4. Ontwerp Omgevingsvergunning.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 034 6 59 42 11 F 034 6 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Ontwerp omgevingsvergunning Burgemeester en Wethouders hebben op 22 december 2023 van u een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor de nieuwbouw van een appartementengebouw aan de Dudok de Witstraat te Breukelen. De aanvraag betreft het bouwen van 21 woningen op de locatie Dudok de Witstraat 18 t/m 40 Breukelen (Breukelen-Nijenrode sectie B sectie 3650). Deze aanvraag is geregistreerd onder zaaknummer Z2023-00002489. Initiator Woningstichting Vecht en Omstreken De heer A. van der Wal Postbus 41 3620 AA BREUKELEN UT Voorgenomen Besluit Burgemeester en wethouders hebben het voornemen, gelet op paragraaf 2.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna; Wabo) de omgevingsvergunning te verlenen. Voorgenomen Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 Wabo. Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing op de voorbereiding van deze vergunning. De ontwerp omgevingsvergunning heeft vanaf ……gedurende zes weken ter inzage gelegen voor een ieder.

Inhoudelijke beoordeling Voor de activiteit Bouwen is hierna aangegeven hoe de aanvraag is beoordeeld (artikel 2.10 Wabo). • De locatie gelegen is in het bestemmingsplan ‘Breukelen woongebied-geconsolideerd’ en is hierin gesitueerd op de enkelbestemmingen ‘Wonen-1’, ‘Tuin-1’ en de ‘Groen’; • De locatie is tevens gelegen in het ontwerp ‘Parapluplan Archeologie’ en is hierin gesitueerd op de bestemming ‘Waarde- Archeologie 3’; • Het ‘Parapluplan Archeologie’ niet tijdig is vastgesteld waardoor dit plan niet als toetsingskader geldt voor deze aanvraag; • De voor ‘Wonen-1’ aangewezen gronden bestemd zijn voor het bestaande aantal woningen met de daarbij behorende gebouwen, in- en uitritten, parkeervoorzieningen en tuinen en erven (art. 20.1, aanhef en onder a, j, l, m en n); • De aanvraag hiermee in strijd is omdat het aantal woningen met 9 toeneemt; • Hoofdgebouwen uitsluitend mogen worden gebouwd binnen de aangegeven bouwvlakken (art. 20.2.1, aanhef en onder a); • De aanvraag hiermee in strijd is omdat het hoofdgebouw grotendeels buiten het bouwvlak is gesitueerd; • De goot- en bouwhoogte van het hoofdgebouw niet meer mag bedragen dan respectievelijk 7 en 10 meter (art.

20.2.1, aanhef en onder b); • De goot- en bouwhoogte van het hoofdgebouw 9,53 meter is waardoor dit in strijd is met het bestemmingsplan; • Het gezamenlijk oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken buiten het bouwvlak maximaal een oppervlakte mogen hebben van 50 m2 (art. 20.2.2, aanhef en onder a); • De aanvraag hiermee in strijd is omdat het gezamenlijk oppervlakte ca. 110 m2 is; • De goothoogte van vrijstaande bijbehorende bouwwerken mag niet meer bedragen dan 3 meter (art. 20.2.2, aanhef en onder e en f, sub 1);

Pagina 1 van 7

D2024-00015022

Omgevingsvergunning wordt verleend voor de activiteiten: • Bouwen (art. 2.1 lid 1.a Wabo); • Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (art. 2.1 lid 1.c Wabo);

• • • • • • • • • • • • • • • • • •

De voor ‘Tuin-1’ aangewezen gronden bestemd zijn voor tuin met daarbij behorende gebouwen, ontsluitingswegen en paden en o.a. parkeervoorzieningen (art. 16.1, aanhef en onder a, f, h en i); Op deze gronden uitsluitend bouwwerken t.b.v. aangrenzende hoofdgebouwen mogen worden gebouwd (art. 16.2.1); De aanvraag hiermee in strijd is omdat hier geen hoofdgebouwen zijn toegestaan; De voor ‘Groen’ aangewezen gronden zijn bestemd voor groen, in, en uitritten (art. 11.1, aanhef en onder a en j); De aanvraag hiermee in strijd is omdat het hoofdgebouw niet t.b.v. deze bestemming is; De voor ‘Waarde- Archeologie 3’ aangewezen gronden tevens bestemd zijn voor de bescherming en behoud van de op of in deze gronden voorkomende of te verwachten archeologische waarden (art. 25.1); In beginsel op deze gronden geen gebouwen of bouwwerken, geen gebouwen zijnde mogen worden gebouwd (art. 25.2.1); In uitzondering hierop bebouwing is toegestaan waarvan de bodemverstoring minder dan 1000 m2 bedraagt (art. 25.2.2, aanhef en onder b); Omdat het gezamenlijk oppervlakte aan bouwwerken ca. 600 m2 bedraagt, is op grond van het bestemmingsplan voor deze activiteit geen archeologisch onderzoek noodzakelijk; Gelet op de geconstateerde strijdigheden met het bestemmingsplan de activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening daarom onlosmakelijk is verbonden met deze aanvraag (art.

