B&M - besluitenlijst 18-10-2022

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Bestuur en Middelen Datum: 18 oktober 2022 AANWEZIG: Voorzitter: Mw. I.F. Zandman

Commissiegriffier: ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

Commissieleden: Mw. J. de Witte-Klouwers J. Verdurmen F. Deij J. Begijn Mw. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman R. Mobach P. van der Hoeff P. van Valderen Mw. M. de Kok L. Voncken V. Rammeloo H. Eerkes E. Mukuna F. van Kollem S. Verhelst J.P. Casteleijn A.A. Eeckhoudt J.C. Hessing B. Martens J. d’Hooghe Mw. I. Wojtal Drs. P.J. de Kraker Mw. P.A.F. Stoker Overige aanwezigen: Dhr. E. van Merrienboer (burgemeester) Dhr. J. Vervaet (wethouder) Dhr. J. de Buck (wethouder) Dhr. L. van de Voorde (wethouder) Drs. F.O. van Hulle (wethouder) Mw. S. Suij (wethouder) S.I.L. de Waal (gemeentesecretaris) Insprekers: Bijlagen: overzicht actiepunten

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA PVV PVV PvdA VVD VVD ChristenUnie ChristenUnie GroenLinks SGP SP SP 50PLUS 50PLUS Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66 Terneuzen Sterk

1

Opening

De voorzitter opent om 19.30 uur de vergadering en heet iedereen welkom.

2

Vaststellen agenda

De agenda wordt vastgesteld.

3

Spreekrecht

Er zijn geen insprekers.

4

Mededelingen

Spreektijd is totaal 10 minuten per fractie.

5

Vaststellen besluitenlijst De commissie stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast. van 20 september 2022

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten Commissie Bestuur en Middelen uit de vergadering van 20 september 2022 De commissie schrapt actiepunt 6. Actiepunten gemeenteraad van 6 oktober 2022 De commissie schrapt actiepunt 3. De heer d’Hooghe vraagt naar actualisatie van actiepunt 69. Mevrouw Stoker merkt op dat dit nog niet kan lopende het onderzoek van de rijksrecherche.

7

Rondvraag

Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

8

Informatie uit het college De heer van Merrienboer geeft een stand van zaken rondom Covid en de opvang. Voorbereidingen worden getroffen met sectorplannen en maatregelenpakketten in verband met oplopende cijfers. Er is nu sprake van een waakzaamheidsniveau 2. Op de website opvang in zeeland staan aantallen vermeld. De EU heeft de richtlijn tijdelijke bescherming voor Oekraïense ontheemden die loopt tot en met 4 maart 2023 met 1 jaar verlengd. De verantwoordelijkheid voor opvang, zorg, recht op onderwijs en werk loopt door na maart 2023. Er zijn inspanningen voor opvang van mensen in de asielprocedure. Dit is versnelde uitstroom van statushouders. De gemeenten zijn voor de crisesnoodopvang in afwachting van de spreidingswet. De omvang van de taakstelling is nog niet bekend.

9

Informatie uit de geEr is geen informatie. meenschappelijke regelingen 10

Vaststellen gewijzigde verordening art 213a Gemeentewet ‘onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid'

De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

11

Vaststellen perioderapportage 6, begroting 2022

De heer Voncken vraagt waarom bij de verhoging van de vervangingsinvestering van de skatebaan sportpark Vliegende Vaart het sponsorbedrag niet terug te vinden is.

2

De heer Hessing vraagt of het gebied van de skatebaan in Sluiskil niet voor auto’s toegankelijk wordt. Gevraagd wordt of het slim is te investeren in de skatebaan bij Vliegende Vaart n.a.v. de informatie over de bouw van het Lodewijkcollege. Gevraagd wordt hoe de 3 miljoen zoals genoemd in de brief m.b.t. de hogere structurele jeugdzorgkosten samengesteld is en of de kosten n.a.v. covid bij het Rijk teruggevorderd kunnen worden. De heer van de Voorde geeft aan dat de bijdrage van de sponsor nog niet is opgenomen omdat het geld nog niet is ontvangen. Door prijsstijgingen in de markt komt er een correctie in de bedragen, dit komt terug in de bestuursrapportage. Het skatepark bij Vliegende Vaart valt buiten het onderzoeksgebied voor de nieuwe school. Mevrouw Suij geeft aan dat de pumptrackbaan in Sluiskil 11 november wordt geopend. De toegang van het park wordt niet toegankelijk voor auto’s. In de brief wordt aangegeven dat de kosten voor jeugdzorg hoger zijn dan in de begroting jeugd is aangegeven. Dit komt door het woonplaatsbeginsel, dit pakt negatief uit. De gemeente waar de jeugdige vandaan komt is verantwoordelijk voor de kosten. Ook covid heeft een grote impact gehad op het welbevinden van de jeugd. Kosten zijn niet terug te vorderen bij het Rijk. Een besparing in de jeugdzorg moet er komen. De heer d’Hooghe geeft aan een stemverklaring af te geven.

