Besluitenlijst gemeenteraad 3 juni 2021

BESLUITENLIJST GEMEENTERAAD Datum: 3 juni 2021 AANWEZIG: Voorzitter: H.J.A. van Merrienboer

Raadsgriffier: mr. J.H.P. de Jong

Raadsleden (28): - P.C.O. Balcaen (CDA) - L.G.P. de Beleir (CDA) - G. van Boom (TOP/GB) - J.P. Casteleijn (SP) * - mevr. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman (CDA) - H. Eerkes (ChristenUnie) - mevr. Y. Erbişim (TOP/GB) - J.C.A. van Ginneken (CDA) - J.C.M. van der Ha (PvdA)) - mevr. M.I.R. Hemelsoet - de Jaeger (TOP/GB - P.H. van der Hoeff (PVV) - J.A.M. d’Hooghe (Sociaal Terneuzen) - E.A. Jonker (GroenLinks) - drs. P.J. de Kraker (D66)

- S. Lensen (PVV) - mr. G.L. Meij (VVD) - G.J. de Moor (CDA) - mevr. C.M.W. de Munck (VVD) - D.J. Oggel (TOP/GB) - mevr. V.C. de Regt (CDA) - C.J. Reijn (PvdA) - mevr. L.J.L. Siebel (PVV) - P.A.A. Snoodijk (TOP/GB) - mevr. P.A.F. Stoker (Terneuzen Sterk) - J.J.M. Verdurmen (TOP/GB) - I. Verhelst (SGP) - L. van de Voorde (PvdA) - mevr. I.F. Zandman (PVV)

Verder aanwezig: - B. Van Assche (wethouder) - J.F. Begijn (wethouder) - F. Deij (wethouder) - drs. F.O. van Hulle (wethouder) - mevr. S.G.P. Suij (wethouder) - J. Vervaet (wethouder) Afwezig: - Mw E. Blommaart (VVD) - J.R. Ellen (ChristenUnie) - J.C. Hessing (50PLUS) Bijlagen: overzicht actiepunten

-

J.G. Princen (gemeentesecretaris) mevr. mr. N.G.E. Haars (plv. griffier)

ONDERWERP

BESLUIT

1

Opening

De voorzitter opent om 19.30 uur de vergadering en heet de aanwezigen welkom.

2

Mededelingen

De voorzitter deelt mee dat de hoorzitting van de Tweede Kamer over de tolvrije Westerschelde tunnel een goed moment geweest is om aandacht te vragen voor de problemen rond de tolheffing maar ook een mooie gelegenheid was om de potenties van Zeeland en vooral de Kanaalzone onder de Haagse aandacht te brengen. Wethouder Suij deelt mee dat de gevolgen van het faillissement van Briedis voor de Terneuzense klanten in beeld zijn. Een eventuele stemming beging bij de heer De Beleir.

3

Vaststellen agenda

De voorzitter stelt voor om het Interpellatieverzoek van de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, VVD en ChristenUnie als agendapunt 20 aan de agenda toe te voegen. De raad stemt unaniem in met zijn voorstel. De raad stelt voor het overige de agenda ongewijzigd vast Stemming begint bij dhr. De Beleir. De voorzitter deelt mee dat alle fracties hun aanmeldingen voor spreektijd hebben aangeleverd. Hij stelt voor om de vergadering van vanavond als leermoment te zien in het omgaan met spreektijd.

4

Vaststellen besluitenlijst van 22 april 2021

De raad stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast. Naar aanleiding van de actiepuntenlijst verzoekt de heer Meij om e acties bij actiepunt 84 (dit zijn de actiepunten naar aanleiding van de adviezen van de onderzoekscommissie) als separate actiepunten op te nemen.

