Normenkader en toetsingskader gemeente Steenwijkerland 2025

Bijlage Normenkader en toetsingskader 2025 Bijgaand is het normenkader toegevoegd om inzicht te verschaffen welke wet- en regelgeving zowel extern als intern van toepassing is op de gemeente. Hierbij is een onderscheid gemaakt tussen wet- en regelgeving met een financieel rechtmatigheidskarakter (F) en een niet financieel (NF) rechtmatigheidskarakter. Dit onderscheid is gemaakt om inzichtelijk te maken welke normen door de raad zijn vastgesteld (totaal overzicht), maar ook om aansluiting te maken met het toetsingskader dat gebruikt wordt voor de jaarrekeningcontrole door de accountant en de rechtmatigheidsverantwoording van het college. Zowel de controle van de accountant als de rechtmatigheidsverantwoording zien toe op de controle van financiële rechtmatigheid. Dat betekent dat normen die niet financieel geënt zijn, geen onderdeel vormen voor de controle en de rechtmatigheidsverantwoording. Dit betekent niet dat de overige regelgeving (niet financieel) niet relevant is, maar hier wordt niet expliciet over verantwoord. Het toetsingskader (dat de basis is voor de controle en de rechtmatigheidsverantwoording) betreft de normen, waar wel expliciet over verantwoord wordt. Dus de financieel relevante regelgeving. In onderstaand overzicht is voor de interne regelgeving het jaartal behorende bij de verordening/beleidsregel niet opgenomen.

Jaarlijks vindt een update van de verschillende documenten plaats. Voor het normenkader en toetsingskader geldt, dat de meest actuele versie van het genoemde document, geldt als norm voor de controle. Externe wet- en regelgeving van toepassing op de gemeente Dit betreffen de landelijke en Europese wet- en regelgeving die op de gemeente van toepassing zijn. Nummer Externe regelgeving F/NF 1 Aanbestedingswet F 2 Alcoholwet NF 3 Algemene pensioen- en uitkeringswet politieke ambtsdragers F 4 Algemene termijnenwet NF 5 Aanpassingswet Algemene Verordening Gegevensbescherming NF 6 Algemene wet bestuursrecht F 7 Algemene wet inzake rijksbelastingen F 8 Ambtenarenwet NF 9 Arbeidsomstandighedenwet NF 10 Arbeidstijdenwet NF 11 Archiefwet NF 12 Besluit accountantscontrole decentrale overheden F 13 Bekendmakingswet NF 14 Besluit administratieve bepalingen inzake wegverkeer NF 15 Besluit basisregistratie personen NF 16 Besluit BDU Verkeer en Vervoer NF 17 Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) F 18 Besluit bijstandverlening zelfstandigen F 19 Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) NF 20 Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen NF 21 Besluit burgerlijke stand F 22 Besluit goed verhuurderschap NF 23 Besluit elektronische dienstverlening burgerlijke stand NF 24 Besluit huurprijzen woonruimte F 25 Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden

F 26 Besluit markt & overheid NF 27 Besluit op de lijkbezorging NF 28 Besluit ongerichte reclame kansspelen op afstand NF 29 Besluit Paspoortgelden NF 30 Besluit publieke gezondheid NF 31 Besluit verantwoording rechten burgerlijke stand NF 32 Brede specifieke uitkering (Brede SPUK) F 33 Burgerlijk wetboek F 34 CAO gemeenten/CAR UWO F 35 Diverse AMvB's (Algemene maatregel van bestuur) NF 36 Eedswet NF 37 Erfgoedwet NF 38 Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens NF 39 Financiële verhoudingswet F 40 Fiscale wetgeving F 41 Gemeentewet F 42 Grondwet F 43 Handleiding Uitvoeringsprocedures (HUP) (BRP) NF 44 Huisvestingswet NF 45 Invorderingswet + uitvoeringsregeling F 46 IOAW en IOAZ F 47 Jeugdwet en besluit jeugdwet F 48 Kadasterwet NF 49 Kaderrichtlijn Water NF 50 Kiesbesluit NF 51 Kieswet NF 52 Kostenwet invordering rijksbelasting NF 53 Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO) NF 54 Leegstandswet NF 55 Leerplichtwet NF 56 Mededingingswet NF 57 Mediawet NF 58 Onteigeningswet NF 59 Omgevingswet NF 60 Opiumwet NF 61 Participatiewet F 62 Paspoortuitvoeringsregeling Nederland (PUN) NF 63 Paspoortwet NF 64 Politiewet NF 65 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers NF 66 Regeling basisregistratie personen NF 67 Regeling Beveiligingsmaatregelen Decentrale Bestuurders NF 68 Regeling informatieverstrekking sisa F 69 Regeling opvang asielzoekers

