Wijzigingen rechtspositiebesluit politieke ambtsdragers januari 2025 - RAADSVOORSTEL

Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, 28-10-2025 Nummer voorstel: 2025/19 Voor raadsvergadering d.d.: 28 oktober 2025 Agendapunt: 4.4 Onderwerp: Toelage vaste voorzitter commissie als bedoeld in artikel 82 Gemeentewet Conceptbesluit 1. De mogelijkheid voor het verstrekken van een toelage aan een vaste voorzitter van een commissie niet op te nemen in de lokale verordening: Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019. Inleiding In januari 2025 is het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers (landelijke regeling) gewijzigd. Het merendeel van de wijzigingen zijn een ‘verplicht’ artikel en hoeft geen bekrachtiging te krijgen in de lokale verordening. Een van de wijzigingen is een ‘kan’ artikel (bepaling) en hierbij is op lokaal niveau te besluiten of dit artikel lokaal wordt toegepast of niet. Wijziging met lokaal besluit: Toelage vaste voorzitter commissie als bedoeld in artikel 82 Gemeentewet (Artikel 3.1.4a Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers). In het rechtspositiebesluit is de mogelijk toegevoegd om, als de raad dat wenselijk acht, een gemaximeerde toelage per maand voor de vaste voorzitter van een raadscommissie vast te stellen.

De toelage is bedoeld als compensatie voor de structurele tijdsbesteding en verantwoordelijkheid die de vaste voorzitter heeft bij de voorbereiding en leiding van commissievergaderingen. Bij een aantal gemeenten lag hier een behoefte omdat er gemeenten zijn waar raadscommissies ter voorbereiding van de besluitvorming in de raad gemiddeld 40x per jaar in een vast stramien vergaderen, vaak meerdere dagdelen per week. Er zijn ook gemeenten waar dit niet aan de orde is en geen behoefte is aan de toelage. Daarom is deze toelage opgenomen als ‘kanbepaling’.

In de gemeente Steenwijkerland is sprake van 1 raadscommissie. Voor deze raadscommissie (lees politieke markt) zijn 4 voorzitters (raadsleden) beschikbaar, die roulerend de politieke markt voorzitten. Per jaar zijn er gemiddeld genomen 12 politieke markten. Ter voorbereiding op de besluitvorming van de raad is deze toelage besproken met het presidium. Het presidium heeft aangegeven deze toelage niet aan de orde te vinden, waardoor dit artikel niet toegevoegd zal worden aan de lokale verordening. Overige wijzigingen ter kennisname: Voorziening voor arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden (ingangsdatum 9 januari 2025) Op grond van artikel 3.1.9 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers bestaat de aanspraak voor raadsleden om jaarlijks een bedrag te ontvangen ter hoogte van het bedrag van de vergoeding van hun werkzaamheden voor 1 maand, waarmee zij voorzieningen kunnen treffen voor arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden. De aanspraak op deze vergoeding geldt tot de datum waarop betrokkene de AOW-leeftijd heeft bereikt. Ook wordt het bedrag naar evenredigheid toegekend van de duur van het lidmaatschap. Uitbetaling: De vergoeding over 2025 wordt, met terugwerkende kracht tot 9 januari 2025, in de maand december uitbetaald. Vanaf 2026 wordt het bedrag maandelijks uitbetaald.

Vergoeding voor verblijfkosten bij woon-werkverkeer (ingangsdatum 9 januari 2025) Iedereen moet ongeacht de woonplaats een politiek ambt kunnen uitoefenen. Dit maakt dat er nu een grondslag is opgenomen in het rechtspositiebesluit voor een vergoeding van verblijfskosten (incidenteel) voor woon-werkverkeer. Denk aan het gegeven dat het niet verantwoord is voor een volksvertegenwoordiger om na een vergadering die tot laat in de avond/nacht heeft geduurd, nog een lange reis terug heeft af te leggen. Als er redelijkerwijs aanleiding voor is, kunnen verblijfskosten vergoed worden. De betrokken ambtsdrager dient te motiveren waarom het verblijf nodig was. Vergoeding kosten voor niet-partijpolitiek georiënteerde scholing (ingangsdatum 9 januari 2025) Het artikel is op twee punten aangevuld: - De voorwaarde dat de prijs/kwaliteitverhouding moet naar het oordeel van het dagelijks bestuur redelijk zijn. Staan de kosten in verhouding tot de door de leverancier van de scholing te leveren prestaties (kan het goedkoper, locatie dichter in de buurt, enz.). - Reiskosten die in het kader van niet-partijpolitiek georiënteerde scholing worden gemaakt komen voor vergoeding in aanmerking. Argumenten De extra tijd en inzet van de voorzitters is niet van een dusdanige omvang dat daar een aparte vergoeding tegenover dient te staan.

Integrale afstemming Afstemming heeft plaatsgevonden met het Presidium van Steenwijkerland. Financiën Doordat het artikel niet aan de lokale verordening wordt toegevoegd, vindt er geen uitzetting van de financiën plaats. Communicatie Over het raadsbesluit wordt op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd. Uitvoering - Bijlagen Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers (hoofdstuk 3 Gemeenten) de griffier, de voorzitter, A. ten Hoff J.H. Bats Raadsbesluit Steenwijk, 28-10-2025 Nummer: De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van het Presidium van 9 oktober 2025; b e s l u i t : 1. De mogelijkheid voor het verstrekken van een toelage aan een vaste voorzitter van een commissie niet op te nemen in de lokale verordening: Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019. de griffier, de voorzitter, A. ten Hoff H.K. de Groot