Hamerstukken 5

Ingekomen stukken

besluit: de stukken af te handelen overeenkomstig het voorstel. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

6

Zienswijze Jaarrekening 2020, besluit: begrotingswijzigingen 2021, begroting 2022 Openbaar 1. het jaarverslag en de jaarrekening 2020 van OLAZ voor Lichaam Afvalstoffenverwijdekennisgeving aan te nemen. ring Zeeland (O.L.A.Z.) 2. de teruggave 2020 OLAZ van € 41.440 toe te voegen aan het begrotingsresultaat. 3. om geen zienswijze op de 1e tot en met de 2e begrotingswijziging 2021 van OLAZ aan het Algemeen Bestuur voor te leggen. 4. de hogere kosten van de 1e tot en 2 begrotingswijziging OLAZ voor een totaalbedrag van € 52.190 in 2021 te dekken 2

uit de post prijsindexering. 5. geen zienswijze op de begroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025 van OLAZ aan het Algemeen Bestuur voor te leggen. 6. de bijraming voor 2022 van € 40.224 op te nemen in de op te stellen Terneuzense begroting 2022. 7. de structurele aanpassingen te verwerken in de afvalstoffenheffing 2022. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. 7

Vaststellen Kwaliteitsverordening vergunningverlening, toezicht en handhaving Omgevingswet

Besluit: 1. De gemeenteraad besluit tot het vaststellen van de Kwaliteitsverordening vergunningverlening, toezicht en handhaving Omgevingswet. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel

8

Vaststelling bestemmingsplan besluit: Buitengebied, Zandstraat 100 en 102 in Philippine 1. het bestemmingsplan 'Buitengebied, Zandstraat 100 en 102 Philippine’ als vervat in het GMLbestand NL.IMRO.0715.BPBG63-VG01 met bijbehorende bestanden zowel in digitale als analoge vorm (ongewijzigd) vast te stellen. 2. conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel

9

Vaststellen Algemene Plaatselijke Verordening Terneuzen 2021

De heer Verhelst deelt mee dat de fractie SGP tegen dit voorstel zal stemmen. De verruiming van de mogelijkheden om op zondag te venten kan niet op de instemming van zijn fractie rekenen. besluit 1. De gemeenteraad besluit de Algemene Plaatselijke Verordening 2021 vast te stellen. De raad neemt het collegevoorstel aan met 27 stemmen voor en 1 stem tegen. Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, PvdA, VVD, ChristenUnie, GroenLinks, Sociaal Terneuzen, SP, D66 en Terneuzen Sterk. Tegen stemt de fractie SGP.

10

Vaststellen 4e perioderapportage van de begroting 2021

De heer d’Hooghe deelt mee dat de fractie Sociaal Terneuzen tegen dit voorstel zal stemmen aangezien zijn fractie tegen de tegen budget-neutraliteit voor het sociaal domein is. besluit: 1. de 4e perioderapportage van de begroting 2021 vast te stel3

len. De raad neemt het collegevoorstel aan met 27 stemmen voor en 1 stem tegen. Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, PvdA, VVD, ChristenUnie, GroenLinks, SGP, SP, D66 en Terneuzen Sterk. Tegen stemt de fractie Sociaal Terneuzen. 11

Zienswijze Jaarstukken 2020 besluit: en Programmabegroting 2022 (en meerjarenraming 2023 1. het Jaarverslag en de Jaarrekening 2020 van Sabewa 2025) van Sabewa Zeeland Zeeland voor kennisgeving aan te nemen. 2. om geen zienswijze op de Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 van Sabewa Zeeland aan het Algemeen Bestuur voor te leggen. 3. de financiële gevolgen van de Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 van Sabewa Zeeland te verwerken in de Kaderbrief 2022-2025. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. Bespreekstukken

12

Verzoek Stichting Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen om lening voor inrichting nieuwe locatie bibliotheek Terneuzen

besluit: 1. er mee in te stemmen dat het college de Stichting Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen een (rentedragende) lening van € 430.000 verstrekt voor de aanschaf van de inrichting voor de nieuwe locatie in Terneuzen. 2. geen wensen en bedenkingen te formuleren op het voorgenomen besluit van het college om een (rentedragende) lening van € 430.000 te verstrekken een de Stichting Bibliotheek Zeeuws-Vlaanderen voor de aanschaf van de inrichting voor de nieuwe locatie in Terneuzen. De raad neemt het collegevoorstel aan met 28 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, PvdA, VVD, ChristenUnie, GroenLinks, SGP, SP, Sociaal Terneuzen, D66 en Terneuzen Sterk.

