Printversie Besluitenlijst

BESLUITENLIJST GEMEENTERAAD Datum: 14 november 2024

AANWEZIG: Voorzitter: H.J.A. van Merrienboer

Raadsgriffier: Ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

Raadsleden (29) - J.F. Begijn (CDA) - L.G.P. de Beleir (CDA) - P.M. Boot (PVV) - B.A.M. van den Bos (Top/GB) - F. Deij (TOP/GB) - mevr. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman (CDA) - H. Eerkes (CU) - J.R. Ellen (CU) - mevr. Y. Erbişim (TOP/GB) - J.C. Kolijn (SGP) - C.L. Liefting (PvdA) - M. de Haas (Top/GB) - J.C. Hessing (50Plus) - R. den Hollander (PvdA) - mevr. J.A. Klouwers (Top/GB) - F.H. van Kollem (GroenLinks)

- P.J. de Kraker (D66) - mevr. I.R.J. Mast (VVD) - R. Mobach (CDA) - mevr. S.E.A. Mulleman (SP) - mevr. V.C. de Regt (CDA) - mevr. P.A.F. Stoker (Terneuzen Sterk) - P. van Valderen (PVV) - J.J.M. Verdurmen (TOP/GB) - A.G. Vlaander (SGP) - L.S. Voncken (VVD) - mevr. N.M. Warnier (PvdA) - J.C. de Witte (VVD) - mevr. I.F. Zandman (PVV)

Verder aanwezig: - L. van de Voorde (wethouder) - F.O. van Hulle (wethouder) - J. de Buck (wethouder) - mevr. S.G.P. Suij (wethouder) - J. Vervaet (wethouder) AFWEZIG met kennisgeving - mevr. M.I.R. Hemelsoet - de Jaeger (TOP/GB) - mevr. I.J.M. Wojtal (Sociaal Terneuzen)

Bijlagen: actiepuntenlijst

Gemeente Terneuzen

- S. Goosen (raadsadviseur) - S.I.L. De Waal (secretaris)

ONDERWERP Installatie kindercollege

BESLUIT De raad neemt afscheid van het huidige kindercollege, Femke, Sem en Lena. De burgemeester installeert het nieuwe kindercollege, Kylie, Ira en Gijs.

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom. De vergadering wordt live uitgezonden.

2

Mededelingen

De voorzitter zegt, dat er bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Hemelsoet-deJaeger en mevrouw Wojtal. Hoofdelijke stemming begint bij mevr. Zandman.

3

Vaststellen agenda

Nagezonden zijn antwoorden op vragen 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54 van de commissie Bestuur en Middelen. De begroting is aangepast. Het woord curator is gecorrigeerd naar conservator. Het overzicht (hoofd)taakvelden binnen thema 2.5 Jeugdhulp werd aangepast. Besluitpunt 1 over de begroting 2025 is aangepast. In het voorstel Vaststellen verrekenen vermeden energieuitgaven na verduurzaming gemeentelijk vastgoed, agendapunt 22, is kanttekening 1.4 aangepast na de commissiebehandeling. Het voorstel over het vaststellen van een zienswijze over de wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Zeeland is verplaatst naar de hamerstukken. Bij agendapunt 19 zijn moties M24-19, M24-20, M24-21, M24-22, M24-23, M24-24, M24-25 en amendement A24-15 toegevoegd. Bij agendapunt 20 is amendement A24-12 toegevoegd. Bij agendapunt 21 is amendement A24-13 toegevoegd. Bij agendapunt 22 is amendement A24-14 toegevoegd. De raad stelt de gewijzigde agenda vast.

4 5

Vaststellen besluitenlijst van 26 september 2024 Benoeming en ontslag leden Rekenkamer Terneuzen

Gemeente Terneuzen

De raad stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast. De raad besluit bij acclamatie om in te stemmen met het voorstel. besluit: 1. dhr. W. Blok te benoemen tot lid van de rekenkamer. 2. dhr. R. Wondergem op eigen verzoek te ontslaan als lid van de rekenkamer met ingang van 1 oktober 2024.

2

3. dhr. N. de Wint op eigen verzoek te ontslaan als lid en voorzitter van de rekenkamer met ingang van 1 mei 2024 Dhr. Blok legt de belofte af. De voorzitter feliciteert dhr. Blok en wenst hem succes.

