Antwoorden op technische vragen gemeenteraad nav PB 2023-2026 (incl. aanvullingen).pdf

Op basis van de meest recente informatie die we over september hebben ontvangen, zien we voor het eerst sinds lange tijd de oud papier prijs (fors) dalen. De verwachting is dat dit zich in de komende maanden verder negatief zal ontwikkelen. Op de langere termijn kan het echt alle kanten op gaan is nu de verwachting. 5. De tariefstijging van de ROVA is fors te noemen (p 67). Is er nadere uitleg beschikbaar waar de stijging van kosten betrekking op heeft? Antwoord: Met name de stijging van de brandstofkosten hebben een stevige impact op de tariefstijging. Daarnaast heeft ROVA last van leveringsproblemen bij materieel en voertuigen. De levertijd voor nieuw voertuigen is inmiddels fors opgelopen waardoor ROVA genoodzaa kt is om afgeschreven voertuigen langer in gebruik te houden. Dit leidt indirect tot hogere onderhoudskosten. Ook heeft ROVA de verwachte loonindexontwikkeling van nieuw af te sluiten CAO’s meegenomen in deze index. 6. Op p 73 staat genoemd dat het aantal kw ijtscheldingsverzoeken voor gemeentelijke belastingen is meegevallen. Je zou ook kunnen spreken van tegen gevallen.

Is er een nadere duiding waarom hier niet meer gebruik van is gemaakt? En is het gezien de huidige ontwikkelingen rond de kosten voor energi e voor huishoudens niet logisch om rekening te houden met een stijging? Antwoord: Het is heel lastig om aan te geven waarom er geen sprake is van een stijging 2022 ten opzichte van 2021. Wat we wel hebben gemerkt is dat mensen na het opleggen van de aanslag sneller hebben betaald. Dat zou er op kunnen duiden dat mensen een grotere buffer hebben opgebouwd waardoor het aantal kwijtscheldingsverzoeken lager is dan wanneer men een lagere buffer heeft. Over 2021 zijn de werkelijke uitgaven € 186.000. Tot op heden bedragen 25 de uitgaven € 166.000 en is de verwachting dat de uitgaven niet hoger uitvallen dan ten opzichte van 2021. Er is dus voor wat betreft 2023 enige ruimte als er sprake is van een stijging ten opzichte van de afgelopen periode. 7. Waar heeft het gevraagd werkbudget in het kader van het programma Duurzaam betrekking op? (p 31) Antwoord: Op dit moment zijn we bezig met het opstellen van het Klimaatplan. In het plan komen de ambities van de diverse facetten van duurzaamheid in hun sam enhang aan de orde. Om in 2023 ook daadwerkelijk aan de slag te kunnen met de actiepunten uit het Klimaatplan, hebben we dit werkbudget aangevraagd.

Het werkbudget gaat ons bijvoorbeeld helpen bij de start van het realiseren van klimaatneutrale kernen en wijken. Het werkbudget willen we voor een deel gebruiken om zelf als organisatie het goede voorbeeld te geven (CO2 -footprint verlagen). Ook communicatie en onvoorziene kansen willen we financieren met dit budget. 8. Kunnen de geraamde kosten voor ‘de biblioth eek groeit door naar een maatschappelijk educatieve bibliotheek’ nader worden onderbouwd? In 6.13 staat erg algemeen waar dit budget voor bedoeld is, maar kan het nader worden gespecificeerd: is er een deel voor herhuisvesting? Is er een deel voor de profe ssionalisering van de organisatie? En wat wordt met dat laatste precies bedoeld? Antwoord: Ja, uiteraard kan dat, in onderstaand schema is het budget uitgesplitst: Exploitatiebegroting MJOP BIBLIOTHEEK 2023 2024 2025 2026 Benodigd budget (> € 20.000), incl. niet verrekenbare BTW bestaande uit: 1. Reguliere exploitatiesubsidie € 813.200 2. bijdrage huisvesting bibliotheek Steenwijk € 129.000 3. projectsubsidie digitale inclusie (0,83 ct per inw.) € 40.000 * 4. Cofinanciering regeling bibliotheek van de toekomst (Prov.

