Printversie Besluitenlijst

BESLUITENLIJST GEMEENTERAAD Datum: 12 december 2024

AANWEZIG: Voorzitter: H.J.A. van Merrienboer

Raadsgriffier: Ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

Raadsleden (29) - J.F. Begijn (CDA) - L.G.P. de Beleir (CDA) - P.M. Boot (PVV) - B.A.M. van den Bos (Top/GB) - F. Deij (TOP/GB) - mevr. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman (CDA) - H. Eerkes (CU) - J.R. Ellen (CU) - mevr. Y. Erbişim (TOP/GB) - mevr. M.I.R. Hemelsoet - de Jaeger (TOP/GB) - J.C. Kolijn (SGP) - M. de Haas (Top/GB) - J.C. Hessing (50Plus) - R. den Hollander (PvdA) - mevr. J.A. Klouwers (Top/GB) - F.H. van Kollem (GroenLinks)

- P.J. de Kraker (D66) - mevr. I.R.J. Mast (VVD)’ - G.L. Meij (VVD)* - mevr. S.E.A. Mulleman (SP) - mevr. V.C. de Regt (CDA) - mevr. P.A.F. Stoker (Terneuzen Sterk) - P. van Valderen (PVV) - J.J.M. Verdurmen (TOP/GB) - A.G. Vlaander (SGP) - L.S. Voncken (VVD) - mevr. N.M. Warnier (PvdA) - mevr. I.J.M. Wojtal (Sociaal Terneuzen) - mevr. I.F. Zandman (PVV)

‘Tot agenda punt 4 *Vanaf agendapunt 4 Verder aanwezig: - L. van de Voorde (wethouder) - F.O. van Hulle (wethouder) - J. de Buck (wethouder) - mevr. S.G.P. Suij (wethouder) - J. Vervaet (wethouder) AFWEZIG met kennisgeving - C.L. Liefting (PvdA) - J.C. de Witte (Lijst Johny de Witte) - R. Mobach (CDA) Bijlagen: actiepuntenlijst

Gemeente Terneuzen

- D.G.A.J. Bracke (raadsadviseur) - S.I.L. De Waal (secretaris)

ONDERWERP

BESLUIT

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom. De vergadering wordt live uitgezonden.

2

Mededelingen

De voorzitter zegt, dat er bericht van verhindering is ontvangen van de heer Liefting, de heer De Witte en de heer Mobach. Hij meldt dat de heer de Witte zich afsplitst van de VVD en voortaan verder gaat als Lijst Johny de Witte. De commissie voor de verschillende stemmingen en het onderzoek naar de geloofsbrieven van het nieuwe raadslid bestaat uit dhr. Verdurmen, de heer Boot en de heer Kolijn. Hoofdelijke stemming begint bij mevrouw Dijkhuis-Dieleman.

3

Vaststellen agenda

Nagezonden zijn: - De beantwoording van actiepunten uit de commissies B&M, Omgeving en Samenleving. Na de commissiebehandeling zijn de voorstellen over het vaststellen van de verordening sociaal domein gemeente Terneuzen 2025 en het vaststellen van de zienswijze wijziging GR Dethon naar de hamerstukken verplaatst. Moties: - Motie M24-26 Behoud werkgelegenheid in Terneuzen is toegevoegd als agendapunt 19. De raad stelt de gewijzigde agenda vast.

4

Afscheid raadslid en installatie nieuw raadslid VVD

Mevrouw I.R.J. Mast stopt als raadslid. De voorzitter spreekt zijn waardering uit voor haar inzet. Dhr. Meij spreekt een dankwoord uit aan mevr. Mast. Mevr. Mast richt een afscheidswoord tot de raad. Door het vertrek van mevrouw Mast is er een raadszetel vacant. Het kandidaat-raadslid is dhr. G.L. Meij. De voorzitter verzoekt de onderzoekscommissie om de geloofsbrieven van het kandidaat-raadslid te onderzoeken. De voorzitter schorst enkele minuten de vergadering. Dhr. Verdurmen rapporteert dat de commissie uit de raad van de gemeente Terneuzen in wier handen werden gesteld de geloofsbrieven en andere bij de Kieswet gevorderde stukken,