NF 70 Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers F 71 Regeling schatkistbankieren decentrale overheden F 72 Regeling uitzetting en derivaten decentrale overheden (RUDDO) F 73 Regeling specifieke uitkering stimulering sport F 74 Reglement verkeersregels en verkeerstekens NF 75 Richtlijnen Waarborgfonds Sociale Woningen NF 76 Rijkswet op het Nederlanderschap NF 77 Sociale verzekeringswetten NF 78 Speelautomatenbesluit NF 79 Specifieke uitkeringen (SPUK) NF 80 Telecommunicatiewet NF 81 Tijdelijke Alternatieve Maatregelen Omgevingswet NF 82 Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers F 83 Uitvoeringsregeling Invorderingswet (kwijtschelding) F 84 Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden F 85 Uitvoeringswet AVG (UAVG) NF 86 Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie F 87 Verdrag inzake de bescherming van kinderen en de samenwerking op het gebied van de interlandelijke adoptie NF 88 Verordening artificiële intelligentie NF 89 Vreemdelingenwet NF 90 Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen NF 91 Waterwet NF 92 Wegenverkeerswet NF 93 Wegenwet NF 94 Werkkostenregeling F 95 Wet algemene bepalingen burgerservicenummer NF 96 Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering NF 97 Wet basisregistratie personen NF 98 Wet belasting op milieugrondslag NF 99 Wet betaalbare huur NF 100 Wet betreffende de positie van Molukkers NF 101 Wet bevordering

eigen woningbezit NF 102 Wet Bibob NF 103 Wet Dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen NF 104 Wet educatie en beroepsonderwijs NF 105 Wet financiering decentrale overheden (FIDO) F 106 Wet gemeenschappelijke regelingen NF 107 Wet goed verhuurderschap NF 108 Wet HOF F 109 Wet inburgering NF 110 Wet kinderopvang NF 111 Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) NF 112 Wet maatschappelijke ondersteuning en uitvoeringsbesluit WMO F 113 Wet milieubeheer NF 114 Wet modernisering Vpb-plicht overheidsondernemingen NF 115 Wet nieuwe procedure vaststelling verkiezingsuitslagen NF 116 Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren NF 117 Wet normering topinkomens (WNT) F 118 Wet open overheid NF 119 Wet op belastingen van rechtsverkeer F 120 Wet op de economische delicten NF 121 Wet elektronische publicaties NF 122 Wet op de expertisecentra NF 123 Wet op de identificatieplicht NF 124 Wet op de kansspelen NF 125 Wet op de Lijkbezorging NF 126 Wet op de omzetbelasting F 127 Wet op de vennootschapsbelasting F 128 Wet op het BTW-compensatiefonds F 129 Wet op het primair onderwijs NF 130 Wet op het specifiek cultuurbeleid NF 131 Wet programmatuur verkiezingen NF 132 Wet publieke gezondheid NF 133 Wet rechten burgerlijke stand NF 134 Wet rechtspositie gesloten jeugdhulp NF 135 Wet seksuele misdrijven NF 136 Wet Sociale Werkvoorziening NF 137 Wet tijdelijk huisverbod NF 138 Wet

Veiligheidsregio's NF 139 Wet versterking decentrale rekenkamers NF 140 Wet voortgezet onderwijs NF 141 Wet vorm van de eed NF 142 Wet waardering onroerende zaken + uitvoeringsregelingen F 143 Wijzigingswet Elektriciteitswet, enz. (implementatie wijziging Gasrichtlijn en verordeningen elektriciteit en gas) NF 144 Wijzigingswet Wet financiering decentrale overheden F 145 Wijzigingswet Wet kinderopvang enz. (wijzigingen in het onderwijsachterstandenbeleid) NF 146 Winkeltijdenwet NF 147 Woningwet NF 148 Zorgverzekeringswet NF Provinciale wet- en regelgeving van toepassing op de gemeente Dit betreft provinciale wet- en regelgeving die op de gemeente van toepassing is.

