Gemeenteraad besluitenlijst 10-11-2022

BESLUITENLIJST GEMEENTERAAD Datum: 10 november 2022 AANWEZIG: Voorzitter: H.J.A. van Merrienboer

Raadsgriffier: Ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

Raadsleden (29): - J.F. Begijn (CDA) - L.G.P. de Beleir (CDA) - B.A.M. van den Bos (Top/GB) - J.P. Casteleijn (SP) - F. Deij (TOP/GB) - mevr. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman (CDA) - H. Eerkes (CU) - J.R. Ellen (CU) - mevr. Y. Erbişim (TOP/GB) - M. de Haas (Top/GB) - mevr. A. Hana (PvdA) - mevr. M.I.R. Hemelsoet - de Jaeger (TOP/GB) - J.C. Hessing (50Plus) - P.H. van der Hoeff (PVV) - R. den Hollander (PvdA) - F.H. van Kollem (GroenLinks) - P.J. de Kraker (D66) Verder aanwezig: - L. van de Voorde (wethouder) - F.O. van Hulle (wethouder) - J. de Buck (wethouder) - mevr. S.G.P. Suij (wethouder)* * vanaf agendapunt 12 AFWEZIG m.k: - J. de Jong (raadsgriffier) - J. Vervaet (wethouder) - J.C. de Witte (VVD)

Bijlagen:

- mevr. I.R.J. Mast (VVD) - mevr. V.C. de Regt (CDA) - mevr. P.A.F. Stoker (Terneuzen Sterk) - P. van Valderen (PVV) - J.J.M. Verdurmen (TOP/GB) - I. Verhelst (SGP) - A.G. Vlaander (SGP) - L.S. Voncken (VVD) - mevr. N.M. Warnier (PvdA) - mevr. J.A. de Witte- Klouwers (Top/GB) - mevr. I.J.M. Wojtal (Sociaal Terneuzen) - mevr. I.F. Zandman (PVV)

- S.I.L. de Waal (gemeentesecretaris)

AFWEZIG - J.C.A. van Ginneken (CDA)

ONDERWERP

BESLUIT

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom.

2

Mededelingen

De voorzitter geeft aan dat er een bericht van verhindering is ontvangen van de heer De Witte. De voorzitter deelt mee, dat wethouder Vervaet is verhinderd. Wethouder Suij is later en zal mogelijk eerder vertrekken. Hoofdelijke stemming begint bij de heer Van Valderen.

3

Vaststellen agenda

Nagezonden zijn de reacties op actiepunten uit de commissies. Er zijn moties en amendementen toegevoegd bij agendapunt 12. De heer Van der Hoeff verzoekt om bij agendapunt 9 een stemverklaring af te leggen. Dit betreft een hamerstuk. De raad stelt de agenda verder ongewijzigd vast.

4

Benoeming plaatsvervangend De werkgeverscommissie stelt de raad voor om mevrouw S.J.M. griffier Goossen te benoemen tot tweede plaatsvervangend raadsgriffier/raadsadviseur. De voorzitter stelt vast dat de plaatsvervangend raadsgriffier bij acclamatie is benoemd. De voorzitter verzoekt mevrouw Goossen de belofte af te leggen en feliciteert haar met haar benoeming.

5

Vaststellen besluitenlijst van 6 De heer Vlaander merkt n.a.v. punt 7 op, dat de motie over oktober 2022 revitalisering bedrijventerreinen niet meer is ingebracht tijdens de commissievergadering. Hij vraagt de wethouder naar de voortgang. Bij afwezigheid van wethouder Vervaet reageert wethouder van de Voorde namens het college. De wethouder bevestigt dat er provinciale programma’s zijn en dat het college hierover in gesprek is om te kijken wat dit voor onze gemeente zou kunnen betekenen. Ook wordt gekeken naar goede voorbeelden in den lande. De gemeente heeft zelf weinig eigendom op dit gebied en fungeert daarom vooral als aanjager. Daar waar de gemeente een rol heeft in de infrastructuur is mogelijk een grotere rol weggelegd. De raad stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast.

6

Hamerstukken Ingekomen stukken

besluit: de stukken af te handelen overeenkomstig het voorstel. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

7

Vaststellen gewijzigde veror- besluit: dening art 213a Gemeentewet ‘onderzoeken doelmatigheid 1. de gewijzigde verordening artikel 213a Gemeentewet 2

en doeltreffendheid'

'onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid' vast te stellen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

8

Vaststellen Verordening Nadeelcompensatie gemeente Terneuzen 2023

Besluit: 1. de Verordening Nadeelcompensatie gemeente Terneuzen 2022 vast te stellen. 2. over te gaan tot de op de wettelijke wijze voorgeschreven bekendmaking van de verordening op het moment dat duidelijk is wanneer zowel titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht als de Omgevingswet in werking zullen treden, naar verwachting per 1 januari 2023. 3. de ‘Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade’ vastgesteld bij raadsbesluit van de gemeente Terneuzen d.d. 11 september 2008, in te trekken op het moment van inwerkingtreding van de Omgevingswet De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

9.

