RVS Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2026-2030.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Raadsvoorstel

Organisatie onderdeel

Onderwerp

Opsteller

Samen Leven

Vaststelling Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2026 – 2030

Wendy de Waal

Begrotingswijziging

0346254585

nee

Telefoonnummer opsteller Registratie nummer

Datum raadsvergadering 7 juli 2026

Portefeuillehouder C. van Vliet Aan de gemeenteraad

Voorgesteld besluit 1. Het Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2026 – 2030 vast te stellen. Samenvatting De gemeente Stichtse Vecht stelt met het Integraal Beleidskader Sociaal Domein (IBK) de koers vast voor het sociaal domein in de periode 2026 – 2030. Het IBK bundelt de beleidskaders voor de Wmo, Jeugdwet, Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en Wet publieke gezondheid. Ook de belangrijkste beleidslijnen uit de Participatiewet zijn hierin opgenomen. Hiermee ontstaat één samenhangend kader dat losse beleidsplannen vervangt en richting geeft aan uitvoering en samenwerking. Het IBK beschrijft wat we willen bereiken en waar we op sturen. De verdere uitwerking hoe dit wordt gerealiseerd, vindt plaats in uitvoeringsprogramma’s.

Het beleidskader zet in op preventie, het versterken van de sociale basis en het organiseren van ondersteuning zo thuis en dichtbij mogelijk. Daarbij wordt nadrukkelijk uitgegaan van de kracht van inwoners, die als volwaardige partners worden gezien in het versterken van de samenleving. De belangrijkste verschillen ten opzichte van het vorige IBK zijn inzichtelijk gemaakt in een aparte bijlage.

A Inleiding Aanleiding De gemeente Stichtse Vecht staat voor toenemende maatschappelijke opgaven binnen het sociaal domein. De vraag naar ondersteuning groeit, onder andere door vergrijzing, complexere hulpvragen en maatschappelijke ontwikkelingen. Tegelijkertijd staan de beschikbare middelen onder druk. Het huidige Integraal Beleidskader voor het Sociaal Domein loopt af. Daarnaast geven landelijke ontwikkelingen, zoals de Hervormingsagenda Jeugd en het Integraal Zorgakkoord, aanleiding om de koers te actualiseren en aan te scherpen. Met het voorliggende IBK wordt invulling gegeven aan de wettelijke verplichting om beleidskaders vast te stellen voor het sociaal domein en wordt richting gegeven aan de inzet voor de komende jaren.

Bevoegdheid De gemeenteraad is bevoegd tot het vaststellen van het Integraal Beleidskader Sociaal Domein.

Afweging scenario’s Nee Maatschappelijk doel en beoogd effect Met het IBK wordt beoogd te komen tot een sterke, verbonden, weerbare en veerkrachtige samenleving waarin inwoners naar vermogen kunnen meedoen en ondersteuning beschikbaar is waar dat nodig is. Door te sturen op preventie, samenredzaamheid en passende ondersteuning wordt bijgedragen aan het voorkomen van zwaardere problematiek en het beheersbaar houden van de druk op het sociaal domein.

Eerdere besluitvorming en informatievoorziening Het huidige beleidskader sociaal domein is vastgesteld door de gemeenteraad en vormt de basis voor het voorliggende IBK. Met dit voorstel wordt opvolging gegeven aan het huidige kader en wordt de koers geactualiseerd op basis van nieuwe inzichten, maatschappelijke ontwikkelingen en ervaringen uit de praktijk.

B Beslispunten, Argumenten en Risico’s

Beslispunten 1. Het Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2026 – 2030 vaststellen.

Argumenten 1.1 Het IBK bundelt en vervangt bestaande beleidskaders Het IBK brengt de beleidskaders voor meerdere wetten binnen het sociaal domein samen in één integraal kader. Hiermee wordt versnippering voorkomen en ontstaat meer samenhang en duidelijkheid in beleid en uitvoering. 1.2 Het IBK biedt een aangescherpte koers op basis van actuele ontwikkelingen De ambities uit het vorige IBK blijven herkenbaar, maar zijn aangescherpt. Er wordt sterker ingezet op preventie, het versterken van de sociale basis en het maken van keuzes binnen beperkte middelen. 1.3 Het IBK richt zich op het ‘wat’, de uitvoering volgt in programma’s Het IBK beschrijft de inhoudelijke koers en prioriteiten. De concrete invulling vindt plaats in uitvoeringsprogramma’s waar dat nodig is. Dit zorgt voor flexibiliteit en maakt het mogelijk om in te spelen op ontwikkelingen. 1.4 Het IBK versterkt de samenhang met andere beleidsonderwerpen en domeinen Het IBK legt expliciet de verbinding met aanpalende beleidsonderwerpen en domeinen zoals wonen, onderwijs en de fysieke leefeomgeving. Deze kennen eigen beleidskaders en wettelijke verantwoordelijkheden.

