2022-12-15 gemeenteraad - besluitenlijst

BESLUITENLIJST GEMEENTERAAD Datum: 15 december 2022 AANWEZIG: Voorzitter: H.J.A. van Merrienboer

Raadsgriffier: Ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

Raadsleden (29): - J.F. Begijn (CDA)* - L.G.P. de Beleir (CDA) - B.A.M. van den Bos (Top/GB) - J.P. Casteleijn (SP) - F. Deij (TOP/GB) - mevr. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman (CDA) - H. Eerkes (CU) - J.R. Ellen (CU) - mevr. Y. Erbişim (TOP/GB) - M. de Haas (Top/GB) - mevr. A. Hana (PvdA) - mevr. M.I.R. Hemelsoet - de Jaeger (TOP/GB) - J.C. Hessing (50Plus) - P.H. van der Hoeff (PVV) - F.H. van Kollem (GroenLinks) - P.J. de Kraker (D66)

- mevr. I.R.J. Mast (VVD) - mevr. V.C. de Regt (CDA) ** - mevr. P.A.F. Stoker (Terneuzen Sterk) - P. van Valderen (PVV) - J.J.M. Verdurmen (TOP/GB) - I. Verhelst (SGP) - A.G. Vlaander (SGP) - L.S. Voncken (VVD) - mevr. N.M. Warnier (PvdA) - J.C. de Witte (VVD) - mevr. J.A. de Witte- Klouwers (Top/GB) - mevr. I.J.M. Wojtal (Sociaal Terneuzen) - mevr. I.F. Zandman (PVV)

* Tot en met agendapunt 27 ** Vanaf 19:43 uur Verder aanwezig: - L. van de Voorde (wethouder) - F.O. van Hulle (wethouder) - J. de Buck (wethouder) - mevr. S.G.P. Suij (wethouder) - J. Vervaet (wethouder) AFWEZIG m.k: - J. de Jong (raadsgriffier) - J.C.A. van Ginneken (CDA) - R. den Hollander (PvdA)

Bijlagen:

- S.I.L. de Waal (gemeentesecretaris) - S.J.M. Goossen (raadsadviseur/plv. griffier)

ONDERWERP

BESLUIT

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom. De vergadering wordt live uitgezonden.

2

Mededelingen

De voorzitter geeft aan dat er een bericht van verhindering is ontvangen van dhr. Van Ginneken en dhr. Den Hollander. De voorzitter deelt mee, dat wethouder De Buck en mevr. De Regt zijn verlaat. Hoofdelijke stemming begint bij dhr. Begijn.

3

Vaststellen agenda

Nagezonden zijn de reacties op actiepunten uit de commissies. Het betreft reactie op actiepunten 16 en 17 van de commissie Omgeving, reactie op actiepunten 8, 9, 10 van de commissie Bestuur en Middelen, reactie op op actiepunten 12, 13 en 14 van de commissie Samenleving. Het agendapunt Vaststellen Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 was op verzoek van 50PLUS als bespreekstuk aangemerkt in de commissie. Er is antwoord op de technische vraag gekomen en het stuk staat nu als hamerstuk op de agenda als agendapunt 26. Bij agendapunt 27 is Amendement A22-09 toegevoegd. Bij agendapunt 28 is Amendement A22-08 toegevoegd. Bij agendapunt 27 is Motie M22-32 toegevoegd. Bij agendapunt 29 is Motie M22-34 toegevoegd. Bij agendapunt 31 is Motie M22-33 toegevoegd. Verder zijn er een aantal stukken toegevoegd. Bij agendapunt 19 is een aangepaste verordening sociaal domein nagestuurd. Bij agendapunten 15, 16, 18, 32, 33 zijn stikstofberekeningen bij de diverse bestemmingsplannen gevoegd. Bij agendapunt 27 zijn diverse nagekomen stukken toegevoegd, waaronder een brieven van ZorgSaam en VNO NCW en de reacties van het college. Bij agendapunt 29 zijn nagekomen stukken m.b.t. de verkoop van Wholesale PZEM, waaronder de beantwoording van technische vragen ingediend door PvdA/GL. Dhr. Eerkes onthoudt zich van stemming en deelname aan de beraadslagingen bij agendapunt 27.

De raad stelt de agenda verder ongewijzigd vast.

4

5

Vaststellen besluitenlijst van 10 november 2022 Hamerstukken Ingekomen stukken

De raad stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast.

besluit: de stukken af te handelen overeenkomstig het voorstel. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. 2

6

Vaststellen Verordening fysie- besluit: ke leefomgeving Terneuzen 2023 I. vast te stellen de Verordening fysieke leefomgeving Terneuzen 2023; II. de volgende (delen van de) verordeningen in te trekken; 1. De Bouwverordening gemeente Terneuzen 2016, vastgesteld op 27 september 2018; 2. De Afvalstoffenverordening Terneuzen 2020, vastgesteld op 7 november 2019; 3. De Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI), vastgesteld op 13 maart 2014; 4. De Destructieverordening Terneuzen, vastgesteld op 16 december 2004; 5. De Erfgoedverordening Terneuzen 2011, vastgesteld op 27 januari 2011; 6. De Gebruiksverordening tweede woningen Terneuzen, vastgesteld op 16 december 2004; 7. De Parkeerverordening Terneuzen 2008, vastgesteld op 20 december 2007; 8. De Wegsleepverordening gemeente Terneuzen, vastgesteld op 16 maart 2017; 9. De Algemene Plaatselijke Verordening Terneuzen 2021, vastgesteld op 3 juni 2021; 10. De artikelen 16 en 26 van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Terneuzen 2022, vastgesteld op 16 december 2021. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

7

Vaststellen Algemene Plaatselijke Verordening 2023 Terneuzen

besluit: Vast te stellen de Algemene Plaatselijke Verordening 2023 (citeertitel: APV Terneuzen 2023); Artikel I De APV wordt vastgesteld als bijgevoegd. Artikel II Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2023. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

8

Vaststellen zienswijze tweede besluit: begrotingswijziging 2022 Veiligheidsregio Zeeland 1. bijgevoegde zienswijze op de tweede begrotingswijziging 2022 voor te leggen aan het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio. 2. de bestuursrapportage 2022 van de Veiligheidsregio voor kennisgeving aan te nemen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

9

Vaststellen zienswijze eerste begrotingswijziging 2022 SABEWA

besluit: 1. om geen zienswijze op de begrotingswijziging 2022 van 3

Sabewa Zeeland aan het Algemeen Bestuur voor te leggen. 2. de hogere bijdrage aan Sabewa Zeeland in 2022 te dekken uit het begrotingsresultaat. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. 10

Instemmen openen grondexploitatie Hoek

besluit: 1. om in te stemmen met het openen van de grondexploitatie Hoek. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

