Hoofdlijnennota Dierenwelzijn

Inleiding Dieren maken deel uit van onze samenleving. In Tilburg wonen duizenden dieren – als huis- en hobbydieren, in de natuur of binnen maatschappelijke voorzieningen zoals de kinderboerderijen. Dieren kunnen welzijn en verbondenheid bevorderen, maar zijn ook afhankelijk van de zorg van mensen. De gemeente Tilburg erkent dierenwelzijn als een volwaardig beleidsdomein. Samen met inwoners en partners willen we werk maken van structurele verbetering van dierenwelzijn in de stad, in de wijken en in het buitengebied. Dit doen we door te zorgen dat onze wettelijke taken uitgevoerd zijn. Maar we doen meer dan dat doen wij nu al meer dan alleen de wettelijke taken. We zorgen dat bij meldingen van huiselijk geweld ook de dieren worden opgevangen, we zijn een pilot gestart om een samenwerking op te zetten tussen stichting Mendoo en Sterk Huis, zwerfkatten worden gecastreerd/gesteriliseerd (TNR-C methode), we ondersteunen Stichting Mens Dier Nood en zorgen ervoor dat Onze 013-boerderijen een fijne plek zijn om laagdrempelig in contact te komen met dieren en de natuur en stimuleren daarmee educatie rondom dieren. Ons Akkoord ‘Meer voor elkaar’ gaat uit van de belofte in te zetten op het welzijn en samendoen in onze gemeente. Hier hoort volgens ons en zoals beschreven in de Startnotitie ‘Beleidsnota Dierenwelzijn 2026 – 2030’ onverbrekelijk bij dat dit ook geldt voor de dieren.

We willen het welzijn van dieren bevorderen en hiervoor gaan we de samenwerking tussen de gemeente, dierenorganisaties en inwoners verder versterken. We streven naar een stad waarin dieren in een veilige en zorgzame omgeving kunnen leven, en waarin inwoners zich actief inzetten voor het welzijn van de dieren om hen heen. Om aan de gemeentelijke zorgplicht ten aanzien van dierenwelzijn te voldoen, voeren wij de wettelijke taken op het gebied van dierenwelzijn uit. In de dierenwelzijnsnotitie uit 2011 en de actualisatie hiervan uit 2016 hebben wij eerder het gemeentelijke beleid beschreven. In 2021 hebben wij dit beleid tegen het licht gehouden en geactualiseerd.

Op weg naar de hoofdlijnennota In de startnotitie is besloten dat het dierenwelzijnsbeleid projectmatig opgesteld gaat worden. Om dit te doen doorlopen we een aantal fasen. Fase nul tot en met twee hebben we nu doorlopen: 0.

Evaluatie en actuele opgave Met het opleveren van de startnotitie is deze fase 0, de voorbereiding op de startnotitie, afgerond. Daarbij werden de eerste stappen in de actuele opgave gediplomeerd beheer op Onze 013-boerderijen gezet. Op 25 november 2025 zijn alle certificaten uitgereikt aan Onze 013-boerderijen en zijn al Onze 013-boerderijen gediplomeerd.

1.

Vooronderzoek, bepalen van ‘speelveld en spelers’ en rol en taak gemeente Als basis voor de verdere uitwerking naar dierenwelzijnsbeleid is vervolgens vooronderzoek verricht. Het dierenwelzijnsbeleid van andere gemeenten is met elkaar en met onze eigen inzet op dierenwelzijn vergeleken. Deze informatie is voorgelegd aan externe experts van de Dierenbescherming en gemeente Almere en besproken met vertegenwoordigers van alle betrokken afdelingen (klankbordgroep). Tenslotte is de informatie uit het vooronderzoek besproken in een bijeenkomst met onze (subsidie)partners. Deze sessie vond plaats onder begeleiding van de externe expert. Hiermee zijn we gekomen tot een definitie van dierenwelzijn en wat daarin de gemeentelijke rol of taak kan zijn. Deze uitkomsten zijn verwerkt in deze hoofdlijnennota.