6

Hamerstukken Ingekomen stukken

besluit: de stukken af te handelen overeenkomstig het voorstel. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

7

Vaststellen toezicht op de besluit: wezenskenmerken van het 1. in te stemmen met de 'rapportage toezicht Elevantio openbaar onderwijs 2024'. Elevantio 2. op grond van de 'rapportage toezicht Elevantio 2024' dat er geen aanleiding is om gebruik te maken van de bevoegdheden, zoals vastgelegd in de Wet Primair Onderwijs en de statuten. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

8

Vaststellen toezicht op besluit: algemene toegankelijkheid 1. op basis van wat beschreven is in de 'rapportage toezicht onderwijs Lodewijk Lodewijk College', dat er geen aanleiding is om te College veronderstellen dat de algemene toegankelijkheid op het Lodewijk College in het geding is. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

9

10

Vaststellen eerste wijziging Verordening participatie en inspraak gemeente Terneuzen 2024

besluit: 1. de eerste wijziging van de ‘Verordening participatie en inspraak gemeente Terneuzen 2024’ vast te stellen.

Vaststellen verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2024

besluit: 1. de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2024 vast te stellen. 2. de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 in te trekken.

De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. 11

Veiligheidsregio Zeeland: vaststellen zienswijze 2e

Gemeente Terneuzen

besluit:

3

begrotingswijziging 2024 en 1e begrotingswijziging 2025, kennisnemen van de bestuursrapportage 2024 en definitieve programmabegroting 2025

1. bijgevoegde positieve zienswijzen op de tweede begrotingswijziging 2024 en de eerste begrotingswijziging 2025 voor te leggen aan het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio. 2. de bestuursrapportage 2024 en de definitieve programmabegroting 2025 voor kennisgeving aan te nemen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

12

Vaststellen perioderapportage 7, begroting 2024

besluit: 1. de mutaties uit onderdeel 1 van de 7e perioderapportage 2024 vast te stellen. 2. de mutaties uit onderdeel 2 van de 7e perioderapportage 2024 vast te stellen. 3. de mutaties uit onderdeel 3 van de 7e perioderapportage 2024 vast te stellen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

13

Vaststellen besluit: bestemmingsplan 1. de zienswijze ontvankelijk en gegrond te verklaren en Koewacht, Overslag, stemt in met de inhoud en conclusie van de Zuiddorpe Het Zand 12 en 'Antwoordnota zienswijze en (ambtshalve) wijzigingen'. Nieuwe Karnemelkstraat 2. het gewijzigde bestemmingsplan 'Koewacht, Overslag, ong. Koewacht Zuiddorpe, Het Zand 12 en Nieuwe Karnemelkstraat ongenummerd'', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0715.BPKOZ27-VG01 met bijbehorende bestanden, zowel in digitale als analoge vorm vast te stellen. 3. geen exploitatieplan vast te stellen conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

14

Cofinanciering Volkshuisvestingsfonds: vormen van een bestemmingsreserve Volkshuisvestingsfonds

besluit: 1. tot het vormen van de bestemmingsreserve Volkshuisvestingsfonds. 2. tot het overhevelen van € 1,6 miljoen van de bestemmingsreserve Totaalplan Binnenstad naar de bestemmingsreserve Volkshuisvestingsfonds. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

15

Vaststellen wensen en bedenkingen grondtransacties 2e fase

Gemeente Terneuzen

besluit: 1. in te stemmen met de aankoop van de percelen van de Provincie Zeeland voor de uitbreiding van de Laan van

4

Laan van Othene en Rondje Kreek

Othene en het Rondje Kreek en hierbij geen wensen en bedenkingen te hebben. 2. in te stemmen met de aankoop en doorverkoop van de aanvullende percelen P1930 en P3183 en hierbij geen wensen of bedenkingen te hebben. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

16

Vaststellen Kerkenvisie Terneuzen, instemmen deelname Kerkenvisie 2e fase

besluit: 1. de Kerkenvisie vast te stellen en zet in om monumentale kerkgebouwen te behouden en de maatschappelijke functie van kerkgebouwen te koesteren. 2. eveneens deel te nemen aan het vervolg, te weten 'kerkenvisie 2e fase', die Zeeuwsbreed wordt opgepakt. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

17

Vaststellen extra budget onderhoud gebouwen

besluit: 1. een nieuw investeringskrediet vast te stellen van € 1.660.000 voor de beweegbare bodems zwembaden van Sportcentrum de Vliegende Vaart. 2. een nieuw investeringskrediet vast te stellen van € 1.500.000 voor het vervangen gebouwbeheerssysteem. 3. de kredieten van verbouwing Meulengat met € 21.000 en voor de verbouwing publiekshal met € 76.000 te verhogen. 4. besluit de onderhoudsbudgetten te verhogen met € 1.099.000 en te dekken en te verwerken in de juiste jaarschijven volgens dit voorstel. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

18

Veiligheidsregio Zeeland: vaststellen zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling

besluit: 1. Om geen zienswijze in te dienen op de voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