11

Verlenging contract accountant met 1 jaar

besluit: 1. Het contract met de accountant te verlengen met 1 jaar en Baker Tilly (Netherlands) N.V. aan te wijzen voor de controle van de jaarrekening 2023. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

12

Vaststellen perioderapportage Mevrouw Wojtal geeft aan, dat de fractie Sociaal Terneuzen een 7, begroting 2022 stemverklaring wil afleggen, omdat de fractie tegen de budgetneutraliteit is bij het sociaal domein. besluit: 1. de 7e perioderapportage van de begroting 2022 vast te stellen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

13

Vaststellen Integraal Veiligheidsbeleid 2023 – 2026

besluit: het integraal veiligheidsbeleid 2023-2026 vast te stellen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

14

Vaststellen nota kostenverhaal en financiële bijdragen

besluit: 1. de nota kostenverhaal en financiële bijdragen vast te stellen. 2. de standaard werkwijze voor beoordeling van initiatieven vast te stellen en per 1 juli 2023 leges te vragen voor vooroverleg. 3. een bestemmingsreserve kwaliteitsverbetering fysieke leefomgeving te openen en de besteding ervan te reserveren voor de realisatie van ontwikkelingen ter verbetering van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. 4

15

Vaststellen bestemmingsplan besluit: Buitengebied, Middenweg 13a Biervliet 1. de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren en stemt in met de inhoud en conclusie van de 'Antwoordnota zienswijzen'. (toegevoegd als bijlage 1). 2. het bestemmingsplan Buitengebied, Middenweg 13a Biervliet (Snellaadstation en zonnepark) als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0715.BPBG74-VG01 met bijbehorende bestanden zowel in digitale als analoge ongewijzigd vast te stellen. 3. geen exploitatieplan vast te stellen conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

16

Vaststellen bestemmingsplan ‘Dow, Mosselbanken en Logistiek Park, uitbreiding transformatorstation’

besluit: 1. om de zienswijzen van reclamanten genoemd onder 1. en 2. van de 'Antwoordnota zienswijzen en planaanpassing bestemmingsplan Dow, Mosselbanken en Logistiek Park, uitbreiding transformatorstation' ontvankelijk te verklaren. 2. om de zienswijzen van reclamanten genoemd onder 1. van de 'Antwoordnota zienswijzen en planaanpassingen bestemmingsplan Dow, Mosselbanken en Logistiek Park, uitbreiding transformatorstation' gegrond te verklaren. 3. om de zienswijzen van reclamanten genoemd onder 2. van de 'Antwoordnota zienswijzen en planaanpassingen bestemmingsplan Dow, Mosselbanken en Logistiek Park, uitbreiding transformatorstation' ongegrond te verklaren. 4. om de planaanpassingen vast te stellen conform het voorstel in hoofdstuk 4 van de 'Antwoordnota zienswijzen en planaanpassingen bestemmingsplan Dow, Mosselbanken en Logistiek Park, uitbreiding transformatorstation'. 5. in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen conform het voorstel in hoofdstuk 3 van de antwoordnota zienswijzen en planaanpassingen en daartoe de bijgevoegde ‘Antwoordnota zienswijzen en planaanpassingen bestemmingsplan Dow, Mosselbanken en Logistiek Park, uitbreiding transformatorstation' vast te stellen. 6.

het bestemmingsplan 'Dow, Mosselbanken en Logistiek Park, uitbreiding transformatorstation' als vervat in het GMLbestand NL.IMRO.0715.BPIDM06-VG01 met bijbehorende bestanden zowel in digitale als analoge vorm gewijzigd vast te stellen. 7. op grond van artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. 8. in te stemmen met het besluit van burgemeester en wethouders van 5 juli 2022 (2022_BW_00773) om geen milieueffectrapport te laten opstellen voor het bestemmingsplan 'Dow, Mosselbanken en Logistiek Park, uitbreiding transformatorstation', omdat er door de ontwikkeling die het bestemmingsplan mogelijk maakt geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn. 5

De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. 17

Vaststellen bestemmingsplan Philippine, Koningin Emmastraat 7

besluit: 1. het bestemmingsplan Philippine, Koningin Emmastraat 7 als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0715.BPPHP14-VG01 met bijbehorende bestanden zowel in digitale als analoge ongewijzigd vast te stellen. 2. geen exploitatieplan vast te stellen conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

18

Vaststellen bestemmingsplan Terneuzen Zuid-Oost, Merwedelaan (IKC De Steiger)

besluit: 1. om de zienswijzen van reclamanten genoemd onder 1. tot en met 3. van paragraaf 2.1 van de 'Antwoordnota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen' bestemmingsplan Terneuzen Zuid-Oost, Merwedelaan (IKC De Steiger) ontvankelijk te verklaren. 2. om de zienswijzen van reclamanten genoemd onder 1. en 2. van paragraaf 2.1 van de 'Antwoordnota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen' bestemmingsplan Terneuzen Zuid-Oost, Merwedelaan (IKC De Steiger) ongegrond te verklaren. 3. de zienswijzen van reclamant genoemd onder 3. van paragraaf 2.1 van de 'Antwoordnota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen’ bestemmingsplan Terneuzen ZuidOost, Merwedelaan (IKC De Steiger) deels ongegrond en deels gegrond te verklaren. 4. om de ambtshalve wijzigingen vast te stellen conform het voorstel in paragraaf 4 van de 'Antwoordnota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen' bestemmingsplan Terneuzen Zuid-Oost, Merwedelaan (IKC De Steiger). 5. 5. het bestemmingsplan 'Terneuzen Zuid-Oost, Merwedelaan (IKC De Steiger)' als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0715.BPTZO08-VG01 met bijbehorende bestanden zowel in digitale als analoge vorm (gewijzigd) vast te stellen. 6. geen exploitatieplan vast te stellen conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

19

Vaststellen Verordening sociaal domein gemeente Terneuzen 2023

besluit: 1. de Verordening sociaal domein gemeente Terneuzen 2023 vast te stellen met ingang van 1 januari 2023. 2. de Verordening sociaal domein gemeente Terneuzen 2022 in te trekken met ingang van 1 januari 2023. 3. de inkomensgrens voor minimaregelingen eenduidig vast te stellen op 120% van de toepasselijke bijstandsnorm, met uitzondering van bijzondere bijstand voor bewindvoering, mentorschap, curatele en rechtsbijstand. 4. in te stemmen met het aansluiten bij het Volwassenen6

fonds Sport en Cultuur, onder dezelfde voorwaarden als de overige bijzondere bijstandsregelingen. 5. in te stemmen met betaling van de extra kosten bij besluitpunt 3 en 4 uit de middelen van het Bestuursakkoord, het begrotingssaldo 2023 en de stelpost sociaal domein. 6. dat het pgb wel beheerd kan worden door de persoon die de hulp gaat bieden, dan wel door iemand die op hetzelfde adres woont als de persoon die de hulp gaat bieden. 7. onderscheid te maken tussen een professionele en nietprofessionele hulpverlener. 8. het pgb-tarief voor een niet-professionele hulpverlener in 2023 eenmalig vast te stellen op 120% + 10% van het wettelijk minimumloon. 9. de extra kosten bij besluitpunt 8 deels te financieren uit het begrotingssaldo 2023 en de stelpost sociaal domein. 10. een eigen bijdrage in te voeren voor de kosten van een Wmo voorziening. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. 20

