2024-03-26 - Commissie Samenleving - besluitenlijst - vastgesteld

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Samenleving Datum 26 maart 2024

AANWEZIG: Voorzitter mw. A.D.W Dijkhuis-Dieleman

Commissiegriffier Mw. S.J.M. Goossen

Commissieleden: Mw. Y. Erbişim J. Verdurmen D. Oggel Mw. J. de Witte-Klouwers F. Deij J. Begijn R. Mobach Mw. V. de Regt L. de Beleir P. Balcaen P. Boot Mw. I. Zandman P. van Valderen Mw. R. de Wit Mw. M. de Kok R. den Hollander Mw. N. Warnier L. Voncken V. Rammeloo J.R. Ellen H. Eerkes S. Verhelst J. Kolijn F. van Kollem A. Eeckhoudt J.C. Hessing F. Dellaert J. d’Hooghe Mw. I.J.M. Wojtal P.J. de Kraker S. Van Hoeve

-

Overige aanwezigen: J. de Buck (wethouder) L. v.d. Voorde (wethouder) Mw. S. Suij (wethouder)

F. van Hulle (wethouder) J. Vervaet (wethouder) S. de Waal (secretaris)

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA CDA CDA PVV PVV PVV PVV PvdA PvdA PvdA VVD VVD ChristenUnie ChristenUnie SGP SGP Groenlinks SP 50PLUS 50PLUS Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66 Terneuzen Sterk

Insprekers: Dhr. F. van Esch, bestuurder schoolbestuur OZEO Bijlagen: overzicht actiepunten

Gemeente Terneuzen

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. Zij heet iedereen welkom.

2

Vaststellen agenda

De commissie agendeert de ingekomen stukken C2, C3, IC7, IC8. Dhr. Van Esch van schoolbestuur Ozeo spreekt in over ingekomen stuk IC7. IC7 wordt behandeld na het inspreekrecht. De commissie stelt de agenda vast.

3

Spreekrecht

Dhr. Van Esch spreekt in over ingekomen stuk IC7. Hij nodigt de raad uit voor een werkbezoek aan het Voortgezet Speciaal Onderwijs en Praktijkonderwijs. Dhr. van Esch beantwoordt vragen van dhr. Begijn, dhr. Eeckhoudt, dhr. Den Hollander, dhr. Ellen, dhr. Van Hoeve, dhr. Hessing, dhr. Van Valderen en mevr. Erbişim over de wijze waarop ouders en personeel zijn en worden betrokken, hoe ouders en personeel aankijken tegen een mogelijke verhuizing naar de Campus, de doelgroepen van de scholen, de onderwijsbehoeften van deze leerlingen in relatie tot de huisvesting, de staat van de huidige gebouwen, de wijze waarop dhr. van Esch de toekomstige samenwerking ziet op de Campus, hoe dhr. Van Esch aankijkt tegen het verplaatsen van deze leerlingen naar een grote Campus in relatie tot veiligheid en geborgenheid, mogelijke exploitatievoordelen, het aantal leerlingen en de huidige samenwerking tussen scholen.

10

Ingekomen stukken

IC7 – Nieuwe huisvesting voor het Voortgezet Speciaal Onderwijs – brief B&W aan raad

IC7 Dhr. van Valderen spreekt zijn verbazing uit over de investering van 20 miljoen euro. De raad wordt ook gevraagd om na te denken over mogelijke bezuinigingen. Hoe ziet het college dit? Dhr. De Kraker vraagt of de investering kan worden uitgesteld. Dhr. Hessing wil dit ook weten. Is de 20 miljoen het maximale bedrag of komen de resterende boekwaardes er nog bovenop? Dhr. Begijn vraagt of het college kan toezeggen, dat wanneer het om zulke bedragen gaat, in het vervolg duidelijk wordt gecommuniceerd richting de raad over het wat en waarom. Dhr. Eeckhoudt vraagt of het bedrag van 20 miljoen eenmalig is. Hoe verloopt de verdere financiële samenwerking? Dhr. Ellen vraagt of het gebouw van het voortgezet onderwijs groter moet worden om een aanbod te kunnen doen aan de leerlingen uit het voortgezet speciaal onderwijs (VSO). Dhr. Den Hollander wil het gesprek aangaan over inhoud, over visie, over de onderwijskundige meerwaarde van VSO binnen de Campus.

