bijlage 7 Achtergrondrapportage mobiliteit - Stadsvisie Steenwijk

Zeker bij zichtjaren verder in de tijd kunnen uitkomsten enigszins afwijken van de werkelijkheid. Desalniettemin geven de berekeningen een goed beeld van de te verwachte verkeersstromen, maar voorkomen we schijnnauwkeurigheid door de cijfers af te ronden. Autonome situatie Het model gaat uit van een autonome situatie: hierin zijn alleen vastgestelde ruimtelijke en infrastructurele plannen opgenomen tot 2050. De woningbouwontwikkelingen in Steenwijk tot 2050 zijn handmatig aan deze autonome situatie toegevoegd, zodat ook het effect van de woningbouwopgave en ruimtelijke plannen inzichtelijk wordt. De autonome situatie is opgebouwd op basis van landelijke en regionale ramingen zoals vastgesteld door het Kennisinstituut voor Mobiliteitsbeleid (KiM) en het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL). Hierbij is in het verkeersmodel onder meer rekening gehouden met: • Demografische en economische ontwikkelingen, zoals bevolkingsgroei, huishoudenssamenstelling en werkgelegenheid. • Wijzigingen in kosten en beschikbaarheid van modaliteiten, zoals brandstofprijzen, OV-tarieven en vergoedingsstructuren. • Landelijke heffingen en tolmaatregelen, indien van toepassing. • Verwachte ontwikkelingen in het netwerk, zoals uitbreiding of aanpassing van infrastructuur elders in de regio (level of service).

• Veranderingen in mobiliteitsgedrag, zoals de verwachte groei in autogebruik of verschuivingen naar duurzame modaliteiten. - 21-10-2025Achtergrondrapport mobiliteit stadsvisie Steenwijk 019658.250805.R1.05 45 Scenario’s Voor deze studie zijn drie scenario’s doorgerekend: • Scenario 1: autonome situatie in 2050 Dit is de situatie in 2050 zonder planontwikkelingen, alleen de reeds vastgestelde ontwikkelingen zijn meegenomen. • Scenario 2: autonome situatie + planontwikkelingen tot 2050 In dit scenario is gerekend met de autonome situatie en de verwachte planontwikkelingen, zonder aanvullende verkeerskundige maatregelen. • Scenario 3: autonome situatie + planontwikkelingen tot 2050 + verkeersmaatregelen In dit scenario zijn verkeerskundige maatregelen doorgerekend die bijdragen aan de ambities uit hoofdstuk 4: een leefbare en bereikbare stad met meer ruimte voor lopen, fietsen en OV. De auto blijft belangrijk, maar speelt een minder dominante rol, met name in het centrum. De maatregelen sluiten aan bij de gebiedsgerichte benadering en pakken knelpunten aan zoals omschreven in hoofdstuk 3. Alle maatregelen die zijn doorgerekend in scenario 3 zijn hiernaast opgenomen. Verkeersmaatregelen scenario 3, welke ingrepen zijn nodig? • Realiseren vrijliggende fietspaden • Middenweg • Vendelweg • Instellen éénrichting op de Burgemeester Goeman Borgesiusstraat en de J.H.

Tromp Meestersstraat (rijrichting west naar oost) • Realiseren nieuwe verbindingsweg (Productieweg – Woldmeentherand) • Realiseren doorfietsroutes (Meppel, Giethoorn, Witte paarden/Wolvega) en recreatieve fietspaden (Giethoorn, Steenwijker Aa, de Bult) • Fietstunnel onder het station • P&R-station noordzijde • Fietstunnel rotonde Tuk noord N334-Tukseweg-N761 • Fietstunnel onder A32 bij de Steenwijker Aa • Realiseren recreatief netwerk ‘rondje vesting’ • Realiseren rotonde kruispunt Gagelsweg-Middenweg • Realiseren rotonde kruispunt Gageslweg-Schansweg • Verlagen van de snelheid naar 30km/u en aanpassen inrichting: • Schansweg en Zuidveenseweg • Vendelweg • Eesveenseweg • Meester Zigher Ter Steghestraat • Tramlaan • Tukseweg - 5.2 Resultaten scenario 1 21-10-2025Achtergrondrapport mobiliteit stadsvisie Steenwijk 019658.250805.R1.05 46 In deze eerste modelrun is gerekend met de autonome groei tot 2050. Dit betekent dat alleen de demografische, economische en reeds vastgestelde planontwikkelingen zijn meegenomen. De ruimtelijke plannen uit de Stadsvisie én aanvullende verkeerskundige maatregelen zijn buiten beschouwing gelaten. Resultaten Uit de resultaten blijkt dat de verkeersintensiteiten in Steenwijk ook zonder extra ontwikkelingen toenemen. Deze stijging is relatief gelijkmatig verdeeld over het netwerk.