Vaststellen bestemmingsplan Terneuzen Midden, Van der Peijlstraat/Kerkhoflaan

De heer Van der Hoeff geeft aan dat de fractie PVV een stemverklaring wil afleggen. De vergunning is afgegeven voor een periode van tien jaar. Er is geen reden om nu, na ruim twee jaar, tot een definitieve vaststelling te komen. Er is geen garantie, dat in de toekomst geen overlast zal ontstaan. We raken de handvatten om in te grijpen kwijt. De PVV stemt daarom niet in met het voorstel. besluit: 1. het bestemmingsplan 'Terneuzen Midden, Van der Peijlstraat/Kerkhoflaan' als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0715.BPTMD15-VG01 met bijbehorende bestanden zowel in digitale als analoge vorm ongewijzigd vast te stellen. 2. geen exploitatieplan vast te stellen conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel met inachtneming van de stemverklaring van de heer Van der Hoeff van PVV. De raad neemt het collegevoorstel aan met 26 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties TOP/GB, CDA, PvdA, VVD, CU, SGP, GL, SP, 50PLUS, D66, Terneuzen Sterk en Sociaal Terneuzen. Tegen stemt de fractie PVV.

10

Vaststellen perioderapportage Mevrouw Wojtal geeft aan dat de fractie Sociaal Terneuzen een 6, begroting 2022 stemverklaring wil afleggen, omdat de fractie tegen de budgetneutraliteit is bij het sociaal domein. besluit: 1. de 6e perioderapportage van de begroting 2022 vast te stel3

len. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel met inachtneming van de stemverklaring van mevrouw Wojtal van Sociaal Terneuzen.

11

Bespreekstukken Beslissing op bezwaar Wet voorkeursrecht gemeenten Stadhuisplein 5 Terneuzen

De heer De Kraker houdt een pleidooi voor het behoud van het INGgebouw. Dit gezegd hebbende zal D66 instemmen met het voorstel. besluit: 1. het bezwaarschrift ongegrond te verklaren overeenkomstig het advies van de commissie voor de bezwaarschriften. 2. de proceskosten als bedoeld in artikel 7:15, lid 2 Awb niet te vergoeden. De raad neemt het collegevoorstel aan met 29 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties SGP, Terneuzen Sterk, 50PLUS, Sociaal Terneuzen, D66, TOP/GB, VVD, GL, PvdA, CDA, PVV, CU, SP.

12

Vaststellen programmabegroting 2023 en het meerjarenperspectief 2024-2026

Tijdens de eerste termijn lichten de fractievoorzitters de algemene beschouwingen toe. De volgende amendementen worden ingediend en toegelicht: De fracties D66, 50PLUS, Sociaal Terneuzen, SGP, Terneuzen Sterk, ChristenUnie en PVV dienen een amendement A22-05 in over lokale heffingen. De fracties SGP, Terneuzen Sterk, 50PLUS en Sociaal Terneuzen dienen een amendement A 22-06 in over de Scheldeprijs. De fracties SGP, ChristenUnie,Terneuzen Sterk, 50PLUS en Sociaal Terneuzen dienen een amendement A22-07 in over de Verordening Burgerparticipatie. De volgende moties worden ingediend en toegelicht: De fracties CDA, 50LUS, D66, PVV, VVD, GroenLinks, PvdA dienen een motie M 22-28 over de Subsidieverordening verbetering kwaliteit winkelgebied centrum Axel en kernwinkelgebied Terneuzen, inzake gevelverbetering. De fracties GroenLinks, Partij van de Arbeid, CDA,TOP/GB, VVD, 50PLUS, D66 dienen een motie M22-29 in over boomspiegels en geveltuinen. De fracties PvdA, GroenLinks, 50PLUS dienen een motie M22-30 in over Overlegorgaan arbeidsmigranten. De heer Hessing geeft aan, dat de door 50PLUS en Sociaal Terneuzen ingediende motie M22-27 over de DoneerRing zwerfafvalwordt aangehouden. De voorzitter schorst om 20.50 uur de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering om 21.00 uur. 4

Na schorsing reageren de collegeleden op de algemene beschouwingen, en de ingediende amendementen en moties. Wethouder Van Hulle ontraadt amendement A22-05 over lokale heffingen. Naar aanleiding van motie M 22-30 (overlegorgaan arbeidsmigranten) geeft wethouder Van Hulle aan, dat hij de wens van Groenlinks om het overleg over arbeidsmigranten goed in te richten onderschrijft. Het voorstel zoals dat er nu ligt acht hij te gedetailleerd. Het college gaat aan de slag met dit thema. Hij raadt de motie niet af, maar adviseert om deze aan te houden in afwachting van nadere uitwerking door het college. Met de toezegging van wethouder Van Hulle geeft de heer van Kollem aan de motie aan te houden. Naar aanleiding van motie M 22-28 over de Subsidieverordening verbetering kwaliteit winkelgebied centrum Axel en kernwinkelgebied Terneuzen, inzake gevelverbetering. Wethouder Van Hulle geeft aan, dat de eerste tranche wordt geëvalueerd. Dit is onderdeel van de totale aanpak op de detailhandel. De wethouder adviseert de evaluatie af te wachten en het beleidsvoorstel over detailhandel af te wachten. Wethouder Van de Voorde ontraadt amendement A 22-06 over de Scheldeprijs. Wethouder De Buck ontraadt amendement A 22-07 over de Verordening Burgerparticipatie. Als in juni een besluit moet worden genomen in raad, moet deze in april gereed zijn.