Gemeente Terneuzen

2

Mevr. Suij verwijst naar het Integraal Huisvestingsplan (IHP) uit 2020. Het college sorteert nu voor op de daarin al genoemde planning voor het VSO van 5 tot 10 jaar. In het IHP werd ook al gesproken over campusvorming in de nabijheid van het voortgezet onderwijs (VO). De mogelijke vorming van een campus was later ook een van de redenen om de Vliegende Vaart als voorkeurslocatie te benoemen voor VO. De herijking van het IHP loopt nu. Het college heeft een brief gestuurd, als vooraankondiging voor de kaderbrief. Met het opnemen van het bedrag van 20 miljoen in de kaderbrief reserveert de raad dit bedrag. De raad beslist apart over het daadwerkelijk beschikbaar stellen van het geld. Mevr. Suij zegt in antwoord op dhr. Begijn toe, dat zij altijd zal proberen om de raad pro-actief en goed te informeren. Dhr. de Kraker wijst erop, dat de situatie ten tijde van de vaststelling van het IHP en het eerste voorstel over het VO wel anders was dan nu. Mevr. Suij bevestigt dit. Mevr. Suij zegt, dat het college met deze brief ook uitvoering geeft aan de motie M23-28. Zij licht toe, dat als voorzieningen kunnen worden gedeeld dit tot lagere kosten zal leiden. Zij noemt als mogelijk voorbeeld de bakkerij. Dhr. Van Valderen wil dat het VO met spoed wordt gerealiseerd. Mevr. Suij zegt, dat de ambitie voor het VO 2028 blijft, ook als het VSO gelijktijdig wordt gerealiseerd.

Wanneer het VSO niet gelijktijdig wordt gerealiseerd kan de efficiencyslag niet worden gemaakt. Mevr. Suij bevestigt, dat het bedrag van 20 miljoen het totale bedrag is, exclusief de bijdrage van het VSO zelf. Het totaalplaatje wordt nog opgemaakt voor de raad. Hierin zal ook een toelichting komen over de boekwaardes. Dhr. Den Hollander wil voordat de raad een besluit neemt geïnformeerd worden over de visie en dat betrekken bij de daadwerkelijke meerwaarde van een campus. Mevr. Suij adviseert de raad om in te gaan op de uitnodiging van dhr. van Esch van OZEO voor een werkbezoek. Tijdens dit werkbezoek kan het onderwijs dit dan zelf toelichten. De griffie kan een rol spelen bij de organisatie. In de 2e termijn geeft dhr. De Kraker aan het inhoudelijke verhaal af te wachten. Dhr. Van Valderen spreekt zijn zorgen uit over de stijging van de kosten. Er werd gestart met 44 miljoen. Dat werd 75 miljoen en nu gaat het richting de 100 miljoen. Dhr. Hessing pleit voor modernisering van de huidige scholen

