Printversie besluitenlijst

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Bestuur en Middelen Datum: 17 mei 2022 AANWEZIG: Voorzitter: Mw. I.F. Zandman

Commissiegriffier: ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

Commissieleden: Mw. Y. Erbisim

Mw. J. de Witte-Klouwers J. Verdurmen J. Begijn Mw. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman J. van Ginneken P. van der Hoeff P. Boot P. van Valderen Mw. N. Warnier Mw. A. Hana L. Voncken V. Rammeloo B. van Assche F. van Kollem S. Verhelst J.P. Casteleijn J.C. Hessing F. Dellaert J. d’Hooghe Mw. I. Wojtal Drs. P.J. de Kraker Mw. P.A.F. Stoker Overige aanwezigen: Burgemeester E. van Merrienboer Drs. F.O. van Hulle (wethouder) J. Vervaet (wethouder) J. de Buck (wethouder) J.G. Princen (gemeentesecretaris) Insprekers: Bijlagen: overzicht actiepunten

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA PVV PVV PVV PvdA PvdA VVD VVD ChristenUnie GroenLinks SGP SP 50PLUS 50PLUS Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66 Terneuzen Sterk

1

Opening

De voorzitter opent om 19.30 uur de vergadering en heet iedereen welkom.

2

Vaststellen agenda

De heer Verhelst vraagt of het college onder agendapunt 8 een toelichting kan geven op de portefeuilleverdeling van de wethouders, met name op de splitsing die in de portefeuille onderwijs is aangebracht. De heer Van Ginneken merkt op geen debat te gaan houden over de portefeuilleverdeling, dit is een verantwoording van het college. Mevrouw Stoker, de heer d’Hooghe en de heer Verdurmen vinden een toelichting vanuit het college geen probleem. De agenda wordt verder ongewijzigd vastgesteld.

3

Spreekrecht

Er zijn geen insprekers.

4

Mededelingen

Spreektijd is totaal 8 minuten per fractie. De heer Casteleijn deelt mee dat een motie over de Hedwigepolder, waarvoor laatst is opgeroepen, het heeft gehaald in de Tweede Kamer en bedankt de aanwezigen.

5

Vaststellen besluitenlijst De commissie stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast. van 22 februari 2022

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten Commissie voor Bestuur en Middelen uit de vergadering van 22 februari 2022 De commissie schrapt de actiepunten 145 en 146. Actiepunten gemeenteraad van 10 maart 2022 Afhandeling vindt plaats volgens het voorstel.

7

Rondvraag

Mevrouw Stoker heeft 2 vragen. Een vraag gaat over de toegankelijkheid van de Nieuwstraat. In de technische vragen is een antwoord opgenomen. Burgemeester Van Merrienboer wijst er op dat dit de portefeuille aangaat van wethouder Vervaet. De heer Vervaet geeft aan dat er een gesprek plaatsvindt met Koninklijke Horeca NL om de beste oplossing te vinden. Mevrouw Stoker geeft aan dit af te wachten. Mevrouw Stoker vraagt naar aanslagen van uitstrooien as en gedenkplaatjes, deze aanslagen hebben een verzenddatum van 2020 en een betalingstermijn in 2021. Gevraagd wordt hoe dit kan gebeuren, om hoeveel aanslagen het gaat het en of deze mensen een excuusbrief krijgen. De voorzitter merkt op dat dit in de commissie Omgeving thuishoort en behandeld kan worden. 2

De heer van Hulle maakt excuses hiervoor en zegt toe uit te zoeken wat er is gebeurt. De heer van Ginneken vraagt om hoeveel mensen het gaat en of dit plenair besproken moet worden. 8