Vaststellen zienswijze derde begrotingswijziging 2022 BGTS aan-z

besluit: 1. kennis te nemen van de derde begrotingswijziging 2022 van aan-z en besluit zijn gevoelen door middel van bijgaande brief kenbaar te maken aan het bestuur van aanz. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

21

Vaststellen zienswijze achtste besluit: begrotingswijziging 2022 GGD 1. in te stemmen met 8e begrotingswijziging 2022 IJZ (n.a.v. burap 2022), door in te stemmen met de verhoging van de gemeentelijke bijdrage ten aanzien van de uitgaven Jeugdhulp (zorg in natura). Voor de gemeente Terneuzen betekent dit een extra bijdrage van € 3.579.759. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

22

Vaststellen zienswijze eerste besluit: begrotingswijziging 2023 GGD 1. in te stemmen met de 1e begrotingswijziging 2023 GGD Zeeland door een positieve zienswijze te geven, met als voorwaarde dat GGD Zeeland periodiek rapporteert over de voortgang van de implementatie van de voorgestelde fasering, zowel financieel als inhoudelijk. 2. af te wijken van de VZG-richtlijn 2023 en de daaruit voortvloeiende hogere bijdragen (voor 2023 € 374.126 en vanaf 2024 structureel € 344.959) te dekken uit het begrotingssaldo. 3. kennis te nemen van het proces dat is doorlopen om de Zeeuwse colleges en raden op te hoogte te stellen van de ontwikkelingen binnen GGD Zeeland. 7

De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. 23

besluit: Kennis nemen van de bestuursrapportage 2022 GGD, vaststellen zienswijze 1. negende begrotingswijziging 2022 GGD en tweede 2. begrotingswijziging 2023 GGD

kennis te nemen van de bestuursrapportage 2022 van de GGD Zeeland. een positieve zienswijze te geven ten aanzien van de 9e begrotingswijziging 2022 (n.a.v. burap 2022), door in te stemmen met: 2.1. Een begrotingswijziging voor de voor COVID-19 kosten van € 13.100.000 de declareren bij het ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport (VWS) om kosten onrechtmatigheid te voorkomen. De kosten van € 13.100.000 (voorlopige inschatting) zijn declarabel bij VWS en RIVM (budgettair neutraal voor GGD). 2.2. Het investeringsbudget voor ICT en facilitair te verhogen met € 132.000,-. 2.3. Ten aanzien van het exploitatie tekort PMR inenting/Reizigersvaccinaties: a. Het voorstel om € 70.000 incidenteel te dekken uit de reserve markttaken. b. Voor het resterende tekort van € 78.000 wordt voorgesteld om dit incidenteel te dekken uit de algemene reserve. 2.4. De incidentele lasten 2022 voor hybride thuiswerken, van € 122.500 incidenteel te dekken uit een onttrekking aan de algemene reserve. 2.5. De incidentele meerkosten die de GGD maakt voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen te verhalen op de rijksoverheid, via de VRZ. Voor de periode maart tot en met december 2022 is een voorschot van € 168.000 gevraagd. 3. tot een positieve zienswijze ten aanzien van de 2e begrotingswijziging 2023 onder voorwaarde dat: a. wij dit incidenteel toekennen en vooralsnog niet structureel. b.

er een extra monitoringsplan wordt opgesteld, gehanteerd en geëvalueerd. 4. de hogere bijdrage voor Nu niet zwanger in 2023 incidenteel te dekken uit het begrotingssaldo 2023 van de gemeente Terneuzen en de lasten vanaf 2024 te betrekken bij de integrale afwegingen kaderbrief 2024-2027.

De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. 24

Toezicht op de algemene toegankelijkheid van het onderwijs op het Lodewijk College

besluit: 1. op basis van het gestelde in de notitie 'beoordeling documenten Lodewijk College' dat er geen aanleiding is om te veronderstellen dat de algemene toegankelijkheid op het Lodewijk College in het geding is en dat er daarom ook geen aanleiding is om gebruik te maken van de bevoegdheden, zoals vastgelegd in het 'toezichtkader voor de algemene toegankelijkheid van het onderwijs op het Lodewijk College in Terneuzen'. 2. om in te stemmen met de evaluatie en het toezichtkader 8

niet aan te passen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. 25

Toezicht op de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs Elevantio

besluit: 1. in te stemmen met de notitie 'Beoordeling documenten Elevantio' en de aanvullende brief. 2. op grond van de notitie 'Beoordeling documenten Elevantio' en de aanvullende brief dat er geen aanleiding is om gebruik te maken van de bevoegdheden, zoals vastgelegd in de Wet Primair Onderwijs en de statuten. 3. het college te machtigen om namens de raad het overleg te voeren met het college van bestuur van Elevantio over het jaarverslag en de begroting en hierover jaarlijks verslag uit te brengen aan de gemeenteraad. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

26

Vaststellen Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023

besluit: 1. de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Terneuzen 2023 vast te stellen en de Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2018 in te trekken. 2. de kosten van kwijtscheldingen structureel te verhogen met € 25.000 en dit te dekken uit het begrotingsresultaat. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

27

Bespreekstukken Vaststellen locatiekeuze voortgezet onderwijs

Dhr. Vlaander geeft een toelichting op het ingediende amendement A22-09. De SGP stelt een alternatieve voorkeurslocatie voor voor de bouw van het voortgezet onderwijs. Mevr. Warnier geeft een toelichting op de motie M22-32, ingediend door PvdA, GL, TOP/GB, VVD en SP om onderzoek te doen naar de herbestemming van het gebied Zeldenrustlaan – Vlietstraat. Mevr. Erbişim vraagt het college om de raad in te lichten over de voortgang. Er is nog veel onduidelijkheid over het vervolg. Zij vraagt het college om een tijdpad en regelmatige terugkoppeling. Ze vraagt hoe wordt gecommuniceerd met de wijk. Mevr. Erbişim vraagt aandacht voor de sociale veiligheid op school. Dhr. Begijn vraagt hoe de verhoging van het benodigde budget tot stand is gekomen en of er ook een plafond is ingebouwd. Dhr. Casteleijn vraagt aan de SGP of de uitvoering van het amendement het proces niet onnodig gaat vertragen. Dhr. Casteleijn vraagt of de motie over het hele terrein gaat. Dhr. Ellen wil weten wat de overwegingen van het college waren om de Vliegende Vaart te onderzoeken. Dhr. Hessing vraagt aan de SGP hoe zij de verkeersveiligheid zien in het voorgestelde amendement. Dhr. Hessing vraagt de wethou9

