Bijlage 08 - Nota van vooroverleg.pdf

Nota vooroverleg Voorontwerpbestemmingsplan “’t Kockenest” Kockengen

Ontwerpbestemmingsplan “‘t Kockenest” Kockengen Auteur: Maarten Albers Datum: oktober 2023 Besluit B&W:

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ..................................................................................................................................... 1 1 Inleiding ......................................................................................................................................... 2 Doel van deze nota ............................................................................................................................................................................................................ 2 Aanleiding bestemmingsplan............................................................................................................................................................................................. 2 Reacties vooroverlegpartners............................................................................................................................................................................................ 2 Leeswijzer .......................................................................................................................................................................................................................... 2 2 Vooroverlegreacties .....................................................................................................................

3 3 Staat van wijzigingen ’t Kockenest Kockengen ........................................................................ 5 Verbeelding........................................................................................................................................................................................................................ 5 Regels ................................................................................................................................................................................................................................ 5 Toelichting en bijlagen ....................................................................................................................................................................................................... 6 4 Bijlagen kopie vooroverlegreacties ............................................................................................ 7

Nota vooroverleg ‘t Kockenest Kockengen

1

1 Inleiding Doel van deze nota Deze nota stelt belanghebbenden in de gelegenheid om kennis te nemen van alle ingekomen vooroverlegreacties op het voorontwerpbestemmingsplan “‘t Kockenest” in Kockengen. Deze reacties zijn opgehaald in het kader van artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening (Bro) Elke vooroverlegreactie is afzonderlijk samengevat en voorzien van een reactie. Daarnaast is aangegeven of en in welke mate de vooroverlegreactie aanleiding geeft tot aanpassing van het bestemmingsplan. Behalve vooroverlegreacties kunnen aanpassingen hun oorzaak vinden in ambtelijke wijzingen. Bijvoorbeeld na advisering door de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU). Aanleiding bestemmingsplan De initiatiefnemer is voornemens om op het perceel aan de Koningin Julianweg en Prinses Margrietweg in Kockengen woningbouw te realiseren. Momenteel is de locatie een braakliggend veld. Ter plaatse van het plangebied geldt het bestemmingsplan “Kockengen”. Dit plan is op 23 april 2013 vastgesteld. Het bestemmingplan voorziet ter plaatse in de enkelbestemming “Maatschappelijk”. Het nieuwe plan voorziet in de ontwikkeling van 25 sociale huurappartementen, verdeeld over twee gebouwen. Van de 25 appartementen zijn er 10 tweekamerwoningen (ca. 50 m²) en 15 driekamerwoningen (ca. 62 – 72 m²). Het initiatief past niet binnen het geldende bestemmingsplan.

Een herziening van het bestemmingsplan is nodig om het plan te kunnen realiseren. Het voorontwerpbestemmingsplan is vervolgens van 10 juli 2023 tot en met 18 augustus 2023 voorgelegd aan de vooroverlegpartners. Daarbij gaat het om: Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (HDSR), Veiligheidsregio Utrecht (VRU), provincie Utrecht en Gasunie.

2.1 2.2 2.3 2.4

Reacties vooroverlegpartners Vooroverlegpartner Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (HDSR) Veiligheidsregio Utrecht (VRU) Provincie Utrecht Gasunie

Postadres Postbus 550, 3990 GJ Postbus 3154, 3502 GD Postbus 80300, 3508 TH Postbus 444, 2740 AK

Plaats Houten Utrecht Utrecht Waddinxveen

Leeswijzer In hoofdstuk 2 komen de vooroverlegreacties aan de orde. Elke vooroverlegreactie is kort samengevat en afzonderlijk beantwoord. Hier wordt aangegeven of de reactie leidt tot het aanpassen van het bestemmingsplan. Omdat de vooroverlegreacties moeten worden samengevat kan het zijn dat de formulering van de zinnen anders is dan in de oorspronkelijke vooroverlegreactie, maar de kern van de vooroverlegreactie blijft gelijk. De volledige, originele, vooroverlegreacties zullen ook beschikbaar worden gesteld. Hoofdstuk 2 heeft ook betrekking op de ambtshalve aanpassingen. Dit zijn aanpassingen die wij zelf hebben geconstateerd op grond van nieuwe gegevens en inzichten die los staan van vooroverlegreacties. In hoofdstuk 3 zijn alle vooroverlegreacties bijgevoegd.

