Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031 - RAADSVOORSTEL

Politieke Markt - 3 februari 2026 - 1/4 Politieke Markt Vergadering van 3 februari 2026 Beleid en Uitvoering - Team Samenleving Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031 Overlegd met Teamleider Uitvoering Sociaal Domein, coördinator jeugd Portefeuillehouder Trijn Jongman Samenvatting In de regio IJsselland werken de gemeenten Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland en Zwolle samen aan de uitvoering van de Jeugdwet. De huidige Regiovisie Jeugdhulp IJsselland 2021-2025 loopt eind 2025 af. In dat kader is het nodig om de visie te actualiseren. De Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031 brengt een gezamenlijke koers voor de inrichting en uitvoering van jeugdhulp in IJsselland. De visie beschrijft hoe gemeenten, aanbieders en andere ketenpartners vanuit gedeelde uitgangspunten werken aan een veilige, gezonde en kansrijke ontwikkeling van jeugdigen, met passende hulp waar nodig. De regionale visie is in lijn met onze lokale visie op jeugdhulp. Beschrijving Inleiding De Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031 is geen koerswijziging, maar een actualisatie van de bestaande visie. De belangrijkste doelstellingen, waaronder het streven naar nul uithuisplaatsingen en een zo thuis mogelijke situatie, blijven leidend.

Ook lopende projecten binnen de regioagenda, waaronder de Aanpak Wachttijden en het Transformatieconvenant, worden voortgezet. De actualisatie sluit aan bij recente opgaven, zoals de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Daarnaast legt de visie meer nadruk op de uitvoering. Uit de evaluatie met betrokken partijen bleek dat de huidige visie te weinig is vertaald naar concrete doelen en acties en te weinig leeft bij de partners in de regio. In de nieuwe visie zetten we daarom sterker in op gezamenlijke verantwoordelijkheid, concrete ambities en uitvoerbare afspraken. De actualisatie kwam tot stand in nauwe samenwerking tussen de elf gemeenten in de regio IJsselland, vertegenwoordigers van jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen, jeugdigen en ouders, GGD IJsselland, Expertisenetwerk Jeugd Overijssel, Regionale Kenniswerkplaats Jeugd (RKJ) IJsselland en het Regionaal Serviceteam Jeugd (RSJ) IJsselland. Gewenst resultaat Met het vaststellen van de visie in de elf gemeenten van de regio IJsselland wordt vastgelegd hoe de regio IJsselland wil samenwerken op het gebied van jeugdhulp. De visie is richtinggevend voor de thema’s waaraan in de periode 2026-2031 wordt gewerkt.

Politieke Markt - 3 februari 2026 - 2/4 Argumenten 1.1 De visie biedt een kader en richting voor de komende jaren De regionale visie vormt het inhoudelijke en strategische kader voor de ontwikkeling van de jeugdhulp in IJsselland. Het biedt houvast voor lokaal en regionaal beleid en de samenwerking met ketenpartners. De visie maakt duidelijk welke richting de regio gezamenlijk kiest en biedt zo een consistent fundament voor beleidsvorming, uitvoering en samenwerking in de komende jaren. 1.2 De visie sluit aan op landelijke ontwikkelingen De visie sluit aan op de landelijke koers van de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming, gericht op versterking van de pedagogische basis, minder uithuisplaatsingen en meer integrale samenwerking. Ook sluit het aan bij het Richtinggevend Kader stevige lokale teams, het Gezond en Actief Leven Akkoord en het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord, die de nadruk leggen op preventie en passende zorg. 1.3 De visie verbindt regionale ontwikkelingen Regionaal bouwt de visie voort op de ingezette koers binnen IJsselland, zoals stevige lokale teams, aanpak wachttijden, de af- en ombouw van gesloten jeugdzorg en de beweging naar een meer samenhangende, lerende regio. De regiovisie verbindt deze initiatieven en zorgt voor continuïteit.

1.4 De visie is opgesteld met regiogemeenten, ketenpartners en ervaringsdeskundigen De visie is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de elf regiogemeenten, vertegenwoordigers van jeugdhulpaanbieders, jeugdigen, ouders en begeleiders, GGD IJsselland, gecertificeerde instellingen en het RSJ IJsselland. Zij leverden actief en meermaals hun bijdrage aan de visie. Tijdens meerdere regionale bijeenkomsten en themagroepen bespraken we de vorige visie en formuleerden we de opgaven voor de nieuwe visie. Jongeren, ouders en begeleiders deelden hun ervaringen en ideeën in een aparte sessie en via een digitale vragenlijst. Een brede kring van medewerkers van gemeenten, aanbieders en RSJ IJsselland was betrokken bij het schrijfproces van de visie. Deze brede betrokkenheid zorgt voor draagvlak, herkenning en een gedeelde verantwoordelijkheid bij de uitvoering van de regiovisie. 1.5 Er is ambtelijke en bestuurlijke instemming, en vaststelling door de raad is nodig Alle elf regiogemeenten stemden zowel ambtelijk als bestuurlijk in met de Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031. Daarmee onderschrijven zij de inhoud, koers en uitgangspunten van de visie. Nu wordt aan alle elf de gemeenteraden gevraagd de visie vast te stellen.

