende middelen naar 2023 over te hevelen: 14. Pilot coffeeshopketen: € 67.000; 15. Kerkenvisies: € 47.000; 16. Trimodaal Loven: € 561.000; 17. Emissieloos vervoer: € 280.000; 18. Inruilregeling brom- en snorfietsen: € 124.000; 19. Tijdelijke verkeersmaatregelen Besterdring: € 72.000. IV.

Overhevelingen programma Samen en dichtbij (totaal € 12.035.000) Voorstel om voor het programma Samen en dichtbij de volgende middelen naar 2023 over te hevelen. 20. Invoeringsmiddelen Wet Kwaliteitsborging Bouw (WKB): € 221.000; 21. Middelen die bij de september of decembercirculaire 2022 van het Rijk zijn ontvangen, die nog niet in de budgetten van de diverse producten zijn verwerkt en nog niet zijn besteed (€ 11.814.000,-): Energietoeslag 2023 € 8.765.000; Bijzondere bijstand studenten (aanvullende maatregelen energierekening) € 1.256.000; Dichterbij dan je denkt € 717.000;

Verlengde pleegzorg AMV's 531.000; Uitvoering en implementatie Breed offensief 152.000; Toegankelijkheid verkiezingen 35.000; Gezond in de Stad 105.000; VN decennium 16.000; Voorkomen discriminatie naar herkomst 17.000; Versterken sociale basis 120.000; Stedelijke vernieuwingsgebieden 100.000.

€ € € € € € € €

V. Technische overhevelingen (totaal € 10.223.000) 22. Voorstel om een bedrag van € 10.223.000 naar 2023 over te hevelen voor de technische overhevelingen (budgetten waarvoor al verplichtingen zijn aangegaan).

B: Resultaatbestemming Het voordelig resultaat bij deze jaarstukken van € 24.875.652 ten opzichte van de gewijzigde begroting (na verwerking van bovenstaande overhevelingsvoorstellen onder A.) als volgt bestemmen: 23. € 5.000.000 toe te voegen aan de reserve Crisisherstelfonds en deze te oormerken om in 2023 in te zetten voor nieuwkomers ten behoeve van opvang, huisvesting, inburgering, zorg en onderwijs en de ambtelijke organisatie hiervan; 24. € 689.000 te bestemmen voor Doorbraakinitiatieven Pact wijken Noord, West en Groenewoud; 25. € 310.000 te bestemmen voor Impuls jongerencultuur; 26. € 1.500.000 te bestemmen voor Verlofsparen; 27. € 615.000 te bestemmen voor Bestaanszekerheid; 28. Een deel van het resultaat ad € 12.779.403 toevoegen aan de Algemene Reserve. 29. Het restant resultaat ad € 3.982.249 toevoegen aan de reserve Incidentele Opgaven.

C: Resultaatbestemming binnen reserve Corona Overhevelingen reserve Corona (totaal € 231.380) Voorstel om de hieronder niet bestede middelen die in 2022 in de reserve Corona zijn gestort, in 2023 hieruit weer te onttrekken, zijnde: 30. Compenseren ondernemersfondsen: € 10.000; 31. Economisch herstelprogramma 2022 : € 221.380.

D: Autoriseren niet rechtmatige uitgaven 32. De overschrijdingen op de budgetten zoals in de jaarstukken toegelicht in hoofdstuk 5.5, onderdeel analyse begrotingsrechtmatigheid, achteraf accorderen.

E: Overige voorstellen 33. Samenvoegen van de reserve Regionale opgaven arbeidsmarktregio (B.038) en de reserve Regionaal fonds arbeidsmarktregio(B.027). 34. In lijn daarmee voor de reserve Regionaal fonds arbeidsmarkt het doel en de stortings- en onttrekkingscriteria als volgt aan te passen: B.027 reserve Regionaal fonds arbeidsmarkt Doel: Het doel van deze reserve is het financieren van de regionale opgaven voor de arbeidsmarktregio Midden-Brabant. De besluitvorming op de regionale opgaven en aanwending van bijbehorende middelen vindt plaats binnen het portefeuillehouderoverleg arbeidsparticipatie binnen de Regio Hart van Brabant. De gemeente Tilburg stuurt in zijn rol als centrumgemeente op het realiseren van doelstellingen en projecten in de arbeidsmarktregio en beheert daarbij de financiële middelen.