2.

Presentatie van de hoofdlijnen De voorgaande fasen en het onderzoek wat daarin is verricht heeft geleid tot de voorliggende hoofdlijnennota met een uitwerking van de drie onderdelen die in de startnotitie zijn vastgelegd: a. Evaluatie van doelen, geleerde lessen en knelpunten. b. Bepaling breedte van dierenwelzijnsbeleid: welke beleidsterreinen betrekken we bij de Beleidsnota c. Mogelijke ambities, consequenties (op hoofdlijnen). Dit kan mogelijk in verschillende scenario's worden beschreven. In de startnotitie is vastgelegd een koffiekamergesprek te organiseren en de hoofdlijnen in presentatievorm uit te werken. We leggen u nu de scenario's met keuze voor een ambitieniveau voor in de vorm van een raadsbesluit. Dit geeft een duidelijker vertrekpunt voor de verdere beleidsuitwerking. In het proces naar dit raadsbesluit zullen wij een presentatie verzorgen om deze hoofdlijnennota verder toe te lichten in een koffiekamergesprek.

Met betrekking tot de breedte van het dierenwelzijnsbeleid, doelstellingen en mogelijke ambities hebben beschrijven we in de paragraaf Dierenwelzijn de definitie van dierenwelzijn en de Europees vastgestelde vijf vrijheden. De doelstellingen en ambities beschrijven we in de paragraaf ‘Drie ambities’. We hebben alle afdelingen gevraagd een vertegenwoordiger te sturen om aan te sluiten bij de interne klankbordgroep. Bij deze interne klankbordgroep sessie zijn collega’s aangesloten vanuit handhaving, juridische zaken, evenementen, vastgoed en ruimte.

A. Evaluatie van doelen, geleerde lessen en knelpunten In de gesprekken met interne en externe deskundigen over doelen en uitvoering van dierenwelzijnsbeleid, constateren we een aantal geleerde lessen en knelpunten die relevant zijn om mee te nemen in de uitwerking van het dierenwelzijnsbeleid: 1.

Dierenwelzijn is nog geen vanzelfsprekende afweging in de brede beleidsontwikkeling; In deze bestuursperiode is een stap naar voren gezet op de ambitie het dierenwelzijn te verbeteren en om onze voornemens in de uitvoering ook waar te maken. Dit doen we door de dierenopvang, het vogelasiel en Onze 013-boerderijen te professionaliseren. Daarnaast zorgen we dat bij meldingen van huiselijk geweld ook de dieren worden opgevangen, zijn we een pilot gestart om een samenwerking op te zetten tussen stichting Mendoo en Sterk Huis, worden zwerfkatten gecastreerd/gesteriliseerd (TNR-C methode) en we ondersteunen Stichting Mens Dier Nood. Echter in de vergelijking met andere gemeenten en op advies van externe partijen zien we dat in veel keuzes het belang van dierenwelzijn meer op de voorgrond gebracht kan worden.

2.

De actualisatie uit 2021 volstaat niet meer; De actualisatie uit 2021 is door het college vastgesteld en ter informatie aan de raad aangeboden. Deze actualisatie richt zich op de borging van de wettelijke taken binnen de dossiers die hiermee te maken hebben. We constateren dat deze actualisatie niet meer voldoet omdat de context en de ontwikkelingen op dierenwelzijn dermate gewijzigd is dat dat opnieuw om richting gevraagd wordt. Voorbeelden hiervan zijn de stijging van het aantal vragen uit de Tilburgse gemeenteraad, de inzet op kinderboerderijen als ontmoetingslocatie in de wijk, landelijke ontwikkelingen op het gebied van dierenwelzijn. en vraagstukken op het gebied van (bovenwettelijke) opvang van afstandsdieren of sociale opvang. Ondanks dat we vanaf april 2024 extra ambtelijke capaciteit hebben gecreëerd om aan deze druk en ambities te voldoen, constateren we dat dit niet voldoende is voor een goede coördinatie op het dossier. In belangrijke mate zijn personeelsproblemen hier debet aan, waardoor de ruimere ambtelijke beleidscapaciteit niet duurzaam kon worden ingevuld. Maar anderzijds zien we dat er - vanwege diverse oorzaken - een verhoogde blijvende druk is op het dossier. In het vervolg van dit project en gekoppeld met de vast te stellen ambities van de beleidsnota. Een herijking van de balans tussen taken en capaciteit is daarom aan de orde.