Bestaande knelpunten, zoals de verkeersdruk op routes door het centrum en de Schansweg blijven zichtbaar in dit scenario. In dit scenario word niet bijgedragen aan de ambities zoals omschreven in hoofdstuk 4. Figuur 5.1: Resultaten verkeersmodel scenario 1

- 5.3 Resultaten scenario 2 21-10-2025Achtergrondrapport mobiliteit stadsvisie Steenwijk 019658.250805.R1.05 47 In scenario 2 is, bovenop de autonome groei, gerekend met de ruimtelijke planontwikkelingen uit de Stadsvisie Steenwijk. Dit omvat onder meer woningbouw, uitbreiding van voorzieningen, bedrijventerreinen en onderwijslocaties, zoals beschreven in hoofdstuk 3. Verkeerskundige maatregelen zijn in dit scenario wederom nog niet meegenomen. In dit scenario is ervoor gekozen de knip in de Meppelerweg mee te nemen. Omdat deze maatregel binnenkort wordt uitgevoerd, zijn de verkeerskundige effecten in combinatie met de planontwikkelingen zichtbaar. Op de volgende pagina zijn de verschillen tussen scenario 1 en 2 namelijk weergegeven. Resultaten De toevoeging van deze ontwikkelingen leidt tot extra verkeersdruk, met name op de hoofdroutes van en naar Steenwijk. De grootste toenames in verkeersintensiteit zijn te zien op de N334, Schansweg (tussen Gagelsweg en Onnaweg), Gagelsweg en de Eesveenseweg. Deze effecten hangen samen met de ‘knip’ op de Meppelerweg ter hoogte van nummer 93, waardoor verkeer zich herverdeelt over het wegennet. Ook in dit scenario word niet bijgedragen aan de ambities zoals omschreven in hoofdstuk 4. Figuur 5.2: Resultaten verkeersmodel scenario 2

- 21-10-2025Achtergrondrapport mobiliteit stadsvisie Steenwijk 019658.250805.R1.05 48 Verschil tussen resultaten scenario 1 & 2 De verschillen tussen scenario 1 en 2 zijn weergegeven in figuur 5.3. Door de knip op de Meppelerweg neemt de verkeersdruk daar af, terwijl deze zich verplaatst naar de Gagelsweg en de Schansweg, routes die als gewenste alternatieven worden gezien. Wel is het van belang om de oversteekbaarheid over de Gagelsweg te monitoren. Op dit moment zijn er middeneilanden waar actief verkeer gefaseerd kan oversteken. Het is raadzaam om de situatie nauwlettend in de gaten te blijven houden om zo eventueel flankerende maatregelen te nemen om de oversteekbaarheid over de Gagelsweg te blijven waarborgen. Verder valt op dat de grootste verkeerstoenames optreden op de toegangswegen, terwijl de toename in het centrumgebied zelf relatief beperkt blijft. Figuur 5.3: Resultaten verkeersmodel; verschillen tussen scenario 1 en 2

