20231123 Ronde tafel arbeidsmigranten def

Informatieve ‘ronde tafel’ arbeidsmigranten donderdag 23 november 2023

Welkom Deel 1 1.1 Feiten over arbeidsmigranten 1.2 Beleid en uitgangspunten 1.3 Handhaving

Deel 2 • Huisvesting in de praktijk

Frank van Hulle wethouder

1.1 Feiten over arbeidsmigranten

Ronald de Back Expat Center Zeeland

1.1 Feiten over arbeidsmigranten • Scheidslijn kenniswerkers arbeidsmigranten • Hoog opleidingsniveau • Salaris criteria* • Kenniswerker 30 jaar of ouder: € 4.752 bruto per maand • Kenniswerker jonger dan 30 jaar: € 3.484 bruto per maand

* Bron: website IND

1.1 Feiten over arbeidsmigranten • In 2020 werkten in totaal 11.455 internationale werknemers in de provincie Zeeland. Dit aantal is in de periode 2017-2020 met gemiddeld 11 procent per jaar toegenomen. • In de gemeenten Terneuzen, Reimerswaal, Sluis en Goes werken de meeste internationale werknemers.

1.1 Feiten over arbeidsmigranten • In totaal hebben in december 2019 193.000 personen in Zeeland betaald werk. • De Zeeuwse beroepsbevolking is sterk vergrijsd, bijna de helft is ouder dan 45 jaar. • Ondanks de vergrijzing blijft de beroepsbevolking wel op peil. Dat komt vooral door de mensen die van buiten Nederland in Zeeland komen wonen. • Zeeland heeft al jaren een positief migratiesaldo. Bron: Zeeuwse Arbeidsmarktmonitor/ Dashboard ZB Planbureau en Bibliotheek van Zeeland

Erik van Oosten Regiomanager VNO/NCW Vertegenwoordiger opdrachtgevers

1.2 Beleid en uitgangspunten

Rolfo de Ruijter Senior beleidsadviseur wonen

1.2 Beleid en uitgangspunten

Beleidsnotitie Grip op flexwonen en beleidsregel Flexbewoning 2022

‘Regelen wat moet en mogelijk maken wat kan’

1.2 Beleid en uitgangspunten

Beleidsnotitie • Bouwt voort op: • notitie Huisvesting Arbeidsmigranten (2018). • focus destijds op complexgewijze huisvesting voor kortverblijf.

• Voegt toe: • verantwoord inspelen op groeiende marktbehoefte. • mogelijkheid bieden tot het niet-regulier bewonen van woningen . • tegen willen gaan van onwenselijke ontwikkelingen (impact leefbaarheid) .

• Vormt basis voor de beleidsregel Flexbewoning

1.2 Beleid en uitgangspunten

Beleidsregel flexbewoning: ‘Regelen wat moet’ • Uitgangspunt = reguliere bewoning d.w.z. bewoning door één huishouden. • Flexbewoning = afwijkend gebruik door meerdere huishoudens d.w.z. max. 4 personen -> vergunning is vereist. • Beleidsregel geeft voorwaarden aan waaronder vergunning wordt verleend (BRP, beheer en onderhoud van woning, parkeergelegenheid). -> Zicht en grip op bewoning en bewoners. -> Veiligheid bewoners, woning en woonomgeving. -> Duur tijdelijke vergunning (3 jaar) > evaluatie en bijsturen mogelijk.

1.2 Beleid en uitgangspunten

‘Mogelijk maken wat kan’ • Complexgewijze huisvesting arbeidsmigranten Homeflex Sluiskil: 84

Cube Parc Terneuzen Haarmanweg: 200

Van der Peijlstraat Terneuzen: 160

Diverse overige (kleinschalige accomodaties): 100

Totaal:

544

1.2 Beleid en uitgangspunten PER 01-10-2023 NATIONALITEITEN Belgische Braziliaanse Brits burger Bulgaarse Duitsland India Kroatie Oekraine Franse Griekse Hongaarse Italiaanse Litouwse Marokkaanse Nederlandse Pakistaanse Poolse Portugese Roemeense Spaanse Syrische Turkse Zairese (Congolese) Zuidafrikaanse TOTAAL