Gemeente Terneuzen

2

ingezonden door dhr. Meij, bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde heeft bevonden. Gebleken is dat de betrokkene aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert tot het toelaten van dhr. Meij aan de raad van de gemeente Terneuzen De voorzitter concludeert dat er geen beletsel is om dhr. Meij toe te laten tot de raad. Het kandidaat-raadslid heeft zijn benoeming al schriftelijk aanvaard. De raad besluit bij acclamatie over de toelating van dhr. G.L. Meij als raadslid. Dhr. Meij legt de eed af. De voorzitter feliciteert de heer Meij. De voorzitter schorst de vergadering voor felicitaties. 5

Benoeming Lid vertrouwenscommissie

De raad stelde op 2 oktober 2020 de Verordening op de vertrouwenscommissie gemeente Terneuzen vast. Het is gebruikelijk dat fractievoorzitters zitting nemen in de vertrouwenscommissie. Met het afsplitsen van dhr. De Witte is er een wisseling in het fractievoorzitterschap van de VVD. Kandidaat is: - dhr. Meij (VVD) De raad besluit bij acclamatie om dhr. Meij te benoemen tot lid van de vertrouwenscommissie. De voorzitter feliciteert dhr. Meij met zijn benoeming.

6

Benoeming fractievolger VVD

Nieuwe fractievolgers worden op voordracht van hun fractie benoemd door de raad. De kandidaat is: - Dhr. M. Groeneveld (VVD) De raad besluit om de fractievolger bij acclamatie te benoemen. De voorzitter feliciteert de fractievolger met zijn benoeming. Hij zegt, dat de fractievolger al een verklaring heeft ondertekend met het oog op integriteit en geheimhouding.

7

Vaststellen besluitenlijst van 14 november 2024

Mevrouw Zandman meldt dat de heer Kolijn onder PVV genoemd wordt. De voorzitter meldt dat dit wordt aangepast in de besluitenlijst. De heer Ellen meldt n.a.v. de regeling tot ontslag nemen van een bestuurder in de gemeenschappelijke regeling Sabewa dat hij

Gemeente Terneuzen

3

nadere informatie heeft ontvangen en de voorgestelde regeling in orde is.

8

Hamerstukken Ingekomen stukken

besluit: de stukken af te handelen overeenkomstig het voorstel. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

9

Vaststellen Regionale Energie Strategie 2.0 Zeeland

Mevrouw Wojtal legt een stemverklaring af. Er worden veel maatregelen genoemd in het document maar de ontwikkelingen binnen de energietransitie gaan snel bijvoorbeeld op het gebied van techniek, economie, afspraken en wetgeving. Denk aan de opkomende potentie van waterstof, getijdestroom of de economische gevolgen van de energiecrisis en de op handen zijnde warmtewet. Onze fractie mist ideeën en initiatieven die in de kinderschoenen staan, zo stimuleer je innovatiekracht en eigen initiatief. Als een bepaalde techniek nu nog niet bewezen is impliceert dit niet dat dit in de toekomst geen factor van belang kan zijn. Dit vinden wij niet terug in de RES en daarom stemmen wij daar niet mee in. De heer Meij legt een stemverklaring af. De RES 2.0 geeft aan hoe verschillende overheden in Zeeland omgaan met energietransitie en de vergroening. Dit gezamenlijk optrekken vindt de VVD fractie een hele goede zaak. Het geeft burgers en bedrijven richting. Jammer genoeg kan niet hetzelfde worden gezegd van de Rijksoverheid. Volgens artikelen in het NRC en de PZC liggen ministeries al tijdenlang met elkaar overhoop op deze punten en is er daardoor grote onzekerheid voor belangrijke bedrijven gevestigd in onze gemeente. Dat is slecht voor de toekomst van die bedrijven en onze inwoners.

Daarom verzoeken wij het college om waar mogelijk is en wanneer waar mogelijk is hogere overheden aan te spreken om de nodige duidelijkheid te scheppen voor bedrijven in onze gemeente en hun voldoende faciliteiten te bieden. De VVD zal voor de RES stemmen. De heer De Kraker legt een stemverklaring af. D66 onderschrijft de doelen en de ambities van de RES 2.0 en zal voor de RES stemmen. Toch wil hij er een kanttekening bij plaatsen. Of je nu voor kernenergie of windenergie op zee, meer winenergie op land of zonne-enenergie bent, de energietransitie waar we inzitten heeft hoe dan ook een enorme ruimtelijke impact. Het fysieke energielandschap ziet er over 15 jaar totaal anders uit dan nu. Ook voor de gemeente Terneuzen met zijn industrie en kanaalzone zal de energietransitie enorme ruimtelijke gevolgen hebben waar iedereen in onze gemeente mee geconfronteerd gaat worden. Ik heb de indruk dat dit bij veel inwoners en bestuurders in Terneuzen, Zeeland en Nederland niet geland is.