Informatie uit het college Terugkoppeling uit het college: De heer Verhelst vraagt een toelichting op de portefeuilleverdeling en wie waarvoor verantwoordelijk is. De heer van Hulle geeft aan dat het onderwijs dossier, met name op voortgezet onderwijs, meer beslaat dan onderwijs en er ook financiën en ruimtelijke ordening bij komt kijken. Dit is de reden van de verdeling. De heer van Hulle maakt excuses voor het niet aanwezig zijn in de rekeningcommissie en geeft aan niet in de RIB van 24 mei aanwezig te kunnen zijn. Burgemeester Van Merrienboer geeft een update van de opvang van mensen uit Oekraïne. Een dashboard is gelanceerd met de stand van zaken van de opvang in Zeeland. 168 mensen zijn ingeschreven in het bevolkingsregister, hiervan zijn er 82 gehuisvest in gemeentelijke huisvesting de andere bij particulieren. Huisvesting vindt plaats tot eind mei in het City Hotel. Hij bedankt alle vrijwilligers. De locatie Redoute in Sas van Gent is nu in beeld. De bibliotheek locatie wordt verkend. Het Rijk is bereid kosten te vergoeden, offertes worden opgevraagd. Als 3e locatie is het vml. Belastingkantoor in beeld, dit pand is niet in eigendom. Lange termijn invulling wordt hier onderzocht voor diverse doelgroepen. De heer van Kollem vraagt naar de opvang in Ter Apel en het bijdragen aan het oplossen van problemen daar.

De heer van Merrienboer geeft aan dat in Zeeland locaties voor crisesopvang niet onmiddellijk beschikbaar zijn. Zeeland vult al 2x zoveel opvangbehoefte in dan door het COA is uitgevraagd. In Terneuzen wordt naar langere termijn behoeftes gekeken. De heer Casteleijn merkt op dat er veel mensen bereid zijn vrijwillig mee te helpen en vraagt of dit ook gefaciliteerd wordt. De heer van Merrienboer geeft aan dat er al heel veel gebruik wordt gemaakt van vrijwilligers maar dat je niet zonder professionele inzet kan.

9

Informatie uit de geDe heer van Ginneken vraagt of er onderwerpen zijn voor de meenschappelijke rege- raadsklankbordgroep VRZ. lingen De heer Casteleijn geeft als aandachtspunt het bouwen van nieuwe kerncentrales mee. De heer Verdurmen merkt op dat er meer leden van de raad in deze klankbordgroep zitten en het goed is dat de vertegenwoordigers dit samen afstemmen. 3

10

Vaststellen Perioderapportage 3, begroting 2022

De heer Hessing vraagt wanneer de kwestie van de oversteek Braakmanweg Philippine wordt opgelost. Als tweede punt merkt hij op dat bij Sabewa nog veel bedragen open staan en de voorziening niet voldoende is. Hij vraagt hoe dit wordt opgelost. De heer van Ginneken verwijst naar de 5e monitor sociaal Domein en de reserve. Gevraagd wordt wanneer hierover besluiten worden genomen en de rol van de raad hierin. Mevrouw Warnier geeft aan een technische vraag gesteld te hebben over de lang openstaande posten OZB en merkt op dat ondanks de economische groei mensen toch in financiële problemen kunnen komen. De heer van Hulle gaat na wanneer de oversteekplaats in Philippine wordt aangepakt. De heer van Hulle merkt op dat de vraag over de voorziening al een aantal keer aan de orde is geweest en beantwoord. Op de vraag zal een antwoord komen. De heer van Hulle geeft aan dat in de kaderbrief op de reserve sociaal domein teruggekomen wordt. Dit zal nog niet Smart zijn. In de begroting wordt dit Smart gemaakt. De heer van Hulle geeft aan dat de technische vragen van PvdA zijn beantwoord maar als er problemen ontstaan bij gezinnen door het niet kunnen betalen van belastingen daar op dat moment actie op wordt ondernomen. De voorzitter sluit de eerste termijn en opent de tweede termijn.