Criteria toevoegingen Aan de reserve worden de middelen toegevoegd die de gemeente Tilburg ontvangt in zijn hoedanigheid van centrumgemeente op het gebied van arbeidsparticipatie. Daarnaast kunnen aan dit fonds de verantwoorde ESF-middelen worden toegevoegd. Criteria onttrekkingen Uit deze reserve kunnen de middelen worden onttrokken conform besluitvorming van het regionale portefeuillehouderoverleg arbeidsparticipatie.

35. De restant middelen van de reserve Regionale opgaven arbeidsmarktregio van in totaal € 1.130.094 te storten in de reserve Regionaal fonds arbeidsmarkt. 36. De reserve Regionale opgaven arbeidsmarktregio op te heffen.

F: Vaststellen Jaarstukken 2022 37. De jaarstukken 2022 vaststellen en het college decharge verlenen.

Aan te passen in het volgende besluit:

A: Overhevelingsvoorstellen: VI. Overhevelingen programma Inclusieve stad (totaal € 2.949.000) Voorstel om voor het programma Inclusieve Stad de volgende middelen naar 2023 over te hevelen: 1. Agenda sociaal 013 € 71.000; 2. Onderzoek koloniaal verleden € 18.000; 3. Systeemleren Noord-West € 313.000; 4. Crisismiddelen schoolverlaters en kwetsbare jongeren: € 815.000; 5. Mantelzorgbeleid € 50.000; 6. Implementatie Breed Offensief € 253.000; 7. Arbeidsmarktvernieuwing: € 142.000; 8. Aanpak wachttijden € 244.000; 9. Toekomst scenario kind en gezin € 511.000; 10. Door- en uitstroom daklozenopvang (Blokhuismiddelen): € 377.000; 11. Sloopkosten Kazerne: € 65.000; 11a. GGoud verhuiskostenregeling ‘Goed naar beter’: € 90.000. VII. Overhevelingen programma Duurzame stad (totaal € 252.000) Voorstel om voor het programma Duurzame Stad de volgende middelen naar 2023 over te hevelen: 12. Geluidsmaatregelen Laarstraat: € 200.000; 13. Geluidsbelastingkaarten € 52.000. VIII. Overhevelingen programma Vitale stad (totaal € 1.151.000) Voorstel om voor het programma Vitale Stad de volgende middelen naar 2023 over te hevelen: 14. Pilot coffeeshopketen: € 67.000; 15. Kerkenvisies: € 47.000; 16. Trimodaal Loven: € 561.000; 17. Emissieloos vervoer: € 280.000; 18. Inruilregeling brom- en snorfietsen: € 124.000; 19. Tijdelijke verkeersmaatregelen Besterdring: € 72.000. IX.

Overhevelingen programma Samen en dichtbij (totaal € 12.035.000) Voorstel om voor het programma Samen en dichtbij de volgende middelen naar 2023 over te hevelen. 38. Invoeringsmiddelen Wet Kwaliteitsborging Bouw (WKB): € 221.000;

39. Middelen die bij de september of decembercirculaire 2022 van het Rijk zijn ontvangen, die nog niet in de budgetten van de diverse producten zijn verwerkt en nog niet zijn besteed (€ 11.814.000,-): Energietoeslag 2023 € 8.765.000; Bijzondere bijstand studenten (aanvullende maatregelen energierekening) € 1.256.000; Dichterbij dan je denkt € 717.000; Verlengde pleegzorg AMV's € 531.000;

Uitvoering en implementatie Breed offensief 152.000; Toegankelijkheid verkiezingen 35.000; Gezond in de Stad 105.000; VN decennium 16.000; Voorkomen discriminatie naar herkomst 17.000; Versterken sociale basis 120.000; Stedelijke vernieuwingsgebieden 100.000.