2.10 lid 2 Wabo); MooiSticht op 6 juni 2024 en 18 februari 2025 (bergingen) positieve welstandsadviezen heeft uitgebracht waaruit blijkt dat de aanvraag niet in strijd is met redelijke eisen van welstand (art. 2.10, lid 1 onder d Wabo/ Welstandsnota Stichtse Vecht 2013); Geen feiten en of omstandigheden bekend zijn die maken dat wij dit advies niet kunnen overnemen; De milieuhygiënische bodemkwaliteit in voldoende mate is vastgelegd en de onderzoeksresultaten geen aanleiding geven tot aanvullend onderzoek of sanering; De bodem hiermee geschikt is voor de beoogde bouw; Voldoende aannemelijk is gemaakt dat de aanvraag voldoet aan het Bouwbesluit en bouwverordening (art. 2.10 lid 1.a en b Wabo); De vergunninghouder bij de uitvoering van het project de in dit besluit opgenomen voorschriften in acht moet nemen; Uit de aangeleverde AERIUS-berekening is gebleken dat geen rekenresultaten hoger zijn dan 0,00 mol/ha/ja; Het aspect stikstof daarom geen belemmering vormt bij de realisatie en gebruik van dit project; Voor dit project geen verklaring van geen bedenkingen behoeft te worden aangevraagd zoals bedoeld in art. 2.2aa Bor / art. 2.7, tweede lid, van de Wet natuurbescherming;

Voor de activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening is hierna aangegeven hoe de aanvraag is beoordeeld (artikel 2.12 Wabo). • Met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3° van de Wabo kan worden afgeweken van de voorschriften van het bestemmingsplan; • Uit archeologische bureau- en booronderzoek is gebleken dat hier archeologische resten uit de Vroege en Late Middeleeuwen aanwezig kunnen zijn; • Dat vervolgonderzoek in de vorm van een proefsleuvenonderzoek noodzakelijk is; • Een Programma van Eisen voor proefsleuvenonderzoek is goedgekeurd; • Aan deze vergunning voorschriften zijn verbonden met als doel de archeologische waarden niet of niet onevenredig te schaden, dan wel afdoende maatregelen te treffen tot behoud van deze waarden (art. 6.3.1, onder b); • Vanaf 28 maart 2023 direct omwonenden zijn betrokken in de planvorming om te komen tot een nieuw appartementencomplex; • Verslagen van de drie informatieavonden als bijlage zijn toegevoegd bij de omgevingsvergunning;

Pagina 2 van 7

D2024-00015022

•

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 034 6 59 42 11 F 034 6 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

• • • • • • • •

• •

• • •

In het plangebied een woongebouw met 12 appartementen wordt gesloopt en een woongebouw met 21 appartementen wordt teruggebouwd; Het parkeren ten behoeve het bestaande woongebouw geheel plaats in het openbaar gebied; In het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan Stichtse Vecht 2013 (hierna; GVVP) zijn de beleidsuitgangspunten opgesteld waaraan bouwplannen worden getoetst met betrekking tot parkeernormen; De parkeervraag van het laatste legale gebruik van het gebouw kan worden afgetrokken van de berekende parkeervraag voor de nieuwe situatie (art. 11.1.2 GVVP); Ten behoeve van de negen extra appartementen totaal 12,5 parkeerplaatsen extra nodig zijn; Op eigen terrein hiervoor negen parkeerplaatsen worden gerealiseerd; De overige 4 parkeerplaatsen zullen worden gerealiseerd schuin tegenover het initiatief ter hoogte van Dudok de Wittstraat 7; Op 7 maart 2023 de gemeenteraad voor bepaalde categorieën van gevallen een Algemene verklaring van geen bedenking (hierna vvgb) heeft afgegeven. Deze aanvraag niet past in deze algemene verklaring omdat de aanvraag ziet op meer dan 5 woningen. Dit betekent dat de gemeenteraad zelf een beslissing dient te nemen over de afgifte van de vvgb; De gemeenteraad in de vergadering van …..2026 de ontwerp vvgb heeft afgegeven (art.