Binnen het IBK wordt de samenhang geborgd, onder andere door in te zetten op voldoende passende en betaalbare woningen voor aandachtsgroepen, het versterken van de pedagogische basis, maar ook de aandacht voor de ontwikkeling van gezonde schoolgebouwen binnen het Integraal Huisvestingsplan. 1.5 Inwoners worden gezien als volwaardige partners In het IBK wordt nadrukkelijk uitgegaan van de kracht en mogelijkheden van inwoners. Inwoners worden niet alleen gezien als doelgroep, maar als gelijkwaardige partners in het versterken van de samenleving. 1.6 Het IBK is toegankelijk en begrijpelijk opgesteld Naar aanleiding van het advies van de adviesraad is het IBK op meerdere onderdelen aangescherpt. De koers en belangrijkste accentverschuivingen zijn explicieter gemaakt, de samenhang met andere beleidsonderwerpen en domeinen is verduidelijkt en begrippen zijn beter toegelicht. Hierdoor is het beleidskader beter leesbaar, concreter en beter toepasbaar in de uitvoering.

Risico’s

1. Het Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2026 – 2030 vaststellen. 1. Het IBK bevat geen concrete maatregelen Het IBK richt zich op de koers en niet op de uitvoering. Dit kan voor lezers minder concreet aanvoelen. De nadere uitwerking vindt plaats in uitvoeringsprogramma’s. Dit wordt ondervangen door duidelijke communicatie over de rol van het IBK als strategisch kader en door (toekomstige) participatie bij de verdere uitwerking van de nodige uitvoeringsprogramma's. 1.2 De samenhang met andere domeinen vraagt blijvende afstemming Hoewel de samenhang met wonen en onderwijs expliciet is gemaakt, blijven dit afzonderlijke beleidsvelden. Dit vraagt blijvende afstemming in de uitvoering. De afstemming vindt ambtelijk en bestuurlijk plaats binnen bestaande samenwerkingsstructuren en overlegvormen. Hiermee wordt al gewerkt aan een samenhangende en integrale aanpak, met behoud van de eigen verantwoordelijkheden en beleidskaders van de verschillende domeinen en beleidsterreinen. C Overige aspecten

Financieel De vaststelling van het IBK heeft geen directe financiële consequenties. De financiële vertaling vindt plaats in de uitvoeringsprogramma’s, uitgewerkte subsidieregelingen en binnen de reguliere planning- en controlcyclus. Juridisch Met het IBK wordt invulling gegeven aan wettelijke verplichtingen vanuit onder andere de Wmo, Jeugdwet, Wet publieke gezondheid en Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen bij dit voorstel. Communicatie Na vaststelling wordt het IBK gedeeld met inwoners, partners en betrokken organisaties. Hierbij wordt gebruik gemaakt van toegankelijke samenvattingen en visuele middelen. Participatie Bij de totstandkoming van het IBK is input opgehaald bij partners in het sociaal domein en betrokken organisaties. De Adviesraad Sociaal Domein heeft op 21 april 2026 advies uitgebracht op het concept IBK. De adviesraad onderschrijft de richting van het beleidskader, maar geeft aan dat op onderdelen aanscherping nodig is, met name ten aanzien van:   

het concreter maken van de koers en het zichtbaar maken van verschillen met het vorige beleidskader het verbeteren van leesbaarheid, toegankelijkheid en het toelichten van begrippen het versterken van de samenhang met andere domeinen, zoals wonen en onderwijs.

Deze adviezen zijn grotendeels overgenomen en verwerkt in het IBK. Dit heeft onder andere geleid tot:   

een explicietere duiding van de koers en accentverschuivingen (zie bijlage verschillen IBK) extra aandacht voor samenhang met wonen en onderwijs in de ambities en uitgangspunten verbeteringen in leesbaarheid, structuur en toelichting van begrippen.

Een aantal adviezen is niet volledig overgenomen, omdat het IBK een strategisch kader is dat zich richt op het ‘wat’ en niet op het ‘hoe’. Concrete uitwerking vindt plaats in uitvoeringsprogramma’s. Inwoners, partners en adviesraden blijven betrokken bij de verdere concretisering van de ambities en doelen uit het IBK.

Vervolg Na vaststelling van het IBK werkt het college de ambities uit in uitvoeringsprogramma’s. Deze bevatten concrete maatregelen, planning en prestatie-indicatoren. De voortgang wordt gemonitord en via de planning- en controlcyclus aan de raad gerapporteerd.

Bijlagen 1 Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2026 – 2030 2. Advies Adviesraad Sociaal Domein 3. Reactie op advies Adviesraad

19 mei 2026 Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht

Gemeentesecretaris drs. R.C.L. Heijdra

Burgemeester drs. A.J.H.T.H. Reinders