Regiovisie IJsselland Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 2026-2030 - RAADSVOORSTEL

Politieke Markt - 3 februari 2026 - 1/4 Politieke Markt Vergadering van 3 februari 2026 Beleid en Uitvoering - Team Samenleving Regiovisie IJsselland Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 2026-2030 Overlegd met Teamleider Uitvoering Sociaal Domein, coördinator jeugd, coördinator openbare orde en veiligheid Portefeuillehouder Trijn Jongman Samenvatting De regio IJsselland heeft de Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (HG & KM) 2026–2030 'Samen tegen huiselijk geweld - Lokaal Sterk' opgesteld om de aanpak van geweld structureel te versterken. De regiovisie bouwt voort op de resultaten en lessen uit de vorige visie ‘Geweld hoort nergens thuis’ (2021–2024) en scherpt de ambities aan voor de komende periode. Deze visie is ontwikkeld in samenwerking met alle elf gemeenten en netwerkpartners uit zorg, welzijn en veiligheid. De kernambitie is het realiseren van een duurzame en veilige samenleving waarin centraal staat het doorbreken van overdracht van geweld tussen generaties en het bieden van een 0- 100 aanpak omdat geweld geen leeftijdsgrens kent. De huidige aanpak verschuift daarmee van een ketenaanpak - overdrachten tussen organisaties - naar een integrale, gezinsgerichte netwerk benadering.

De spil in deze aanpak is het lokale toegangsteam (uitvoering sociaal domein) als centraal aanspreekpunt en kan specialistische kennis van Veilig Thuis, Jeugdbescherming en politie worden toegevoegd. De aanpak rust op drie kernambities: 1. Preventie: Geweld voorkomen en bespreekbaar maken. 2. Kwalitatieve zorg: Geweld duurzaam stoppen door integrale samenwerking en passende hulp. 3. Leren & innoveren: Voortdurend verbeteren door kennisdeling en monitoring. Deze regiovisie vormt de directe vertaling van landelijke kaders, waarvan het 'Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming' de 'Hervormingsagenda Jeugd' en de 'Leidraad Werken aan Veiligheid' de belangrijksten zijn. Met deze visie wordt de basis gelegd om de kwaliteit van uitvoering te borgen en duurzame veiligheid te realiseren. Beschrijving Inleiding De aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling is een gedeelde en urgente maatschappelijke opgave voor de regio IJsselland. Onderzoek toont aan dat ongeveer de helft van de Nederlandse bevolking hier ooit mee te maken heeft gehad, wat de omvang van het probleem benadrukt. De nieuwe regiovisie bouwt voort op de resultaten en lessen uit de vorige visie ‘Geweld hoort nergens thuis’ (2021–2024) en scherpt de ambities aan voor de komende periode.

Namelijk een samenleving Politieke Markt - 3 februari 2026 - 2/4 waarin iedereen zich veilig voelt en waarin huiselijk geweld en kindermishandeling geen plaats meer hebben. Deze visie benadrukt dat veiligheid een gezamenlijke opgave is: we pakken geweld samen aan, vanuit de kracht van de lokale teams die dichtbij inwoners staan. In deze lokale teams wordt integraal gewerkt: zorg, veiligheid en ondersteuning komen samen. En is sprake van mandaat om door te pakken. De experts van Veilig Thuis, politie en Jeugdbescherming maken onderdeel uit van deze lokale teams. En is een concrete invulling van landelijke kaders en de Aanpak Voorkomen Escalaties (AVE). De regio IJsselland kiest voor vaststelling van de nieuwe regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (HG & KM) 2026–2030 door de huidige colleges en gemeenteraden eind 2025/begin 2026. Hiermee waarborgen we de continuïteit in het beleid en uitvoering. Daarnaast bieden we tijdig helderheid en richting aan alle betrokken partijen. Het procesvoorstel is besproken in het ambtelijk en in bestuurlijk overleg en werd op 10 september 2025 door de regionale bestuurders bekrachtigd, mits de consultatie en afstemming met alle netwerkpartners voldoende geborgd zijn.

Dit stelt ons in staat om de noodzakelijke verbeteringen, zoals het implementeren van de integrale werkwijze van het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming (TKS), de AVE, Leidraad Werken aan Veiligheid, Visie Gefaseerd Samenwerken en regionale agenda Zorg & Veiligheid, voortvarend in 2026 te continueren. Gewenst resultaat Met het vaststellen van de regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 2026-2030 in de elf gemeenten van de regio IJsselland wordt vastgelegd hoe de regio IJsselland wil samenwerken op het gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling. De visie is richtinggevend voor de thema's waaraan in de periode 2026-2030 wordt gewerkt. Argumenten 1.1 De huidige regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling vraagt om actualisatie die aansluit op landelijke ontwikkelingen De huidige maatschappelijke opgaven, zoals de toename van (ex-)partnergeweld, stijging van hulpvraag bij Centrum Seksueel Geweld en de krapte op de woningmarkt die de uitstroom uit opvang belemmert, vereisen beleidsaanpassing. En een nieuwe visie is nodig om adequaat in te spelen op de eisen van het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming en de Hervormingsagenda Jeugd.