De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat, met inachtneming van een stemverklaring van Sociaal Terneuzen. 12

Vaststellen programma- Inleiding begroting 2023 en meer- De heer d’Hooghe vraagt wat bedoeld wordt met incidentele jarenperspectief 2024compensatie voor het zogenaamde ravijn. 2026 De heer van Hulle geeft aan dat in 2026 een hervorming van het gemeentefonds zal plaatsvinden, dit betekende een gat “het ravijn” in 2026. Een incidentele bijdrage vanuit het Rijk staat hiertegenover om dit gat te dichten. Wonen en leefbaarheid De heer de Kraker vraagt of de aansluiting van de Laan van Othene op de N290 in 2023 gereed is. Gevraagd wordt naar nieuwe initiatieven bij het thema kunst en cultuur, het is nu erg conserverend en behoudend opgeschreven. De heer d’Hooghe vraagt of er naast het pasje voor de milieustraat nog andere mogelijkheden voor vermindering van het restafval zijn, hij wijst naar de bron industrie en handel. De heer de Buck geeft aan dat de Laan van Othene wel in de begroting is opgenomen. De provincie heeft de lead bij de grondverwerving, dit is in een afrondende fase. In het North Sea Port District en met Z4 gemeenten worden aller3

lei initiatieven bekeken. In 2023 wordt verwacht met plannen naar de raad te komen en met de uitwerking van de kunst en cultuurnota is men aan de slag. Verwezen wordt naar de Pit en Porgy en Bess en het totaalplan binnenstad. De heer Vervaet geeft aan dat er een bewustwording moet plaatsvinden. Toegangscontrole milieustraat wordt ingevoerd en Diftar wordt onderzocht. Richting de industrie vinden veel ontwikkelingen plaats. De heer Hessing vraagt bij thema 1.1 Veiligheid of het college de schouw in de kernen weer op wil pakken. De heer van Hulle geeft aan dat als hiertoe noodzaak en behoefte is dit gedaan zal worden. Er zal niet overal een schouw worden uitgevoerd. Zorg & gezondheid De heer Rammeloo vraagt of de digitale burgerparticipatie wordt gecombineerd met fysieke bijeenkomsten en er een hybride voorstel ligt. De heer d’Hooghe vraagt naar de instelling van een WMO adviesraad. Hierover is een technische vraag gesteld. Hij overweegt bij de raadsvergadering een motie in te dienen. De heer Hessing vraagt of het college sportaccommodaties gaat compenseren voor de hoge energieprijzen. Voorkomen moet worden dat contributies omhoog gaan. Gevraagd wordt welke middelen er extra gereserveerd worden voor de activiteiten bij De Pit. De heer de Buck geeft aan dat het participatieplatform een hybride vorm krijgt.

De heer van de Voorde geeft aan dat een brief aan de raad gestuurd wordt over de inspraak binnen het sociaal domein. De heer van de Voorde geeft aan dat sportaccommodaties niet gecompenseerd worden vanuit de gemeente, deze opgave is te groot voor gemeenten. Wel is hij bereid tot een gesprek als men in de problemen komt. De inzet is op verduurzaming. De heer de Buck geeft aan in gesprek te zijn met De Pit voor het opstellen van een professionaliseringskader, hiervoor is geen bedrag opgenomen. Als bekend is wat er nodig is komt dit terug naar de raad. Klimaat & duurzaamheid De heer De Kraker verwijst naar de bovengrondse 380kV leiding aan de overkant en vraagt of het niet wenselijk is dat de 380kV leiding hier ondergronds komt te liggen. De heer van de Voorde geeft aan blij te zijn als de wind op zee hier land, dit is nodig voor de transitie van de industrie. Inzet zal zijn ondergronds maar het is niet uit te sluiten dat een deel bovengronds komt. 4