OV) € 25.000 (regeling in 2023 en 2024) 1.007.200 1.007.200 982.200 982.200 Beschikbaar budget te weten; exploitatiesubsidie € 789.511 + bestaande huursubsidie Meppelerweg van € 76.390 865.901 865.901 865.901 865.901 Subtotaal: 141.299 141.299 116.299 116.299 *= bijdrage vanuit ministerie BZK t.b.v. digitale inclusie programma bibliotheken van 0,83 eurocent per inwoner. Per 2023 beschikbaar gesteld door BZK aan gemeenten, dit wel checken bij VNG /circulaires) . Voor Steenwijkerland is gerekend met een bijdrage van 40k. Dat maakt dat het benodigd budget in 2023 geen 141.299 maar 101.299 euro bedraagt. 9. Is het genoemde onderzoek naar de kwantitatieve en kwalitatieve ruimtevraag bedrijfskavels beschikbaar voor de raad? (p 120) 26 Antwoord: Ja, deze is beschikbaar en is als bijlage toegevoegd. 10.

6.17 Waar heeft de eenmalige bedrag 25.000 euro ‘om voortgang in het dossier te houden’ precies betrekking op? (p.41) Kunt u toelichten welke investering hier nog wordt verwacht? Zijn er (financiële danwel juridische) risico’s verbonden aan het faciliteren van huisartsen dmv een huurvergoeding, bv in het kader van precedentwerking of anderszins? Antwoord: Het eenmalig bedrag is nodig om de (technische en financiële) haalbaarheid van de verduurzaming van de Noorder school te onderzoeken om vervolgens te bepalen op welke wijze en onder welke (juridische en financiële) voorwaarden het gebouw voor de vestiging van een apotheekhoudende huisartsenpraktijk beschikbaar kan worden gesteld. 11. 3.3 Beweging van nul: zijn de inci dentele middelen a 150.000 (23/24) alleen bedoeld voor inzet van jeugdconsulenten? Is uit eerdere resultaten gebleken dat inzet jeugdconsulenten bijdraagt aan het terugdringen van uithuisplaatsingen? Loopt u hiermee vooruit op het op te stellen plan van aanpak (p24)? Antwoord: De uitbreiding in fte jeugdconsulenten is noodzakelijk om de ambitie waar te kunnen maken.

Wanneer meer huisartspraktijken een spreekuur van een jeugdconsulent hebben en alle bovenschoolse koepels 1 of meer jeugdconsulenten ter besc hikking hebben, realiseren we een structurele verbetering van de lokale jeugdhulp in de breedte, met als doel is dat alle kinderen optimaal thuis opgroeien (nul uithuisplaatsingen). Met deze uitbreiding kunnen consulenten bijdragen aan de totstandkoming van een plan van aanpak dat gedragen wordt door de betrokken ketenpartners, borging van het lokaal netwerk van ketenpartners en is er voldoende tijd en ruimte om deel te nemen aan een inspiratie- en leercyclus. Uit de praktijk blijkt dat de verbinding van e en jeugdconsulent met een huisartsenpraktijk leidt tot minder zware zorg, doordat jeugdconsulenten de mogelijkheden van voorliggende en lichtere voorzieningen beter kennen. Dit draagt bij aan het principe m.b.t. het inzetten van (jeugd)zorg: ´zo zwaar als nodig, zo licht als kan´. 12. Programma Samenredzaam (p.24) kent een flinke terugval in begrote lastenniveau t.o.v. 2022 (van 73M naar 68M) – hoe wordt die terugval verklaard? Antwoord: De daling wordt veroorzaakt door twee onderdelen. 1. In de begroting 2023 zijn de producten Bibliotheek, vormings -en ontwikkelingswerk en musea overgegaan van Samenredzaam naar het programma Leefbare steden en kernen. 2. In de kolom begroting 2022 zijn de cijfers begroting na wijziging opgenomen.

Dit is inclusief de wijzigingen die in de Perspectiefnota en de najaarsnota zijn verwerkt. Het is voorgeschreven om de cijfers conform artikel 19 van het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) na wijziging te presenteren. Hierin zijn o.a. de compensatie van energietoeslag verwerkt. In de primitieve begroting 2022 op pagina 36 is de raming van de lasten € 66,1 miljoen. 27 CU 1. Blz.17-Werk&Economie. Verbetering externe/interne dienstverlening aan ondernemers, 4e bullet. Vraag: wat wordt feitelijk bedoeld met een integraal draaiboek ondernemersdienstverlening? Wat is daarvan de gedachtegang en doel? Antwoord: Ondernemersdienstverlening raakt een aantal disciplines binnen de gemeente (accountmanagement, vergunningverlenin g, toezicht & handhaving, openbare ruimte, openbare orde en veiligheid enz.). Dit is op verschillende plekken in de organisatie belegd. Het integraal draaiboek helpt ons onderling af te stemmen, inzicht te verkrijgen in processen en procedures. Het doel hiervan is om de ondernemersvragen beter en integraler te kunnen beantwoorden. Uiteraard gebeurt dat nu ook, maar met dit draaiboek wordt het beter georganiseerd en geformaliseerd. 2. Blz.17, 5e bullet: verbetering communicatie/vindbaarheid accountmanagement. Vraag: graag toelichting wat hier precies mee wordt bedoeld.