- 21-10-2025Achtergrondrapport mobiliteit stadsvisie Steenwijk 019658.250805.R1.05 49 Scenario 3 combineert de ruimtelijke ontwikkelingen uit scenario 2 met een pakket aan verkeerskundige maatregelen. Deze maatregelen zijn gericht op het sturen van verkeersstromen buiten het historische centrum, om de leefbaarheid en bereikbaarheid te verbeteren. Resultaten De effecten zijn weergegeven in figuur 5.4. Er zijn duidelijke afnames zichtbaar op de Burgemeester Goeman Borgesiusstraat en de Eesveenseweg, als gevolg van het instellen van een eenrichtingsregime en de aanleg van een nieuwe randweg langs de Steenwijker Aa. Dit sluit aan bij de uitgangspunten voor de ABC-milieus, zoals omschreven in hoofdstuk 4. De eenrichtingsmaatregel in het centrum veroorzaakt in het model echter ook ongewenste sluiproutes, met name via de Matthijs Kiersstraat. Zonder aanvullende (flankerende) maatregelen zal verkeer deze route kiezen in plaats van de Meester Zigher Ter Steghestraat. Tot slot blijkt uit het model dat de nieuwe randweg een positieve bijdrage levert aan de spreiding van verkeer over het netwerk. De Eesveenseweg wordt ontlast en er ontstaat een volwaardig alternatief voor doorgaand verkeer van noord naar zuidwest Steenwijk en vice versa. Naar aanleiding van de berekeningen valt verder op te merken dat de Schansweg een belangrijke verbindingsroute blijft voor Steenwijk.

Het verlagen van de snelheid op de Schansweg heeft in deze berekeningen niet het gewenste resultaat gehad. De oversteekbaarheid over de Schansweg blijft een aandachtspunt in de toekomst. 5.5 Resultaten scenario 3 Figuur 5.4: Resultaten verkeersmodel scenario 3

- 21-10-2025Achtergrondrapport mobiliteit stadsvisie Steenwijk 019658.250805.R1.05 50 Verschil tussen resultaten scenario 2 & 3 Op figuur 5.5 zijn de verschillen tussen scenario 2 en 3 weergegeven. Op deze manier zijn de effecten van de verkeerskundige ingrepen eenvoudig waar te nemen. Het grootste verschil is te zien op de Eesveenseweg – Burgemeester Goeman Borgesiusstraat. Daarnaast valt op dat op bijna alle toegangswegen naar het centrum, er een afname van gemotoriseerd verkeer is berekend. De verkeersingrepen, zoals voorgesteld, dragen bij aan de ambities, waarbij de verkeersdruk in het historische centrum van Steenwijk afneemt en het gemotoriseerde verkeer over de randweg óm Steenwijk wordt geleid richting het industrieterrein (Dyka). Steenwijk blijft zo bereikbaar per auto en wordt tegelijkertijd aantrekkelijker voor de fiets en voetganger. Dit zorgt voor een verbetering van de leefbaarheid in het centrumgebied. Figuur 5.5: Resultaten verkeersmodel scenario 3

- 5.6 Resumé 21-10-2025Achtergrondrapport mobiliteit stadsvisie Steenwijk 019658.250805.R1.05 51 Eénrichtingverkeer centrum Steenwijk De effecten van het eenrichtingverkeer zijn positief te noemen. Verkeer over de Burgemeester Goeman Borgesiusstraat halveert en verspreid zich over het wegennet en wordt deels opgevangen door de nieuwe randweg. Er zijn echter flankerende maatregelen nodig om sluipverkeer over de Matthijs Kiersstraat te voorkomen. Knip Meppelerweg De knip op de Meppelerweg leidt tot een andere verkeersstroom. De alternatieve route loopt over de Schansweg en of Gagelsweg. Deze wegen zijn ingericht om groter(e) verkeerstromen te verkeren. Het is het raadzaam om de toenemende verkeersdrukte op de Gagelsweg te monitoren, waarbij extra aandacht gewenst is voor de oversteekbaarheid van actief verkeer. Randweg Woldmeenthe De aanleg van de randweg ten noordwesten van Steenwijk zorgt voor een nieuwe doorgaande route die de A32 op een directe manier verbindt met het bedrijventerrein ten westen van Steenwijk. Doorgaand (landbouw-/vracht-)verkeer dat in de bestaande situatie dóór het centrum van Steenwijk rijdt, kan via deze nieuwe route worden afgewikkeld. Dat is ook te zien in de forse afname van verkeer in de binnenstad op de B.G. Bogesiusstraat. Daarnaast ontlast de randweg de Eesveenseweg en daarmee ook de spoorwegovergang ter hoogte van het station.

