3. Reactie college advies Adviesraad Sociaal Domein.pdf

Endelhovenlaan 1, 3601 GR Maarssen Postbus 1212, 3600 BE Maarssen T 140346 F 0346 25 40 10 www.stichtsevecht.nl info@stichtsevecht.nl

Adviesraad Sociaal Domein Stichtse Vecht t.a.v. mevrouw Carien de Graaf E-mail: support@adviesraadstichtsevecht.nl

Team Maatschappelijke Ontwikkeling Behandeld door Wendy de Waal

Datum 20 mei 2026

Telefoonnummer

Onderwerp Adviesaanvraag “Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2026-2030”

E-mail info@stichtsevecht.nl Ons kenmerk

Bijlage(n) n.v.t.

Uw kenmerk Bij beantwoording graag ons kenmerk en datum vermelden.

Geachte adviesraad, Op 11 maart 2026 hebben wij u advies gevraagd over het concept Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2026-2030. Op 21 april 2026 heeft u advies gegeven op dit concept. Allereerst waarderen wij de inzet van de adviesraad bij het uitbrengen van dit uitgebreide advies. Een groot deel van de adviespunten hebben wij over kunnen nemen. Dat deel dat wij niet in het IBK kunnen verwerken, komt terug in onder andere uitvoeringsplannen en subsidieregelingen. In dit document beschrijven wij welke punten de adviesraad heeft benoemd en op welke manier het college de adviezen (gedeeltelijk) heeft overgenomen en verwerkt in het beleidskader.

Pagina 1 van 6

1 1. Zorg voor duidelijkheid in koers en samenhang van het beleidskader en maak het visueel aantrekkelijk en maak definities concreet en herkenbaar. Het is onvoldoende zichtbaar wat de gewijzigde koers is ten opzichte van het vorige beleidskader. Wij adviseren om expliciet te maken welke keuzes anders zijn en welke richting de gemeente daadwerkelijk inslaat. Daarnaast ontbreekt een helder overzicht van de samenhang met andere beleids- en uitvoeringsstukken. Dit belemmert de leesbaarheid en toepasbaarheid. Wij adviseren om deze samenhang inzichtelijk te maken, bij voorkeur ook visueel, zodat duidelijk wordt hoe dit kader doorwerkt in concrete plannen en uitvoering. We zijn ook benieuwd naar de stukken die hieruit volgen en willen ook daar graag over adviseren. Antwoord: De gewijzigde koers maken we zichtbaar in een schema in een bijlage waarnaar we in de inleiding verwijzen. Daarnaast hebben we hoofdstuk 1 herschreven en een infographic toegevoegd om de positie van het IBK en de samenhang met andere landelijke, regionale en lokale beleidsstukken en akkoorden helder te maken. 2. Zorg voor leesbaarheid en toegankelijkheid De huidige formuleringen en gebruikte begrippen zijn op onderdelen onvoldoende concreet en herkenbaar. Begrippen zoals ‘normaliseren’ vragen om een duidelijke uitleg voor inwoners en professionals.

Daarnaast adviseren wij om de leesbaarheid en toegankelijkheid van het document te verbeteren, onder andere door visuele ondersteuning en heldere taal. Wij zien hierin een goed voorbeeld in de wijze waarop Culemborg haar beleidsstukken vormgeeft. Twee mooie voorbeelden zijn: Visueel aantrekkelijk: de gemeente Culemborg geeft hier een mooi voorbeeld (pagina 4) van. Begrippen uitleggen: bijvoorbeeld Normaliseren; Erkennen dat bepaalde hulpvragen of problemen onderdeel zijn van het gewone leven en dus niet per se professionele hulp vereisen. Anders zijn is heel normaal! Antwoord: Er is een begrippenlijst toegevoegd met daarin de belangrijkste begrippen kort uitgelegd. Dit is in een infographic weergegeven. Deze begrippen zijn bij het eerste gebruik ook in de tekst toegelicht. Het stuk moet wat betreft verdere opmaak voldoen aan brede toegankelijkheidseisen, wat de visuele aantrekkelijkheid enigszins beperkt.