2.27 Wabo); De motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat en in dat kader de volgende belangenafweging zijn gemaakt: - Aan de in het bestemmingsplan gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken niet onevenredig worden geschaad; - De stedenbouwkundige waarden niet onevenredig worden aangetast en de aanvraag slechts beperkte impact heeft op de omgeving; - Het appartementengebouw ca. 5 meter meer naar voren wordt gebouwd dan het bestaande gebouw komt deze in één te liggen met de naastgelegen woningen; - Geen sprake is van evident privaatrechtelijke belemmeringen. Mede daarom met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3° van de Wabo kan worden afgeweken van de voorschriften van het bestemmingsplan; Het college veel betekenis toekent aan het maatschappelijk belang om te voorzien in de bouw van sociale huurwoningen voor één- en tweepersoonshuishouden in Breukelen omdat hieraan een groot te kort is; Gelet op het voorstaande het college van mening is dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening en dat de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat;

Nog aan te leveren bescheiden Uiterlijk drie weken voor aanvang van de bouw dienen de volgende bescheiden via www.omgevingsloket.nl onder deze aanvraag zijn ingediend. 1. Veiligheidsplan, als bedoeld in artikel 8.7 van het Bouwbesluit 2012; 2. Constructieberekeningen en – tekeningen van alle (te wijzigen) constructieve delen van het bouwwerk alsmede van het bouwwerk als geheel; 3. Gegevens en bescheiden van de toegepaste installaties, zoals verwarming, koeling en luchtbehandeling en de plaats en wijze van verticaal transport en de locatie.

Pagina 3 van 7

D2024-00015022

Deze bescheiden moeten zijn goedgekeurd voordat u mag starten met de bouw.

Pagina 4 van 7

D2024-00015022

Bij dit besluit horen de gewaarmerkte bescheiden: - Ingediende aanvraagformulier, d.d. 22-12-2023, - Situatietekening, tek.nr. OV-100, d.d. 16-12-2024, - Situatie - parkeeradvies, tek.nr. OV-101, d.d. 6-12-2024, - Situatie - rijcurvetoets, tek.nr. OV-102, d.d. 6-12-2024, - Staat van afwerking buiten, d.d. 19-04-2024, - Tekeningen bergingen, tekeningnr. OV-700 + foto's referentie project, d.d. 12-02-2025 - Oppervlakte BVO + GBO, tek.nr. OV-130, d.d. 1-05-2024, - Gevels, tek.nr. OV-200, d.d. 1-05-2024, - Doorsneden, tekeningnr. OV-400, d.d. 6-02-2025 - Details HO1A t/m VO4E, tek.nr. OV-600, d.d. 1-02-2024 - Plattegrond begane grond + 1e verdieping, tek.nr. OV-300, d.d. 6-02-2025, - Plattegrond 2e + 3e verdieping, tek.nr. OV-320, d.d. 6-02-2025, - Plattegrond typen A, As en C, tek.nr., OV-110, d.d. 1-05-2024, - Plattegrond typen B, Bs en D, tek.nr. OV-120, d.d. 1-05-2024, - Rapport brandveiligheid, d.d. 12-12-2024, - Rapport akoestiek, d.d. 20-10-2024, - Programma van Eisen proefsleuvenonderzoek, d.d. 11-12-2024, - Ruimtelijke onderbouwing, d.d. 26-11-2025, - Verkennend bodemonderzoek, d.d. 12-11-2024 (bijlage 1), - Onderzoek wegverkeerslawaai, d.d. 1-10-2024 (bijlage 2), - Archeologisch bureau- en verkennend booronderzoek, d.d. 8-08-2024 (Bijlage 3), - Quickscan Wet Natuurbescherming, d.d. 20-03-2023 (Bijlage 05), - Nader vleermuizenonderzoek, d.d.