KERNEN Axel Biervliet Hoek Koewacht Philippine Sas van Gent Sluiskil Terneuzen Westdorpe 330 87 87 547 182 689 175 532 405 1 1 3 43 10 1 5 1 6 2 49 2 23 1 7 6 17 6 60 23 4 15 3 7 21 5 108 9 3 1 145 1 1 10 50 12 48 1 2 111 2 83 14 6 1 3 1 8 2 28 4 5 2 1 37 10 2 6 1 5 44 1 15 1 1 5 5 108 5 2 2 3 2 18 2 1 1 2 8 36 7.103 1.436 2.599 1.989 1.773 2.727 1.840 23.059 1.417 22 139 5 14 11 11 146 74 344 50 9 5 3 2 9 12 90 25 10 12 16 21 35 177 3 2 1 1 7 4 8 115 1 42 4 2 23 9 106 5 12 2 1 19 3 160 29 5 7 6 50 1 3 12 4 3 1 43 4 7.875 1.585 2.841 2.584 2.033 3.891 2.240 26.023 1.925

Zaamslag Zuiddorpe TOTAAL 59 181 3.274 1 49 3 79 6 126 10 6 211 149 2 64 2 275 1 57 1 46 6 75 1 1 137 32 50 2.571 704 47.549 22 14 12 826 5 135 12 311 2 141 6 197 1 198 4 101 71 2.721 907 55.060

1.2 Beleid en uitgangspunten

1.2 Beleid en uitgangspunten

Samenvattend • Vraag naar tijdelijke arbeidskrachten is groot en structureel van aard. • Vastgesteld gemeentelijk beleid richt zich op verantwoorde, fatsoenlijke en veilige huisvesting voor arbeidsmigranten (complex/vergunning). • Onvoldoende passende verblijfscapaciteit en een incompleet beeld. • Aard, omvang en status maakt deel van woningvoorraad kwetsbaar.

1.2 Beleid en uitgangspunten

In Nederland haalt u een pak meer rendement, omdat: U geen torenhoge Belgische belasting betaalt. De beheer en onderhoudskosten een pak lager zijn. U véél betere rendementen haalt. Benieuwd hoe u deze rendementen haalt? We bezorgen u graag een simulatie en optimalisatie plan.

In de regio Terneuzen is er een chronisch tekort aan huisvesting voor de vele arbeiders van de omliggende havenbedrijven.

3 redenen om te investeren in arbeiderswoningen aan de North Sea Port: • Aankoopprijs: de gemiddelde aankoopprijs rond Terneuzen ligt 35% lager dan in België. • Zorgeloosheid > verhuur aan bedrijven verloopt zorgelozer en professioneler. • Rendement: u haalt tot 50% meer rendement.

1.2 Beleid en uitgangspunten

Aan de slag • Intensiveren adrescontroles -> kaf van het koren scheiden -> ontrafel de keten. • Voorlichting optimaliseren (preventief). • Regels <-> ruimte voor ontwikkeling. • Partners binden, ieder een stukje van de puzzel. • Beeldvorming + draagvlak + ontwikkelruimte = warm welkom nieuwe inwoners?

1.2 Beleid en uitgangspunten

Meike Romeijnsen Medewerker Burgerzaken

1.2 Beleid en uitgangspunten

Inschrijving BRP • Verschil BRP en RNI • Praktijkvoorbeelden • Uitzendbureaus • Wel inschrijven in BRP -> levert adresonderzoeken op -> vervuiling van het systeem • Toekomst -> Wat kunnen wij doen? -> NL adres vastleggen in RNI en later ook in BRP

1.3 Handhaving op flexbewoning

Shiona Vierbergen Teamleider Vergunningen en Handhaving

1.3 Handhaving op flexbewoning

Aanleiding

1.3 Handhaving op flexbewoning

Aantal meldingen/klachten In totaal 330 (dit betreffen meerdere meldingen/ klachten over dezelfde adressen)

Axel Biervliet

Hoek Koewacht Philippine Sas van Gent Sluiskil Terneuzen Westdorpe Zaamslag Zuiddorpe 0

20

40

60

80

100

120

140

160

1.3 Handhaving op flexbewoning Aantal meldingen/ klachten gaan over in totaal 255 adressen

106 1 13

5

78 12 Verdeling Terneuzen • Binnenstad/Java: 17 • Lievenspolder: 19 • Triniteit: 12 • Oude Vaart: 5 • Noordpolder: 29 • Zuidpolder - Zuiderpark: 8 • Serlippens: 5 • Oudelandsehoeve - Katspolder: 8 • Zeldenrust - Sint Annapolder: 2 • Othene: 1