Gemeente Terneuzen

3

van het VSO, gebruik makend van rijkssubsidies. Dit tot de afschrijving is gerealiseerd. Dhr. Den Hollander vindt dat het debat eerst moet gaan over de inhoud en de meerwaarde en daarna pas over het geld. Mevr. Erbişim vindt dat de financiën nu ook al voorliggen. Dhr. Van Valderen heeft niks tegen een visie, maar vindt dat de raad wel reëel moet kijken naar wat kan, zeker gezien de financiële perspectieven. Dhr. Begijn is blij met de toezegging, dat het college de raad pro-actief wil informeren. Hij wil dat ouders ook vooraf worden geraadpleegd over een eventuele verhuizing naar de campus. Hij neemt wat vanavond is uitgewisseld mee terug naar de fractie ter voorbereiding op de bespreking van de kaderbrief. Dhr. Hessing is positief over het doen van een werkbezoek. Dhr. Den Hollander doet de suggestie om tijdens het werkbezoek ook te spreken met een ouderdelegatie. Hij vindt dit werkbezoek noodzakelijk om als raad een verstandige politieke keuze te kunnen maken. Dhr. Ellen vraagt of het college in beeld kan brengen wat het financiële voordeel is van een Campus. Mevr. Suij sluit af door te zeggen dat het college dit in beeld gaat brengen bij het raadsvoorstel. Zij wijst erop, dat de huidige ouderdelegatie niet de toekomstige ouders representeert. Dhr. Begijn is het met dit laatste niet eens.

De voorzitter concludeert dat de brief afdoende is besproken en dat er een informatiebijeenkomst zal plaatsvinden op locatie in de vorm van een werkbezoek. 4

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

5

Vaststellen besluitenlijst van 22 februari 2024

De commissie stelt de besluitenlijst van 22 februari 2024 ongewijzigd vast.

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten commissie Samenleving 22 februari 204 De commissie laat actiepunt 31 staan. Actiepunten gemeenteraad De commissie handhaaft de actiepunten 69, 105 en 37.

7

Rondvraag

Gemeente Terneuzen

Mevr. Wojtal heeft gehoord, dat het contract met Centrum Klim is opgezegd per eind april. Zij informeert naar de situatie rondom deze jeugdhulpaanbieder en de rol van Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ) hierin.

4

Mevr. Suij bevestigt, dat het contract met Klim per eind april van rechtswege afloopt. Klim is onderaannemer binnen het samenwerkingsverband Zilt, dat uit elkaar is gevallen. Het is correct, dat een mail is uitgegaan vanuit IJZ naar aan-z om daarom geen nieuwe aanmeldingen meer te doen bij Klim. Op dit moment vindt overleg plaats tussen IJZ, de gemeente en Klim over de overdracht dan wel afronding van lopende behandelingen. Het gaat om 80 cliënten woonachtig in de gemeente Terneuzen. Mevr. Wojtal zegt, dat cliënten worden doorverwezen naar de huisarts. Mevr. Suij kan niet inhoudelijk op casuïstiek ingaan. Zij kan niets met het signaal van mevr. Wojtal, dat er sprake zou zijn van belangenverstrengeling. Zij is niet bekend met het feit, dat Klim een advocaat zou hebben ingeschakeld. Donderdag aanstaande is er een gesprek tussen de contractmanagers van IJZ, de penvoerders van samenwerkingsverband Zilt en Klim. De wethouder wordt geïnformeerd over de uitkomst. Tot nu toe volgt Terneuzen de reguliere route: er worden geen nieuwe cliënten verwezen en er vinden gesprekken plaats over de overdracht, dan wel afronding van lopende trajecten. 8

Informatie uit het college

Mevr. Suij geeft een toelichting op de voortgang van de Campus aan de hand van een tweetal sheets. Deze sheets worden beschikbaar gesteld aan de commissie via de griffie.

9

Informatie uit de gemeenschappelijke regelingen

Dhr. De Beleir geeft als lid van de klankbordgroep van de Veiligheidsregio Zeeland aan, dat er veel vragen waren over de verdeling van de contributie. De contributie is nu hersteld. Als hierover vragen zijn, dan kunnen deze worden gesteld aan de voorzitter van de klankbordgroep. De voorzitter wijst dhr. De Beleir er voor een volgende keer op, dat informatie vanuit de Veiligheidsregio Zeeland thuis hoort in de commissie Bestuur en Middelen. Dhr. Ellen zegt, dat de raadsklankbordgroep Governance structuur inkoop jeugdhulp, beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang heeft gesproken over de ontwerpregeling voor de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling. De raadsklankbordgroep heeft een aantal opmerkingen gemaakt. Die worden verwerkt. Dhr. Van de Voorde wijst erop, dat de raadsklankbordgroep geen formele functie heeft vanuit de raden. Hij vindt het wel goed dat raadsleden betrokken zijn in het proces. Donderdag praten gemeenten in het OZO Sociaal domein over dit onderwerp. Het OZO neemt zelf geen besluiten, dus na dit overleg wordt een formele reactie gevraagd van de colleges.