Antwoord: We willen ondernemend Steenwijkerland beter bekend maken met ons accountmanagement. De accountmanagers zijn eerste aanspreekpunt voor ondernemers. Zichtbaar en aanspreekbaar. Dat wi llen we goed communiceren, zodat zij de vragen ook goed kunnen wegzetten in de organisatie. 3. Blz.24-van beschermd wonen naar beschermd thuis. We zien daar voor 2023 -2024 incidenteel een bedrag geraamd van € 100.000 en € 250.000. Dit om een kwartiermaker S.D. aan te stellen. Die moet dan een visie moet vertalen naar uitvoering. En een PvA opstellen en uitvoeren. Vraag: waarom hier geen structurele lasten voor de jaren er na? Dan geen extra inspanning meer nodig? Antwoord: Het opstellen en uitvoeren van het plan van aanpak wordt als een project gezien. Hierdoor is het budget incidenteel van aard. Deze incidentele kosten worden via de algemene reserve gedekt uit de vrijvallende middelen regio beschermd wonen 2021. In de PPN 2023-2027 worden de structurele financiële consequenties van de doordecentralisatie beschermd wonen aan uw raad voorgelegd. 4. Blz.31: Vraag: wat gaan we doen met het werkbudget bij duurzaam? Antwoord: Op dit moment zijn we bezig met het opstellen van het K limaatplan. In het plan komen de ambities van de diverse facetten van duurzaamheid in hun samenhang aan de orde.

Om in 2023 ook daadwerkelijk aan de slag te kunnen met de actiepunten uit het Klimaatplan, hebben we dit werkbudget aangevraagd. Het werkbudget gaat ons bijvoorbeeld helpen bij de start van het realiseren van klimaatneutrale kernen en wijken. Het werkbudget willen we voor een deel gebruiken om zelf als organisatie het goede voorbeeld te geven (CO2 - footprint verlagen). Ook communicatie en onvoorzi ene kansen willen we financieren met dit budget. 5. Blz.33-vergroten tevredenheid openbare ruimte. Vraag: wat is de tevredenheid nu? 28 Antwoord: Aan het inwonerspanel is gevraagd hoe tevreden men is over een groot aantal voorzieningen in de gemeente. Graag v erwijzen we u door naar de antwoorden die ons panel hierover heeft gegeven, zie https://www.startvragenlijst.nl/steenwijkerlandpeilt/resultaten/Inwonerspanel_Steenwijk erland_-_Rapportage_peiling_14_gemeenteraadsverkiezingen.pdf. Hieruit blijkt bijvoorbeeld dat de meerderheid tevreden is over parkeerplaatsen (59%) en fietspaden (54%). Over het openbaar groen is 45% tevreden tegenover 24% ontevreden. 6. Blz.34-Leefbare steden en kernen, 1e bullet: Vraag: over welke onderwerpen kan dit ondersteunen gaan? Antwoord: De twee onderwerpen die op dit moment verkend en uitgewerkt worden zijn ‘arbitrage’ en een ‘veilige en welkome sportomgeving’.

Hierbij gebrui ken we een aantal sportclubs als klankbord die onder de vlag van Steenwijkerland United bij elkaar komen. 7. Blz.35-gebiedsvisies. Vraag: is een gebiedsvisie iets anders dan het dorps-of wijkplan? Antwoord: Een gebiedsvisie is omvangrijker dan een dorps - of wijkplan. Bij deze laatsten is een plaatselijk belang veelal de initiatiefnemer om een aantal leefbaarheidsvraagstukken te agenderen. Bij een gebiedsvisie is het een gezamenlijke agenda van het plaatselijk belang én gemeente van meerdere vraagstukken die in samenhang moeten worden bekeken. 8. Blz.38-Upgraden voorziening wegen (6.6): paragraaf onderhoud kapitaalgoederen – blz. 97 tot 104: de financiële cijfers van beheer en onderhoud van wegen, openbare verlichting, riolering, water en kunstwerken, openbaa r groen, sportvelden en speelvoorzieningen en gebouwen gegeven: totaal ruim € 15.000.000! Budgetten voor zowel onderhoud/beheer als wel voor investeringen. Zoals bij de behandeling van de NJN 2022 al door onze fractie is gevraagd is ons ook na het (algemene) antwoord van wethouder Smit niet duidelijk wanneer een investering extra wordt gefinancierd via het bestedingsplan. Zoals update fietsknooppuntennetwerk (€ 240.000), fietspaden Meentheweg/Hoogeweg (€ 300.000), reconstructie Gasthuisdijk € 450.000.