De heer Hessing wijst nogmaals op de gevaarlijke situatie in Philippine en vraagt dit voortvarend op te pakken. De heer Verdurmen is tevreden over de rapportage en heeft geen opmerkingen. De heer Verhelst merkt op dat de monitor sociaal domein reserve uitgeput raakt en vraagt na te denken wanneer het hekwerk hier rond los te laten zodat je een duurzame begroting op lange termijn krijgt. De heer d’Hooghe geeft aan tegen de budgetneutraliteit in het sociaal domein te zijn en zal tegenstemmen. De heer van Ginneken merkt op dat geld voor zorg naar zorg moet gaan. De heer Hessing geeft aan dat het voor zijn fractie een B stuk is en wacht op de antwoorden op zijn vragen. De voorzitter stelt vast dat het voorstel op verzoek van de fracties 50PLUS en Sociaal Terneuzen als bespreekstuk naar de raad gaat.

4

11

Zienswijze jaarstukken 2021 en begroting 2023 Sabewa Zeeland

De heer Hessing vraagt of de besparing van 50.000 euro een aanname is. Hij vraagt nav de proceskostenvergoeding of het niet verstandig is een burger die bezwaar maakt tegen zijn aanslag eerst uit te nodigen en vraagt hoe de wethouder hier tegenover staat. De heer Verhelst merkt op dat gefocust is op het blijven binnen de VZG norm. Er wordt op personele kwaliteit bezuinigt. Vraagt waarom hierop geen zienswijze wordt ingediend. De heer van Hulle geeft aan dat de 50.000 euro goed is bekeken. Sabewa heeft ervaring met het omgaan met bezwaren. De heer van Hulle zal het voorstel voor individuele gesprekken voorleggen. De consequenties van het vasthouden van de VZG norm zijn ingeschat, dan dien je hier geen zienswijze over in. Als de raad problemen ziet ontstaan bij de bedrijfsvoering dan kan je een zienswijze indienen. De heer Verhelst vraagt naar de extra inhuur op bezwaarschriften als je normen net haalt, wat is acceptabel. De heer van Hulle geeft aan dat het bestuur dit acceptabel vindt om de VZG norm te handhaven. De heer Verhelst geeft aan te overwegen een amendement in te dienen. De voorzitter opent de tweede termijn. De heer Hessing geeft een compliment aan de wethouder dat Sabewa zich aan VZG richtlijn houdt. Akkoord als Sabewa binnen de norm blijft. De heer Verdurmen geeft aan positief achter het collegevoorstel te staan en wacht het amendement van de heer Verhelst af.

De heer Verhelst wil de zienswijze aanvullen met het niet voldoende investeren op kwaliteit. De heer d’Hooghe wacht het amendement af en merkt verder op dat het aantal bezwaren hoog blijft en vraag zich af of de communicatie goed verloopt. Mevrouw Stoker geeft aan het amendement te ondersteunen. De heer de Kraker staat positief tegenover het amendement. De heer van Assche geeft aan dat het positief is dat een organisatie moet kunnen bewegen maar dat dit zich bij veel organisaties voor doet. Bijvoorbeeld bij de RUD ed. Hij vraagt zich af waar je de lijn trekt. In de formulering van het amendement moet je hiermee wel rekening houden. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat en de SGP een amendement voorbereid. Positief tegenover dit amendement staan Terneuzen Sterk en D66.

5

12

13

Wensen en bedenkingen aansluiten bij cooperatie Parkerbeheer Zuidwest Nederland UA voor een nieuw parkeervergunningensysteem

De heer Verdurmen geeft aan positief te staan tegenover het voorstel en geen wensen en bedenkingen te hebben.

Verhogen investeringskrediet bedrijfsmiddelen

De heer Hessing vraagt of het een Europese aanbesteding was en of deze al afgerond en gegund is.