13

Vaststelling 'Notitie Subsidiegrondslagen 2022-2023'

Door de fracties SGP, GroenLinks en D66 is ingediend motie M2111 met de volgende strekking: Verzoekt het college om, na bespreking van de kaderbrief, in het najaar van 2021 met een voorstel te komen om de uitgangspunten van het subsidiebeleid na 2021 vast te leggen en dit te verwerken in een notitie subsidiegrondslagen 2023-2026. De manier waarop subsidies geëvalueerd worden om inzicht te krijgen in effectiviteit en doelmatigheid hoort onderdeel van dit voorstel te zijn. De heer Verhelst geeft aan dat de motie bedoeld is om voor dit jaar duidelijkheid aan de verenigingen te geven. 4

Wethouder Deij adviseert om deze motie te betrekken bij de uitwerking van motie M20-28. De heer Balcaen geeft aan dat het de ambitie is om de uitwerking van motie M20-28 voor de zomer gereed te hebben. Deze motie kan daarin verwerkt worden. Waarna in de loop van dit jaar hierover besluitvorming kan plaatsvinden. Na een korte schorsing deelt de heer Verhelst mee dat, in afwachting van de uitwerking van motie M20-28, de motie M21-11wordt aangehouden. besluit: 1. door vaststelling van de 'Notitie Subsidiegrondslagen 20222023' in te stemmen met de daarin opgenomen voorstellen tot voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheden. De raad neemt het collegevoorstel aan met 27 stemmen voor en 1 stem tegen. Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, PvdA, VVD, ChristenUnie, GroenLinks, SGP, SP, D66 en Terneuzen Sterk. Tegen stemt de fractie Sociaal Terneuzen. 14

Beschikbaar stellen incidente- Alle in de vergadering aanwezige fracties dienen een motie M21-12 le bijdrage voor kosten bein met de volgende strekking: stuurlijke fusie Jeugdbescherming West en Intervence De gemeenteraad verzoekt het college om: - De Tweede Kamer op te roepen in de kabinetsformatie als eis mee te geven dat er structureel voldoende geld beschikbaar komt voor adequate Jeugdzorg en dat er uitwerking wordt gegeven aan de adviezen welke werden uitgebracht door de SER in het rapport “Jeugdzorg van systemen naar mensen” d.d. 21-5-2021. Wethouder Suij geeft de laatste stand van zaken weer. Op de vraag van de heer Verdurmen naar de onrechtmatigheid merkt wethouder Suij op dat wat er ook besloten wordt we altijd onrechtmatig handelen. In het ene geval is het een verkeerde aanbesteding in het andere geval is het richting de kinderen die geen jeugdhulp krijgen. Voor haar gaan de belangen van de kinderen voor. Wethouder Suij onderschrijft de motie maar adviseert de raad om de motie zelf naar de Tweede kamer te sturen. Dat komt sterker over. De heer Van Ginneken vindt dat de werkelijke onrechtmatigheid bij de decentralisatie richting de gemeenten zit zonder de bijbehorende middelen zit. Daarom ook de motie. De heer Verdurmen valt de heer Van Ginneken bij. Gelet op het risico bij de onrechtmatigheid zal de fractie TOP/Gemeentebelangen verdeelt stemmen.

Ook de heer Meij steunt het voorstel en de motie. De fractie VVD 5

vraagt wel meer aandacht voor preventie. Want dit soort problemen kan je het beste aan de voorkant aanpakken. De heer Eerkes geeft aan de fractie ChristenUnie het voorstel end e motie steunen. De heer Jonker stemt in met het voorstel en de motie. De fractie GroenLInks is blij met de aandacht die de VVD vraag voor preventie. De heer d’Hooghe, fractie Sociaal Terneuzen, vindt het onderbrengen van Intervence bij JBWest een goed voorstel. besluit: 1. een incidentele bijdrage van maximaal € 668.494 beschikbaar te stellen voor de kosten om de bestuurlijke fusie Jeugdbescherming West en Intervence mogelijk te maken en dit eenmalig te bekostigen uit de algemene reserve. De raad neemt het collegevoorstel aan met 28 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, PvdA, VVD, ChristenUnie, GroenLinks, SGP, SP, Sociaal Terneuzen, D66 en Terneuzen Sterk. Alle in de vergadering aanwezige fracties dienen een aangepaste motie M21-12 in met de volgende trekking: Motie M21-12: De gemeenteraad en het college van Burgemeester en Wethouders van Terneuzen roepen de Tweede Kamer op in de kabinetsformatie als eis mee te geven dat er structureel voldoende geld beschikbaar komt voor adequate Jeugdzorg en dat er uitwerking wordt gegeven aan de adviezen welke werden uitgebracht door de SER in het rapport “Jeugdzorg van systemen naar mensen” d.d. 21-5-2021.