Vraag: waarom gaan deze investeringen niet via de gebruikelijke weg binnen de genoemde budgetten? Kan toch bij acute investeringen binnen de budgetten via verschuiving in het jaarprogramma gebeuren? Wat zijn hier de spelregels? Andere vraag: zijn de bedragen genoemd in de NJN 2022 voor opplussen structureel tekort op budgetten wegen, bruggen etc. - groot € 257.000 – al verwerkt in de cijfers 2023 genoemd in paragraaf onderhoud kapitaalgoederen. Blijft het niveau dan een 6je? Antwoord: Investeringen binnen de bestaande budgetten is alleen mogelijk als er een ideaalcomplex wordt gecreëerd. Hierbij wordt in de begroting een budget opgenomen waarbij groot onderhoud, levensduurverlengende en vervangingsinvesteringen worden gedaan van dit budget. Dit is bij ons niet het geval. Vrijvallende kapitaallasten komen weer ten gunste van het saldo van de begroting om een integrale overweging aan de raad voor te leggen. Wij hebben 123 geen idee hoe hoog het budget dan zou moeten zijn overigens, maar beduidend hoger dan nu in de begroting is opgenomen. 29 Wat zijn hier de spelregels? De spelregels voor het onderhoud aan wegen zijn: Vastgesteld onderhoudsniveau wegen is kwaliteit “Basis”. Levensduurverlengende maatregelen en vervangingen gaan via een investering. Wel speelt hier de voorziening wegen dan weer een rol, deze is bedoeld om fluctuaties in het onderhoud op te vangen.

Zijn de bedragen genoemd in de NJN voor opplussen structureel tekort al verwerkt in de cijfers 2023 genoemd in paragraaf onderhoud kapitaalgoederen? De € 257.000 wordt toegevoegd aan het reguliere budget van wegen, maar is nog niet verwerkt in de paragraaf kapitaalgoederen. Blijft het niveau dan een 6je? Met de toevoeging van de € 257.000 wordt aangesloten bij het niveau basis. Hieronder nog een inhoudelijke toelichting op het waarom van de aanvraag van aanvullende budgetten: Naar aanleiding van de inspectieresultaten uit 2020 en een nadere inspectie van het beftreffende wegvak van de Gasthuisdijk blijkt dat een levensduur verlengende maatregel noodzakelijk is. Deze investering was niet voorzien en daardoor niet opgenomen in de investeringsramingen voor de periode 2023-2026. De vervanging en verbreding van het fietspad Meentheweg/Hoogeweg komt voort uit de ambities en planne n van de Strategische Mobiliteitsvisie Steenwijkerland (2020). Deze investering is nu opgenomen vanwege de slechte kwaliteit van deze paden. De update van het fietsknooppuntennetwerk en wandelnetwerk gaat over de actualisatie en vervanging van de bewegwijzering van deze netwerken. Samen met een aantal buurgemeenten. Hiervoor wordt aan de provincie een bijdrage van 50% gevraagd. 9. Blz.40-bibliotheek. Vraag: doorgroei bibliotheek naar een educatieve bibliotheek.

Komen hier ook provinciale gelden voor? Wanneer ziet de raad de nieuwe plannen? Hoe wordt – bijvoorbeeld – in St- Jansklooster de bibliotheekfunctie ingevuld nu huidige locatie is verkocht? Antwoord: - Ja, in 2023 en 2024 komen provinciale gelden beschikbaar (zie regeling bibliotheek van de toe komst, https://www.overijssel.nl/loket/subsidie/cultuur-sociale- kwaliteit/bibliotheek-toekomst/). De gemeente cofinanciert 25%, de stichting cofinanciert, Provincie OV doet de rest. - De nieuwe plannen zijn vertaald in een meerjarenvisie, deze is als bijlage bijgevoegd, evenals de meest recente jaarrekeningen en de aanbiedingsbrief voor de subsidie 2023. - Na 2025 zal de bibliotheek met een herijkt plan moeten komen waarin de effecten van de provinciale bibliotheekregeling + herhuisvestingsstrategie zijn verwerkt. - De bibliotheek in Sint Jansklooster verdwijnt niet, de stichting heeft het object verkocht met als doel het te kunnen terug huren. Deze construct ie biedt de stichting meer financiële ruimte zonder dat zij de bibliotheekfunctie hoeven te sluiten. - Voor andere vestigingen gaat de bibliotheek ook kijken hoe zij dit slim kunnen organiseren. Dat staat ook als zodanig verwoord in de meerjarenvisie. 30 10. Blz.43-Lokale lasten. Vraag: behoren we tot de top 25% gemeenten (= 25% van 345 is tot 86) of bedoelen we hier bij de 25e goedkoopste gemeenten.