Bespreekstukken 19

Vaststellen Dhr. Vlaander geeft een toelichting op motie M24-20 over kwelProgrammabegroting 2025 en vlakdrainage in Sluiskil, ingediend door SGP en 50PLUS. en instemmen met het Mevr. Warnier geeft een toelichting op motie M24-22 over de meerjarenperspectief 2026 leegstandsverordening, ingediend door PvdA en 50PLUS. - 2028 Dhr. Kolijn en mevr. Zandman geven een toelichting op motie M24-25 over terughoudendheid bij het plaatsen van kunst,

Gemeente Terneuzen

5

ingediend door SGP en PVV. Dhr. Vlaander geeft een toelichting op amendement A24-15 over het onderbrengen van de investeringskosten voor herallocatie van VDH Kringgroep en Handboogmaatschappij bij de kosten voor grondverwerving realisatie Campus, ingediend door SGP en 50PLUS. Dhr. De Kraker geeft een toelichting op Motie M24-19 over het inwinnen van advies over het vestigen van het VSO op de onderwijscampus, ingediend door D66, 50PLUS, SGP, CU. Dhr. Van Valderen geeft een toelichting op Motie M24-21 over het per direct stoppen met het plan Campus Terneuzen, ingediend door PVV. Dhr. Den Hollander geeft een toelichting op motie M24-23 over een pilot voor een deel gratis voorschool, ingediend door PvdA, GL, 50PLUS. Dhr. Den Hollander en dhr. Hessing geven een toelichting op motie M24-24 over een proactieve en innovatieve aanpak van jeugdzorg, ingediend door PvdA, GL, 50PLUS. Dhr. Verdurmen, dhr. Begijn, dhr. De Witte, dhr. De Beleir, dhr. Van Valderen, dhr. Den Hollander, dhr. Eerkes, dhr. Vlaander, dhr. Hessing, mevr. Mulleman, dhr. de Kraker, mevr. Stoker stellen vragen aan het college en aan de indieners van de moties en het amendement. Dhr. Vlaander beantwoordt de vragen die werden gesteld aan de indieners van motie M24-20. Mevr. Warnier en dhr. Hessing beantwoorden de vragen die werden gesteld aan de indieners van motie M24-22. Dhr.

Kolijn beantwoord de vragen die werden gesteld aan de indieners van motie M24-25. Dhr. De Kraker beantwoordt de vragen die werden gesteld aan de indieners van motie M24-19. Dhr. Van Valderen beantwoordt de vragen die werden gesteld aan de indiener van motie M24-21. Dhr. Den Hollander beantwoordt de vragen die werden gesteld aan de indieners van motie M24-23. De voorzitter schorst de vergadering. Na heropening van de vergadering reageert het college op de vragen, het ingediende amendement en de ingediende moties. Dhr. Van Hulle adviseert om motie M24-22 over de leegstandsverordening aan te houden. Hij zegt de raad toe om te onderzoeken welke instrumenten ingezet kunnen worden om te gebruiken bij particuliere eigenaren van panden die niet willen meewerken aan transformaties die moeten plaatsvinden. Hij onderschrijft wat in de motie staat over de impact van leegstand op onze gemeente. Hij komt in maart 2025 met een voorstel. Het gaat om het bereiken van het doel. Mogelijk zijn andere instrumenten passender dan een leegstandsverordening.

Gemeente Terneuzen

6

Dat wordt uitgezocht. Hij zal tussentijds aan de raad rapporteren via de actiepuntenlijst of door middel van een brief. Dhr. Vervaet erkent op vraag van dhr. Den Hollander, dat nog niet alle minima worden bereikt en gebruik maken van bestaande regelingen. Hij gaat graag in gesprek om te verkennen hoe de regelingen die er al zijn nog beter voor het voetlicht kunnen worden gebracht. Dhr. Den Hollander aanvaardt de uitnodiging. Mevr. Suij ontraadt motie M24-19 over het inwinnen van advies over de vestiging van het VSO op Onderwijscampus Terneuzen. Zij waardeert de betrokkenheid van de raad, maar adviseert om op de inhoudelijke kennis en expertise van het schoolbestuur, de directie en het personeel te vertrouwen. Mevr. Suij ontraadt motie M24-21 over het stoppen van het plan Campus Terneuzen. Zij vindt uitvoering van deze motie geen optie als de gemeente een betrouwbare overheid wil zijn. Als de stekker uit de Campus wordt getrokken blijft de opgave voor het voortgezet onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs bestaan. Zij weerspreekt, dat de uitgaven buitenproportioneel zijn. Mevr. Suij omarmt motie M24-23 over een deel gratis voorschool. Aan de inhoud van de motie wordt al uitvoering gegeven. Mevr. Suij heeft dit eerder toegelicht in de commissie. Er zijn gesprekken en er wordt gekeken naar bekostiging.