Nota vooroverleg ‘t Kockenest Kockengen

2

2 Vooroverlegreacties Reactie vooroverlegpartners 2.1

Korte inhoud reactie Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (HDSR) De HDSR geeft aan halfverharding niet mee te rekenen als 50% verhard maar als 100% gezien de ondergrond, dit moet aangepast worden in tabel 2 en de consequenties daarvan verwerkt in het geheel. Toelichting: Ook hierin moet de halfverharding als 100% verhard gerekend worden en de consequenties daarvan worden doorgevoerd. Regels: De HDSR adviseert om de te graven watercompensatie als voorwaardelijke verplichting op te nemen in de regels van het bestemmingsplan.

Reactie gemeente Naar aanleiding van de vooroverlegreactie is in paragraaf 4.7 van de toelichting halfverharding beschouwd als 100% verhard oppervlak en zijn berekeningen daarop aangepast.

Naar aanleiding van de vooroverlegreactie heeft er verder overleg met HDSR plaatsgevonden. Dit heeft geleid tot een aangepaste waterparagraaf zoals opgenomen in paragraaf 4.7 van de toelichting. HDSR heeft inmiddels ingestemd met de inhoud van deze paragraaf.

Aanpassingen: De vooroverlegreactie heeft aanpassingen van het bestemmingsplan tot gevolg: - In paragraaf 4.7.2 van de toelichting is het verhard oppervlak van de toekomstige situatie opnieuw berekend met de juiste verhardingspercentages. Ook wordt hier toegelicht dat watercompensatie zal plaatsvinden door middel van groene daken en een groene binnentuin.

2.2

Korte inhoud reactie Veiligheidsregio Utrecht De bluswatervoorzieningen zijn nog onvoldoende aanwezig in de nabijheid van de geprojecteerde woningen (Bouwbesluit 2012, artikel 6.30). Om de veiligheid van het gebied te waarborgen, adviseert de VRU om de bluswatervoorzieningen voor dit plangebied uit te breiden. Voor de exacte locatie en detaillering van deze voorzieningen verzoekt de VRU om contact op te nemen met het Team Operationele Voorbereiding via opv@vru.nl.

Reactie gemeente De aanwezigheid van voldoende bluswatervoorzieningen zal in de toekomst gewaarborgd worden bij de aanvraag omgevingsvergunning. Tijdens deze aanvraagprocedure zal de exacte locatie van de bluswatervoorzieningen afgestemd worden met de VRU. Dit zal waarschijnlijk buiten het plangebied van dit bestemmingsplan gerealiseerd worden in de openbare ruimte.

Nota vooroverleg ‘t Kockenest Kockengen

3

De gemeente wordt geadviseerd om de VRU vroegtijdig te betrekken bij de aanvraag omgevingsvergunning.

De gemeente zal de VRU actief blijven betrekken bij zowel de bestemmingsplanprocedure als de procedure voor een aanvraag omgevingsvergunning in de toekomst.

Aanpassingen: De vooroverlegreactie heeft geen aanpassingen van het bestemmingsplan tot gevolg. 2.3

Korte inhoud reactie Provincie Utrecht Vanuit de Provincie Utrecht zijn er geen opmerkingen over dit plan.

Reactie gemeente De reactie wordt voor kennisgeving aangenomen.

Aanpassingen: De vooroverlegreactie heeft geen aanpassingen van het bestemmingsplan tot gevolg.