De motie wordt aangenomen met 27 stemmen voor en 1 stem tegen. Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen (behalve mevrouw Erbisim), CDA, PVV, PvdA, VVD, ChristenUnie, GroenLinks, SGP, SP, D66 en Terneuzen Sterk. Tegen stemt mevrouw Erbisim (TOP/Gemeentebelangen). 15

Cultuurhistorische waarden op Mevrouw De Regt vindt het een prima voorstel. De fractie CDA is de gemeentelijke begraafbenieuwd of de gemeente met de stichting die deze waarden wil plaatsen behouden wil samenwerken. De heer Meij vreest een ongelijke behandeling tussen de algemene en de rooms-katholieke begraafplaatsen. De fractie VVD verneemt graag de visie van het college. De heer Van der Ha vraagt hoe het met de overige begraafplaatsen zit. Hij vindt de toezegging van de wethouder om hier ook naar te kijken niet terug op de actie-puntenlijst. 6

Wethouder Vervaet geeft aan dat deze notitie het begin is. We gaan in gesprek met alle belanghebbenden en dat per locatie. De opdracht aan het college was om de cultuurhistorische waarden op de algemene begraafplaatsen in beeld te brengen. Hij zegt toe om via een QuickScan ook naar de cultuurhistorische waarden op de katholieke begraafplaatsen te kijken. Mevrouw De Regt is blij met het toegezegde maatwerk. Gelet op de toezeggingen zal de fractie VVD voor stemmen, aldus de heer Meij. De fractie SGP stelt vast dat het college met dit voorstel recht doet aan het vele werk van de vrijwilligers, aldus de heer Verhelst. besluit: 1. optie 3 uit de oplegnotitie 'cultuurhistorische waarden op de gemeentelijke begraafplaatsen' te volgen. 2. om de jaarlijkse kosten van € 17.000 voor het behoud van cultuurhistorische waardevolle graven structureel op te nemen in de kaderbrief 2022-2025. De raad neemt het collegevoorstel aan met 273 stemmen voor en 1 stem tegen. Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, PvdA, VVD, ChristenUnie, GroenLinks, SGP, SP, D66 en Terneuzen Sterk. Tegen stemt de fractie Sociaal Terneuzen. 16

Wensen en bedenkingen con- Mevrouw Dijkhuis-Dieleman neemt het voorzitterschap over burgecept Nadere regels exploitameester Van Merrienboer. tievergunning coffeeshop De fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, VVD, ChristenUnie en SGP dienen de volgende wensen en bedenkingen in: De gemeenteraad spreekt uit dat aan het ‘concept nadere regels exploitatievergunning coffeeshop’ een afstandscriterium van een straal van tenminste 250 meter tot locaties met concentraties van jongeren moet worden toegevoegd. De fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, VVD, ChristenUnie dienen de volgende wennen en bedenkingen in: De gemeenteraad spreekt uit dat de eisen die genoemd worden onder Artikel 4, Artikel 7 en Artikel 8 in het ‘concept nadere regels exploitatievergunning coffeeshop’ niet enkel als voorwaarde voor het verkrijgen van een vergunning moeten worden gehanteerd. In de definitieve beleidsregels moeten worden opgenomen dat wanneer niet meer aan (een deel van) deze eisen wordt voldaan de exploitatievergunning coffeeshop wordt ingetrokken. De heer Van de Voorde vraagt of bij een aanvraag nu BIBOB al wordt toegepast op de bestaande situatie of op de nieuwe aan7