3.

De bevoegdheden van de gemeente zijn beperkt. De rol van de gemeente bij het komen tot oplossingen is beperkt. Veel aan dierenwelzijn gerelateerde onderwerpen vallen onder landelijke wet- en regelgeving. Veel bevoegdheden liggen bij andere organisaties zoals de Landelijke Inspectiedienst Dierenwelzijn (LID) en de Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit (NVWA) of andere dierenhulporganisaties. De samenwerking met deze organisaties en met andere overheden is nodig om iets te kunnen betekenen. Wij weten deze organisaties goed te vinden en mee samen te werken wanneer het nodig is. Echter, is het wenselijk voor zowel de ambtelijke organisaties als de externe partners die bij de dierenhulpketen betrokken zijn om meer duidelijkheid en handvatten te creëren waar de bevoegdheden van de ene organisatie beginnen en de andere ophouden. Daarbij kampen veel organisaties met capaciteitsproblemen waardoor de wettelijke taken onder druk staan en hierin kunnen we elkaar versterken. Verder zijn de wettelijke taken van de gemeente niet voldoende om de problemen van nu het hoofd te bieden. De wettelijke dierenopvang richt zich op zwerfdieren en de vogelopvang mag, wettelijk gezien, alleen niet-gedomesticeerde vogels opvangen.

Op dit moment nemen zwerfdieren af maar dieren (met gedragsproblemen) en kippen waarvan afstand wordt gedaan neemt toe maar hebben officieel geen plek in de dierenopvang of het vogelasiel. Inwoners zien dan de dierenopvang/asiel als eerste aanspreekpunt, wettelijke gezien hebben zij die taak niet.

B. Wat verstaan we onder dierenwelzijn Om richting te geven aan ons beleid is het van belang dat wij hetzelfde verstaan onder dierenwelzijn en onze visie daarop. Wij hanteren als definitie van dierenwelzijn: “Dierenwelzijn is de staat waarin een dier verkeert, rekening houdend met zijn fysieke en mentale gezondheid, het vermogen om natuurlijk gedrag te vertonen, en de afwezigheid van lijden zoals pijn, stress of angst.” Om deze definitie verder aan te scherpen sluiten wij ons aan bij de vijf vrijheden van (gehouden) dieren. Binnen het verband van de Europese Unie is overeengekomen dat dierenwelzijn gericht wordt op de vijf vrijheden van dieren (o.m. Verordening nr. 1771/94, nr. 1/2005, nr. 1099/2009, nr. 576/2013; Richtlijnen nr. 1999/74/EG, nr. 2010/63/EU). Deze vijf vrijheden zijn gebaseerd op de grondrechten van mensen. De Wet Dieren heeft deze vijf vrijheden opgenomen. De vijf vrijheden zijn: 1. 2. 3. 4. 5.

Vrij zijn van dorst, honger en ondervoeding (voeding); Vrij zijn van fysiek en fysiologisch ongerief (gerief); Vrij zijn van pijn, verwondingen en ziektes (gezondheid); Vrij zijn om het normale gedrag te kunnen uitoefenen (gedrag); Vrij zijn van angst en chronische stress (mentaal).

