2024-05-21 Bestuur en Middelen - actiepunt 31 - reactie

Commissie Bestuur en Middelen 21 mei 2024, actiepunt 31 De burgemeester zegt toe, dat hij de raad nadere informatie zal verstrekken over wat in de wet is opgenomen over schade en de gemeentelijke verantwoordelijkheid daarbij. Reactie Dit is een vraag die vaak speelt als ergens een ontwikkeling aangekondigd wordt. Daarom hebben we het ook opgenomen in de projectpagina over de opvang bij de veelgestelde vragen. Dat wil niet zeggen dat we verwachten dat de komst van de opvang daadwerkelijk dit gevreesde effect zal hebben. Onder de Omgevingswet is de indirecte schadevergoeding meer verschoven naar het moment van uitvoering van de activiteit. Op de volgende websites staat meer uitleg: • • •

Nadeelcompensatie | Informatiepunt Leefomgeving (iplo.nl) Waardedaling van onroerende zaak bij indirecte schade | Informatiepunt Leefomgeving (iplo.nl) Handreiking nadeelcompensatie Omgevingswet

Hieronder leggen we dit uit.

Wat is nadeelcompensatie Nadeelcompensatie is een regeling voor schadevergoeding voor rechtmatig overheidsoptreden. Het gaat over schade boven het normale maatschappelijke risico en het bedrijfsrisico die iemand onevenredig zwaar treft. In dit geval is het een gemeentelijk besluit over de vergunningaanvraag. Dus voor de omwonenden is de gemeente de aan te spreken partij. Het is aan de gemeente om hier vooraf afspraken over te maken met de aanvrager.

Schade-oorzaken Er zijn geen andere schadeoorzaken mogelijk dan die in de Omgevingswet staan. Schadeoorzaken zijn bijvoorbeeld: • een omgevingsvergunning of het weigeren daarvan • een projectbesluit • een regel in het omgevingsplan, waterschapsverordening, omgevingsverordening of algemene maatregel van bestuur. Deze moeten rechtstreekse rechten of verplichtingen voor burgers en bedrijven bevatten • een maatwerkvoorschrift • een programma dat een rechtstreekse titel is voor activiteiten, zoals een beheerplan voor een Natura 2000-gebied

Wanneer vergoeding Schade komt alleen voor vergoeding in aanmerking als: • De schade uitgaat boven het normale maatschappelijke risico of het normale bedrijfsrisico. Dit heet de abnormale last. • De schade iemand in vergelijking met anderen onevenredig zwaar treft. Dus de last drukt onevenredig zwaar op een beperkte groep burgers of bedrijven. Dit is de speciale last.

Wanneer indienen De aanvraag om schadevergoeding kan bij de gemeente worden ingediend vanaf de inwerkingtreding van de omgevingsvergunning. En de waardevergelijking voor- en na de bekendmaking van de vergunning bepaalt de hoogte van de schade.

Toekomstig besluit Soms ontstaat er al schade door de aankondiging van een toekomstig besluit. De schade in de periode totdat het besluit is genomen, wordt schaduwschade genoemd. Dat is het negatieve effect op de waarde van onroerende zaken door de voorbereiding van een besluit of activiteit. De Omgevingswet vindt dit een normaal maatschappelijk risico, dat iedere eigenaar zelf moet dragen. De regeling nadeelcompensatie uit afdeling 15.1 van de Omgevingswet voorziet niet in vergoeding van deze schaduwschade. Ook immateriële schade, zoals verlies van woongenot, komt niet voor vergoeding in aanmerking (artikel 15.2 Omgevingswet).