2.4

Korte inhoud reactie Gasunie Reactie gemeente Het voornoemde plan is door Gasunie getoetst aan het huidige exDe reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. terne veiligheidsbeleid. Op grond van deze toetsing is de conclusie dat het plangebied buiten de 1% letaliteitgrens van onze dichtst bij gelegen leiding valt. Daarmee staat vast dat deze leiding geen invloed heeft op de verdere planontwikkeling. Aanpassingen: De vooroverlegreactie heeft geen aanpassingen van het bestemmingsplan tot gevolg. Ambtshalve wijzigingen Tijdens het vooroverleg is het bestemmingsplan ook voorgelegd aan de verschillende collega’s van de ambtelijke organisatie. Ook zij hebben de gelegenheid gehad om te reageren op het bestemmingsplan. Om het bestemmingsplan nog nauwkeuriger uit te werken worden een aantal ambtshalve wijzigingen voorgesteld. De ambtshalve wijzigingen zijn opgenomen in hoofdstuk 3: Staat van Wijzigingen.

Nota vooroverleg ‘t Kockenest Kockengen

4

3 Staat van wijzigingen ’t Kockenest Kockengen

In het ontwerpbestemmingsplan “’t Kockenest” Kockengen zijn de hieronder genoemde wijzigingen aangebracht. Bij elke wijziging is aangegeven of de wijziging een gevolg is van een ingediende vooroverlegreactie of het gevolg van een ambtshalve overweging. Deze Staat van wijzigingen maakt onderdeel uit van het collegebesluit van 7 november 2023. Verbeelding Nr 1 2 3 4

Omschrijving De maximale bouw- en goothoogten zijn gecorrigeerd zodat deze overeenkomen met de ontwerptekeningen. De bergingsruimten hebben in het ontwerp bestemmingsplan een losstaande maximale bouwhoogte van 3,5 meter gekregen in plaats van dezelfde maximale bouwhoogte van de appartementen. De locatie waar een loopbrug gerealiseerd zal worden heeft de specifieke bouwaanduiding ‘brugverbinding’ gekregen. Op deze manier kan deze loopbrug, ter plaatse van de aanduiding, buiten het bouwvlak gerealiseerd worden. De parkeerplaatsen aan de noordzijde van het plangebied hebben nu de bestemming ‘Verkeer – Verblijfsgebied’ in plaats van ‘Tuin’.

Aanleiding Ambtshalve wijziging Ambtshalve wijziging Ambtshalve wijziging Ambtshalve wijziging

Regels Nr 1 2 3 4 5 6 7 8

Omschrijving Artikel 1.22, het begrip ‘brugverbinding’ is toegevoegd naar aanleiding van de specifieke bouwaanduiding ‘brugverbinding’ uit de verbeelding en artikel 5.1 sub d. Artikel 1.32, het begrip ‘sociale huurwoning’ is toegevoegd naar aanleiding van het toevoegen van artikel 5.1 sub a. Artikel 4, regels voor de bestemming Verkeer – Verblijfsgebied zijn toegevoegd. Artikel 5, er is specifiek aangegeven dat er binnen de bestemming ‘Wonen – 1’ alleen sociale huur is toegestaan. Artikel 5, de brugverbinding is opgenomen in de regels voor de bestemming ‘Wonen - 1’. Artikel 5.2.1 sub f, er is een regel toegevoegd voor de mogelijke cumulatie van geluid van buitenunits van installaties voor warmte- of koude opwekking. Artikel 5.2.1 sub g, er zijn bouwregels toegevoegd voor de aanduiding ‘ brugverbinding’ waardoor de brugverbinding onder voorwaarden buiten het bouwvlak gebouwd kan worden. Artikel 5.5.1, gezien de oppervlakte van de woningen is de maximaal bruikbare oppervlakte van een woning ten behoeve van mantelzorg aangepast van 80 m² naar 25 m².