De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

De voorzitter merkt op dat deze technische vragen al beantwoord zijn. De heer de Kraker vindt het knullig dat er nu 27% meer benodigd is dan geraamd. Hij vraag wat ervan geleerd is en of het inkoopproces wordt aangepast. De heer Van der Hoeff geeft aan dat het knullig gelopen is. Hij vraagt zich af waarom er geen voorlopige gunning is geweest. Vraagt of er een marktconsultatie geweest is. Als eis wordt gesteld dat de leverancier dichtbij moet zitten. Gevraagd wordt of je dan niet direct andere leveranciers uitsluit. De heer Casteleijn vraagt waarom je niet kan leasen. Op het antwoord op de gestelde technische vraag is geen bevredigend antwoord gekomen. Mevrouw Warnier vraagt of het onderhoud regionaal kan worden uitgevoerd. De heer Vervaet geeft aan dat 10 jaar geleden de kosten zijn ingeschat van de voertuigen. Twee jaar terug was er nog amper keus in elektrische voertuigen. We zijn ervan uitgegaan dat de prijzen zouden dalen, er is niet met een indexering rekening gehouden. BPM was er 10 jaar geleden niet. Er is 2 jaar langer doorgereden met voertuigen. Voor specialistische voertuigen met een opbouw zijn de kosten na 4 jaar afgeschreven en zit je met een hogere kostprijs per maand. We kunnen ons eigen wagenpark beheren. Er waren weinig partijen geïnteresseerd bij de aanbesteding. Er is een tekort aan voertuigen wat leidt tot hogere prijzen.

De heer de Kraker merkt op dat de wereld in 10 jaar tijd veranderd en vraagt of het niet verstandig is na een paar jaar een herziening te doen van verwachtingen. De heer Vervaet geeft aan dat hij dit zal bespreken met financiële mensen hoe dit te voorkomen. De heer Hessing vraagt of de opbrengst van de oude voertuigen, 34 voor 70.000 euro, niet te weinig is. De heer Vervaet geeft aan dat het 20 voertuigen zijn, de andere voertuigen zitten in een andere jaarschijf. De heer van der Hoeff vraagt naar een voorlopige gunning, er is verkeerd geraamd en nog geen akkoord van de raad. 6

De heer Vervaet geeft aan dat er pas na akkoord van de raad gegund wordt. Hij komt hierop terug. De heer Casteleijn vraagt of het al onherroepelijk is. De heer Vervaet geeft aan dat onderaan het stuk staat dat er pas gegund wordt nadat het geld beschikbaar is. De voorzitter opent de tweede termijn. De heer de Kraker geeft aan dat zijn vragen zijn beantwoord en hij met tegenzin zal instemmen. De heer Verdurmen geeft aan dat de investering voor aangepaste duurzame voertuigen nodig is en zal instemmen met het voorstel. De heer Verhelst geeft aan dat hij zal instemmen. De heer d’Hooghe wacht af met zijn reactie tot de raadsvergadering. De heer van der Hoeff geeft aan dat op Tendernet zaken staan die niet juist zijn. De heer Casteleijn vraagt om de raad eerder in besluitvorming mee te nemen. De heer Hessing wil het voorstel nog in de fractie bespreken. De voorzitter stelt vast dat het voorstel op verzoek van de fracties Sociaal Terneuzen, SP, PVV en 50 PLUS als bespreekstuk naar de raad gaat. 14

Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 10 maart 2022: a.

a. mail Vakvereniging brandweer vrijwilligers over behoud vrijwilligheid bij de brandweer De heer Casteleijn geeft aan dat er afgelopen weken moties in de tweede kamer zijn gekomen over het vrijwilligerssysteem in Nederland. Gevraagd wordt toch te proberen de vrijwilligers te behouden en geen onherroepelijke beslissingen te nemen. De heer van Assche vraagt een reactie van het college. De heer Hessing vraagt of het brandweer management tot andere inzichten is gekomen. De heer van Ginneken geeft aan dat door gebruik van de stairmaster je oudere en vrouwelijke vrijwilligers gaat missen. Mevrouw Stoker vraagt of er ruimte is ontstaan voor het behouden van de vrijwilligers. De heer Voncken is ook bang voor een leegloop bij inzet van de stairmaster. De heer Verdurmen heeft zijn zorg uitgesproken en vraagt naar de laatste stand van zaken. 7