Nummer Provinciale regels F/NF 1 Algemene Subsidieverordening Overijssel F 2 Belastingverordening Overijssel F 3 Beleidsregel geur door milieubelastende activiteiten (niet-veehouderijen) NF 4 Beleidsregel LHSO en LHS Seveso-inrichtingen Overijssel NF 5 Beleidsregel ligplaatsen Overijssel NF 6 Beleidsregel nadeelcompensatie Overijssel F 7 Beleidsregel Natuur Overijssel F 8 Beleidsregel wegwedstrijden Overijssel NF 9 Besluit verlagen subsidies agrarisch natuurbeheer F 10 Gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie RSJ IJsselland NF 11 Gemeenschappelijke regeling GGD IJsselland NF 12 Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJsselland NF 13 Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio IJsselland NF 14 Hernieuwde Openstelling Natuurbeheer 2021 t.b.v.

Staatsbosbeheer en zijn rietpachters in de Weerribben F 15 Inspraakverordening Overijssel NF 16 Mandaatbesluit omgevingsdienst IJsselland NF 17 Omgevingsverordening Overijssel NF 18 Openstellingbesluit Natuurbeheer F 19 Planschadeverordening Overijssel F 20 Provinciale vaarwegen maximumdiepgang NF 21 Provinciale vaarwegen, maximumvaarsnelheden NF 22 Regeling Europese landbouwsubsidies 2023-2027 F 23 Regeling Ontzorgingsprogramma maatschappelijk vastgoed Overijssel NF 24 Regeling Pop 3 subsidies provincie Overijssel F 25 Regeling waterskisport Westelijke Belterwijde NF 26 Scheepvaartverkeersbesluit Vaarweg provincie Overijssel, Giethoornsemeer-Kanaal Steenwijk/Ossenzijl (V05). Waarschuwingsbord B8.

Gemaal Wetering NF 27 Subsidieverordening Bodemsanering Bedrijfsterreinen Overijssel F 28 Subsidieverordening gecertificeerde instellingen regio IJsselland F 29 Subsidieregeling Natuur- en Landschapsbeheer F 30 Subsidieregeling Kwaliteitsimpuls Natuur- en landschap Overijssel F 31 Uitvoeringsbesluit belastingen Overijssel NF 32 Uitvoeringsregeling Stichting Certificering SNL NF 33 Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel (UBS) F 34 Verbod tot plankzeilen op bepaalde vaarwegen NF 35 Verkeersbesluit ligplaatsen Overijssel NF 36 Verordening agenderingsrecht van de inwoners van Overijssel NF 37 Verordening onderhoud waterstaatswerken Waterschap Drents Overijsselse Delta NF 38 Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht NF 39 Verordening verontreinigingsheffing Waterschap Drents Overijsselse Delta F 40 Verordening watersysteemheffing Waterschap Drents Overijsselse Delta NF 41 Verordening zuiveringsheffing Waterschap Drents Overijsselse Delta F 42 Voorbereidingsbesluit windenergie Overijssel NF 43 Vrijstellingsbesluit ligplaatsen Overijssel NF 44 Waterleidingverordening voor Overijssel NF 45 Waterschapsverordening Drents Overijsselse Delta NF 46 Wijziging Openstellingsbesluit agrarisch natuurbeheer F 47 Wro-coördinatieverordening provincie Overijssel, Ontwikkelopgave EHS/Natura 2000 NF Interne wet- en regelgeving Dit betreft de interne wet- en regelgeving die op de gemeente