der of er nog een weg terug is als dit besluit is genomen, omdat nog onduidelijkheid bestaat over de uiteindelijke kosten. Dhr. De Witte vraagt aan het college wanneer en hoe het speciaal onderwijs wordt betrokken in het vervolgtraject. Dhr. De Kraker vraagt aan de indieners van de motie of deze niet wat voorbarig is. Er is nog geen besluit over de locatie voor het VO en ook nog geen besluit over de toekomst van het CTT. Hij adviseert om de motie aan te houden. Dhr. Vlaander sluit zich hierbij aan. Dhr. De Kraker sluit zich aan bij de vraag van dhr. Begijn over de financiën. Dhr. De Kraker stelt dat de grondprijs voor een zichtlocatie meestal aanzienlijk hoger ligt en dat een zichtlocatie voor een VO-instelling geen noodzaak is. Is het college bereid de hoofdprijs te betalen voor een zichtlocatie? Dhr. De Kraker vraagt of er een veilige oplossing is voor de verkeerssituatie. Mevr. Wojtal vraagt naar de financiële onderbouwing van het amendement. Dhr. De Haas sluit zich aan bij deze vraag en stelt dat het amendement beter eerder was ingediend. Dhr. Van Kollem geeft aan, dat GL voorstander is van inbreidingslocaties en steunt daarom het amendement niet. Ten aanzien van het amendement geeft dhr. Vlaander aan, dat hij geen zorgen heeft over eventuele vertraging. In antwoord op de vraag van dhr. Hessing geeft dhr. Vlaander aan, dat bijv.

een fietserstunnel een oplossing zou kunnen bieden. Op vraag van mevr. Wojtal geeft dhr. Vlaander aan, dat er een globale berekening is en dat een aantal kosten die moeten worden gemaakt op locatie Vliegende Vaart voor de door SGP voorgestelde locatie niet van toepassing zijn. Dhr. Vlaander geeft in reactie op dhr. De Haas aan, dat de SGP niet eerder dan op 13 oktober voor het eerst is ingelicht over het voorstel van het college. Mevr. Warnier vraagt hoe het college de integratie van het speciaal onderwijs ziet op de voorgestelde locatie. Wat zijn de go- no go- momenten in het vervolgtraject. Hoe wordt Scalda betrokken in het vervolgtraject? Mevr. Warnier wil weten of de door de SGP beoogde locatie eerder is onderzocht. Op vraag van mevr. Warnier geeft dhr. Vlaander aan, dat hij niet weet of de door SGP voorgestelde locatie in de lijst van eerder onderzochte locaties door het college zit. Mevr. Warnier geeft aan, dat voor de motie is gekozen om ervoor te zorgen, dat op tijd wordt gestart met het onderzoek. Zij weet niet of alle vrijkomende gronden moeten worden betrokken. Mevr. Warnier geeft aan, dat dit in het onderzoek kan worden betrokken. Wethouder Suij geeft een reactie op het voorgestelde amendement. Zij geeft aan, dat deze locatie al in het eerste stadium van het onderzoek is afgevallen, vanwege de ligging.

Dhr Vlaander geeft aan, dat het perceel een agrarische bestemming heeft en op een steenworp afstand ligt van Zorgsaam. Op vraag van Dhr. De Kraker geeft wethouder Suij aan, dat de Vlie10

gende Vaart in het eerste stadium wel is genoemd, maar destijds op het criterium tijd is afgevallen. Mevr. Suij geeft aan, dat bij aanvang van het traject een aantal criteria zijn vastgesteld, waaronder: de locatie moet liggen binnen de kern Terneuzen, goed bereikbaar zijn voor alle leerlingen, dichtbij de samenwerkingspartners liggen, liggen in een inspirerende omgeving, er moet voldoende ruimte zijn voor school en partners. Dhr. Vlaander geeft aan, dat deze criteria juist wel passen op de door SGP voorgestelde locatie. Dhr. Hessing geeft aan, dat de door SGP voorgestelde locatie dichtbij het ziekenhuis ligt en goed bereikbaar is. Mevr. Suij geeft aan, dat de uitvoering van het amendement niet realiseerbaar is voor 2028. Zij refereert aan de bestuurlijke afspraken met de collega-gemeenten, provincie en het rijk. Verdere vertraging is niet wenselijk. Dhr. Ellen geeft aan, dat de wethouder dit over zichzelf heeft afgeroepen door af te wijken van het eerdere besluit uit 2020. Dhr. Hessing geeft aan, dat het voorstel voelt als tekenen bij het kruisje. Mevr. Suij bestrijdt dit en voegt toe, dat de raad in 2018 al heeft ingestemd met de afspraken in het transitiearrangement. Dhr. Vlaander geeft aan, dat het college eerder naar de raad had kunnen komen met de vraag aan de raad om mee te denken. Mevr.

Suij geeft aan, dat de reguliere procedure is gevolgd, waarin een ambtelijk advies is voorbereid ter voorbereiding op de raad. Mevr. Suij geeft aan, dat de raad vandaag het besluit neemt om de Vliegende Vaart verder te onderzoeken als ontwikkellocatie. Met dit besluit gaat het college verder aan de slag om het plan verder te concretiseren. Daarna komt het college met een uitgewerkt voorkeursscenario richting de raad met een budgetvoorstel. Na het besluit over de voorgenomen locatiekeuze is ook het moment waarop het college opnieuw rond de tafel gaat met het speciaal onderwijs over de mogelijkheden. Locatie Vliegende Vaart biedt een veilige beschermde omgeving waar kansen zijn voor samenwerking met het speciaal onderwijs. Ook gaat het college in gesprek met Scalda. Dhr. Hessing vraagt of in het volgende voorstel dan ook het concrete voorstel er is voor de uitkoop van bedrijven. Mevr. Suij geeft aan, dat de raad alle financiële voorstellen krijgt. De raad heeft budgetrecht. Mevr. Suij geeft op vraag van dhr. Ellen aan, dat het een politieke keuze is geweest om deze twee locaties te onderzoeken. De inhoudelijke argumenten die hieraan ten grondslag liggen, worden bevestigd in het rapport. Op vraag van dhr. Van Valderen geeft de voorzitter aan, dat de raad het budgetrecht heeft en dat de raad dus nog een besluit kan nemen. Mevr.