vraag. De heer De Kraker vraagt naar het afstandscriterium en wat in relatie daarmee als concentratie van jeugd wordt gezien. Valt het Scheldetheater daar ook onder? Hij is benieuwd naar de visie van e burgemeester. Ook over een tweede coffeeshop. De afstandscriteria zijn al een oude discussie, aldus burgemeester Van Merrienboer. De criteria moeten eigenlijk maatwerk zijn, maar daarvoor is het wel belang dat in de wensen en bedenkingen scherp omschreven wordt om welke functies en welke afstanden het gaat. Anders wordt het niet handhaafbaar. Over de tweede zienswijze merkt burgemeester Van Merrienboer op dat artikel 1,6 van de zojuist aangenomen APV de criteria geeft om een vergunning in te trekken bij niet nakoming van de voorwaarden. . Over de komst van een eventuele tweede coffeeshop merkt burgenmeester Van Merrienboer op dat dit een beslissing is die aan de raad is. De heer Van Ginneken deelt, na schorsing, mee dat de indieners hun wensen en bedenkingen toch indienen als input voor het door de burgmeester te ontwikkelen beleid. De heer Casteleijn vraagt nu hoe de toezegging van burgemeester Lonink over BIBOB en de eisen van een VOG in de nieuwe APV verwerkt zijn. Burgemeester Van Merrienboer antwoordt dat hij handelt in de lijn van burgemeester Lonink is uitgezet. Om BIBOB toe te kunnen passen moet er wel een aanleiding zijn.

De heer Van de Voorde pleit voor investeringen in de binnenstad. Pak de stashes aan en realiseer een coffeeshop maar ook een omgeving waar de mensen zich veilig voelen. De heer Van Ginneken gaat er van uit dat, als niet aan de voorwaarden voldaan wordt, de gedoogbeschikking wordt ingetrokken. De fractie CDA is overigens tegen het recreatief gebruik. De heer Eerkes staat een ontmoedigingsbeleid voor. Preventie si daarbij voor de fractie ChristenUnie zeer belangrijk. De heer Verhelst vindt het een goede zaak dat de onbeperkte vergunning afgebouwd wordt. Voor de fractie SGP zijn drugs nooit normaal. Hij vindt de ingediende wensen en bedenkingen dan ook en belangrijk signaal. De heer Janker wil niet meer terug naar de wilde tijden met veel straathandel. De coffeeshop is daarbij belangrijk geweest. Met de APV heeft de burgemeester voldoende mogelijkheden om op te treden. Hij is wel benieuwd naar de effecten van de afstandscriteria. Voor de fractie D66 is het helder. Bij overtreding van de regels volgt sluiting. Romantiseren is volgens de heer De Kraker niet aan de orde. 8

De heer d’Hooghe vindt het jammer dat een tweede coffeeshop niet mogelijk is. Zijn fractie Sociaal Terneuzen is blij met de aanscherping. We moeten goed op de afstanden letten en verpaupering voorkomen. De heer Meij wijst er op dat de gemeente moet voorkomen dat we schadeplichtig worden richting een exploitant indien de vergunning opgezegd wordt, zeker als het om een schaarse vergunning gaat. Het stellen van een redelijke termijn helpt daarbij. Als we eisen stellen aan een vergunning dan moeten we daar ook op handhaven. Over de tweede coffeeshop is de heer Meij heel helder. Dat wordt in het coalitieakkoord uitgesloten. Daarnaast vindt de fractie VVD dat voor een nieuwe coffeeshop de nieuwe regels meteen moeten gelden. De fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, VVD, ChristenUnie en SGP dienen in: wennen en bedenkingen; De gemeenteraad spreekt uit dat aan het ‘concept nadere regels exploitatievergunning coffeeshop’ een afstandscriterium van een straal van tenminste 250 meter tot locaties met concentraties van jongeren moet worden toegevoegd. De raad neemt de wensen en bedenkingen aan met 21 stemmen voor en 7 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, VVD, ChristenUnie, SGP en Sociaal Terneuzen. Tegen stemmen de fracties PvdA, GroenLinks, SP, D66 en Terneuzen Sterk.

De fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, VVD, ChristenUnie dienen de volgende wennen en bedenkingen in: wennen en bedenkingen; De gemeenteraad spreekt uit dat de eisen die genoemd worden onder Artikel 4, Artikel 7 en Artikel 8 in het ‘concept nadere regels exploitatievergunning coffeeshop’ niet enkel als voorwaarde voor het verkrijgen van een vergunning moeten worden gehanteerd. In de definitieve beleidsregels moeten worden opgenomen dat wanneer niet meer aan (een deel van) deze eisen wordt voldaan de exploitatievergunning coffeeshop wordt ingetrokken De raad neemt de wensen en bedenkingen aan met 25 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, PvdA, VVD, ChristenUnie, Sociaal Terneuzen, SGP en D66. Tegen stemmen de fracties GroenLinks, SP en Terneuzen Sterk. 17