Niet in de vorm van een pilot, maar als onderdeel van het onderwijsachterstandenbeleid. Zij zal de raad op korte termijn informeren. Zij omarmt de motie met de disclaimer, dat ze kijkt wat ze eruit kan meenemen, want het zal diepgaander zijn. Mevr. Suij ontraadt motie M24-24. De motie is goed bedoeld, maar overbodig en voor een deel ook niet uitvoerbaar. Zij verwijst naar de door de raad vastgestelde regiovisie jeugdhulp Zeeland 2023 – 2028. Aan deze regiovisie is een uitvoeringsagenda gekoppeld. Er is dus beleid en er wordt hard aan gewerkt om dit uit te voeren. De middelen waar in de motie naar wordt gerefereerd worden al ingezet voor de stijgende kosten van de jeugdhulp. Dhr. Van de Voorde ontraadt amendement A24-15 om garanties te geven aan de verhuizing van VDH Kringgroep en Handboogmaatschappij. Er wordt immers uitvoering gegeven aan een wens van de raad. Als de huurcontracten waren gevolgd, hadden beide verenigingen een verhuisvergoeding ontvangen van ongeveer 10.000 euro en hadden ze zelf een nieuw plekje moeten zoeken. Dhr. De Buck ontraadt motie M24-25 over de plaatsing van kunstwerken. De beelden zijn al in gemeentelijk bezit. Als een

Gemeente Terneuzen

7

beeld wordt geplaatst wordt dit zoveel mogelijk in eigen beheer gedaan. De kosten daarvan bedragen enkele duizenden euro’s. Dhr. Van Merrienboer ontraadt motie M24-20 over kweldrainage. Hij geeft een toelichting op de problematiek. Rijkswaterstaat is niet probleemeigenaar, dat is het collectief. Dit blijkt ook uit kwalitatief begeleid onderzoek. Hij wil geen stap terug doen. Mevr. Warnier zegt, dat motie M24-22 wordt aangehouden. Dhr. Van Valderen brengt motie M24-21 in stemming. De voorzitter schorst de vergadering. Na heropening van de vergadering opent de voorzitter de tweede termijn. Er vindt onderlinge bespreking van het collegevoorstel, het amendement en de moties plaats. Dhr. Vlaander houdt Motie M24-20 aan. Hij wil eerst verder onderzoek doen en er loopt nog een procedure. Dhr. Kolijn trekt motie M24-25 in, onder verwijzing naar de toezegging van dhr. De Buck, dat het plaatsen slechts enkele duizenden euro’s kost. Dhr. Vlaander trekt amendement A24-15 in. Indien nodig komt hij er in de toekomst nog een keer op terug. Dhr. Eerkes zegt, dat motie M24-19 wordt aangehouden. Nog niet alle informatie is beschikbaar. Indien nodig zal de discussie in de toekomst nog een keer worden gevoerd in de raad. Dhr. Den Hollander brengt motie M24-23 in stemming. Dhr. Den Hollander trekt motie M24-24 in. De voorzitter opent de 2e termijn. Dhr. De Witte reageert op Motie M24-21.

Alle partners ondertekenden afgelopen maandag een intentieovereenkomst over de Campus. Tot nu toe verloopt alles binnen het gestelde budget. Hij verbaast zich over de suggestie dat dit niet zo zou zijn. Hij vindt dat de raad zich moet baseren op feiten, niet op aannames. De VVD heeft vertrouwen in de wethouders die dit traject trekken. Dhr. Hessing denkt dat een sluitende begroting na 2025 ook haalbaar is. Hij vraagt aandacht voor het OV in Terneuzen. Hij is blij met de subsidie aan De Pit en Porgy en Bess. Hij vraagt aandacht voor het behoud van de Suikersilo en voor de leefbaarheid voor inwoners van de Bosjesweg en de Spoorstraat in Sluiskil. Dhr. Hessing waardeert de inzet voor sociale huurwoningen. Hij vraagt aandacht voor de bestrijding van eenzaamheid. De verhoging van de bijstandsnorm van 120% naar 130% is een mogelijkheid om eenzaamheid te bestrijden. Hij vraagt of subsidies die structureel niet worden benut niet voor andere doeleinden kunnen worden ingezet. Dhr. Hessing spreekt