Suij bevestigt, dat de raad moet instemmen met de nog voor te leggen financiële uitwerking. Dhr. Van Hulle wijst dhr. Vlaander op het feit, dat de provincie moet instemmen met de voorgestelde locatie in het amendement. Een school past niet in het huidige verordening en bestemmingsplan. Dhr. Van Hulle verwacht, dat het een langdurig en ingewikkeld traject zal zijn om dit te wijzigen. De ontsluiting van het gebied is niet 11

meegenomen in de planning van de provincie. Ook dit zal een langdurig traject vergen. Er ligt bovendien een waterleiding. Dit is een waterleidingnetwerk van hoofdwatertransportleidingen. Dhr. Van Hulle ontraadt het amendement. Dhr. Van Hulle verwijst naar het rapport voor de onderbouwing van de financiën. Het financiële plafond is voor het college nu € 75.000.000 voor locatie Vliegende Vaart, versus € 80.000.000 voor locatie Zeldenrust. Dhr. Van Hulle zegt op vraag van dhr. Hessing toe, dat de financiële uitwerking wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Op vraag van dhr. Ellen geeft dhr. Van Hulle aan, dat wanneer de raad niet instemt met het voorstel, niet ook direct wordt gekozen voor het alternatief Zeldenrustlaan. In reactie op de motie geeft dhr. Van Hulle aan, dat hij het doen van onderzoek steunt. Hij maakt hierbij de kanttekening, dat de overwegingen die worden meegegeven in de motie onderdeel moeten gaan uitmaken van de woon-zorgvisie. Dhr. Begijn geeft aan een stemverklaring te willen afgeven. Hij geeft aan, dat hij het amendement van SGP niet op korte termijn realiseerbaar acht op basis van de door het college aangevoerde argumenten. Dhr. Casteleijn zegt, dat er altijd haken en ogen zullen zitten bij welke locatie dan ook. De SP ziet de minste haken en ogen bij het collegevoorstel. Dhr. Ellen vindt de voorgestelde verkenning niet objectief geformuleerd.

Hij onderbouwt dit aan de hand van een aantal passages in het rapport. Mevr. Stoker steunt het collegevoorstel. Zij zal het amendement niet steunen en vindt de motie wat voorbarig. Een onderzoek kan echter geen kwaad. Mevr. Warnier houdt een pleidooi voor onderwijskansen en talentontwikkeling voor alle kinderen. Dhr. Ellen geeft aan, dat dit voor de locatiekeuze niet uitmaakt. Dhr. Vlaander vraagt de fracties, of indien het amendement enigszins wordt aangepast, dit de kansen voor het aannemen van het amendement vergroot. Mevr. Wojtal vindt dat het collegevoorstel te grote financiële risico’s geeft. Dhr. Van Valderen refereert naar het raadsbesluit van december 2020, waarop nu wordt teruggekomen. Naar oordeel van dhr. Van Valderen wordt geen recht gedaan aan de inhoud van het bestuursakkoord, waarin de samenwerking met partners centraal staat. De concretisering van het plan ontbreekt, evenals de uiteindelijke kosten. Hij vindt, dat er teveel onduidelijkheden zijn om tot een gedegen besluit te komen. Echter, de locatie Zeldenrustlaan is te klein voor de ambities. Deze lijken wel realiseerbaar op locatie Vliegende Vaart. Hij roept het college op om de samenwerkingspartners te betrekken bij het vervolg. 12

Dhr. De Kraker complimenteert de SGP, dat zij in zo’n korte tijd het amendement hebben uitgewerkt. D66 zal hiermee echter niet instemmen. Hij acht de motie voorbarig. Dhr. De Kraker kan met de toezegging van het college dat er een verder uitgewerkt financieel voorstel komt naar de gemeenteraad instemmen met het voorliggende collegevoorstel. Dhr. De Witte houdt een pleidooi voor de voorgestelde locatie. Hij zal niet instemmen met het amendement en wacht het in de motie voorgestelde onderzoek graag af. Hij vraagt het college om toekomstgericht naar mobiliteit te kijken. Dhr. Hessing is gecharmeerd van de inhoud van het amendement, maar volgt de argumenten van de wethouder. Dhr. Hessing is voorstander van het in de motie voorgestelde onderzoek. Met de toezegging van het college dat de raad de financiële uitwerking krijgt voorgelegd, kan hij instemmen met het collegevoorstel. Dhr. Verdurmen steunt het collegevoorstel en hoopt dat na de besluitvorming ook de samenwerkingspartners die niet enthousiast zijn over de voorgestelde locatie zullen aanhaken in de samenwerking. TOP/GB zal het amendement niet steunen en de motie wel. Amendement A22-09 Voorstel is om besluitpunt 1 en 2 in het raadsbesluit als volgt te wijzigen: 1. De gemeenteraad stemt niet in met de conclusies van de rapportage ‘verkenning huisvesting voortgezet onderwijs’. 2.

De gemeenteraad besluit het onderzoeksgebied van locatie Zuidzijde N290/ Spuiweg aan te wijzen als de ontwikkellocatie voor nieuwe onderwijshuisvesting voor het voortgezet onderwijs. De raad verwerpt het amendement met 3 stemmen voor en 25 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties SGP en CU. Tegen stemmen de fracties Terneuzen Sterk, 50PLUS, Sociaal Terneuzen, D66, TOP/GB, VVD, GL, PvdA, CDA, PVV, SP. Dhr. Eerkes (CU) onthoudt zich van stemming. Vaststellen locatiekeuze voortgezet onderwijs Dhr. Begijn legt een stemverklaring af. Het realiseren van nieuwbouw van het Lodewijk College in 2028 is speerpunt voor het CDA. Het CDA heeft bedenkingen over de voorgestelde locatie. Het CDA heeft in de afgelopen weken vragen gesteld, gedebatteerd en zoveel mogelijk partijen gesproken en gehoord en de locaties afgewogen. Hieruit blijkt, dat samenwerkingspartijen aangehaakt kunnen blijven op de voorgestelde locatie. Bij de keuze voor Vliegende Vaart heeft het Lodewijk College geen overlast van de bouw. De school komt op een plaats waar geen verleden is in relatie tot de scholenfusie en de locatie is een uitdrukkelijke wens van het Lodewijk College zelf. Deze redenen en de toezegging van het college, dat de school er in 2028 staat, maken dat het CDA voor het voorstel stemt. 13