Aanwijzen vertegenwoordiger voor BGTS Kanaalzone

De heer Van de Voorde wil een nieuwe traditie introduceren en vraagt de voorgedragen kandidaat om een motivatie. Burgemeester Van Merrienboer stelt dat de BGTS een belangrijk platform is bij de samenwerking in de Kanaalzone en dat het in zijn 9

ogen vanzelfsprekend is dat ook de burgemeester de gemeente in dit overleg vertegenwoordigt. Daar komt bij dat hij dit ook graag wil doen. Er is sprake van een enkelvoudige voordracht. Over de benoeming van een vertegenwoordiger in de BGTS Kanaalzone stemt de raad schriftelijk. De raad benoemt als de stemcommissie: de heren Eerkes, d’Hooghe en de Kraker (voorzitter). De voorzitter schorst de vergadering. Na de schorsing heropent de voorzitter de vergadering. De heer De Kraker zegt dat er 28 stemmen zijn uitgebracht op burgemeester Van Merrienboer. Na schriftelijke stemming is benoemd met 28 stemmen voor en 0 stemmen tegen: Burgemeester van Merrienboer als gemeentelijke vertegenwoordiger in de BGTS Kanaalzone. 18

Initiatiefvoorstel fracties SP en Op de vraag van de heer De Moor waarom de naam van het voorGroenLinks over Blauwe Visie stel veranderd is antwoordt de heer Casteleijn dat de naamswijzieen oplossing voor Terneuging met copyright te maken heeft. zen? De heer Van de Voorde vraagt naar de visie achter het voorstel. Volgens de heer Casteleijn gaat het om de bevolking te informeren. Wethouder Suij geeft aan dat positieve gezondheid voorop staat. De betrokkenheid van de raad daarbij is van belang. Ze kondigt ook aan de raad nog dit jaar om input te vragen. De heer Casteleijn geeft aan dat de indieners van het initiatief, gelet op de mededeling van de wethouder, het initiatief aanhouden.

19

Motie M21-13 fractie SP over Borden “niet duiken” bij de steigers aan de Otheense kreek in Terneuzen

De fractie SP dient een motie M21-13 in met de volgende strekking: Verzoekt het college: Over te gaan tot het plaatsen van borden “niet duiken” bij de steigers aan de Otheense kreek. Deze motie tevens ter kennis te brengen bij alle gemeenteraden van Zeeland met het doel Zeeuws-breed maatregelen te treffen die de kans op duik-ongelukken bij ondiepe wateren kan verkleinen. De heer d’Hooghe pleit voor een folder voor expats. De heer Eerkes vraagt zich af of bordjes de problemen wel oplossen. De heer Van de Voorde vraagt of we nu de verbodsregels uit de APV moeten gaan vertalen. De heer Verdurmen vreest Amerikaanse toestanden met disclaimer. Ook is niet duidelijk in welke talen de bordjes moeten. Wethouder Vervaet wil met het onderwerp aan de slag. Er zijn ook andere plekken waar gevaarlijke situaties kunnen ontstaan. Hij heeft 10

binnenkort antwoorden. Ook roept hij werkgevers op om hun nieuwe medewerkers goed te informeren als ze zich hier vestigen. Burgemeester Van Merrienboer stelt voor dat het Expatcenter in kaart brengt hoe de expats kunnen informeren over dit soort risico’s. DE heer Verdurmen geeft aan dat de fractie TOP/Gemeentebelangen verdeeld zal stemmen. De heer Meij vindt de motie overbodig. De fractie VVD ziet meer in goede handhaving van de vaarvergunningen op de Otheense Kreek. De fractie PvdA stemt tegen de motie, maar is wel voor goede voorlichting, zeker als we gaan handhaven op de zwemverboden, aldus de heer Van de Voorde. Mevrouw Stoker steunt de motie. De heer de Beleir pleit voor gezond verstand. Hij adviseert op dit ook met he Waterschap te bespreken. De heer d’Hooghe geeft de wethouder de gevraagde ruimte, maar de fractie Sociaal Terneuzen verwacht wel antwoord voor de komende raadscommissie. De fractie SP dient in motie M21-13 met de volgende strekking: Motie M21-13 Verzoekt het college: Over te gaan tot het plaatsen van borden “niet duiken” bij de steigers aan de Otheense kreek. Deze motie tevens ter kennis te brengen bij alle gemeenteraden van Zeeland met het doel Zeeuws-breed maatregelen te treffen die de kans op duik-ongelukken bij ondiepe wateren kan verkleinen. De raad verwerpt de motie met 5 stemmen voor en 23 stemmen tegen.