De randweg draagt bij aan de gestelde mobiliteitsambities. Realiseren fietsinfrastructuur Het aanleggen van nieuwe fietsinfrastructuur past bij de ambitie van Steenwijk waarbij er extra aandacht is voor actieve vormen van mobiliteit. Uit onderzoek blijkt dat door het investeren in fietsinfrastructuur het fietsgebruik toeneemt. Het Centraal Planbureau (CPB) heeft in februari 2025 onderzocht dat dankzij vrijliggende fietspaden het aandeel fietsers in het woon-werkverkeer is gestegen van circa 20 naar 25%. Dit komt voornamelijk doordat automobilisten zijn overgestapt op de fiets (1). Verlagen van de snelheid naar 30km/u en aanpassen inrichting Het verlagen van de snelheid leidt niet direct tot een verandering in het verkeersbeeld. Dit heeft te maken met het feit dat gemotoriseerd verkeer zich aanpast aan het snelheidsregime en nauwelijks alternatieve routes heeft. Deze maatregel zorgt met name voor een verkeersveiligere stad, waarbij de openbare ruimte eerlijker wordt verdeeld onder de gebruikers. 1) Hendrich, T., & Loumeau, N. (2025, februari). De effecten van fietsinfrastructuur op wonen, werken en reizen (CPB Publicatie). Centraal Planbureau.

- Bijlage 21-10-2025Achtergrondrapport mobiliteit stadsvisie Steenwijk 019658.250805.R1.05 52 Bijlage 1: Overzicht van ontwikkelingen | Overige wijzigingen Waar komen de nieuwe woningen? | • | Supermarkt Coop (Scholestraat 28) verdwijnt • Tuk noord: 90 woningen (72 grondgebonden, 18 appartementen) | • | Toevoeging van P&R-locatie achter het station met 600 parkeerplaatsen • Tuk west: 235 woningen (112 grondgebonden, 123 appartementen) | • | Verplaatsen parkeerlocatie Oosterpoort naar locatie | Eekeringe • Steenwijk centrum: 125 woningen (15 grondgebonden, 110 appartementen) | • | Christelijk Kindcentrum Willem Alexander verplaatst naar Gasthuislaan 86 • Spoorzone: 150 appartementen (60 op voormalige LTS-locatie, 90 naast station) | • | Stichting Openbaar Primair Onderwijs Op Kop verplaatst naar Kallenkoterallee (nr. • De Kamp: 379 woningen (235 grondgebonden, 144 appartementen) | 90) • Oostermeenthe zuid: 530 woningen (110 grondgebonden, 420 appartementen) | • | Tijdelijke Lidl (Woldmeentherand 1) verplaatst naar het Steenwijkerdiep • | Christelijk Kindcentrum Het Kompas (Oostwijckstraat 92) vervalt Waar komen de nieuwe bedrijven/organisaties? | • | Schoollocatie Eekeringe verhuist naar Lijsterbesstraat 1 • Tuk Bedrijventerrein: 6,5 ha netto bedrijventerrein plus 1.000 m² flexplekken en | • | RSG Tromp Meesters verplaatst naar Lijsterbesstraat 1 horeca (max.

200 m² horeca) • Tuk west: Basisschool (1.200 m² BVO) plus maatschappelijke voorzieningen, incl. | • | Regionaal bedrijventerrein langs A32 (locatie en omvang onbekend) kinderopvang (625 m²) | • | Bestaande sportvelden in Oostermeenthe zuid vervallen • Supermarkt (± 2.000 m² BVO) aan Meppelerweg 32 • 1.000 m² commerciële voorzieningen (horeca/ | retail) bij station • 5.900 m² kantoren (2.500 m² voormalige LTS | -locatie, 3.400 m² noordzijde spoor) • Uitbreiding van voorzieningen buurtcentrum | Oostermeenthe zuid (o.a. huisarts, kapper) plus vernieuwing brede school, +4 extra klassen • Woldmeenthe: 8,5 sportvelden, 2 clubgebouwen plus recreatieve voorziening (±1.000 m²) Achtergrondrapport mobiliteit stadsvisie Steenwijk 019658.250805.R1.05 - 21-10-2025 | 53 Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland Snipperlingsdijk 4 | Postbus 161 | +31(0) 570 666 222 | BTW | NL 0072 11 879 B01 7417 BJ Deventer | 7400 AD Deventer | info@goudappel.nl | KVK | 3801 7479 Nederland | Nederland | www.goudappel.nl | IBAN | NL09 INGB 0001 2746 32