Dhr. Vlaander legt een stemverklaring af. De SGP draagt de nieuwbouw van het voortgezet onderwijs een warm hart toe en heeft zich altijd positief opgesteld. Dit wil de SGP continueren, ondanks de afwijzing van de voorkeurslocatie van de SGP. Dhr. Vlaander zal daarom voor het voorstel stemmen. Dhr. Hessing legt een stemverklaring af. Met de toezegging van de wethouder, dat een financieringsvoorstel wordt voorgelegd aan de raad, kan 50PLUS instemmen met het collegevoorstel. besluit: 1. in te stemmen met de rapportage 'verkenning huisvesting voortgezet onderwijs'. 2. het onderzoeksgebied van locatie Vliegende Vaart aan te wijzen als de ontwikkellocatie voor nieuwe onderwijshuisvesting voor het voortgezet onderwijs. De raad neemt het collegevoorstel aan met stemmen 26 voor en 2 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties Terneuzen Sterk, 50PLUS, D66, TOP/GB, VVD, GL, PvdA, CDA, PVV, SP, SGP, Tegen stemmen de fracties CU en Sociaal Terneuzen. Dhr. Eerkes (CU) onthoudt zich van stemming. Motie M22-32 De gemeenteraad verzoekt het college om  Onderzoek te doen naar de haalbaarheid en bereidheid van verschillende zorgaanbieders in het gebied Zeldenrustlaan / Vlietstraat in Terneuzen om daar een modern woonzorg complex te realiseren, waarbij het concept van het zorghuis van de toekomst meegenomen kan worden. De raad neemt de motie aan met 20 stemmen voor en 8 stemmen tegen.

Voor stemmen de fracties Terneuzen Sterk, 50PLUS, TOP/GB, VVD, GL, PvdA, CDA, SP. Tegen stemmen de fracties D66, PVV, Sociaal Terneuzen, SGP en CU. Dhr. Eerkes (CU) onthoudt zich van stemming. 28

Vaststellen belastingverordeningen 2023

Dhr. Hessing geeft een toelichting op het ingediende amendement A22-08 ingediend door 50PLUS, Terneuzen Sterk, D66, Sociaal Terneuzen en SP. Er wordt een aanpassing voorgesteld op de Verordening Hondenbelasting 2023. Dhr. Van Hulle ontraadt het amendement. Het gaat om € 45.000 minder inkomsten structureel. Hij adviseert de landelijke ontwikkelingen af te wachten. Mevr. De Regt vraagt de wethouder om ook de positieve kanten van het houden van een hond te belichten. Dhr. De Kraker vraagt de wethouder een meer neutraal advies te geven. Dhr. Van Kollem wijst op impact van een hond op het milieu. Amendement A22-08 Voorstel is om besluitpunt 6 in het raadsbesluit “Belastingverorde14

ningen” als volgt te wijzigen: 6. de Verordening hondenbelasting 2023 vast te stellen met de volgende aanpassing in de verordening: Artikel 5 Belastingtarief 1. De belasting bedraagt per belastingjaar € 76,00 per hond. en de Verordening hondenbelasting 2022 in te trekken. De raad verwerpt het amendement met 7 stemmen voor en 21 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties 50PLUS, Terneuzen Sterk, D66, Sociaal Terneuzen, PvdA en SP. Tegen stemmen de fracties SGP, TOP/GB, VVD, GL, CDA, PVV en CU. Vaststellen belastingverordeningen 2023 Dhr. De Kraker legt een stemverklaring af. D66 stemt in met beslispunten 2, 3, 7, 8, 9, 10 en 11. D66 stemt tegen beslispunten 1, 4, 5 en 6. besluit: 1. de Verordening onroerende-zaakbelastingen 2023 vast te stellen en de Verordening onroerendezaakbelastingen 2022 in te trekken. 2. de Verordening reinigingsheffingen 2023 vast te stellen en de Verordening reinigingsheffingen 2022 in te trekken. 3. de Verordening rioolheffing 2023 vast te stellen en de Verordening rioolheffing 2022 in te trekken. 4. de Verordening forensenbelasting 2023 vast te stellen en de Verordening forensenbelasting 2022 in te trekken. 5. de Verordening toeristenbelasting 2023 vast te stellen en de Verordening toeristenbelasting 2022 in te trekken. 6. de Verordening hondenbelasting 2023 vast te stellen en de Verordening hondenbelasting 2022 in te trekken. 7.

de Verordening parkeerbelastingen 2023 en de bijbehorende tarieventabel vast te stellen en de Verordening parkeerbelastingen 2022 in te trekken. 8. het Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelastingen 2023 vast te stellen en het Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelastingen 2022 in te trekken. 9. de Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 vast te stellen en de Verordening lijkbezorgingsrechten 2021 in te trekken. 10. de Verordening markt- en standplaatsgelden 2023 vast te stellen en de Verordening markt- en standplaatsgelden 2022 in te trekken. 11. de Legesverordening 2023, de bijbehorende tarieventabel en het overzicht bouwkosten vast te stellen en de Legesverordening 2022, laatstelijk gewijzigd op 2 juni 2022, in te trekken. De raad neemt de beslispunten 2, 3, 7, 8, 9, 10 en 11 in het collegevoorstel aan met 26 stemmen voor en 2 stemmen tegen. 15

Voor stemmen de fracties SGP, Terneuzen Sterk, D66, TOP/GB, VVD, GL, PvdA, CDA, PVV, CU, SP. Tegen stemmen de fracties 50PLUS en Sociaal Terneuzen. De raad neemt de beslispunten 1, 4, 5 en 6 in het collegevoorstel aan met 25 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties SGP, Terneuzen Sterk, TOP/GB, VVD, GL, PvdA, CDA, PVV, CU, SP. Tegen stemmen de fracties D66, 50PLUS en Sociaal Terneuzen. 29

Vaststellen wensen en bedenkingen verkoop van de Wholesale-activiteiten PZEM

Er is een motie ingebracht. De voorzitter doet het ordevoorstel om eerst de motie in stemming te brengen en dan pas het collegevoorstel, gezien de strekking van de motie. Dhr. Van Kollem geeft een toelichting op de motie M22-34 ingediend door PvdA, GL en 50PLUS over de verkoop van Wholesale. Dhr. Verhelst vraagt naar het doel van de beoogde motie. Is dat het tegengaan van de privatisering van de energiemarkt en zouden we daar in Zeeland het voortouw in moeten nemen? Of is het doel om als overheid als marktpartij te opereren. Dhr. Hessing vraagt naar de betrouwbaarheid van de koper op het gebied van het milieu. Dhr. Casteleijn vraagt of het college het met hem eens is dat het in handen houden van een energiemaatschappij meer regie geeft en structurele inkomsten genereert. Dhr. Van Kollem geeft in reactie op dhr. Verhelst aan, dat het doel is om pas op de plaats te maken om onderzoek te doen naar de juiste aandeelhoudersstrategie. Vervolgens moet worden gekeken of verkopen dan wel houden van de aandelen past binnen de strategie en ook of de koper hierbinnen past. Dhr. Van Hulle wijst op de onvoorspelbaarheid van de energiemarkt en de risico’s. De aandeelhoudersstrategie is weliswaar 5 jaar oud, maar wel regelmatig opnieuw beoordeeld. De aandeelhouders staan achter de strategie.