Gemeente Terneuzen

5

De gemeente Terneuzen is niet voornemens om zomaar in te stemmen met de vorming van een nieuwe GR, het college wil pas op de plaats maken en ziet nu geen nut en noodzaak. Dhr. Hessing zegt, dat is toegezegd dat de opmerkingen van de raadklankbordgroep worden verwerkt. Dhr. Hessing heeft het nieuwe concept nog niet gezien. Hij vraagt de wethouder om zich ervan te verzekeren dat de opmerkingen van de raadsleden verwerkt zijn in het concept dat donderdag voorligt. Dhr. Van de Voorde is op de hoogte van het dossier. Het college zal echter niet opteren voor variant 1, een nieuwe GR. 10

Ingekomen stukken

C2 – Alzheimer focusbrief 2024 Dhr. Van de Voorde geeft op verzoek van mevr. Wojtal een toelichting op de ontwikkeling van zorgwijken. De gemeente volgt de ontwikkelingen en probeert aan de voorkant met initiatiefnemers mee te denken voor wat betreft het zorgcomponent en voorzieningen. C3 – Gratis OV – mail van burger Mevr. Wojtal kan het inschrijfformulier voor gratis OV niet vinden op de gemeentelijke website. Daarnaast pleit zij ervoor om ook de verdere procedure voor de aanschaf van de OVkaart goed vindbaar te maken op de website voor aanvragers. Dhr. De Buck meent, dat het aanvraagformulier nu terug te vinden is op de website bij ‘bijzondere bijstand’. Mevr. Wojtal zegt, dat zij het eerder die dag niet kon vinden. Dhr. De Buck neemt de vraag van mevr. Wojtal om de informatie voor inwoners volledig en duidelijk zichtbaar te maken op de website mee. IC8 – besluit voorstel herpositionering deel historische bestemmingsreserve centrumtaken BW, MO en VO – brief B&W aan raad Dhr. Van de Voorde legt op vraag van dhr. Mobach uit, dat er over de gevormde bestemmingsreserve voor Centrumtaken geen Zeeuws brede afspraken lagen. Dit geld, ongeveer 35 miljoen euro, is daarom van de gemeente Vlissingen, zo oordeelt ook de artikel 12 inspecteur.

De raad van Vlissingen wil een deel van deze reserve, ongeveer 16 miljoen euro, toevoegen aan een bestemmingsreserve voor BW, MO en VO, op voorwaarde dat de andere 12 gemeenten schriftelijk verklaren niet opnieuw een beroep te doen op de rest van het geld. De artikel 12 inspecteur moet dit vervolgens nog goedkeuren.

Gemeente Terneuzen

6

Dhr. Mobach doet in de 2e termijn een oproep aan het college om zich er hard voor te maken, dat de resterende 19 miljoen euro alsnog naar het sociaal domein gaat. Dhr. Van de Voorde legt nog een keer uit, dat dat tot zijn spijt niet gaat. Er liggen per 1 januari 2024 partnerschapsafspraken, waardoor een situatie als deze niet meer kan ontstaan. De voorzitter stelt vast dat de commissie de ingekomen stukken afhandelt volgens het voorstel. 1

Sluiting

De voorzitter sluit om 21.55 uur de vergadering.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Samenleving 23 mei 2024 commissiegriffier,

voorzitter,

Mw. S.J.M. Goossen

mw. A.D.W Dijkhuis-Dieleman

Gemeente Terneuzen

7