Gemeente Terneuzen

8

het vertrouwen uit, dat het college de komende jaren met weloverwogen voorstellen zal komen. Mevr. Zandman ziet een beleid van wensdenken, met grote investeringen die de netto schuld per inwoner onverantwoord laten oplopen. Ze noemt met name de Campus en Citymarketing. Zij waarschuwt voor het ravijnjaar. Er worden naar verluid nog steeds flexwoningen vergund in straten waar al veel flexwoningen zijn. Ze hoopt dat het college gaat inzetten op de zelfbewoningsplicht. Zij complimenteert het college met de verbetering van de binnenstad. Zij zegt, dat wethouders oprecht betrokken zijn bij inwoners die het moeilijk hebben. De organisatie staat altijd klaar en verzet bergen werk. Ze vindt het intriest, als gezwicht wordt voor organisaties als KOZP. Dhr. Van Valderen waarschuwt voor extra kosten voor de Campus, bijvoorbeeld voor de aanleg van een rotonde. Wat de PVV betreft is de Campus een doelloze missie. Dhr. Verdurmen zegt, dat TOP/GB tevreden is met deze programmabegroting. Er wordt gewerkt aan de uitvoering van het bestuursakkoord. De niet sluitende meerjarenbegroting is volledig in overeenstemming met de afspraken met de toezichthouder en de VNG. Dhr. De Kraker reageert op een uitspraak van de wethouder. Hij stelt dat het ten tijde van het IHP in 2020 de intentie nog was om het Lodewijkcollege te vestigen op locatie Zeldenrust Steelantcollege. Dat deed dhr.

De Kraker destijds niet veronderstellen, dat het VSO daar nog bij zou komen. De wethouder sprak een beetje haar verbazing uit over motie M2419. Dhr. de Kraker wijst erop, dat bij het schrijven nog niet bekend was dat de intentieovereenkomst zou worden getekend. Mevr. Stoker heeft in de commissie vragen gesteld over de reservering voor auto’s voor de handhaving. Ondanks de uitleg vindt ze de kosten voor vier auto’s wel erg hoog. Terneuzen Sterk blijft zich verzetten tegen de aanpassing van rotondes waardoor voorrangssituaties veranderen ten gunste van fietsers. Mevr. Stoker vindt dit gevaarlijk en het geld kan veel beter worden besteed. Dit geldt ook voor de fietssnelweg Terneuzen – Zelzate. Mogelijke invoering van het Diftar-systeem verontrust Terneuzen Sterk. Zij is blij met de keuze voor de locatie Vliegende Vaart voor de Campus, zeker gezien de financiële positie van Zorgsaam. Zij onderschrijft het pleidooi van de wethouder: laat de afweging over het VSO bij het VSO zelf. Het zou goed zijn als de raad het enthousiasme van de ondertekenaars van de intentieovereenkomst voor de Campus zou overnemen en collectief zou uitdragen. Terneuzen Sterk zal motie M24-23 niet steunen met het oog op het ravijnjaar.

Gemeente Terneuzen

9

Dhr. Vlaander is gerustgesteld door de toezegging van de wethouder, dat hij de raad tijdig zal betrekken bij de meerjarenbegroting. Hij vraagt aandacht voor het onderzoek waaruit bleek dat Terneuzen op plaats 337 van de 342 stond voor wat betreft het zijn van een aantrekkelijke gemeente. De kerncentrale en de plaatsing van het 380 KV station zijn belangrijke aandachtsvelden voor de komende tijd. Hij vraagt aandacht voor het belang van de inwoners en de kwaliteit van de woonomgeving. Dhr. Eerkes zegt, dat CU zal instemmen met de begroting. Hij heeft vertrouwen in de wethouder, dat de raad tijdig zal worden meegenomen richting de meerjarenbegroting met inachtneming van het ravijnjaar. Motie M24-19 is dan wel aangehouden, maar dhr. Eerkes wil het inhoudelijke gesprek over het VSO en de meest kwetsbare leerlingen graag te zijner tijd nog een keer voeren in de raad. Dhr. Den Hollander zegt, dat PvdA en GL motie M24-21 niet zullen steunen. Het zou leerlingen en ouders langer in onzekerheid houden en de regio minder aantrekkelijk maken. Stoppen is verspilling van geld en maakt ons een onbetrouwbare partner. Dhr. Den Hollander is blij met de handreiking van wethouder Vervaet om het gesprek aan te gaan over het beter bereiken van mensen die in armoede leven. Hij is blij, dat motie M24-25 is ingetrokken. Kunst is van belang, het verbindt mensen. Bovendien zijn de kosten laag. Dhr.

