Printversie besluitenlijst

BESLUITENLIJST GEMEENTERAAD Datum: 28 september 2023 AANWEZIG: Voorzitter: H.J.A. van Merrienboer

Raadsgriffier: Ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

Raadsleden (27): - J.F. Begijn (CDA) - L.G.P. de Beleir (CDA) - B.A.M. van den Bos (Top/GB) - F. Deij (TOP/GB) - mevr. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman (CDA) - H. Eerkes (CU) - mevr. Y. Erbişim (TOP/GB) - M. de Haas (Top/GB) - mevr. M.I.R. Hemelsoet - de Jaeger (TOP/GB) - J.C. Hessing (50Plus) - P.H. van der Hoeff (PVV) - R. den Hollander (PvdA) - F.H. van Kollem (GroenLinks) - P.J. de Kraker (D66)

- G.L. Meij (VVD)** - R. Mobach (CDA) - mevr. V.C. de Regt (CDA) - mevr. P.A.F. Stoker (Terneuzen Sterk) - P. van Valderen (PVV) - J.J.M. Verdurmen (TOP/GB) - I. Verhelst (SGP) - A.G. Vlaander (SGP) - L.S. Voncken (VVD) - mevr. N.M. Warnier (PvdA) - J.C. de Witte (VVD) - mevr. J.A. de Witte- Klouwers (Top/GB) - mevr. I.F. Zandman (PVV)

** vanaf agendapunt 5 Verder aanwezig: - J. de Buck (wethouder) - F.O. van Hulle (wethouder) - L. van de Voorde (wethouder) - J. Vervaet (wethouder) - mevr. S. Suij (wethouder) Afwezig m.k: - J. de Jong (raadsgriffier) - J.P. Casteleijn (SP) - J.R. Ellen (CU) - mevr. A. Hana (PvdA) - mevr. I.J.M. Wojtal (Sociaal Terneuzen) Bijlagen:

- S.I.L. de Waal (gemeentesecretaris) - S. Goossen (raadsadviseur / plv. raadsgriffier)

ONDERWERP

BESLUIT

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom. De vergadering wordt live uitgezonden.

2

Mededelingen

De voorzitter geeft aan dat er een bericht van verhindering is ontvangen van dhr. Casteleijn, dhr. Ellen, mevr. Wojtal en mevr. Hana.

3

Vaststellen agenda

Nagezonden zijn: - reacties op de actiepunten 30 en 33 uit de commissie omgeving - antwoorden op vragen van dhr. Hessing behorend bij agendapunt 18. Bij agendapunt 16 is amendement A23-11 toegevoegd over vergunninghoudersparkeren. Bij agendapunt 17 is motie M23-15 toegevoegd over de Windlustlaan. De raad stelt de agenda zoals voorgesteld vast.

4

Installatie van de heer G.L. Meij (VVD) tot tijdelijk raadslid a. aanvaarding benoeming b. onderzoek geloofsbrieven c. beëdiging door het afleggen van de eed of verklaring en belofte d. vaststelling van de stemmingsvolgorde

Aan mevr. Mast is tijdelijk ontslag verleend in verband met zwangerschap. De voorzitter stelt vast, dat er een vacature is in de raad en dat er een kandidaat-raadslid is, dhr. Meij. De voorzitter verzoekt de onderzoekscommissie de geloofsbrief van het kandidaat-raadslid te onderzoeken. De voorzitter schorst de vergadering. Na de schorsing heropent de voorzitter de vergadering. Mevrouw Dijkhuis-Dieleman rapporteert dat de commissie uit de raad van de gemeente Terneuzen in wier handen werden gesteld de geloofsbrief en andere bij de Kieswet gevorderde stukken, ingezonden door dhr. Meij, bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat de betrokkene aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoen. De commissie adviseert tot zijn toelating als lid van de raad van de gemeente Terneuzen. De voorzitter concludeert dat er geen beletsel is om het lid toe te laten tot de raad. Het kandidaat raadslid heeft zijn benoeming al schriftelijk aanvaard. besluit: De heer G.L. Meij (VVD) voor de duur van 28 september 2023 tot en met 17 januari 2024 toe te laten als tijdelijk lid van de raad van de gemeente Terneuzen voor de plaats die is opengevallen als gevolg van het verlenen van tijdelijk ontslag wegens zwangerschap en bevalling aan mevrouw I. Mast- de Ridder. Dhr. Meij legt de eed af. De voorzitter feliciteert dhr. Meij. Hoofdelijke stemming begint bij dhr.