Burgemeester Van Merrienboer geeft aan dat de aanleiding van de mail de stairmaster is. Europese regels gaven het kabinet weinig ruimte. De vraag is hoe we omgaan met vrijwilligheid onder onze brandweervoorzieningen. Er wordt gezocht naar meer ruimte en een toekomstbestendige brandweer. Gezocht wordt naar taakdifferentiatie. Zonder vrijwillige brandweer heb je geen toekomstbestendige brandweer. Zeeland heeft veel vrijwilligers en ook jonge aanwas. Het alternatief voor de stairmaster is op het oog in Vlissingen. Voor de zomer moet die gerealiseerd worden. Mensen kunnen dan zelf de keuze maken. De voorzitter stelt vast dat de mail afdoende is besproken. b. Brief college over Inkomsten en kosten camperplaatsen 2021 De heer Hessing geeft aan dat er geen antwoord ligt op zijn vraag, er ligt geen herberekening. De heer Casteleijn geeft complimenten voor de uitvoering in Sas van Gent. Vraagt naar de kostendekkendheid en marktconformiteit omdat er toch klachten zijn vanuit campingbeheerders over concurrentie. De heer d’Hooghe vraagt naar de kostendekkendheid van de investering. De heer Vervaet geeft aan dat het niet de bedoeling is te concurreren. Volgens de wet markt en overheid moet het kostendekkend zijn, inkomsten en uitgaven. Een boekingsfout staat niet in de brief, het gaat over €59,20 verschil. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. 15

Ingekomen stukken

IC 15- Evaluatie Damoclesbeleid 2021 De heer van Ginneken merkt m.b.t. IC 15 op dat minder drugspanden zijn gesloten, dit had te maken met corona. Vraagt hoe ervoor gezorgd wordt dat men weer op het oude niveau komt. Sluiting panden is geen doel op zich, sluiten van panden van criminele organisaties wel. De heer Casteleijn is blij met versoepelingen, sluiten is geen doel op zich uiteraard wel panden van criminele organisaties. De heer de Kraker is het niet eens met de heer van Ginneken, men hoeft niet terug naar het oude niveau. De voorzitter concludeert dat IC 15 geagendeerd wordt door CDA, SP en D66. IC17 - vierde tussentijdse rapportage onderzoeksrapport aan-z De heer Casteleijn geeft aan dat het onderzoeksrapport is aangenomen maar dat verdere uitwerking nog moet plaatsvinden. De heer Hessing sluit zich aan bij de heer Casteleijn, er staat nog veel open. 8

De voorzitter concludeert dat IC 17 geagendeerd wordt door SP en 50 PLUS. IC 22 Aangepaste planning P&C cyclus 2022 De heer van Assche geeft aan dat het bestuursakkoord niet smart is en het college de begroting 2023 wel smart wil maken. Gevraagd wordt hoe de raad hierin meegenomen wordt richting begroting. De heer van Hulle geeft aan dat de kaderbrief in het college wordt besproken, dan aan de raad gestuurd wordt waarna de inbreng van de raad vertaald wordt naar de begroting. Dit is het normale proces. De heer van Assche vraagt of de kadernota ook al smart gemaakt wordt of op hoofdlijnen is. De heer Hessing vraagt of dit in de RIB van 24 mei terugkomt. De heer van Hulle geeft aan dat dit inderdaad in de RIB terug zal komen. De voorzitter concludeert dat de brief geagendeerd wordt door de fracties 50 PLUS en CU. De voorzitter stelt vast dat de commissie adviseert om de brieven IC15, IC17 en IC 22 in de commissie te bespreken.

15

Sluiting

De voorzitter sluit om 21.19 uur de vergadering.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Bestuur en Middelen van 21 juni 2022. commissiegriffier,

voorzitter,

ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

Mw. I.F. Zandman

9