Den Hollander vraagt aandacht voor de rijke schoolcampus: veel voorzieningen voor de jeugd voor de komende vijftig jaar. Een stimulerende, veilige leeromgeving zal wat kosten. Er moet worden gewerkt vanuit een visie. Ombuiging van de jeugdzorg van care naar cure moet aandacht krijgen. En soms mag dat los gaan van het inkoopbureau. Mevr. Mulleman dankt voor de begroting en de belofte dat de raad wordt meegenomen in de meerjarenbegroting. Ondanks al het goede werk vraagt SP zich af, waarom Terneuzen geen goede score behaalt op de brede welvaartsschaal. Mevr. Mulleman vraagt zich af of het mogelijk is om verder te analyseren waardoor dit komt. Zij vraagt aandacht voor een rechtvaardige verdeling van de lasten over bedrijven en burgers, waarbij de meer draagkrachtigen meer dragen. Dhr. Begijn zegt, dat CDA zal instemmen met de begroting, de meerjarenbegroting en de investeringen. Het is een goede uitvoering van het bestuursakkoord. Het traject Campus Terneuzen zal kritisch worden gevolgd. Dhr. Begijn geeft een toelichting op het contact dat hij hierover had met OZEO had. Het CDA hecht belang aan de betrokkenheid en adviezen van ouders en zal het advies dat te zijner tijd door medezeggenschapsraden van de VSO-scholen wordt gegeven meenemen in de

Gemeente Terneuzen

10

besluitvorming over de vestiging van het VSO op de Campus. Vaststellen Programmabegroting 2025 en instemmen met het meerjarenperspectief 2026 – 2028 besluit: 1. de programmabegroting 2025 vast te stellen en in te stemmen met het meerjarenperspectief 2026-2028. 2. De raad besluit de voorgenomen investeringen voor het begrotingsjaar 2025, zoals opgenomen in de programmabegroting 2025 en het meerjarenperspectief 2026-2028, vast te stellen en hiervoor de kredieten beschikbaar te stellen De raad neemt het collegevoorstel aan met 26 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties TOP/GB, CDA, VVD, PvdA, CU, SGP, 50PLUS, SP, D66, GL, Terneuzen Sterk. Tegen stemt de fractie PVV. Mevr. Zandman legt een stemverklaring af. PVV weigert mee te werken aan het oplopen van de schuld per inwoner, daarom stemt PVV tegen de begroting. Mevr. Stoker legt een stemverklaring af. Terneuzen Sterkt stemt in met de begroting, met uitzondering van de voorgenomen investeringen die worden gedaan aan wegen om de voorrangssituatie te wijzigen ten gunste van fietsers. Dhr. Vlaander zegt, dat SGP kan instemmen met de begroting, maar niet met twee onderdelen daarvan: de aansluiting bij het Zeeuws regenboogcollectief en de kosten voor The Passion.

Motie M24-21 Stoppen met het plan Campus Terneuzen De gemeenteraad verzoekt het college van burgemeester en wethouders om - per direct pas op de plaats te maken met de (on)mogelijke realisatie van Campus Terneuzen. - per direct te stoppen met het verder verwerven van gronden op de geplande locatie. - te komen met een realistisch voorstel ten aanzien van de huisvesting van zowel VO als VSO. De raad verwerpt motie M24-21 met 3 stemmen voor en 26 stemmen tegen. Voor stemt de fractie PVV. Tegen stemmen de fracties TOP/GB, CDA, VVD, PvdA, CU, SGP, 50PLUS, SP, D66, GL, Terneuzen Sterk. Motie M24-23 Pilot deel gratis voorschool

Gemeente Terneuzen

11

De gemeenteraad roept het college van burgemeester en wethouders op - In Den Haag te pleiten voor een pilot ter overbrugging naar het nieuwe stelsel waarbij we als gemeente voor inkomens tot en met 52.519 euro 5,2% (het deel dat men niet terugkrijgt door middel van kinderopvangtoeslag) mogen bijleggen aan de aanbieders van deze vorm van opvang. - Dit verzoek te doen op korte termijn aan de rijksoverheid zodat we kunnen starten in schooljaar 2025-2026. - Deze aanvulling door de gemeente met toestemming van de rijksoverheid als pilot te benutten om ervaring op te doen voor de landelijke invoering van deels gratis kinderopvang in 2027.Gemeente Terneuzen - Bovengenoemde aanvulling na toestemming op te nemen in het plan, voornemen, aanbod van de gemeente Terneuzen. - Actief samen te werken met relevante partijen en deskundigen om de pilot succesvol te implementeren, waarbij de nadruk ligt op het verbeteren van kansengelijkheid en het ondersteunen van ouders in de regio. - Ouders met kinderen die extra ondersteuning nodig hebben de mogelijkheid te bieden tot 4 uur extra gratis opvang. Enerzijds op basis van onze wettelijke verplichting en anderzijds om het bereik (nu 50%) van die groep met 25% te verhogen. De raad neemt motie M24-23 aan met 25 stemmen voor en 4 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties TOP/GB, CDA, VVD, PvdA, CU, SGP, 50PLUS, SP, D66, GL.