Nota vooroverleg ‘t Kockenest Kockengen

Aanleiding Ambtshalve wijziging Ambtshalve wijziging Ambtshalve wijziging Ambtshalve wijziging Ambtshalve wijziging Ambtshalve wijziging Ambtshalve wijziging Ambtshalve wijziging

5

Toelichting en bijlagen Nr 1

2 3

4 5

Omschrijving Naar aanleiding van advies van de ODRU is in paragraaf 4.1.1 het risico op bodemdaling in zowel de bouw- als gebruiksfase beschouwd. Bij de civieltechnische uitwerking wordt rekening gehouden met de toepassing van geschikte bouwmaterialen om zetting/bodemdaling te voorkomen. Zoals aangegeven in vooroverlegreactie 2.1, heeft aanvullend overleg met HDSR geleid tot aanpassingen aan paragraaf 4.7. Paragraaf 4.10, de resultaten uit het parkeeronderzoek zijn uitgebreider toegelicht. Er wordt nu ingegaan op de toevoeging van 5 parkeerplaatsen op eigen terrein en het gebruik van de beschikbare restcapaciteit in de directe omgeving. Paragraaf 5.3.2, de bestemming ‘Verkeer – Verblijfsgebied’ is toegevoegd aan de toelichting van de bestemmingsregels. Bijlage 7 van het bestemmingsplan, de aanmeldnotie is tekstueel aangepast naar aanleiding van de reactie van de ODRU.

Aanleiding Ambtshalve wijziging

Vooroverlegreactie 2.1 Ambtshalve wijziging

Ambtshalve wijziging Ambtshalve wijziging

Aldus besloten in de raadvergadering van.. Griffier

Voorzitter

Nota vooroverleg ‘t Kockenest Kockengen

6

4 Bijlagen kopie vooroverlegreacties

Nota vooroverleg ‘t Kockenest Kockengen

7

Datum

14 augustus 2023 Contactpersoon Afdeling Advies Directie Risicobeheersing

Gemeente Stichtse Vecht

Archimedeslaan 6 3584 BA Utrecht

Diependaalsedijk 19 3601GH Maarssen

Ons 2023-012397

Kenmerk

Uw Kenmerk Bijlagen -

Onderwerp

Advies voorontwerpbestemmingsplan 't Kockenest

Geachte heer, Op 12 juli 2023 heeft u de Veiligheidsregio Utrecht in het kader van een vooroverleg, art. 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), in de gelegenheid gesteld om een advies uit te brengen over het voorontwerpbestemmingsplan 't Kockenest. Graag maak ik van deze mogelijkheid gebruik. Na bestudering van het voorontwerpbestemmingsplan en uit eigen onderzoek stel ik vast dat alle relevante zaken ten aanzien van externe veiligheid zijn meegenomen in het voorontwerpbestemmingsplan. In de omgeving van het plangebied zijn geen risicobronnen aanwezig waarvoor een verantwoordingsplicht geldt voor het groepsrisico. Daarnaast is voor zowel de Koningin Julianweg als de Prinses Margrietweg de bereikbaarheid goed. Daarentegen zijn de bluswatervoorzieningen nog onvoldoende aanwezig in de nabijheid van de geprojecteerde woningen (Bouwbesluit 2012, artikel 6.30). Om de veiligheid van het gebied te waarborgen, adviseer ik u om de bluswatervoorzieningen voor dit plangebied uit te breiden. Voor de exacte locatie en detaillering van deze voorzieningen verzoek ik u om contact op te nemen met ons Team Operationele Voorbereiding via opv@vru.nl. Tot slot adviseer ik u om Veiligheidsregio Utrecht voor de omgevingsvergunning activiteit bouwen vroegtijdig te betrekken bij de planvorming. Ik zie verder geen aanleiding u te adviseren over het nemen van eventuele maatregelen.

Veiligheidsregio Utrecht Postbus 3154 3502 GD Utrecht 088 878 1000 info@vru.nl www.vru.nl brandweer.nl/utrecht veiligheidsregioutrecht @vrutrecht @vrubrandweer Iban NL18 BNGH 0285 1331 79 kvk 51817330 Pagina 1

Heeft u vragen? Voor vragen of nadere informatie kunt u contact opnemen met de behandelend medewerker van de directie Risicobeheersing van de Veiligheidsregio Utrecht: te bereiken via mail @vru.nl of op telefoonnummer 088-8783912.

Met vriendelijke groet, Namens het dagelijks bestuur,

Uw Kenmerk

Ons Kenmerk 2023-012397

Pagina 2