Van Valderen.

5

Vaststellen besluitenlijst van 6 De raad stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast. juli 2023. Dhr. De Witte heeft een verzoek naar aanleiding naar actiepunt 105 2

of agendapunt 18. In de laatste commissievergadering Samenleving hebben wethouders Suij en Van de Voorde toegelicht, dat zij geen voorstander zijn van het ontwerpen van een nieuwe GR voor de inkoop jeugd en beschermd wonen. Zij spreken de voorkeur uit voor het uitbreiden van de bestaande GR bij de GGD. De wethouders hebben tijdens de commissievergadering toegezegd een informatiebijeenkomst te organiseren, omdat er veel onduidelijkheid is over de huidige en toekomstige constructie. Dhr. De Witte vraagt het college om tijdens deze informatiebijeenkomst ook meer duidelijkheid te geven over de voorkeursvariant van het college. Financieel, over de wijze waarop besluitvorming gaat plaatsvinden en de rol van de gemeenteraad. Dit met name naar aanleiding van de in de commissie gestelde vragen over de rol van de bestuurscommissie in de huidige constructie. De voorzitter stelt voor om de reactie van het college toe te voegen aan actiepunt 105. Mevr. Suij zegt toe, dat de vragen van dhr. De Witte worden meegenomen in de uitwerking van de informatiebijeenkomst. Hamerstukken besluit: de stukken zonder hoofdelijke stemming af te handelen overeenkomstig het voorstel.

6

Ingekomen stukken

7

besluit: Vaststellen eerste wijziging van de aanvullende de 1e wijziging van de Aanvullende subsidieregels algemene subsisubsidieregels algemene die verordening Terneuzen 2017 vast te stellen. subsidie verordening Terneuzen 2017 De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het Regio Deal Zeeuwsvoorstel. Vlaanderen ‘Zeeuwen zelf aan zet’

8

Vaststellen perioderapportage besluit: 6, begroting 2023 1. de 6e perioderapportage van de begroting 2023 vast te stellen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

9

Verlenging contract accountant met 1 jaar tot en met het boekjaar 2024

besluit: 1. om het contract met de accountant te verlengen met 1 jaar en Baker Tilly (Netherlands) N.V. aan te wijzen als accountant voor de controle van de jaarrekening 2024. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

10

CVV: vaststellen zienswijze 1e begrotingswijziging 2023

besluit: 1. een positieve zienswijze te geven ten aanzien van de 1e begrotingswijziging CVV 2023. Dit door in te stemmen met een begrotingswijziging voor de stijging in de te verwachte vervoerskosten van € 462.453,-. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. 3

11

RUD: Vaststellen zienswijze voorstel Strategisch Werven

besluit: 1. kennis te nemen van het voorstel voor strategisch werven van de RUD Zeeland. 2. een positieve zienswijze in te dienen op het voorstel voor strategisch werven zoals verwoord in bijgevoegde brief. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

12

RUD: kennisnemen jaarstukken 2022, vaststellen zienswijze voorstel resultaatbestemming 2022

besluit: 1. kennis te nemen van de jaarstukken 2022 van de RUD Zeeland. 2. geen zienswijze in te dienen op het voorstel voor de verrekening 2022 zoals verwoord in bijgevoegde brief. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

13

Vaststellen beleidskader Participeren onder de Omgevingswet

besluit: 1. tot vaststelling van het beleidskader ‘Participeren onder de Omgevingswet’; 2. dat dit beleidskader op 1 januari 2024 gelijktijdig met de Omgevingswet in werking treedt. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

14

Vaststellen bestemmingsplan 'Terneuzen Centrum, Grenulaan 9 en 9a'

besluit: 1. het bestemmingsplan ‘Terneuzen Centrum, Grenulaan 9 en 9a' als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0715.BPTCT21VG01 met bijbehorende bestanden zowel in digitale als analoge vorm ongewijzigd vast te stellen. 2. conform artikel 6.12, lid 2 Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

15

Instellen starterslening

besluit: 1. in te stemmen met de invoering van een starterslening tegen de randvoorwaarden genoemd in bijlage 1 en hiervoor een budget beschikbaar te stellen van € 500.000 in 2024. Dhr. De Kraker legt een stemverklaring af. Je helpt starters met een startersregeling niet aan een meer betaalbare koopwoning. Je helpt ze om meer geld te lenen, zodat zij een duurdere woning kunnen betalen. Dit helpt niet om de bestaanszekerheid te verbeteren. D66 steunt daarom het voorstel niet. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. De raad neemt het voorstel aan met 26 stemmen voor en 1 stem tegen. Voor stemmen de fracties CU, Terneuzen Sterk, 50PLUS, TOP/GB, VVD, GL, PvdA, CDA, SGP, PVV. Tegen stemt de fracties D66.