Voor stemmen mevrouw Erbisim (TOP/Gemeentebelangen), GroenLinks, SP, D66 en Terneuzen Sterk. Tegen stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen (behalve mevrouw Erbisim), CDA, PVV, PvdA, VVD, ChristenUnie, SGP en Sociaal Terneuzen. 20

Motie M21-14 fracties PVV, PvdA, VVD, GroenLinks, Terneuzen Sterk, D66, Sociaal Terneuzen en SP over de financiële tekorten op de exploitatie pontje Sluiskil

Door de fracties PVV, PvdA, VVD, GroenLinks, SP, Terneuzen Sterk, D66 en Sociaal Terneuzen wordt ingediend motie M21-14: Spreekt als zijn mening uit dat:  Het pontje de komende jaren in de vaart moet blijven en dat de gemeente het voortouw moet nemen om te komen tot een structurele financiële oplossing in gezamenlijkheid met betrokken partijen: Provincie, Rijkswaterstaat, North Sea Port en het bedrijfsleven.  De raad er stellig op aandringt dat de stichting jaarlijks moet kunnen rekenen op een gemeentelijke bijdrage zolang zij op 11



een veilige manier reguliere afvaarten kunnen garanderen. De raad de intentie heeft om deze bijdrage op te nemen in haar jaarlijkse begroting.

De heer Van de Voorde geeft aan dat de motie bedoeld is als een steunverklaring door de raad van het initiatief in Sluiskil richting Rijkswaterstaat en NorthSeaport. Wethouder Van Assche geeft aan dat het potje een icoon is, en dat willen we steunen. Er si goed bestuurlijk overleg met de provincie. De fractie CDA is volgens de heer De Moor voor, maar hij vraagt wel aandacht voor de energietransitie. Volgens de heer Casteleijn heeft het pontje niet alleen een iconische waarde maar is ook erg belangrijk voor de jeugd. De heer Meij geeft aan dat de fractie VVD eigenlijk moeite heeft met voorstel. Als Rijkswaterstaat zijn verantwoordelijkheid zou nemen was dit niet nodig. Zijn fractie wil de inwoners van Sluiskil echter niet van het pontje beroven. Motie M21-14: Spreekt als zijn mening uit dat:  Het pontje de komende jaren in de vaart moet blijven en dat de gemeente het voortouw moet nemen om te komen tot een structurele financiële oplossing in gezamenlijkheid met betrokken partijen: Provincie, Rijkswaterstaat, North Sea Port en het bedrijfsleven.  De raad er stellig op aandringt dat de stichting jaarlijks moet kunnen rekenen op een gemeentelijke bijdrage zolang zij op een veilige manier reguliere afvaarten kunnen garanderen.  De raad de intentie heeft om deze bijdrage op te nemen in haar jaarlijkse begroting. De raad neemt de motie aan met 28 stemmen voor en 0 stemmen tegen.

Voor stemmen de fracties TOP/Gemeentebelangen, CDA, PVV, PvdA, VVD, ChristenUnie, GroenLinks, SGP, SP, Sociaal Terneuzen, D66 en Terneuzen Sterk. 21

Interpellatie aan-z

De voorzitter stelt voor om eerst de heer Meij en de andere indieners het woord te geven. Vervolgens kan wethouder Van Assche antwoorden. De raadsleden kunnen vervolgens hun vragen stellen. Afsluitend krijgt de heer Meij dan het woord. De heren Van Ginneken, Meij, Verdurmen en Eerkes hebben om een interpellatie gevraagd. Interpellatie: De volgende vragen zijn onderwerp van interpellatie: 1. Wanneer is de volgende vergadering van het Algemeen 12