Tegen stemmen de fracties PVV, Terneuzen Sterk. 20

Vaststellen belastingverordeningen 2025

Dhr. Hessing geeft een toelichting op amendement A24-12 over de hondenbelasting, ingediend door 50PLUS, Terneuzen Sterk, SP en PVV. Dhr. Hessing beantwoordt de vragen van dhr. Den Hollander Dhr. Van Hulle beantwoordt de vraag van dhr. Vlaander.

Gemeente Terneuzen

12

Dhr. Van Hulle ontraadt amendement A24-12, vanwege de voorgestelde dekking in het amendement. De voorzitter opent de tweede termijn. Dhr. Hessing vindt het bedrag, dat gemoeid is met de uitvoering van het amendement gering in relatie tot de hele begroting. Mevr. Stoker wijst op de positieve impact van een hond bij het tegengaan van eenzaamheid. Kinderen leren met dieren om te gaan. Ze vindt de argumentatie van het college mager. Dhr. Vlaander sluit zich aan bij het verhaal van mevr. Stoker. Dezelfde groep mensen staat steeds aan de lat. Dhr. De Kraker vindt de hondenbelasting een ouderwetse en onredelijke belasting. Hij is het echter eens met de wethouder, dat de financiële dekking van het amendement niet op orde is. Dhr. Hessing is het daarmee niet eens. Dhr. Begijn en dhr. Den Hollander zeggen dat er binnen hun fractie verdeeld wordt gestemd. Dhr. Vlaander verzoekt om een hoofdelijke stemming. Amendement A24-12 Hondenbelasting Voorstel is om besluitpunt 6 in het raadsbesluit “Belastingverordeningen 2025” als volgt te wijzigen: ‘De Verordening hondenbelasting 2025 vast te stellen met de volgende aanpassing in de verordening: Artikel 5 Belastingtarief 1. De belasting bedraagt per belastingjaar € 84,00 per hond. en de Verordening hondenbelasting 2024 in te trekken.’ De raad verwerpt het amendement met 11 stemmen voor en 18 stemmen tegen. Voor stemmen: mevr. Zandman (PVV), dhr.

Boot (PVV), dhr. Hessing (50PLUS), dhr. Kolijn (SGP), dhr. Liefting (PvdA), mevr. Mulleman (SP), mevr. De Regt (CDA), mevr. Stoker (Terneuzen Sterk), dhr. Van Valderen (PVV), dhr. Vlaander (SGP), mevr. Warnier (PvdA). Tegen stemmen: dhr. Begijn (CDA), dhr. De Beleir (CDA), dhr. Van den Bos (TOP/GB), dhr. Deij (TOP/GB), mevr. DijkhuisDieleman (CDA), dhr. Eerkes (CU), dhr. Ellen (CU), mevr. Erbişim (TOP/GB), dhr. De Haas (TOP/GB), dhr. Den Hollander (PvdA), dhr. Van Kollem (GL), dhr. De Kraker (D66) , mevr. Mast (VVD), dhr. Mobach (CDA), dhr. Verdurmen (TOP/GB), dhr. Voncken (VVD), dhr. De Witte (VVD), mevr. Klouwers (TOP/GB). Vaststellen belastingverordeningen 2025 besluit:

Gemeente Terneuzen

13

1. de Verordening onroerende-zaakbelastingen 2025 vast te stellen en de Verordening onroerende-zaakbelastingen 2024 in te trekken. 2. de Verordening reinigingsheffingen 2025 vast te stellen en de Verordening reinigingsheffingen 2024 in te trekken. 3. de Verordening rioolheffing 2025 vast te stellen en de Verordening rioolheffing 2024 in te trekken. 4. de Verordening forensenbelasting 2025 vast te stellen en de Verordening forensenbelasting 2024 in te trekken. 5. de Verordening toeristenbelasting 2025 vast te stellen en de Verordening toeristenbelasting 2024 in te trekken. 6. de Verordening hondenbelasting 2025 vast te stellen en de Verordening hondenbelasting 2024 in te trekken. 7. de Verordening parkeerbelastingen 2025 en de bijbehorende tarieventabel vast te stellen en de Verordening parkeerbelastingen 2024 in te trekken. 8. het Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelastingen 2025 vast te stellen en het Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelastingen 2024 in te trekken. 9. de Verordening lijkbezorgingsrechten 2025 vast te stellen en de Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 in te trekken. 10. de Verordening markt- en standplaatsgelden 2025 vast te stellen en de Verordening markt- en standplaatsgelden 2024 in te trekken. 11. de Legesverordening 2025, de bijbehorende tarieventabel en het overzicht bouwkosten vast te stellen en de Legesverordening 2024 in te trekken Mevr.