Economie en arbeidsmarkt De heer Begijn vraagt of de subsidieverordening gevelverbetering pas in 2024 weer ingevoerd kan worden en dat dit betekent dat voor 2023 hier geen geld voor is begroot. De heer Vervaet geeft aan dat aanvullend budget nodig is om dit volgend jaar te realiseren. Na evaluatie van de regeling zal bij een positieve evaluatie aanvullende budget gevraagd worden. Paragraaf A De heer Hessing vraagt welke ruimte de wethouder ziet t.a.v. de verhoging van de belastingen met 3,1% en of 2% mogelijk is. De heer van Hulle geeft aan dat gekozen is voor 3,1%, dit is een politieke keuze. Hij raadt af dit aan te passen. De opgaven die op ons afkomen zijn groot. Paragraaf B Weerstandsvermogen en risicobeheersing De heer Eeckhoudt vraagt waarom de onzekerheid bij bestuurlijke organisaties door de energiecrisis niet als risico is opgenomen. De heer Hessing vraagt waarom er geen rekening is gehouden met het risico, huisvesting RUD en door de gemeente geleverde diensten, van 1,5 miljoen. De heer van Hulle geeft aan dat de risico’s wel meegenomen zijn maar lastig zijn om specifiek te duiden en te begroten. Voor de risico’s is er een buffer, we kunnen ze opvangen in de algemene reserve. De heer van Kollem geeft aan dat hij denkt aan accenten te leggen voor het onderwerp hout (bomen en papier).

Hij vraagt om een subboekhouding waarbij de behaalde doelen tegenover de ingezette preventiemaatregelen komen te staan. De heer d’Hooghe geeft aan dat de teksten kort en vrijblijvend zijn. Bedragen zijn niet bekend. Vindt het lastig om hierover een goed besluit te nemen en zal zich hierover bij de algemene beschouwingen uitspreken. De heer Begijn heeft geen toezegging gehoord op de subsidie voor verbetering kwaliteit winkelgebieden en vraagt dit niet uit te stellen. De heer de Kraker meldt dat hij een amendement zal indienen om 4 belastingen in 2023 niet te verhogen. De heer Hessing vraagt aandacht voor aanpak woonoverlast in kernen door arbeidsmigranten. Roept op tot het houden van een schouw. Hij geeft aan dat het onderhoud van fietspaden slecht is en verzoekt bij het plegen van onderhoud ze direct te verbreden. Hij wacht de voorstellen van het college m.b.t. de Pit en de starterslening af. Hij roept op te starten met een jongerenraad. Motie M22-27 doneerring afvalbakken 5

De heer Hessing geeft een toelichting op de motie en vraagt hoe de wethouder hier tegenover staat. De heer Vervaet geeft aan geen voorstander te zijn. Big belly’s zijn ingevoerd om minder ophaalrondes te moeten doen. Het is geen fraai zicht en het moet handmatig weggehaald worden. Hij vraagt zich af hoe de afvalbakken geleegd kunnen worden. De inzamel rondes kosten meer geld en energie. Hij raadt de motie af. De heer Hessing vraagt om eerst een proef te doen op plaatsen waar veel publiek is. Aangegeven wordt dat het geen invloed heeft op de lediging van de afvalbak. De heer Vervaet vindt het vreemd om dit bij een winkelgebied in te voeren. De heer Casteleijn vraagt naar cijfers uit andere gemeenten wat betreft haalbaar en nut. Vraagt naar andere ideeën om deze afvalstroom ten goede te laten komen aan bijvoorbeeld een voedselbank. De heer Begijn vraagt of er evaluatierapporten zijn die het voordeel/nut van de ring aantonen en die ingezien kunnen worden. De heer van Kollem vraagt of met het recent invoeren van statiegeld op flesjes en straks ook blikjes dit zwerfafvalprobleem zich niet vanzelf oplost. De heer van Valderen merkt op dat het statiegeld in de supermarkt al gedoneerd kan worden aan de voedselbank. De heer Vervaet geeft aan niet zelf statiegeld te innen. De heer Casteleijn merkt op dat je collectief kan verzamelen en de opbrengst kan doneren.

De heer Hessing zal ervaringen opvragen bij de andere gemeenten, er gaan meer flesjes uit dan dat er terugkomen. De heer Verhelst geeft aan positief te staan t.o.v. een dergelijke proef. Ook de heer d’Hooghe geeft steun aan de motie. De heer van der Hoeff merkt op dat supermarkten al veel doen aan reductie van de stromen. Er komt altijd minder terug dan eruit gaat omdat er ook flesjes kapot gaan en voor andere doeleinden gebruikt worden. De stijging in het terugbrengen van plastic naar de supermarkt is enorm hoog. Voorstel heeft iets positiefs echter het proces erachter is enorm. De voorzitter concludeert dat tijdens de raadsvergadering verdere bespreking van de begroting samen met de algemene beschouwingen is voorzien. De begroting wordt als bespreekstuk voor de raad geagendeerd. De heer d’Hooghe geeft aan dat hij voor wat betreft de motie over de WMO adviesraad het voorstel van de wethouder in de 6

brief afwacht. 50PLUS zal een motie indienen m.b.t. de doneerring rondom afvalbakken en D66 zal een amendement indienen voor het niet verhogen van vier belastingen in 2023. Algemene beschouwingen indienen uiterlijk 31 oktober voor 12 uur. 13