1.2 De nieuwe regiovisie is een breed gedragen document De regiovisie is ontwikkeld via co-creatie met gemeenten en een breed scala aan netwerkpartners, waaronder Kadera, Veilig Thuis, GGD en Jeugdbescherming Overijssel. Dit zorgt ervoor dat het document al breed gedragen is en niet alleen beleidsmatig sterk, maar ook uitvoerbaar in de praktijk. Alle elf regiogemeenten stemden zowel ambtelijk als bestuurlijk in met de regiovisie HG & KM 2026- 20230. Daarmee onderschrijven zij de inhoud, koers en uitgangspunten van de visie. Nu wordt aan alle elf de gemeenteraden gevraagd de visie vast te stellen. 1.3 Vaststellen van de nieuwe regiovisie in januari 2026 Het vaststellen van de regiovisie HG & KM 2026-2030 door de huidige gemeenteraad zorgt voor het versnellen en verankeren van de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. 1.4 Borging van wendbaarheid en leren De visie voorziet in tweejaarlijkse uitvoeringsagenda’s, waardoor er ruimte is voor lokaal maatwerk, budgetafstemming en snelle actualisatie op basis van de praktijk. Bovendien borgt de visie een duidelijke leerstructuur door het gebruik van de monitoring, waardoor continue kwaliteitsverbetering mogelijk is.

Kanttekeningen en risico’s 1.1 Planning besluitvorming vraagt aandacht In het Bestuurlijk Overleg van 10 september 2025 is de wens uitgesproken om de regiovisie binnen de huidige bestuursperiode vast te stellen, rekening houdend met de gemeenteraadsverkiezingen van 2026. Bij de start van het traject is onderkend dat de planning ambitieus is. Het proces van de Politieke Markt - 3 februari 2026 - 3/4 totstandkoming van de visie verloopt vooralsnog conform planning. Mocht een gemeente een zienswijze indienen of de visie niet tijdig op de raadsagenda kunnen plaatsen, bestaat het risico dat de vaststelling door de nieuwe raad plaatsvindt. Duurzaamheid en social return Niet van toepassing. Financiële toelichting Vaststelling van de regionale visie huiselijk geweld en kindermishandeling 2026-2030 heeft geen directe financiële gevolgen. De uitvoering die gegeven wordt aan deze regionale visie vindt plaats binnen de kaders die daarvoor jaarlijks in de begroting van de centrum gemeente Zwolle in het kader van het regionaal budget aanpak huiselijk geweld zijn opgenomen. Communicatie en participatie Er wordt aan de elf gemeenteraden in de regio IJsselland gevraagd de Regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 2026-2030 'Samen tegen huiselijk geweld - Lokaal Sterk' vast te stellen.

Zodra dit gebeurd is zal de regiovisie gepubliceerd worden door de Centrum Gemeente Zwolle en breed over worden gecommuniceerd met alle betrokken partijen. Uitvoering en planning Uitvoering De regiovisie beschrijft het 'wat' en 'waarom' op hoofdlijnen en wordt door de gemeenteraden vastgesteld. De concrete vertaling naar acties vindt plaats in een tweejaarlijkse uitvoeringsagenda. Deze uitvoeringsagenda fungeert als het concrete werkplan voor de regio IJsselland. Het vertaalt de ambities naar meetbare doelen, acties en een financieel plan. Het uitvoeringsplan is een operationeel document en zal bestuurlijk worden vastgesteld in het regionale Bestuurlijk Overleg Huiselijk Geweld & Kindermishandeling. Vervolg De regiovisie is, gelijktijdig met de bestuurlijke besluitvorming, voorgelegd aan de Adviesraad Sociaal Domein van de elf regiogemeenten. Aan de adviesraad is gevraagd over de uitvoerbaarheid van de visie binnen de eigen gemeente. De input van de adviesraden wordt meegenomen in de uitvoeringsagenda. De raad wordt structureel geïnformeerd over de voortgang van de regiovisie aan de hand van de uitvoeringsagenda. Planning Vanaf januari 2026 wordt gestart met de voorbereiding van de eerste uitvoeringsagenda en het meerjarige financiële plan, die de ambities vertaalt naar concrete en meetbare acties voor 2026.

De uitvoering zal worden ondersteund door monitoring, gezamenlijke leerbijeenkomsten en jaarlijkse evaluatie, om het lerende karakter van de regio te borgen. De centrumgemeente Zwolle heeft de coördinerende rol om de samenhang en voortgang van deze regionale aanpak te bewaken. Is het besluit openbaar? Ja Besluit Het college legt het volgende voor aan de gemeenteraad: Politieke Markt - 3 februari 2026 - 4/4 De regiovisie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 2026-2030 met de titel 'Samen tegen huiselijk geweld - Lokaal Sterk' vast te stellen.