Bespreekstukken

4

16

Vaststellen Parkeernota 20232033 gemeente Terneuzen en vaststellen van de 2e wijziging van de Verordening Fysieke Leefomgeving

Dhr. Eerkes geeft een korte toelichting op amendement A23-11 over vergunninghoudersparkeren. Dhr. Hessing vraagt om te onderzoeken of het mogelijk is om voor bezoekers parkeerautomaten te plaatsen waarbij het kenteken moet worden ingevoerd. Hij vraagt om de informatie op het display in meerdere talen aan te bieden. Wethouder De Buck zegt, dat geld is opgenomen in de conceptbegroting voor de vervanging van parkeerautomaten. Hij neemt de suggestie van dhr. Hessing mee. De wethouder ontraadt het amendement. Het parkeerbureau geeft nu jaarlijks handmatig 1000 bezoekersvergunningen uit. Dit is een tijdrovend proces. Het is niet precies bekend hoe vaak wordt gefraudeerd, maar er zijn signalen, dat parkeerschijven handmatig worden doorgedraaid. De raad heeft al in juni 2022 besloten om geld beschikbaar te stellen voor de aanschaf van een nieuw parkeersysteem. In de nieuwe situatie kunnen bewoners eenvoudiger wijzigingen doorgeven, ook buiten kantoortijd. Het systeem geeft bovendien sturingsinformatie. Er zijn op dit moment verschillende soorten vergunningen. Het is eenvoudiger op kenteken te handhaven. Wellicht kunnen hiervoor in de toekomst scanauto’s voor worden ingezet, zodat handhavers elders kunnen worden ingezet. Amendement A23-11 - Vergunninghoudersparkeren (3.2.1) Voorstel is om de tekst van besluitpunt 1 te wijzigen in de volgende tekst: Besluitpunt 1: 1.

De parkeernota 2023-2033 gemeente Terneuzen vast te stellen met de volgende wijziging in de parkeernota: De navolgende tekst onder 3.2.1 komt te vervallen: “De vergunning voor bezoekersparkeren vergt een aanpas-

sing. Het huidige vignet werkt met een draaischijf waarmee drie uur in een vergunningenhouderzone mag worden geparkeerd. Ook is het parkeren in de nachtelijke uren toegestaan. Problemen zijn dat de draaischijf na drie uur weer kan worden verzet en het vignet kan ook worden doorgegeven aan derden. Een beter sluitend systeem voor bezoekersparkeren is digitaal te realiseren. Bewoners krijgen daarbij een digitale bewonersvergunning waarop ze via een app op de smartphone het kenteken van bezoekers invoeren en dat ook digitaal en telefonisch indien nodig kunnen wisselen. Deze aanpassing vergt een nadere regeling die in de beleidsregels en tweede wijziging van de Verordening Fysieke Leefomgeving wordt uitgewerkt.’’ de tekst van besluitpunt 2 te wijzigingen in de volgende tekst: Besluitpunt 2: De 2e wijziging van de Verordening Fysieke Leefomgeving Terneuzen 2023 vast te stellen zonder de aanpassingen die voortvloeien uit de in besluitpunt 1 genoemde vervallen tekst. De raad verwerpt het amendement met 5 stemmen voor en 22 5

stemmen tegen. Voor stemmen de fracties CU, Terneuzen Sterk, 50PLUS, SGP. Tegen stemmen de fracties TOP/GB, VVD, GL, PvdA, CDA, PVV, D66. Vaststellen Parkeernota 2023-2033 gemeente Terneuzen en vaststellen van de 2e wijziging van de Verordening Fysieke Leefomgeving besluit: 1. de parkeernota 2023-2033 gemeente Terneuzen vast te stellen. 2. de 2de wijziging van de Verordening Fysieke Leefomgeving Terneuzen 2023 vast te stellen. De raad neemt het collegevoorstel aan met 24 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties CDA, CU, D66, GL, PvdA, SGP, Terneuzen Sterk, TOP/GB, VVD, 50PLUS. Tegen stemt de fractie PVV. 17