Bespreken ingekomen stukken raadsvergadering 6 oktober 2022

a. Brief stichting drugsbeleid over burgerberaad drugsbeleid op verzoek van 50PLUS en SP. De heer Casteleijn vraagt wat de wethouder met de brief gaat doen en of er burgerberaden worden ingesteld. Hij wil ervoor waken dat een eenzijdig beeld wordt geschetst. Hij mist alcohol en nicotine. De heer Hessing vraagt of de brief ook niet bij dorps en kernraden neergelegd moet worden. De heer van Merrienboer geeft aan dat het een oproep betreft voor een nationaal burgerberaad, het is geen oproep voor een lokaal burgerberaad. De lokale kaders voor drugsbeleid zijn smal. De betrokkenheid van de Nederlandse burgers gaat volgens een bepaalde methodiek. De vraag van de stichting is of hun oproep ondersteund wordt. Het college kan ondersteunen om een reactie te sturen op het initiatief. De heer Casteleijn vraagt hoe de vertegenwoordiging van Terneuzen is. De heer van Merrienboer geeft aan dat het een nationaal burgerberaad is waarbij individuele burgers zich kunnen aanmelden. Het nationaal initiatief wordt afgewacht. De heer de Kraker merkt op dat in de brief vermeld is dat dit bij loting plaatsvindt. Een burgerberaad kan ondersteund worden. De heer van Kollem kan dit initiatief ondersteunen. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken.

b. Brief van de Nederlandse vereniging tot bevordering van de zondagsrust en de zondagsheiliging op verzoek van SP. De heer Casteleijn vraagt wat de wethouder met de brief gaat doen. De heer Vervaet geeft aan dat deze brief elke 4 jaar wordt gestuurd en voor kennisgeving wordt aangenomen. De heer Eerkes vraagt n.a.v. de argumentatie in de commissie hoe je selecteert welke brieven de raad mogen bereiken.

De Casteleijn geeft aan dat hij wilde weten hoe het college met 7

deze brief omgaat. Het voor kennisgeving aannemen vindt hij prima. De heer Verhelst merkt op dat juist de SP de zondagsrust heeft bepleit. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. c. Brief college over beleidsregels standplaatsen op verzoek van GL. De heer van Kollem geeft aan op dit moment verder geen concrete vragen te hebben. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. d. Brief college over voortgangsrapportage Regiodeal Zeeuws Vlaanderen op verzoek van 50PLUS De heer Hessing heeft geen concrete vragen meer. De heer Casteleijn vraagt of de gelden die geïnvesteerd zijn in een piepschuimfabriek die failliet gegaan is teruggevorderd kunnen worden. Hij vraagt verheldering over de juridische bus. De heer van Merrienboer geeft aan dat de brief gaat over de regiodeal Zeeuws-Vlaanderen. De betreffende fabriek valt onder de regiodeal Zeeland, de verantwoording over die projecten ligt bij de Provincie Zeeland. De juridische bus Samen recht vinden heeft een vaste plek in Zeeuws Vlaanderen, dit is een succesvol project. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. e. Brief college over organisatiedocumenten aan-z op verzoek van SP. De heer Casteleijn vraagt naar de stand van zaken van optie 3 van het proces aan-z en gemeenschappelijke regelingen. De heer van de Voorde geeft aan dat dit niet verder verkend wordt.

Er zal een formeel besluit genomen worden door het college. De voorzitter stelt vast dat de brief afdoende is besproken. 14

Ingekomen stukken

IC3 Informatiebrief Wet Markt en Overheid behorende bij begroting 2023 – Brief BW aan Raad De heer d’Hooghe wil de brief agenderen omdat hij bij de standplaatsen van de kermis exploitanten een verschil ziet van 30% . De voorzitter concludeert dat de brief geagendeerd wordt door de fractie Sociaal Terneuzen. De voorzitter stelt vast dat de commissie adviseert om brief IC3 in de commissie te bespreken. De overige stukken worden afgehandeld volgens voorstel. 8

15

Sluiting

De voorzitter sluit om 21:35 uur de vergadering.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Bestuur en Middelen van 29 november 2022. commissiegriffier,

voorzitter,

ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

Mw. I.F. Zandman

9