Bestuur van Aan-Z ingepland? 2. Welke onderwerpen (onder andere met betrekking tot de directievacature) staan er bij de komende AB-vergadering op de agenda? 3. Kan het college aangeven wat haar insteek gaat zijn bij de onder vraag 2 genoemde onderwerpen en agendapunten? 4. Welke procedure dient, naar de mening van het college, gevolgd te worden bij de invulling van de directievacture? 5. Onderschrijft het college dat de hoogte van het salaris van de toekomstige directeur overeen moet komen met de heersende maatschappelijke opvattingen over de bezoldigingen van dergelijke functies? 6. Hoe geeft het college in haar voorstellen richting het Algemeen Bestuur concreet vorm aan het bovenstaande onder vraag 5? 7. Wat kan er (praktisch) gedaan worden om de vergaderingen van het Algemeen Bestuur meer aan te laten sluiten op de vergaderingen van de commissie Samenleving om zodoende het gesprek tussen raadsleden en AB-leden beter te faciliteren? De heer Meij wil de leden van het Algemeen Bestuur van aan-z het gevoelen van de raad meegeven. Daarbij is gekozen voor het middel van een interpellatie zodat de betrokken wethouder antwoordt kan geven. Wethouder Van Assche geeft aan dat er een vergadering van het Algemeen Bestuur op 14 juni 2021 plaatsvindt. Deze wordt op 8 juni in het college voorbereid.

Over de inschaling van de directiefunctie merkt wethouder Van Assche op dat er een zienswijze van de raad is. Daarnaast is er over de invulling gesproken met de Ondernemingsraad, het DB en AB. De heer Verdurmen wil dat er een werkbare situatie ontstaat. De heer Van Ginneken probeert invulling te geven aan de vragen van de heer Casteleijn over wat de raad nu wil. Zo is er een standpunt van de raad over het salaris van de directeur. Door die duidelijkheid hoopt hij dat aan-z in rustiger vaarwater komt. De heer Van der Hoeff spreekt de hoop uit dat de aanbevelingen van de onderzoekscommissie snel worden opgepakt. De heer Van de Voorde roept op om de directeur een maatschappelijk geaccepteerd salaris te geven. Rang 12 is voor hem daarbij ook acceptabel. Voor de heer Casteleijn is niet duidelijk tot waar de raad meegenomen moet worden. Over de verdeling van het overschot merkt de heer Meij op dat dit aan de raad is en niet aan aan-z. 13

De heer d’Hooghe onderschrijft het belang van een maatschappelijk geaccepteerd salaris. Mevrouw Stoker merkt op dat aan-z zelf voorstellen kan doen voor de toevoeging van overschotten aan de bestemmingsreserve. Ze begrijpt de vraag van de heer Casteleijn heel goed. Ze pleit voor goede afstemming. Ze vraagt wanneer de raad nu eindelijk wordt bijgepraat. Burgemeester Van Merrienboer stelt voor, nu het ook over personen gaat, om de procedurele aspecten verder in het presidium te bespreken. Het gaat er daarbij ook om tot een vorm te komen die bij alle gemeenschappelijke regelingen gebruikt kan worden voor de communicatie tussen de raad en zijn vertegenwoordigers. Hij stelt concreet vast dat heer Casteleijn helder wil krijgen wat het standpunt van de raad is dat hij dan vervolgens kan inbrengen in het AB van aan-z. De heer Meij geeft wel aan dat de wens van de meerderheid van de raad leidend moet zijn. De heer Casteleijn antwoordt dat hij graag overleg in de commissie wil maar dat de verstrekking van de documenten goed gestroomlijnd moet worden. De heer Van de Voorde pleit er voor om de stukken van de vergaderingen van de algemeen bestuursvergaderingen toe te voegen aan agendapunt 8 van de agenda’s van de commissievergaderingen. De voorzitter stelt vast dat het onderwerp afdoende is besproken en dat hier in het presidium verder over gesproken wordt. 22

Rondvraag

De heer d’Hooghe vraagt of er voor de locatie GSNed een overeenkomst met een ander bedrijf is voor op- en overslag. Volgens wethouder Van Hulle is dit niet aan de orde.

23

Sluiting

De voorzitter sluit om 23.22 uur de vergadering.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van 6 juli 2021. raadsgriffier,

voorzitter,

mr. J.H.P. de Jong

H.J.A. van Merrienboer

14