29-11-2023 (Bijlage 06), - Ontheffingsaanvraag Wet natuurbescherming, d.d. 22-12-2023 (bijlage 07), - Notitie parkeeradvies, d.d. 4-05-2023 (Bijlage 08), - Schaduwstudie, zoals ingediend op 26-11-2024 (bijlage 09), - Aanmeldnotitie m.e.r.-beoordeling, d.d. 22-11-2024 (Bijlage 10), - Verslagen omgevingsdialogen, d.d. 5-02-20214 en 28-03-2024 (Bijlage 11), - AERIUS projectberekening (gebruiksfase), d.d. 11-02-2025, - AERIUS projectberekening (aanlegfase), d.d. 11-02-2025, - AERIUS berekeningen (bijlage 4), d.d. 11-02-2025, - Ventilatieberekeningen, woningtype B, d.d. 19-04-2024, - Spui berekeningen, woningtype B, d.d. 19-04-2024, - Daglicht berekeningen, woningtype B, d.d. 19-04-2024, - Rapport Geluidwering gevel, 9-04-2024, - Rapport Milieuprestatieberekening, d.d. 24-02-2024, - Uitgangspunten document (constructies), d.d. 21-03-2024, - Palenplan, bladnr. DO-001, d.d. 1-05-2024, - Fundering, bladnr. DO-002, d.d. 1-05-2024 - Veiligheids- en gezondheidsplan ontwerpfase, d.d. 1-05-2024 - 3D ontwerp constructies, blad.nr. DO-400-3D, d.d. 1-05-2024, - Begane grond (constructief), bladnr. DO-100, d.d. 1-05-2024, - 1e verdieping (constructief), bladnr. DO-101, d.d. 1-05-2024, - 2e verdieping (constructief), bladnr, DO-102, d.d. 1-05-2024, - Dak (constructief), bladnr. DO-103, d.d. 1-05-2024, - Doorsneden (constructief), bladnr. DO-200, dd. 1-05-2024, - Details onderbouw, bladnr.

DO-300, d.d. 1-05-2024 - Details bovenbouw, blad nr. DO-301, d.d. 1-05-2024, - Uitgangspunten BENG berekening, d.d. 15-04-2024, - Berekeningen energieprestatie en energiegebruik alle appartementen, d.d. 4-11-2024, - Energielabel bouwnr. 1, d.d. 4-11-2024, - Energielabel bouwnr. 2, d.d. 4-11-2024, - Energielabel bouwnr. 3, d.d. 4-11-2024, - Energielabel bouwnr. 4, d.d. 4-11-2024, - Energielabel bouwnr. 5, d.d. 4-11-2024, - Energielabel bouwnr. 6, d.d. 4-11-2024,

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 034 6 59 42 11 F 034 6 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

-

Energielabel bouwnr. 7, d.d. 4-11-2024, Energielabel bouwnr. 8, d.d. 4-11-2024, Energielabel bouwnr. 9, d.d. 4-11-2024, Energielabel bouwnr. 10, d.d. 4-11-2024, Energielabel bouwnr. 11, d.d. 4-11-2024, Energielabel bouwnr. 12, d.d. 4-11-2024, Energielabel bouwnr. 13, d.d. 4-11-2024 Energielabel bouwnr. 14, d.d. 4-11-2024, Energielabel bouwnr. 15, d.d. 4-11-2024, Energielabel bouwnr. 16, d.d. 4-11-2024, Energielabel bouwnr. 17, d.d. 4-11-2024, Energielabel bouwnr. 18, d.d. 4-11-2024, Energielabel bouwnr. 19, d.d. 4-11-2024, Energielabel bouwnr. 20, d.d. 4-11-2024 Energielabel bouwnr. 21, d.d. 4-11-2024,

Maarssen, ……………… Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht namens hen,