Wij zetten deze vijf vrijheden in om onze ambities en vervolgens onze acties te kunnen bepalen. In de ambitieniveaus hebben wij deze geoperationaliseerd om zo overzicht te creëren in hoe vergaand de ambitie voor ons beleid kan zijn. Uit deze vrijheden volgt vanzelfsprekend de breedte van dit onderwerp en daarmee de noodzakelijk betrokkenheid van een veelheid aan beleidsterreinen (zie hierboven) bij dit dossier.

C. Drie ambitieniveaus Om te komen tot duidelijk kaders is het ook nodig om te bepalen hoe wij ons als gemeente tot dieren verhouden en onze visie op hoe mensen en dieren samenleven. De definitie en de vijf vrijheden geven al een richting. Deze zijn verder uitgewerkt in drie ambitieniveaus op basis van drie grondhoudingen over de relatie tussen mens en dier, de rollen die we als gemeente kunnen innemen, de schaal waarop wij kunnen werken aan dierenwelzijn en de zwaarte welke dierenwelzijn in onze afwegingen kan hebben. Ambitieniveau 1: De wettelijk taak Rol: Handhaver en controleur De gemeente richt zich aan de hand van de vijf vrijheden en de wetgeving op het voorkomen van lichamelijk letsel en ongemak bij (gehouden) dieren. Dit doen we door de wetten uit te voeren en hierop te handhaven en controleren binnen de ons gegeven bevoegdheden. Dieren zijn van nut voor de mens en de samenleving en spelen een belangrijke rol in het leven van mensen en de samenleving. Dit erkennen wij en willen we mogelijk maken maar dan wel zonder onnodig lijden van dieren. Op dit ambitieniveau neemt dierenwelzijn in onze keuzes een lage prioriteit in en zetten we alleen in op het wettelijk minimum en als dierenwelzijnsvragen opkomen. De gemeente regelt en borgt het wettelijk minimum in dierenwelzijn.

De gemeente heeft beperkt bevoegdheden wat betreft dierenwelzijn maar wel een aantal wettelijke taken en – verplichtingen die raken aan de omgang met dieren en dierenwelzijn. De wettelijke taken van de gemeente richten zich vooral op een zorgen bewaarplicht van dieren (met een vermoedelijke eigenaar). Daarmee is vooral de derde vrijheid, de fysieke gezondheid geborgd en de Omgevingswet (Wet natuurbescherming is hierin opgegaan) regelt dat de gemeente rekening moet houden met de leefomgeving van wilde dieren. Daarmee raakt de gemeentelijke verantwoordelijkheid ook het recht of (fysiologisch) gerief en normaal gedrag. De gemeente zorgt dat deze wetten geborgd zijn in de APV, verordening en vergunningverlening. De uitvoerende taken worden uitbesteed via een subsidie of een aanbesteding. Dat betekent ook dat we geen bovenwettelijke taken meer (laten) uitvoeren zoals de opvang van afstandsdieren, het castreren/steriliseren van dieren en/of chip- en terugplaatsacties. Interventies die niet tot de wettelijke taak behoren: Diervriendelijke opvang bij huiselijk geweld; Opvang van afstandsdieren en sociale opvang; Onze 013-boerderijen als educatief platform voor dieren(welzijn); laten we zwerfkatten castreren/steriliseren (TNR-C methode).