11 4 1 23

1

1.3 Handhaving op flexbewoning

Controle • Aanleiding klachten over leefbaarheid • Adressenlijst • Op pad tussen 18.00 en 21.30 uur • Klein team • Rol politie • Toezichthouder neemt voortouw

1.3 Handhaving op flexbewoning

Waar controleren we op? • Klachten leefbaarheid • Bouwkundige staat pand • Brandveiligheid • Grootte van de slaapkamers • BRP / illegale bewoning • Bestemmingsplan

1.3 Handhaving op flexbewoning

Verklaring flexbewoners • Wat is uw naam? • Wat is uw relatie met de huisgenoten? • Waar is uw hoofdverblijfplaats? • Vanaf welke datum verblijft u hier? • Wat is de reden van uw verblijf? • Tot wanneer blijft u nog?

1.3 Handhaving op flexbewoning

Conclusie controles • Klachten leefbaarheid beperkt vast te stellen / niet aanwezig • Bouwkundige staat • Brandveiligheid • Grootte van de slaapkamers • Bewoners ingeschreven in BRP • Flexbewoners meewerkend en gastvrij • 90% schoon en opgeruimde kamers/panden

1.3 Handhaving op flexbewoning

Opvolging • Rapport • Brief naar eigenaar en/of verhuurder • VTH beleid Zeeland • Legaliseerbaar • Hercontrole

1.3 Handhaving op flexbewoning

Resultaten handhaving (1) • 209 panden gecontroleerd en aangeschreven. • 85 voornemens last onder dwangsom aan eigenaren en verhuurders verstuurd. • 7 lasten onder dwangsom aan eigenaren en verhuurders verstuurd. • 410 arbeidsmigranten tijdens de controles in de woningen aangetroffen. • 2.235 uren besteed aan (her)controles en handhaving (20 april 2022 tot en met 10 oktober 2023).

1.3 Handhaving op flexbewoning

Resultaten handhaving (2) • 93 aanvragen voor een omgevingsvergunning ontvangen. • 39 vergunningen verleend; • 28 aanvragen buiten behandeling gesteld, waarna handhaving is opgestart; • 2 vergunningen geweigerd, waarna handhaving is opgestart; • 5 aanvragen zijn op verzoek van de aanvrager ingetrokken; • 19 aanvragen zijn nog in behandeling.

1.3 Handhaving op flexbewoning

Rode draad • Meer handhaving = meer grip op wat er speelt. • Maar handhaving lost leefbaarheidsproblemen van omwonenden niet op.

Vragen?

PAUZE

Frank van Hulle wethouder

Willem Weggeman Homeflex

Gino van Driessche directeur AM Zeeland

Deel 2 Huisvesting in de praktijk

Huisvesting arbeidsmigranten Uitdagingen

• Ontwikkeling beroepsbevolking • Dubbele vergrijzing • Aantrekkelijkheid / leefbaarheid • Investeringsklimaat creëren • Urgentie: wel beleid / geen oplossingen • Gebrek aan initiatief / wie is ‘probleem’ eigenaar • Veel stakeholders / geen gezamenlijk belang

Deel 2 Huisvesting in de praktijk

Huisvesting arbeidsmigranten Uitdagingen

Deel 2 Huisvesting in de praktijk

Huisvesting arbeidsmigranten Kansen

• Humane en beheersbare manier van huisvesten • Zorgt voor ruimte in de bestaande woningmarkt • Verbeteringen leefbaarheid in de wijken • Potentie Terneuzen in regio benutten • Groeiambitie Zeeuws Vlaanderen 125.000 • Investeringsklimaat verbeteren • Nieuwe samenwerkingen

Deel 2 Huisvesting in de praktijk

Huisvesting arbeidsmigranten Kansen bij gebrek aan initiatief… samenwerken Initieer/Faciliteer/Realiseer

Exploiteer

REALISATIEKRACHT

Gemeente

Werkgever Uitzendorg.

Ontwikkelaar

Corporatie

Deel 2 Huisvesting in de praktijk

Deel 2 Huisvesting in de praktijk

Vragen?