Dat is een te korte tijd om het proces zorgvuldig en met alle belanghebbenden te doorlopen. Bovendien is nog wetgeving in de maak. Wethouder De Buck zegt toe voor de zomer een raadsinformatiebijeenkomst over dit thema te organiseren met een interactief karakter. De voorzitter schorst de vergadering om 22.10 uur. De voorzitter heropent te vergadering om 22.13 uur. De heer Vlaander trekt amendement A 22-07 over de Verordening Burgerparticipatie in, met de toezegging vanuit het college om een raadsinformatiebijeenkomst te organiseren. Op vraag van de heer Begijn geeft wethouder Van Hulle aan, dat het college het in motie M 22-28 voorgestelde tijdpad voor evaluatie zo goed mogelijk zal proberen te volgen. Met de toezegging van wethouder Van Hulle geeft de heer Begijn aan de motie aan te houden. In tweede termijn vindt onderlinge bespreking van het collegevoorstel, de amendementen en de moties plaats. De voorzitter gaat over tot de stemming. Amendementen: De fracties D66, 50PLUS, Sociaal Terneuzen, SGP, Terneuzen Sterk, ChristenUnie, PVV dienen een amendement in op besluitpunt 5

1 in het raadbesluit “Programmabegroting 2023 en meerjarenperspectief 2024-2026”. Amendement A22-05 Voorstel is om besluitpunt 1 in het raadsbesluit als volgt te wijzigen: 1. de programmabegroting 2023 en het meerjarenperspectief 2024-2026 vast te stellen, met inachtneming dat de tarieven van de onroerendezaakbelastingen, de hondenbelasting, de forensenbelasting en toeristenbelasting in 2023 verhoogd worden met 0%. De raad verwerpt het amendement met 12 stemmen voor en 17 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties D66, 50PLUS, Sociaal Terneuzen, SGP, Terneuzen Sterk, CU, PVV, SP Tegen stemmen de fracties TOP/GB, VVD, GL, PvdA, CDA De fracties SGP, Terneuzen Sterk, 50PLUS, Sociaal Terneuzen dienen een amendement in op besluitpunt 1 in het raadbesluit “Programmabegroting 2023 en meerjarenperspectief 2024-2026”. Amendement A22-07 Voorstel is om besluitpunt 1 in het raadsbesluit als volgt te wijzigen: 1. de programmabegroting 2023 en het meerjarenperspectief 2024-2026 vast te stellen waarbij de subsidie van de Scheldeprijs niet wordt gecontinueerd en de vrijvallende middelen ingezet worden voor het faciliteren van sportvoorzieningen in de wijk. En alle overige verwijzingen in de onderliggende stukken conform besluitpunt 1 aan te passen. De raad verwerpt het amendement met 6 stemmen voor en 23 stemmen tegen.

Voor stemmen de fracties SGP, Terneuzen Sterk, 50PLUS, Sociaal Terneuzen, D66. Tegen stemmen de fracties TOP/GB, VVD, GL, PvdA, CDA, PVV, CU, SP. Vaststellen programmabegroting 2023 en meerjarenperspectief 2024-2026 besluit: 1. de programmabegroting 2023 en het meerjarenperspectief 2024-2026 vast te stellen. 2. de voorgenomen investeringen voor het begrotingsjaar 2023 zoals opgenomen in de programmabegroting 2023 en het meerjarenperspectief 2024-2026 vast te stellen en hiervoor de kredieten beschikbaar te stellen. De raad neemt het collegevoorstel aan met 28 stemmen voor en 1 stem tegen. 6

D66 legt een stemverklaring af. De heer de Kraker geeft aan tegen te stemmen vanuit de principiële overweging, dat de gemeente niet meer belasting moet heffen dan nodig. Voor stemmen de fracties TOP/GB, VVD, GL, PvdA, CDA, PVV, CU, SP, SGP, Terneuzen Sterk, 50PLUS, Sociaal Terneuzen. Tegen stemt de fractie D66. Moties: De fracties GL, PvdA, CDA, TOP/GB, VVD, 50PLUS, D66, Terneuzen Sterk dienen een motie M22-29 in met de volgende strekking: Motie M22-29 Verzoekt het College met een concrete uitwerking te komen van een beleid dat initiatieven voor vergroening door buurtbewoners in wijken en kernen ondersteunt. De raad neemt de motie aan met 25 stemmen voor en 4 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties TOP/GB, VVD, GL, PvdA, CDA, CU, SP, SGP, Terneuzen Sterk, 50PLUS, D66. Tegen stemmen de fracties PVV en SociaalTerneuzen. 13

Rondvraag

Er zijn geen vragen.

14

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22:40 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van 15 december 2022

Raadsgriffier (plv.),

voorzitter,

ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

H.J.A. van Merrienboer

7