De vraag is of we als overheid in commerciële activiteiten aandelen moeten hebben, met alle risico’s van dien. Hij vindt dat de afweging of de overheid moet ingrijpen in de energiemarkt een landelijk traject zou moeten zijn. PZEM gaat over 4% van de landelijke energiemarkt, de rest staat op afstand. De koper is beoordeeld door externe partijen. Het college ontraadt de motie. Dhr. Van Kollem wijst erop, dat het op basis van de beschikbare rapporten niet mogelijk is om de risico’s ten aanzien van de koper goed te beoordelen. Dhr. Casteleijn geeft aan, dat de wethouder aangeeft dat overheden mee zijn in het voorstel. In Sluis is echter een ander besluit genomen door de raad. Dhr. Van Hulle geeft aan, dat Sluis niet vertegenwoordigd was tijdens de laatste aandeelhoudersvergadering. De overige gemeenten wel. Dhr. Van Hulle geeft aan, dat de ondernemingsraad positief heeft 16

geadviseerd op het advies, met een addendum. Het addendum is nog niet beschikbaar, maar het advies is positief. Motie M22-34 De gemeenteraad verzoekt het college om  Op de Buitengewone Algemene vergadering van Aandeelhouders van 20 december a.s. een voorstel voor uitstel van verkoop in te dienen, dan wel niet in te stemmen met de verkoop van de Wholesale activiteiten inclusief de Sloecentrale. 

De aandeelhouderscommissie te verzoeken de aandeelhoudersstrategie te herijken en terug te koppelen aan de raad of op basis van de deze herijking (1) verkoop en (2) koper passen binnen de aandeelhoudersstrategie.

De raad verwerpt de motie met 7 stemmen voor en 21 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties 50PLUS, GL, PvdA, CU, SP. Tegen stemmen de fracties TOP/GB, VVD, D66, PVV, Terneuzen Sterk, Sociaal Terneuzen, CDA, SGP. Vaststellen wensen en bedenkingen verkoop van de Wholesaleactiviteiten PZEM besluit: 1. de eerder door het college opgelegde voorlopige geheimhouding ten aanzien van twee geheime bijlagen bij het raadsvoorstel over de voorgenomen verkoop van Wholesale door PZEM N.V. te bekrachtigen op grond van artikel 25 lid 3 Gemeentewet. 2. kennis te nemen van het voorgenomen besluit van het college om goedkeuring te verlenen aan de voorgenomen verkoop van Wholesale PZEM N.V. aan EPH en hierop geen wensen of bedenkingen in te dienen. De raad neemt het collegevoorstel aan met 18 stemmen voor en 10 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties SGP, Terneuzen Sterk, Sociaal Terneuzen, D66, TOP/GB, VVD, CDA. Tegen stemmen de fracties 50PLUS, PVV, GL, PvdA, CU, SP. 30

Vaststellen bijdrage Stichting Citymarketing 2023 – 2026

Dhr. Casteleijn vraagt in hoeverre de gemeente dit soort commerciele activiteiten moeten subsidiëren. Mevr. Warnier wil weten of resultaten kunnen worden gemeten. Zij vraagt of een tussentijdse evaluatie kan worden uitgevoerd en op basis daarvan te beslissen of de bijdrage op het voorgestelde niveau moet worden gecontinueerd. Mevr. Erbişim vraagt om jaarlijks geïnformeerd te worden over de voortgang door middel van een raadsinformatiebijeenkomst. Ze vraagt daarbij om ontmoeting en gesprek met Stichting Citymarketing. Dhr. Vervaet geeft aan, dat de raad jaarlijks zal worden geïnformeerd door middel van het jaarverslag. 17

Op vraag van mevr. Erbişim geeft dhr. Vervaet aan, dat de raad een informatiebijeenkomst kan laten organiseren. Hij denkt dat het jaarverslag voldoende informatie zal geven. Wethouder Vervaet geeft aan, dat het moeilijk is om de opbrengst meetbaar te maken, wel is het mogelijk om het bereik van de Stichting, bijv. via social media inzichtelijk te maken. Op vraag van mevr. Zandman vult wethouder Vervaet aan, dat het bijv. niet mogelijk is om inzichtelijk te maken in hoeverre een stijging van het aantal bezoekers van het Portaal van Vlaanderen te herleiden is naar inspanningen van Stichting Citymarketing. Dhr. Hessing had graag gezien dat het collegevoorstel was gesplitst in een apart voorstel voor continuering en een apart voorstel voor uitbreiding van de activiteiten. Waarom is hiervoor niet gekozen? Dhr. Hessing heeft geen moeite met de continuering van de inzet, maar wel met de verhoging. Dhr. Vervaet bevestigt, dat hiervoor niet is gekozen. Dhr. De Beleir geeft aan, dat in het plan te weinig aandacht is voor de kleine kernen. Dit vindt hij een aandachtspunt voor de toekomst. Mevr. Warnier, dhr. Voncken en dhr. Hessing sluiten zich hierbij aan. Dhr. Verhelst vindt dat de middenstand minimaal 50% zou moeten bijdragen. Mevr. Wojtal vindt dat de werkzaamheden van Stichting Citymarketing zouden kunnen worden ondergebracht bij het Portaal van Vlaanderen en TIP. besluit: 1.

tot vaststelling van een jaarlijkse geïndexeerde bijdrage (conform de VNG-norm) aan de Stichting Citymarketing Terneuzen van € 315.000 voor de periode 2023 tot en met 2026. 2. het aanvullende subsidiebedrag van € 97.896 in 2023 te dekken uit het begrotingsresultaat, en dit geïndexeerd met ingang van 2024 tot en met 2026. De raad neemt het collegevoorstel aan met 20 stemmen voor en 8 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties Terneuzen Sterk, D66, TOP/GB, VVD, GL, PvdA, CDA, CU. Tegen stemmen de fracties 50PLUS, PVV, Sociaal Terneuzen, SGP, SP. 31

Vaststellen zienswijze principebesluit regionalisering milieustraten

Dhr. Van Kollem geeft een toelichting op de motie M22-33 ingediend door PvdA, GL, SP, VVD, D66 over Ja Ja stickers. Dhr. Vervaet staat positief tegenover het voorstel en wil het idee graag verder uitwerken. De motie wordt aangehouden met de toezegging van dhr. Vervaet, dat hij de motie zal uitwerken. De wethouder zegt op vraag van dhr. Ellen toe voor de zomer met een uitwerking te komen. Dhr. De Witte doet de suggestie om ook af te stemmen met Hulst en 18

Sluis. besluit: 1. een zienswijze (bijlage 3) in te brengen met betrekking tot het voorgestelde principe besluit van O.L.A.Z. voor regionalisering van de milieustraten. 2. akkoord te gaan met het uitvoeren van nader onderzoek en uitwerking van regionale spreiding van de milieustraten voorafgaand aan de definitieve besluitvorming. De raad neemt het collegevoorstel aan met 28 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties SGP, Terneuzen Sterk, 50PLUS, Sociaal Terneuzen, D66, TOP/GB, VVD, GL, PvdA, CDA, PVV, CU, SP. 32