Pagina 2 van 5

3. Zorg voor compleetheid van het beleidskader, neem thema’s als wonen en onderwijs meer mee. Wij constateren dat essentiële thema’s zoals onderwijs en wonen ontbreken of onvoldoende zijn uitgewerkt. Deze thema’s zijn direct van invloed op bestaanszekerheid en het dagelijks leven van inwoners en kunnen daarom niet los worden gezien van de onderwerpen in het sociaal domein die nu zijn uitgewerkt. We willen daarom dat onderwerpen die betrekking hebben op het thuis kunnen blijven wonen en ondersteuning bij het thuis blijven wonen goed positie krijgen binnen het IBK zodat dit ook in de uitvoeringsplannen wordt opgepakt. Het fysieke domein is van groot belang op het sociale domein. We zien hier ook graag aandacht voor; denk aan meer ontmoetingsruimtes in elke kern of bij elk woonproject te realiseren. Daarnaast ontbreekt het noemen van de relevante wetgeving op enkele plekken, waaronder de Wmo 2015 en onderwijswetgeving. Antwoord: De WMO 2015 wordt genoemd. Ook zijn alle onderdelen uit het verplichte beleidsplan voor de WMO verwerkt in het IBK. Dit nemen we gedeeltelijk over. Onderwijs en wonen kennen eigen wettelijke kaders en beleidsplannen. Het IBK beschrijft wel de samenhang, maar is geen vervanging van deze afzonderlijke beleidskaders. Dat is het IBK wel voor de beleidsplannen op WMO, Jeugdwet, Schuldhulpverlening en Publieke gezondheid.

In hoofdstuk 1 wordt nu uitgebreider ingegaan op de positie van het IBK en de samenhang met aanpalende beleidsterreinen. Wonen en Onderwijs zijn bij het uitgangspunt rondom “integraal werken” uitgebreider beschreven. In het stuk wordt specifiek voor onderwijs de sterke pedagogische basis nadrukkelijker benoemd in de tekst. De samenhang met wonen komt nu op verschillende plekken in het IBK scherper terug. Het IBK is een kaderstellend stuk, waarin we vooral beschrijven wat we als gemeente willen bereiken. Hierin hebben wij dan ook opgenomen dat we stimuleren en faciliteren dat inwoners elkaar kunnen ontmoeten. In de diverse uitvoeringsprogramma’s en subsidieregelingen wordt uitgewerkt hoe de gemeente dat doet.

4. Gemeenschapskracht (een verbonden, veerkrachtige en weerbare samenleving) vormt het fundament Het beleidskader onderkent het belang van een verbonden veerkrachtige en weerbare samenleving en wij adviseren dan ook om gemeenschapskracht expliciet als fundament te positioneren. Dit betekent dat de gemeente: Aansluit bij wat er al leeft in buurten en initiatieven van inwoners versterkt; inwoners als gelijkwaardige partners benadert in plaats van enkel als deelnemers in participatietrajecten.

Pagina 3 van 5

Dit betekent investeren in vertrouwen en duurzame relaties, juist vóórdat plannen worden ontwikkeld; Actief werk maakt van ontmoeting door: initiatieven zoals “krachtig ouder worden” van de Seniorenraad, de ontwikkeling van buurtcirkels en de vitale coalitie van MOmenz expliciet te versterken; door gericht investeren in een aantrekkelijke, groene en veilige leefomgeving, met name voor jongeren, zodat bewegen en ontmoeten vanzelfsprekend wordt. Verwerking advies: Dit advies nemen we gedeeltelijk over. De term gemeenschapskracht past niet binnen de termen die we nu in het IBK gebruiken. Deze zullen we dan ook niet letterlijk overnemen. De rol van de sociale basis, samenredzaamheid (sociale cohesie) en het voorveld worden in het IBK al sterk benoemd. Ook zullen we de rol van inwoners als gelijkwaardige partner en het uitgaan van hun kracht wel overnemen. Bijvoorbeeld in onze visie en in onze infographic, maar ook bij onze uitgangspunten “Vertrouwen is de basis”. Rondom jeugd en opvoeden staat beschreven dat we investeren in de pedagogische basis en inzetten op een gezonde, kansrijke en veilige leefomgeving voor jeugd om in op te groeien. Hoewel de concrete voorbeelden die de adviesraad benoemt, als de voorzorgcirkels en “krachtig ouder worden” van de seniorenraad, in de uitvoering een plek zullen krijgen, benoemen wij deze niet expliciet in het IBK.