Gemeente Terneuzen

4

Daarom is het van groot belang dat we bij het vaststellen van onze Omgevingsvisie aandacht hebben voor de landschappelijke inpassing van de energietransitie. Wij moeten daarbij oog hebben voor ons buitengebied. De polders, kreken, dijken herbergen veel natuurwaarden en landschappelijke waarden. Die moeten we koesteren en niet zomaar in de uitverkoop doen voor de energietransitie. We moeten bereid zijn om ook hier concessies te doen maar niet ten koste van alles. besluit: 1. de Regionale Energie Strategie 2.0 Zeeland vast te stellen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. De fractie Sociaal Terneuzen stemt tegen het voorstel. 10

Vaststellen bestemmingsplan buitengebied, Emmabaan 69 Koewacht

besluit: 1. het bestemmingsplan 'Buitengebied, Emmabaan 69 (Koewacht)', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0715.BPBG78-VG01 met bijbehorende bestanden, zowel in digitale als analoge vorm (gewijzigd) vast te stellen. 2. geen exploitatieplan vast te stellen, conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

11

Vaststellen Verordening besluit: fysieke leefomgeving 2025 1. De Verordening fysieke leefomgeving Terneuzen 2025 vast te stellen; 2. Dat de Verordening fysieke leefomgeving Terneuzen 2025 op 1 januari 2025 in werking treedt. 3. De Verordening fysieke leefomgeving Terneuzen 2024 per 1 januari 2025 in te trekken. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

12

Vestiging voorkeursrecht Langeweg Axel

besluit: 1. bij voorkeursrechtbeschikking zoals opgenomen in de bij dit besluit behorende bijlage 1, voorkeursrecht te vestigen op de onroerende zaken Axel L 173, L 175, L 216 en L 217, omdat op deze locatie een niet-agrarische functie is toegedacht en het huidige gebruik afwijkt van die functie, met als grondslag artikel 9.1, lid 1 sub c van de Omgevingswet. 2. de voorkeursrechtbeschikking bekend te maken in het Gemeenteblad en het Zeeuwsch Vlaams Advertentieblad en

Gemeente Terneuzen

5

deze binnen 4 dagen na de bekendmaking in te schrijven in de openbare registers van het Kadaster. 3. de eigenaren en beperkt gerechtigden binnen 8 dagen per aangetekende brief van dit besluit op de hoogte te brengen, nadat het besluit in werking is getreden. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. 13

CVV: Vaststellen zienswijze 1e begrotingswijziging 2024

besluit: 1. een positieve zienswijze te geven op de 1e begrotingswijziging CVV 2024. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

14

Dethon : vaststellen zienswijze 1e begrotingswijziging 2024

besluit: 1. een positieve zienswijze te geven op de eerste begrotingswijziging 2024 van Dethon. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

15

Vaststellen verordening sociaal domein gemeente Terneuzen 2025

besluit: 1. de Verordening sociaal domein gemeente Terneuzen 2025 (Bijlage 1) vast te stellen met ingang van 1 januari 2025. 2. de Verordening sociaal domein gemeente Terneuzen 2024 in te trekken met ingang van 1 januari 2025. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

16

Dethon: vaststellen zienswijze wijziging Gemeenschappelijke Regeling

besluit: 1. geen zienswijze in te dienen op de voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling Dethon. 2. in te stemmen met het versturen van bijgevoegde brief aan het Algemeen Bestuur van Dethon De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

Bespreekstukken 17

Vaststellen perioderapportage 8, begroting 2024

Gemeente Terneuzen

Mevrouw Mulleman geeft aan dat ze uitleg heeft gekregen door Sabewa n.a.v. vragen bij de perioderapportage. Sabewa beloofde dat ze zo dicht mogelijk op de grens zullen zitten van de privacyregels en heel nauw samenwerken met de gemeente. Gevraagd wordt aan de wethouder of hij inderdaad ook wil zorgen voor een goede samenwerking. SP hecht ook waarde