Vaststellen (gewijzigd) bestemmingsplan Axel, Kerkdreef/Noordstraat (de Passage)

Dhr. Ellen had aanvullende vragen gesteld over de stikstofberekeningen. Hij constateert, dat zijn vragen afdoende zijn beantwoord. Dhr. De Kraker vraagt het college om voordat het besluit wordt gepubliceerd, het gesprek aan te gaan met de initiatiefnemer en de omwonenden om een gang naar de rechter te voorkomen. Dhr. Hessing sluit zich aan bij de vraag van dhr. De Kraker. Dhr. Van Hulle geeft aan, dat het klopt dat een aantal omwonenden het niet eens is met bepaalde onderdelen van het plan. Zij zijn wel positief over het feit dat er invulling komt voor de passage. Dhr. Van Hulle geeft aan, dat de initiatiefnemer open staat voor het gesprek en het belang hiervan zal inzien. Belangrijk om te weten is, dat de zaken waar de omwonenden moeite mee hebben niet zozeer geregeld worden in het bestemmingsplan, maar veel meer in vervolgstap van de omgevingsvergunning. Het gaat dan om de bezwaren m.b.t. privacy en afstand tot perceelsgrenzen. Dhr. Van Hulle gaat kijken of dit gesprek op korte termijn te realiseren is en vraagt de initiatiefnemer om hierop een terugkoppeling te geven. Hij kan niet garanderen, dat dit gebeurt voor publicatie van het huidige besluit. Dhr. Hessing vraagt om een hoofdelijke stemming te houden. Mevr. Warnier geeft aan, dat de projectontwikkelaar haar heeft toegezegd dat het gesprek met de omwonenden wordt gevoerd en dat de omwonenden open staan voor dit gesprek.

besluit: 1. de zienswijzen ontvankelijk en deels gegrond te verklaren en stemt in met de inhoud en conclusie van de 'Antwoordnota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen'. (toegevoegd als bijlage 1). 2. om de ambtshalve wijzigingen vast te stellen conform het voorstel in paragraaf 4 van de 'Antwoordnota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen' bestemmingsplan Axel, Kerkdreef/Noordstraat (De Passage). 3. het bestemmingsplan Axel, Kerkdreef/Noordstraat (De Passage) als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0715 BPAXL17-VG01 met bijbehorende bestanden zowel in digitale als analoge gewijzigd vast te stellen. 4. geen exploitatieplan vast te stellen conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening. 19

De raad neemt het collegevoorstel aan met 23 stemmen voor en 5 stemmen tegen. Voor stemmen: de heer De Beleir (CDA), de heer van den Bos (TOP/GB), de heer Casteleijn (SP), de heer Deij (TOP/GB), mw. Dijkhuis-Dieleman (CDA), de heer Eerkes (CU), de heer Ellen (CU), mevrouw Erbişim (TOP/GB), de heer De Haas (TOP/GB), mw. Hana (PvdA), mw. Hemelsoet-de Jaeger (TOP/GB), de heer van Kollem (PvdA), de heer De Kraker (D66), mw. Mast (VVD), mw. De Regt (CDA), mw. Stoker (Terneuzen Sterk), de heer Verdurmen (TOP/GB), de heer Verhelst (SGP), de heer Vlaander (SGP), de heer Voncken (VVD), mw. Warnier (PvdA), de heer De Witte (VVD), mw. De Witte – Klouwers (TOP/GB). Tegen stemmen de heer Hessing (50PLUS), de heer Van der Hoeff (PVV), de heer van Valderen (PVV), mw. Wojtal (Sociaal Terneuzen), mw. Zandman (PVV). 33

Vaststellen (gewijzigd) bestemmingsplan Terneuzen Zuid-Oost, Rooseveltlaan 2

Dhr. Hessing vraagt of de wethouder bereid is om met de omwonenden in gesprek te gaan. Dhr. Van Hulle geeft aan, dat dit gesprek heeft plaatsgevonden. Mensen hebben de mogelijkheid gehad om hun vragen te stellen en zienswijzen neer te leggen. Dhr. Van Hulle gaat niet opnieuw het bestemmingsplan voorleggen, hij is bereid om tijdens een bijeenkomst voor de wijk of buurt het plan nog een keer te (laten) toelichten. Dhr. Hessing legt een stemverklaring af. Hij stemt in met het voorstel met de toezegging van de wethouder om in gesprek te gaan met de omwonenden. besluit: 1. de zienswijzen ontvankelijk en deels gegrond te verklaren en stemt in met de inhoud en conclusie van de 'Antwoordnota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen'. (toegevoegd als bijlage 1). 2. om de ambtshalve wijzigingen vast te stellen conform het voorstel in paragraaf 4 van de 'Antwoordnota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen' bestemmingsplan Terneuzen Zuid - Oost, Rooseveltlaan 2. 3. het bestemmingsplan Terneuzen Zuid-Oost, Rooseveltlaan 2 als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0715 BPTZO07-VG01 met bijbehorende bestanden zowel in digitale als analoge gewijzigd vast te stellen. 4. geen exploitatieplan vast te stellen conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening. 5.

in te stemmen met het besluit van burgemeester en wethouders van (2022_BW_00100) om geen milieueffectenrapportage op te laten stellen voor het bestemmingsplan Terneuzen Zuid-Oost, Rooseveltlaan 2, omdat als gevolg van voorliggend plan en de bijbehorende bestemmingswijziging er geen nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn. De raad neemt het collegevoorstel aan met 28 stemmen voor en 0 stemmen tegen. 20

Voor stemmen de fracties SGP, Terneuzen Sterk, 50PLUS, Sociaal Terneuzen, D66, TOP/GB, VVD, GL, PvdA, CDA, PVV, CU, SP. 34

Benoeming lid Rekenkamercommissie Hulst Terneuzen

besluit: om mevrouw Nel Verhoeven te herbenoemen voor een periode van 3 jaar, met ingang van 1 januari 2023. De voorzitter stelt vast dat de mevrouw Nel Verhoeven bij acclamatie is herbenoemd.

35 Rondvraag

Er zijn geen vragen De voorzitter nodigt de raadsleden uit namens wethouder Van Hulle om de Stadhuis Top-50 in te vullen. De raad heeft een uitnodiging ontvangen voor de nieuwjaarbijeenkomst in het Scheldetheater. Het kerstpakket kan worden opgehaald in de leeszaal van de raad.

36

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 23:16 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van 2 februari 2023.

Raadsgriffier (plv.),

voorzitter,

ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

H.J.A. van Merrienboer

21