Vijf vrijheden Voeding 1 0,8 0,6 Mentaal

0,4 0,2

Gerief

0

Gedrag

Gezond

Vijf vrijheden

Ambitieniveau 2: Dierenwelzijn en menselijk welzijn versterken elkaar Rol: Facilitator en stimulans Dierenwelzijn is meer dan het ontbreken van lichamelijk lijden en ongemak bij dieren. Dieren moeten ook vrij zijn van mentale en omgevingsongemakken. We erkennen dat mensen en dieren in verbinding staan en rijkdom aan elkaars leven kunnen geven. Door dit te erkennen werken niet alleen aan de fysieke vrijheid van dieren maar zetten we ook actief in op mentaal welbevinden (van mens en dier) en op het gerief van dieren, en via voorlichting ook op het gedrag van dieren. Mens en dier zijn aan elkaar verbonden, dieren en mensen zorgen voor elkaar, genieten van elkaar en kunnen een sterke band hebben met elkaar. Daarom moet het dierenwelzijn een onderdeel van ons afwegingskader worden. Dit door bijvoorbeeld meer rekening te houden met de ecologische omstandigheden in natuurgebieden en adequate losloopterrein voor honden in te richten. Handhavers vragen ook om meer handvatten om te controleren en samen te werken met de bevoegde instanties. In dit ambitieniveau wordt dierenwelzijn een expliciet onderwerp die meegenomen wordt in de bestuurlijke en beleidsmatige afweging in alle beleidskeuzes. Dat betekent dat dierenwelzijn hiermee meer positie en prioriteit krijgt dan het nu heeft.

We zullen aanvullende beleidsmaatregelen en kaders ontwikkelen in aanvulling op huidig beleid en landelijke wetgeving om de samenwerking met de beleidsdomeinen en uitvoering intern te verbeteren en hiaten in de uitvoering en samenwerking met andere instantie te ondervangen. Hierbij zorgen we dat onze inwoners goed geïnformeerd met hun (huis)dieren om kunnen gaan door goede educatie en een informatievoorziening te verzorgen om het sociale welbevinden van zowel dier als inwoner te bevorderen. We ontwikkelen maar minimaal aanvullende, strengere eisen op landelijk beleid tenzij dit nodig is om een direct probleem op te vangen en altijd in afweging met het bredere afwegingskader van de gemeente. Interventies die we in dit niveau willen verkennen zijn in ieder geval: Scholing en uitbreiding van onze handhavers op dierenwelzijn; Dierenambulance 24/7 bereikbaar en beschikbaar, zonder externe achtervang in de nacht; De opvang van afstandsdieren en sociale opvang regelen; We maken de gratis chip en castratie/sterilisatie acties voor minima structureel in plaats van projectmatig. Dit is een vervolg op de motie ‘Valentijnsactie: Chippen en neutraliseren katten’.; De educatieve programma’s verstevigen; Het aansluiten van ruimtelijke (ecologisch) beleid op dat van dierenwelzijn; De hondenlosloopvelden verbeteren: uitvoering van de motie ‘Hondenbelasting voor hondenbeleving’.

Dit ambitieniveau sluit het meest aan op de vijf punten uit de startnotitie: 1. Het bevorderen van dierenwelzijn in lijn met het wettelijke minimum om de basis op orde te krijgen; 2. We zorgen voor dierenwelzijn in de fysieke leefomgeving;

3. 4. 5.

We zetten in op de band van mensen en dieren als sociaal bindmiddel om ook wat te doen aan eenzaamheidsbestrijding, dagbesteding, jeugdontwikkeling en sociale cohesie in de wijk; We zetten in op educatie over het houden van huis- en hobbydieren en de leefwereld van dieren opdat iedereen in Tilburg weet hoe met dieren op te gaan; We bouwen aan een Tilburgs netwerk voor dierenwelzijn met inwoners, vrijwilligers, hulporganisaties, professionals en bedrijven waardoor er ruimte is voor lokale thema’s en initiatieven, inwonersparticipatie en we willen een regionale samenwerking stimuleren met andere gemeenten.