Deze worden verder uitgewerkt in uitvoeringsplannen en belegd bij de institutionele basis door middel van goed uitgewerkte subsidieregelingen.

5. Brede rechtsbescherming voor inwoners en inwoners zien vanuit hun eigen basis. Brede rechtsbescherming dient als noodzakelijk tegenwicht en bescherming. Wij adviseren de gemeente Inwoners te zien vanuit hun eigen basis en welke krachten daar aangeboord kunnen worden. Hier altijd oog hebben voor de mantelzorgers en structureel ondersteunen. Inzetten op goede informatievoorziening voor de inwoners die ook bereikbaar is voor alle kernen. Dit betekent dat een mobiel VIA punt of een VIA punt in meerdere kernen van groot belang is. Zonder deze beweging blijft de ambitie van een sterke, veerkrachtige en weerbare samenleving onvoldoende geborgd in de praktijk. Bij de beweging naar voren dient er ook oog te zijn voor de kwetsbare positie van de inwoner nu de mogelijkheden op gespecialiseerde hulp en ondersteuning afnemen. Daarbij

Pagina 4 van 5

is het noodzakelijk dat de formele en informele rechtsbescherming van inwoners expliciet wordt geborgd. Voor inwoners moet helder zijn wat hun rechten, plichten en mogelijkheden zijn in de diverse processen, wanneer zij ondersteuning kunnen ontvangen, hoe besluitvorming plaatsvindt en waar zij terecht kunnen bij vragen, bezwaren of klachten. Dit vraagt om duidelijke en toegankelijke informatie en ondersteuning en specifieke kennis bij de toegangsloketten, maar ook bij de medewerkers van de partijen in het voorveld. Denk ook aan rechtsbescherming als het gaat om ondersteuning door naasten die geen familie zijn. Hoe kunnen we inwoners beschermen tegen mensen met kwade bedoelingen? Of beschuldigen van mensen met goede bedoelingen? Hoeveel mogen we vragen van buren/vrienden etc. Wij zien rechtsbescherming graag een plek krijgen in dit integrale beleidskader. Antwoord: Nemen we gedeeltelijk over. We erkennen het belang van een goede informatievoorziening naar inwoners toe. Dat staat ook beschreven in het IBK bij bijvoorbeeld Ambitie 1, doel 2. Daar hebben wij nog toegevoegd: “We zorgen ervoor dat inwoners de weg naar ondersteuning makkelijk kunnen vinden en weten wat ze kunnen verwachten en waar zij recht op hebben.” Het VIA punt is een middel waarmee wij aan doelstellingen werken die in het IBK zijn opgenomen rondom informatievoorziening en toegankelijkheid naar inwoners toe.

Deze nemen wij niet expliciet in het IBK op. Rechtsbescherming wordt met name geborgd via verordeningen en juridische kaders. We hebben wel bij het uitgangspunt “Vertrouwen is de basis” de volgende tekst toegevoegd: “We zorgen voor zorgvuldige en transparante besluitvorming, zodat inwoners weten waar zij recht op hebben en hierop kunnen vertrouwen.” Mantelzorg komt al concreet terug in het IBK. Bijvoorbeeld bij Ambitie 2, doel 2. Hoe mantelzorgers ondersteund worden, is aan de uitvoering. Dit maken we nog concreter in bijvoorbeeld de subsidieregeling Ondersteuning van Mantelzorgers. Met vriendelijke groet, Namens de burgemeester en wethouders van Stichtse Vecht,

Abdelhak Belkasmi Manager Maatschappelijke Ontwikkeling

Vindt u deze brief niet duidelijk? Laat het ons weten via info@stichtsevecht.nl If you don’t understand Dutch, please email us at info@stichtsevecht.nl

Pagina 5 van 5