Pagina 5 van 7

D2024-00015022

Safak Morssink Manager Omgeving en Vergunningen

1. Tijdens het bouwen dient de omgevingsvergunning en het veiligheidsplan als bedoeld in artikel 8.7 van het Bouwbesluit of een afschrift daarvan op het terrein aanwezig te zijn (art. 1.23 Bouwbesluit 2012); 2. Voordat grondwerkzaamheden worden uitgevoerd dient een vervolgonderzoek in de vorm van een proefsleuvenonderzoek te worden uitgevoerd volgens het goedgekeurd Programma van Eisen; 3. Het proefsleuvenonderzoek moet worden uitgevoerd conform de richtlijnen van de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA) en het goedgekeurde PvE (Holl 2024), en door een gecertificeerd archeologisch bedrijf; 4. De start van het onderzoek moet tenminste één week van tevoren bij de ODRU (adviseur archeologie van de gemeente) worden gemeld via d.stiller@odru.nl en info@odru.nl; 5. De rapportage van het onderzoek moet bij de gemeente worden ingediend; 6. Op basis van het proefsleuvenonderzoek kan de gemeente beslissen dat een archeologische vindplaats behouden moet worden. Dit kan door inpassing van de vindplaats (planaanpassing) of door de vindplaats op te graven. Als een opgraving noodzakelijk is moet hiervoor een nieuw Programma van Eisen worden opgesteld en door de gemeente worden goedgekeurd; 7. Indien een opgraving noodzakelijk is, toetst het bevoegd gezag tijdens de uitvoering (veldwerk en uitwerkingsfase): de uitvoering zelf, het evaluatierapport en de conceptrapportage; 8.

Het archeologische onderzoek pas is afgerond als alle door de gemeente verplicht gestelde onderzoeken zijn uitgevoerd, de rapportages door de gemeente zijn ontvangen en goedgekeurd, en documentatie en vondsten zijn overgedragen aan de betreffende depots; 9. De uitvoering van bouw- en sloopwerkzaamheden is zodanig dat voor de omgeving een onveilige situatie of voor de gezondheid of bruikbaarheid nadelige hinder zoveel mogelijk wordt voorkomen (afdeling 8.1 Bouwbesluit 2012); 10. Voordat gestart wordt met de bouw dient de toezichthouder Wabo het uitzetwerk hebben gecontroleerd. U dient hiervoor minimaal 5 werkdagen vooraf een kennisgeving te sturen aan: bouwmeldingen@stichtsevecht.nl. onder vermelding van zaaknummer Z2023-00002489; 11. Het vloerpeil van de begane grondvloer van het appartementencomplex dient 20 cm boven de kruin van de weg zijn gelegen; 12. De optische rookmelders dienen aangesloten te worden op het elektriciteitsnet en zijn uitgevoerd met een back-up batterij) (artikel 6.21, Bouwbesluit 2012 / NEN2555); 13. Minimaal vijf werkdagen voor de aanvang van het inbrengen van de funderingspalen dient u een kennisgeving te sturen aan: bouwmeldingen@stichtsevecht.nl. onder vermelding van zaaknummer Z2023-00002489; 14.

De maatregelen die zijn omschreven in het rapport Nieuwbouw appartementencomplex Breukelen – Akoestiek van adviesbureau WSP (kenmerk SLM028868.RAPP001, d.d. 20 november 2024) dienen getroffen te worden; 15. Binnen vijf werkdagen na het afronden van deze werkzaamheden dienen van alle palen een kalenderstaat worden overgelegd via bouwmeldingen@stichtsevecht.nl. onder vermelding van zaaknummer Z2023-00002489; 16. Tenminste vijf werkdagen voor de aanvang van het storten van beton dient u een kennisgeving te sturen naar: bouwmeldingen@stichtsevecht.nl. onder vermelding van zaaknummer Z2023-00002489; en het tijdstip van de aanvang; 17. Ten minste op de dag van beëindiging van de bouwwerkzaamheden dient u hiervan een kennisgeving te sturen aan: bouwmeldingen@stichtsevecht.nl. onder vermelding van zaaknummer Z2023-00002489; 18. Een bouwwerk mag niet in gebruik worden gegeven of genomen indien niet voldaan is aan bovengenoemde voorschrift;

Pagina 6 van 7

D2024-00015022

Uitvoeringsvoorschriften

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 034 6 59 42 11 F 034 6 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

TEVREDENHEIDSENQUÊTE Vult u de tevredenheidsenquête in over de aanvraag van uw vergunning? Het invullen duurt maximaal 2 minuten. Uw reactie wordt anoniem verwerkt. Op deze manier helpt u ons de dienstverlening steeds beter te maken. Ga naar www.stichtsevecht.nl/klanttevredenheidvergunning om de enquête in te vullen, of scan de QR-code:

Als u de enquête liever op papier invult en per post terugstuurt, neem dan contact met ons op via 140346. Een mail sturen kan ook via info@stichtsevecht.nl. Het helpt ons als u dan aangeeft dat het gaat om de enquête over uw vergunning. Ook als u andere vragen heeft kunt u ons op deze manier bereiken.

Pagina 7 van 7

D2024-00015022

Hartelijk dank voor uw medewerking!