Vijf vrijheden Voeding 1 0,8 0,6 0,4

Mentaal

Gerief

0,2 0

Gedrag

Gezond

Vijf vrijheden

Ambitieniveau 3: Gemeente Tilburg is toonaangevend op dierenwelzijn Rol: Aanjager en voortrekker Tilburg wil een leidende gemeente worden op dierenwelzijn. We erkennen dieren als één van de zwakste groepen in onze samenleving en we stellen het welzijn van dieren centraal in alle keuzes. Dieren moeten behoed worden voor lijden door menselijke hand. We willen alle activiteiten tot het houden en inzetten van dieren (om commerciële of vermaak doeleinden) ontmoedigen om zo het dierenwelzijn te bevorderen. Daarbij kijken we kritisch naar onze eigen bedrijfsvoering, het bedrijfsleven en evenementen in de gemeente. Dit heeft tot gevolg dat ons vastgoed, bedrijfsvoering en maatschappelijke accommodaties in ons bezit maximaal ecologisch moeten worden (waaronder bijvoorbeeld een veganistische keuken). Daar waar het mogelijk is faciliteren we (agrarische) bedrijven en evenementen in de duurzaamheidstransitie en we bereiden de duurzaamheidstransitie in combinatie met een diervriendelijke transitie. We onderzoeken verder of we duidelijke richtlijnen voor het houden van huis- en hobbydieren kunnen ontwikkelen en daarop kunnen handhaven, waarbij bijvoorbeeld welzijnswerkers een signaleringsfunctie hebben. Tot slot is het ontwikkelen van een sterke lobby essentieel om invloed te hebben op landelijke wetgeving en bevoegdheden.

In dit ambitieniveau krijgt dierenwelzijn de voornaamste prioriteit in ons afwegingskader en als dierenwelzijn in het gedrang komt dienen er andere keuzes gemaakt te worden. Interventies die we in dit niveau willen verkennen zijn in ieder geval: Het ecologisch maken van ons vastgoed (en van onze opdrachtnemers). Dat wil zeggen dat we zorgen dat de materialen van de gebouwen en de inrichting diervriendelijk zijn, dat het voedingsaanbod diervriendelijk is en dat er bijvoorbeeld vleermuiskasten en nestel mogelijkheden zijn; Diervrije evenementen; Ontmoedigen van de inzet van dieren voor commerciële doeleinden; De duurzaamheidstransitie uitbreiden met een diervriendelijke transitie. Hiermee bereiden we de algemene duurzaamheidstransitie welke zich voornamelijk richt op energie, omgeving en milieu uit met een diervriendelijk aspect door in te zetten op bijvoorbeeld biologische/diervriendelijke veehouderij.

Vijf vrijheden

Mentaal

Voeding 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0

Gedrag

Gerief

Gezond

Vijf vrijheden

Aanbeveling Op basis van de analyse in fases 0 en 1 en de beoogde effecten beschreven in de startnotitie, ligt de keuze om ambitieniveau 2 als ambitie verder uit te werken voor de nog op te stellen beleidsnota voor de hand. Sinds deze bestuursperiode zijn wij onze acties op dierenwelzijn aan het uitbreiden richting ambitieniveau 2, ook daar door de raad bij motie toe opgeroepen. We zijn begonnen met de professionalisering van de dierenopvang en Onze 013-boerderijen en we maken de verbinding met het sociale domein door educatie in te zetten op Onze 013boerderijen en bij huiselijk geweld rekening te houden met dierenwelzijn. Tegelijkertijd zien we dat dierenwelzijn nog niet altijd meer prioriteit in onze beleidskeuzes heeft dan de borging van het wettelijk minimum. Door ambitieniveau 2 verder uit te werken als ambitieniveau voor de nog op te stellen beleidsnota, bestendigen we de beweging die wij al in gang gezet hebben en bewerkstelligen we een aanzienlijke verbetering in het welzijn van dieren door hiermee verder te gaan. Ambitieniveau 3 is op dit moment een stap te ver, met name door beperkingen van de landelijke wetgeving en sturingsmogelijkheden vanuit de gemeente. Ambitieniveau 1 is feitelijk een stap terug en sluit niet aan op de opdracht zoals deze is vastgelegd in de startnotitie. Daarbij richten de wettelijke taken zich op de opvang van zwerfdieren.

De opvang van zwerfdieren neemt af en de druk verschuift naar de opvang van dieren waarvan afstand is gedaan. Met het wettelijk minimum lossen we deze problemen niet op. Tot slot adviseren onze samenwerkingspartners om het sociaal domein met dierenwelzijn te verbinden. Veel misstanden rondom dieren komen voort uit persoonlijke problemen en/of kennisgebrek van de diereigenaren. Door het sociaal domein te verbinden met dierenwelzijn kunnen wij ons richten op preventie en de leefwereld van zowel mens als dier versterken.