Vaststellen bestemmingsplan Windlust II Hoek

Dhr. Vlaander geeft een korte toelichting op motie M23-15 over onderzoek naar alternatieve ontsluiting in verband met de verkeersveiligheid. Dhr. Van Hulle ontraadt de motie, omdat het gevraagde onderzoek al is uitgevoerd door de verkeersdeskundige. Het alternatief waar om wordt gevraagd is al uitgezocht. De wethouder heeft de bereidheid al uitgesproken om belangenorganisaties zoals RVOZ te betrekken bij de concrete uitwerking. besluit: 1. om de zienswijzen van reclamanten genoemd onder 1. tot en met 7. van de 'Antwoordnota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen' bestemmingsplan 'Hoek, Windlust II' ontvankelijk te verklaren. 2. om de zienswijzen van reclamanten genoemd onder 1, 2, 5, 6 en 7 in de 'Antwoordnota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen' bestemmingsplan 'Hoek, Windlust II' ongegrond te verklaren en de zienswijzen van reclamanten genoemd onder 3 en 4 in diezelfde antwoordnota gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond te verklaren. 3. om de ambtshalve wijzigingen vast te stellen conform het voorstel in paragraaf 4 van de 'Antwoordnota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen' bestemmingsplan 'Hoek, Windlust II'. 4. het gewijzigde bestemmingsplan 'Hoek, Windlust II', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0715.BPHK02-VG01 met bijbehorende bestanden, zowel in digitale als analoge vorm vast te stellen. 5.

geen exploitatieplan vast te stellen, conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening. 6. om in te stemmen met het besluit van burgemeester en wethouders van 4 april 2023 (2023_BW_00360) om geen milieueffectrapport te laten opstellen voor het bestemmingsplan Hoek, Windlust II, omdat er door de ontwikkeling die het bestemmingsplan mogelijk maakt geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn. 6

De raad neemt het collegevoorstel aan met 27 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties CDA, CU, D66, GL, PvdA, PVV, SGP, Terneuzen Sterk, TOP/GB, VVD, 50PLUS. Motie 23-15 – Onderzoek naar alternatieve ontsluiting ivm de verkeersveiligheid De Raad verzoekt het College; a. Om alternatieven te onderzoeken voor de ontsluiting van Windlust II b. Bij kansrijke alternatieven daaraan de voorkeur geven. De raad verwerpt de motie met 9 stemmen voor en 18 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties SGP, 50PLUS, D66, Terneuzen Sterk, CU, PVV Tegen stemmen de fracties CDA, GL, PvdA, TOP/GB, VVD 16

GGD: kennis nemen van de jaarrekening 2022, de 4e begrotingswijziging en de bestuursrapportage en vaststellen zienswijze 5e begrotingswijziging 2023

Dhr. Hessing vraagt of de wethouder in het DB strikter gaat toezien op het voorkomen van mogelijke fraude. Wethouder Suij geeft aan, dat zij haar taken als wethouder in het DB uitvoert. besluit: 1. kennis te nemen van de jaarrekening 2022, de 4e begrotingswijziging en de bestuursrapportage. 2. een positieve zienswijze te geven ten aanzien van de 5e begrotingswijziging 2023, door in te stemmen met: 2.1. Een begrotingswijziging voor het toepassen van de aangepaste VZG-richtlijn 2023. 2.2. Een begrotingswijziging voor ter compensatie van de VZG-norm 2023 afwijkende verhouding personeel/materieel. 2.3. Een begrotingswijziging voor het doorbelasten van de kosten voor Oekraïne/ crisis noodopvang. 2.4. Een begrotingswijziging voor het doorbelasten van extra kosten Jeugdhulp en uitvoeringskosten IJZ. De raad neemt het collegevoorstel aan met 27 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties CDA, CU, D66, GL, PvdA, PVV, SGP, Terneuzen Sterk, TOP/GB, VVD, 50PLUS.

19

Rondvraag

Er zijn geen aanmeldingen ontvangen voor de rondvraag.

20

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 20:19 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van 7 november 2023,

Raadsgriffier (plv.),

voorzitter,

ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

H.J.A. van Merrienboer 7