6

aan het inschakelen van het Nibud om sociale uitsluiting in Terneuzen in beeld te krijgen. Hierop wordt verzocht begin 2025 te antwoorden. Wethouder Van Hulle geeft aan dat de samenwerking met Sabewa wordt geoptimaliseerd, waar er kansen zijn om de kwetsbare groepen vroegtijdig te kunnen begeleiden wordt dit gedaan. In de tweede termijn geeft de heer Hessing aan dat in de rekeningcommissie gesproken zal worden hoe de wijze van rapporteren over Sabewa. Mevrouw Mulleman geeft aan dat de vragen over de cijfers beantwoord zijn. Voor het uitvoeringsbedrijf zit de wetgeving mbt privacywetgeving vaak in de weg om de mensen snel te kunnen helpen. Er wordt gekeken hoe deurwaardersbezoeken verlopen en wat er verbeterd kan worden. Vaststellen perioderapportage 8, begroting 2024 besluit: 1. de mutaties uit onderdeel 1 van de 8e perioderapportage 2024 vast te stellen. 2. de mutaties uit onderdeel 2 van de 8e perioderapportage 2024 vast te stellen. 3. de mutaties uit onderdeel 3 van de 8e perioderapportage 2024 vast te stellen. 4. tijdig geïnformeerd te zijn over overschrijding van baten en onderschrijding van baten, lasten en investeringskredieten indien deze zijn vermeld in tussentijdse rapportages of bij de jaarrekening 2024 De raad neemt het collegevoorstel aan met 28 stemmen voor en 0 stemmen tegen.

Voor stemmen de fracties TOP/GB, CDA, VVD, PvdA, CU, SGP, 50PLUS, SP, D66, GL, Terneuzen Sterk, PVV, Sociaal Terneuzen. 18

Sabewa Zeeland: vaststellen zienswijze 2e begrotingswijziging 2024 en 1e begrotingswijziging 2025

De heer Meij geeft aan dat de VVD zich zorgen maakt over de hoogte en de stijging van de proceskosten vergoedingen die Sabewa moet betalen. Het is een teken dat er bij Sabewa veel en steeds meer fouten worden gemaakt bij het opleggen van aanslagen, die in de bezwaarfase worden gehandhaafd. Gevraagd wordt wat de wethouder gaat doen om ervoor te zorgen dat het aantal door Sabewa gemaakte fouten gaat verminderen. Wethouder van Hulle nuanceert de uitspraak over de vele fouten bij Sabewa. Met de medewerkers en het nieuwe systeem willen

Gemeente Terneuzen

7

we zo optimaal mogelijk gaan werken zodat er steeds minder fouten worden gemaakt en minder bezwaren aangetekend worden. De heer Meij geeft aan dat het een zekerheid is dat er fouten worden gemaakt. De proceskostenvergoeding dient alleen maar te worden betaald als de rechter oordeelt in tweede instantie. De rechterlijke uitspraken die slecht uitpakken voor Sabewa stijgen. De heer Van Hulle geeft aan dat als er fouten gemaakt worden getracht wordt dit te verminderen. Met de begrotingswijziging willen we de juiste instrumenten inzetten om dit te doen. De heer Hessing geeft in tweede termijn aan het volste vertrouwen te hebben in de directie van Sabewa. Er wordt minder beroep gedaan op externe bureaus en burgers worden direct geholpen. Sabewa Zeeland: vaststellen zienswijze 2e begrotingswijziging 2024 en 1e begrotingswijziging 2025 besluit: 1. met bijgevoegde brief een positieve zienswijze te geven op de 2e begrotingswijziging 2024 en 1e begrotingswijziging 2025 van Sabewa Zeeland. 2. de hogere bijdrage aan Sabewa Zeeland te dekken uit het begrotingsresultaat. De raad neemt het collegevoorstel aan met 28 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties TOP/GB, CDA, VVD, PvdA, CU, SGP, 50PLUS, SP, D66, GL, Terneuzen Sterk, PVV, Sociaal Terneuzen. 19

Motie M24-26 behoud werkgelegenheid in Terneuzen

De heer Den Hollander geeft een toelichting op de motie. Mevrouw Zandman geeft aan dat de PVV-fractie de motie mede heeft ondertekend omdat er naar hun mening spaarzaam en transparant omgegaan moet worden met publiek geld. Dit geld moet niet wegvloeien naar een private verhuurder. De heer Eerkes vraagt of de overheidsinstanties niet te veel huur vragen voor de gebouwen. De heer Vlaander vraagt of de gemeente Terneuzen met zijn panden ook bedoeld wordt. Wat heeft de wethouder gedaan om de RUD binnen boord te houden. Hoe is dit proces gelopen. De heer De Kraker vraagt of er al een huurcontract is getekend.