Steenwijkerland van toepassing is en relevant is voor de toetsing omtrent rechtmatigheid en getrouwheid Taak Interne regelgeving F/NF Aanwijzing huis der gemeente NF Archiefverordening NF 0. Bestuur en ondersteuning Delegatiebesluit bevoegdheden van de gemeenteraad aan de werkgeverscommissie NF Inspraakverordening NF Instructie voor de griffier NF Instructie voor de interne behandeling van klachten over bestuursorganen NF Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders NF Gedragscode integriteit raadsleden NF Legesverordening F Organisatieverordening van de griffie NF Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad NF Referendumverordening NF Treasurystatuut F Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning NF Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten F Verordening controle financiële beheer en organisatie F Verordening Commissie Bezwaarschriften NF Verordening financieel beleid, beheer en organisatie F Verordening gegevensverstrekking BRP NF Verordening gemeentelijke rekenkamer F Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen F Verordening naamgeving en nummering NF Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur NF Verordening op de elektronische publicatie NF Verordening op de raadscommissie NF Verordening OZB F Verordening bedrijveninvesteringszone centrumgebied F Verordening rechtspositie

raads- en commissieleden NF Verordening vertrouwenscommissie benoeming, functioneringsgesprekken en herbenoeming burgemeester NF Verordening werkgeverscommissie griffie NF 1. Veiligheid Algemene plaatselijke verordening NF Brandbeveiligingsverordening NF Jeugdketenbeleid NF Privacyreglement voor het gebruik van camera's ten behoeve van bewaking en beveiliging van voorzieningen in de openbare ruimte NF Verordening binnentreding ter uitvoering van noodverordeningen NF Verordening selectieve toelating NF 2. Verkeer, vervoer en waterstaat Verordening bruggeld F Verordening havengeld F Verordening liggeld F Verordening vermakelijkhedenretributie Dorpsgracht Giethoorn F Wegsleepverordening NF 3. Economische zaken Verordening forensenbelasting F Verordening markt- en staangeld F Verordening toeristenbelasting F Verordening watertoeristenbelasting F 4. Onderwijs Verordening instelling bestuurscommissie openbaar primair onderwijs Steenwijkerland NF Verordening leerlingenvervoer F Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid NF Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs F 5.

Sport, cultuur en recreatie Algemene subsidieverordening F Handhavingsverordening IOAW en IOAZ F Maatregelenverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ F Regeling burgerinitiatief F Verordening beslistermijn schuldhulpverlening NF Verordening cliëntenparticipatie werk en inkomen + sociale werkvoorziening F Verordening individuele inkomenstoeslag F Verordening ingebruikgeving en tarifering van sport en welzijnsaccommodaties F Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening NF Verordening Jeugdhulp F Verordening maatschappelijke ondersteuning F Verordening minimaregelingen F Verordening participatie NF Verordening op de commissie beeldende kunst F Verordening Re-integratie PW, IOAW, IOAZ F Verordening Tegenprestatie Participatiewet NF Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive F Verordening wet inburgering NF 7. Volksgezondheid en milieu Afwegingskader uitbreiding intensieve veehouderij en intensieve neventakken NF Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen NF Omgevingsplan NF Verordening afvalstoffenheffing F Verordening eenmalig rioolaansluitrecht F Verordening lijkbezorgingsrechten F Verordening riool-en waterzorgheffing F Verordening tegemoetkoming onvermijdbare kosten medisch afval F Voorbereidingsbesluit Omgevingsverordening NF Voorbereidingsbesluit Zonneparken NF 8.

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Alle verschillende Beheersverordeningen NF Antennebeleid NF Beleidskader kleine windmolens NF Beeldkwaliteitsplannen NF Beleidsnotitie bestemmingsplan buitengebied NF Beleidsnotitie Facetbeleid NF Bouwverordening NF Coördinatieverordening Wro NF Lijst met categorieën waarvoor een verklaring van geen bedenkingen is vereist in relatie tot een projectafwijkingsbesluit NF Lijst met gevallen waarvoor participatie verplicht is NF Nota Grondbeleid NF Notitie gemeentelijke apparaatskosten bij particuliere exploitatie F Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in schade NF Randvoorwaarden vrijkomende agrarische bebouwing NF Subsidieverordening Duurzaam Bouwen F Subsidieverordening instandhouding gemeentelijke monumenten F Uitgiftebeleid woningbouwkavels NF Verordening Fysieke leefomgeving F Verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit NF Verordening lening isoleren en opwekken duurzame energie F Verordening nadeelcompensatie F Verordening starterslening F Welstandsnota en de diverse wijzigingen welstandsnota NF Woonagenda Steenwijkerland NF 9. Overig Inkoop- en aanbestedingsbeleid F Nota reserves en voorzieningen F Nota weerstandsvermogen en risicomanagement F