1.6 Uniformiteit en bestuurlijke verankering in de regio Door vaststelling van de regiovisie sluit de gemeente aan bij de gezamenlijke koers van de regio IJsselland op gebied van jeugdhulp. Hiermee wordt de regionale lijn bestuurlijk verankerd en wordt de samenhang binnen de regio versterkt. Vaststelling draagt bij aan de realisatie van de gezamenlijke ambities en opgaven binnen de regio. 1.7 De visie voldoet aan de onderdelen van de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg De regiovisie voldoet aan de onderdelen uit de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg en de bijbehorende AMvB. De regionale context, ambities en leidende principes beschrijven hoe de elf gemeenten gezamenlijk zorgen voor een toereikend en samenhangend aanbod van jeugdhulp. De visie bevat afspraken over samenwerking en bovenregionale afstemming. Het cliëntperspectief en de betrokkenheid van stakeholders zijn geborgd via participatie van jeugdigen, ouders, aanbieders en andere professionals. De organisatie van het Regionaal Expert Team wordt nader uitgewerkt in de uitvoeringsagenda. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Planning besluitvorming vraagt aandacht In het Bestuurlijk Overleg RSJ IJsselland van 29 januari 2025 is de wens uitgesproken om de regiovisie binnen de huidige bestuursperiode vast te stellen, rekening houdend met de gemeenteraadsverkiezingen van 2026.

Bij de start van het traject is onderkend dat de planning ambitieus is. Het proces van de totstandkoming van de visie verloopt vooralsnog conform planning. Politieke Markt - 3 februari 2026 - 3/4 Mocht een gemeenteraad een zienswijze indienen of de visie niet tijdig op de raadsagenda kunnen plaatsen, bestaat het risico dat de vaststelling door de nieuwe raad plaatsvindt. Duurzaamheid en social return Niet van toepassing. Financiële toelichting De visie heeft op zichzelf geen financiële gevolgen. De implementatie van de uitvoeringsagenda vindt plaats binnen de financiële kaders zoals die worden gesteld in de begroting. Communicatie en participatie Er wordt aan de elf gemeenteraden in de regio IJsselland gevraagd de regiovisie jeugdhulp IJsselland 2026-2031 vast te stellen. Zodra dit gebeurd is zal de visie door het RSJ IJsselland gepubliceerd worden en breed over worden gecommuniceerd met alle betrokken partijen. Uitvoering en planning Uitvoering De regionale visie geeft richting aan de gezamenlijke koers voor de komende jaren en vormt de basis voor de samenwerking op gebied van jeugdhulp in IJsselland. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de lokale inrichting en uitvoering van jeugdhulp. De visie schrijft geen lokaal beleid voor, maar heeft wel invloed op thema’s die het lokale beleid raken.

De elf gemeenten hebben afgesproken om gezamenlijk invulling te geven aan de regionale ambities en om de samenwerking te benutten voor het versterken van lokaal beleid en uitvoering en het realiseren van gezamenlijke opgaven. Tijdens het opstellen van de visie is met betrokken partijen de reikwijdte bepaald. De visie richt zich op regionale opgaven binnen de jeugdhulp, in lijn met de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg. Tegelijkertijd raakt de visie aan andere thema’s binnen het sociaal domein, zoals onderwijs en volwassen-GGZ. We zetten nadrukkelijk in op een integrale aanpak, in samenwerking met lokale en regionale partners in het sociaal domein. Vervolg De regionale visie is, gelijktijdig met de bestuurlijke besluitvorming, voorgelegd aan de Adviesraad Sociaal Domein van de elf regiogemeenten. Aan de adviesraden is advies gevraagd over de uitvoerbaarheid van de visie binnen de eigen gemeente. De input vanuit de adviesraden wordt meegenomen in de uitvoeringsagenda. Het advies en de ambtelijke reactie daarop worden nader voorgelegd aan het college. Deze route is afgestemd in het Bestuurlijk Overleg RSJ IJsselland van 5 november 2025. Het RSJ IJsselland stelt met de betrokken partners en inbreng vanuit de Adviesraden een regionale uitvoeringsagenda op om te werken aan de gestelde doelen in de Regionale Visie Jeugdhulp. Deze is al in ontwikkeling.

Na vaststelling van de regiovisie wordt de uitvoeringsagenda verder uitgewerkt en bestuurlijk vastgesteld. De uitvoeringsagenda wordt jaarlijks geëvalueerd en waar nodig bijgesteld. De raad wordt eenmaal per jaar geïnformeerd over de voortgang van de regiovisie aan de hand van de uitvoeringsagenda. Is het besluit openbaar? Ja Besluit Het college legt het volgende voor aan de gemeenteraad: De Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031 vast te stellen. Politieke Markt - 3 februari 2026 - 4/4