Gemeente Terneuzen

8

De heer Den Hollander geeft aan dat het verschil in huurkosten voor de RUD in Terneuzen en Middelburg een ton is. Het is niet bekend of er al een huurcontract ligt. De heer Van de Voorde geeft aan de geest van de motie te kunnen onderschrijven voor wat betreft het lokaal invullen van huisvestingsvraagstukken. Je zou in ieder geval moeten kijken naar het waterschapskantoor. Dit is ook de boodschap die in het AB is afgegeven. Er lag een voorgenomen besluit voor tekenen van een huurcontract, de stukken zijn nu terug gestuurd omdat ze niet besluitrijp waren. Gevraagd is een eerlijke vergelijking te maken op locaties en huurprijs. De RUD wilde zelf weg. Er is een uitvraag geweest voor de PIOFACH taken waarop geen gemeente heeft gereageerd, enkel de provincie. De provincie koppelde hier ook het huisvestingsvraagstuk aan vast. De huisvesting is niet gelukt. In Middelburg is men op zoek gegaan. Er zijn kanttekeningen geplaatst over de nabijheid van het afnemen van PIOFACH taken en de dienstverlening van de RUD. De gemeente Terneuzen heeft een aantrekkelijke huurprijs. Mevrouw Stoker geeft in tweede termijn aan dat het belangrijk is dat de werkgelegenheid in Zeeuws Vlaanderen gewaarborgd blijft, zeker in de grootste gemeente van Zeeland. Ze begrijpt dat de discussie nog gevoerd wordt.

Het signaal moet afgegeven worden dat we de RUD graag in Terneuzen houden en dat het niet naar een commerciële partij gaat. De motie wordt ondersteund. De heer Hessing geeft aan dat er in juli een soortgelijke motie lag over het Waterschap. Er zijn diverse overheidsdiensten al vertrokken. Ook Sabewa heeft zorgen geuit over de huisvestiging. Terneuzen wordt het afvoerputje van Zeeland. De heer Den Hollander merkt op dat het argument van de tunnelkosten om makkelijker aan personeel te komen niet meer gebruikt kan worden. We willen zorgen dat de werkgelegenheid in Zeeuws Vlaanderen behouden blijft. De heer De Kraker geeft aan wel voor de motie te stemmen. Hij merkt op dat de krapte op de arbeidsmarkt een landelijk probleem is. Door verhuizing naar Middelburg kom je niet makkelijker aan personeel. De heer Vlaander geeft aan achter dit initiatief te staan omdat de RUD veel van zijn werk in dit gebied uitvoert.

Gemeente Terneuzen

9

De heer Meij geeft aan aanstoot te nemen aan de laatste zin van het betoog van de heer Hessing. Je moet zo geen discussies aangaan. Motie M24-26 behoud werkgelegenheid in Terneuzen’ De gemeenteraad roept het college van burgemeester en wethouders op: - bij de RUD kenbaar te maken dat het onwenselijk is publiek geld te besteden aan commerciële huurcontracten, terwijl er geschikte ruimte beschikbaar is bij overheidsinstanties in Terneuzen. - actief te bemiddelen om de RUD te stimuleren een samenwerking aan te gaan met bijvoorbeeld het waterschap of andere overheidsorganisaties in Terneuzen met beschikbare ruimte. - het gebruik van publieke middelen hierbij te optimaliseren door mogelijke kostenvoordelen en extra inkomsten voor betrokken overheidsinstanties te benutten. - werkgelegenheid in Terneuzen als grootste gemeente van Zeeland te behouden. De raad neemt de motie aan met 28 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties TOP/GB, CDA, VVD, PvdA, CU, SGP, 50PLUS, SP, D66, GL, Terneuzen Sterk, PVV, Sociaal Terneuzen. 20

Rondvraag

Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

21

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 20:38 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van 6 februari 2025, Raadsgriffier,

Voorzitter,

ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

H.J.A. van Merrienboer

Gemeente Terneuzen

10