Stoker en dhr. Hessing leggen elk een stemverklaring af. Zij stemmen voor het voorstel, met uitzondering van de hondenbelasting. De raad neemt de besluitpunten 1 tot en met 5 en 7 tot en met 10 van het collegevoorstel aan met 29 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties TOP/GB, CDA, VVD, PVV, PvdA, CU, SGP, 50PLUS, SP, D66, GL, Terneuzen Sterk. De raad neemt besluitpunt 6 van het collegevoorstel aan met 27 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties CDA, CU, D66, GL, PvdA, PVV, SGP, SP, TOP/GB, VVD. Tegen stemmen de fracties Terneuzen Sterk en 50PLUS.

Gemeente Terneuzen

14

21

Sabewa: vaststellen zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling

Dhr. Ellen geeft een toelichting op amendement A24-13 over de voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling Sabewa Zeeland, ingediend door CU. Dhr. Van Hulle ontraadt het amendement op grond van de geldende wetgeving. Dhr. Ellen trekt amendement A24-13 in. Hij komt er mogelijk later op terug. besluit: 1. geen zienswijze in te dienen op de voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling Sabewa Zeeland. De raad neemt het collegevoorstel aan met 29 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties TOP/GB, CDA, VVD, PVV, PvdA, CU, SGP, 50PLUS, SP, D66, GL, Terneuzen Sterk.

22

Vaststellen verrekenen vermeden energieuitgaven na verduurzaming gemeentelijk vastgoed

Dhr. Ellen geeft een toelichting op amendement A24-14 over de kostenverevening voor kinderopvanglocaties, ingediend door CU. Dhr. Ellen beantwoordt vragen van dhr. Den Hollander en dhr. De Kraker. Dhr. Van de Voorde ontraadt het amendement. De kinderopvang opereert in een commerciële omgeving met kostendekkende tarieven. Hij wijst op de intentie van het voorstel. Beoogd wordt om daar waar mogelijk organisaties tegemoet te komen. Dhr. Ellen stelt, dat bij een organisatie als Toonbeeld ook niet kostendekkend wordt gewerkt en dat muzieklessen ook commercieel zouden kunnen worden aangeboden. Hij vindt het daarom scheef, dat de kinderopvang wordt uitgesloten van dit

Gemeente Terneuzen

15

voordeel en andere organisaties niet. Hij pleit er daarom voor om de kinderopvang ook tegemoet te komen. Dhr. Den Hollander zal tegen het amendement stemmen. Het voordeel is bedoeld voor organisaties als buurthuizen. Dhr. Ellen zegt, dat het voordeel ook geldt voor grote organisaties als aan-z en scholen. Amendement A24-14 kostenverevening kinderopvanglocaties Voorstel is om besluitpunt 1 en besluitpunt 2 in het raadsbesluit vaststellen verrekenen vermeden energie uitgaven verduurzaming gemeentelijk vastgoed als volgt te wijzigen: In zowel besluitpunt 1 als in besluitpunt 2 de tekst: “met uitzondering van de kinderopvanglocaties” te verwijderen. De raad verwerpt het amendement met 2 stemmen voor en 27 stemmen tegen. Tegen stemmen de fracties TOP/GB, CDA, VVD, PVV, PvdA, SGP, 50PLUS, SP, D66, GL, Terneuzen Sterk. Voor stemt de fractie CU. Vaststellen verrekenen vermeden energie-uitgaven na verduurzaming gemeentelijk vastgoed besluit: 1. bij de integrale verduurzamingsprojecten 50% van de vermeden energie-uitgaven te verrekenen met de gebruikers met uitzondering van de kinderopvanglocaties. 2. de vermeden energie-uitgaven voor de maatregelen vanuit de Erkende Maatregelen Lijst niet te verrekenen met de gebruikers met uitzondering van de kinderopvanglocaties. De raad neemt het collegevoorstel aan met 29 stemmen voor en 0 stemmen tegen.

Voor stemmen de fracties TOP/GB, CDA, VVD, PVV, PvdA, CU, SGP, 50PLUS, SP, D66, GL, Terneuzen Sterk. 23

Rondvraag

Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

24

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 00.03 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van 12 december 2024, Raadsgriffier,

Gemeente Terneuzen

Voorzitter,

16

ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

Gemeente Terneuzen

H.J.A. van Merrienboer

17