€ € € € € € €

X. Technische overhevelingen (totaal € 10.223.000) 40. Voorstel om een bedrag van € 10.223.000 naar 2023 over te hevelen voor de technische overhevelingen (budgetten waarvoor al verplichtingen zijn aangegaan).

B: Resultaatbestemming Het voordelig resultaat bij deze jaarstukken van € 24.785.652 ten opzichte van de gewijzigde begroting (na verwerking van bovenstaande overhevelingsvoorstellen onder A.) als volgt bestemmen: 41. € 5.000.000 toe te voegen aan de reserve Crisisherstelfonds en deze te oormerken om in 2023 in te zetten voor nieuwkomers ten behoeve van opvang, huisvesting, inburgering, zorg en onderwijs en de ambtelijke organisatie hiervan; 42. € 689.000 te bestemmen voor Doorbraakinitiatieven Pact wijken Noord, West en Groenewoud; 43. € 310.000 te bestemmen voor Impuls jongerencultuur; 44. € 1.500.000 te bestemmen voor Verlofsparen; 45. € 615.000 te bestemmen voor Bestaanszekerheid; 46. Een deel van het resultaat ad € 12.779.403 toevoegen aan de Algemene Reserve. 47. Het restant resultaat ad € 3.892.249 toevoegen aan de reserve Incidentele Opgaven.

C: Resultaatbestemming binnen reserve Corona Overhevelingen reserve Corona (totaal € 231.380) Voorstel om de hieronder niet bestede middelen die in 2022 in de reserve Corona zijn gestort, in 2023 hieruit weer te onttrekken, zijnde: 48. Compenseren ondernemersfondsen: € 10.000; 49. Economisch herstelprogramma 2022 : € 221.380.

D: Autoriseren niet rechtmatige uitgaven 50. De overschrijdingen op de budgetten zoals in de jaarstukken toegelicht in hoofdstuk 5.5, onderdeel analyse begrotingsrechtmatigheid, achteraf accorderen.

E: Overige voorstellen 51. Samenvoegen van de reserve Regionale opgaven arbeidsmarktregio (B.038) en de reserve Regionaal fonds arbeidsmarktregio(B.027).

52. In lijn daarmee voor de reserve Regionaal fonds arbeidsmarkt het doel en de stortings- en onttrekkingscriteria als volgt aan te passen: B.027 reserve Regionaal fonds arbeidsmarkt Doel: Het doel van deze reserve is het financieren van de regionale opgaven voor de arbeidsmarktregio Midden-Brabant. De besluitvorming op de regionale opgaven en aanwending van bijbehorende middelen vindt plaats binnen het portefeuillehouderoverleg arbeidsparticipatie binnen de Regio Hart van Brabant. De gemeente Tilburg stuurt in zijn rol als centrumgemeente op het realiseren van doelstellingen en projecten in de arbeidsmarktregio en beheert daarbij de financiële middelen.

Criteria toevoegingen Aan de reserve worden de middelen toegevoegd die de gemeente Tilburg ontvangt in zijn hoedanigheid van centrumgemeente op het gebied van arbeidsparticipatie. Daarnaast kunnen aan dit fonds de verantwoorde ESF-middelen worden toegevoegd. Criteria onttrekkingen Uit deze reserve kunnen de middelen worden onttrokken conform besluitvorming van het regionale portefeuillehouderoverleg arbeidsparticipatie.

53. De restant middelen van de reserve Regionale opgaven arbeidsmarktregio van in totaal € 1.130.094 te storten in de reserve Regionaal fonds arbeidsmarkt. 54. De reserve Regionale opgaven arbeidsmarktregio op te heffen.

F: Vaststellen Jaarstukken 2022 55. De jaarstukken 2022 vaststellen en het college decharge verlenen.

En gaat over tot de orde van de dag,

Namens,

Henk van Tilborg

Toine Zegers

Perry Janssen

50PLUS

Lokaal Tilburg

LST