Financiële kaders Aan de hand van de verdere uitwerking van de gekozen ambitie wordt een concreet budgetvoorstel opgesteld. Op dit moment is € 2,2 miljoen opgenomen voor dierenwelzijn in onze begroting voor 2026. De klankbordgroep heeft een grove inschatting gemaakt op basis van dit uitgaven naar bandbreedtes voor de ambitieniveaus. Ambitieniveau één (< 2 mln.): Door ambitieniveau één als uitgangspunt te nemen voor de nog op te stellen beleidsnota, stoppen we met bovenwettelijke taken en spreken we feitelijk over een bezuiniging. Op dit moment doen wij meer dan de wettelijke taken alleen, zoals het beheer en het onderwijs op Onze 013-boerderijen. Dit zou moeten stoppen en wij beperken ons dan alleen tot de wettelijke taken. Ambitieniveau twee (2,2 – 4 mln.): Op ambitieniveau twee creëren we een budget voor dierenwelzijn waarmee wij meer kunnen doen dan het wettelijke minimum. Deze stappen zijn we al aan het zetten op basis van de beschikbare € 2,2 miljoen in onze programmabegroting op te nemen voor dierenwelzijn. Dit kunnen we uitbreiden door de budgetten voor

hondenlosloopvelden, zoals de motie bij de programmabegroting 2026 ons opdraagt, toe te voegen. Verder onderzoeken we hoe we afstandsdieren beter kunnen opvangen, de dierenambulance vierentwintig uur per dag / zeven dagen per week laten rijden en kijken we naar kennis, kunde en capaciteit bij handhavers. De verwachting is dat de budgetten voor dierenwelzijn hiermee kunnen gaan stijgen. We gaan dit onderzoeken binnen een bandbreedte van € 0 tot € 1,8 miljoen. Dat wil zeggen een bandbreedte tussen het nu beschikbare budget van € 2,2 miljoen tot maximaal € 4 miljoen. Met de uitbreiding van dit budget kunnen we nieuwe beleidsinterventies ontwikkelen, samenwerkingen versterken en uitbreiden, beleidsterreinen verbinden en inzetten op campagnes en educatie onder meer voor (de uitvoering van de motie) hondenlosloopvelden (link), betere opvang van afstandsdieren, een 24/7 dierenambulance en versterking van handhaving op dierenwelzijn. Ambitieniveau drie (> 4 mln.): Om ambitieniveau drie waar te maken zal een nog grotere stijging van het budget nodig zijn. Met dit budget kunnen we onze gebouwen en diensten ecologisch maken, aparte beleidsinterventies opzetten om dierenwelzijn te bevorderen, transities, zoals de duurzaamheidstransitie, te versterken op vlak van dierenwelzijn. Dit als aanvulling op huidig beleid waarin rekening gehouden dient te worden met dierenwelzijn.

Planning -

Vierde kwartaal (December) 2025: Hoofdlijnennota Dierenwelzijn aangeboden aan de raad; Eerst kwartaal 2026: we organiseren een koffiekamergesprek waarbij de hoofdlijnennota wordt toegelicht middels een presentatie; Eerste en tweede kwartaal 2026: uitwerken beleidsnota op basis van de door de raad vastgestelde ambitie, in samenwerking met een externe expert en meerdere bijeenkomsten met de interne en externe groep; Derde kwartaal 2026: Beleidsnota Dierenwelzijn aangeboden aan de raad. Financiën en beleid definitief maken in de programmabegroting 2027 n.a.v. de vaststelling van de beleidsnota; Derde en vierde kwartaal 2026: Voorbereidende acties voor implementatie en voorbereiding van actiepunten uit de beleidsnota; 2027: Implementatie beleidsnota dierenwelzijn.