Dan moet % er uit! Antwoord: Ja, daarmee bedoelen we de top 25% van alle gemeenten van Nederland met de laagst e lokale lasten. Aanvullende vraag tijdens het technisch vragenuur van 26/10: Betekent top 25% van gemeenten dat we terug willen naar plaats 85? Antwoord: Is een politieke vraag. Top 25% van gemeenten met lokale lasten betekent technisch gezien dat we inderdaad kunnen dalen van plek 15 op de lijst van gemeenten met de laagste lokale lasten naar een lagere positie. 11. Blz.45-correcties mutatie PPN. Vraag: was de prijs-en looncompensatie 0,8, respectievelijk 3.3% te hoog? Wat zijn de juiste percentages dan? Antwoord: Nee, het gaat in dit geval niet om de percentages, maar de berekening van de bedragen was te laag en te hoog. Per saldo was er in de Perspectiefnota voor 2023 een bedrag van € 129.000 te hoog geraamd. 12. Blz.45-hogere energieprijzen. Vraag: waarom zijn de hogere energielasten uitsluitend voor 2023 doorgerekend en financieel vertaald? Lopen we zo geen risico’s voor de volgende jaren? Graag wat toelichting. Antwoord: Zeker is er sprake van een risico als deze energiecrisis en hoogte van prijzen na 2 023 ook nog op het huidige niveau blijven of zelfs verder stijgen. Anderzijds kunnen de prijzen ook weer gaan dalen. In de Perspectiefnota (PPN) hebben we voor 2022 en 2023 al een nadeel opgevoerd van € 350.000 en voor 2024 en verder € 200.000 structureel.

Gezien de grote onzekerheden hebben we er nu voor gekozen om alleen voor 2023 een extra nadeel bovenop de bedragen in de PPN op te voeren. In de PPN 2023-2027 komen we uiteraard op dit onderwerp terug op basis van de inzichten op dat moment. 13. Blz.48-meer toezicht (water)toeristenbelasting. Incidenteel worden daar voor 2023 en 2024 extra lasten voor controle ingeboekt, naast een hogere opbrengst die jaren. Vraag: in 2025 en volgende jaren vallen de hogere inkomsten van € 35.000 zo maar weer weg? Graag een toelichting! Antwoord: Er wordt in de vorm van een pilot voor 2023 en 2024 ingezet op extra toezicht. Aan de hand van wat dit oplevert kan een inschatting worden gemaakt of bijvoorbeeld ook zonder extra toezicht toch extra inkomsten kunnen worden geraamd, of dat extra toezicht geen of weinig effect heeft. Aan de hand van de pilot kunnen we een inschatting maken voor de periode vanaf 2025. Aanvullende vraag tijdens het technisch vragenuur van 26/10: Als de pilot voorbij is, dalen de inkomsten uit de watertoeristenbelasting dan weer? 31 Antwoord: Dat valt op dit moment niet te voorspellen. Het zou kunnen dat we zonder extra toezicht op termijn meer belasting ontvangen, maar zeker is dat niet. Mogelijk moeten we het extra toezicht structureel vorm geven. Dit zal moeten blijken uit de pilot.

Vanwege deze onzekerheden is ervoor gekozen geen structurele bedragen op te nemen in de begroting (aanvullend op de huidige inkomsten). 14. Blz.115-Bedrijfsvoering. Vraag: Wat zijn de verzuimcijfers van de jaren 2020,2021 en 2022? Antwoord: Het verzuimpercentage 2020 is 4,7%, 2021 6,3% en tot en met september 2022 6,7%. 15. Blz.115 e.a.-Bedrijfsvoering. Vraag: wat was/is de formatie (conform de begrotingen) in de jaren 2020,2021 en 2022 (zo mogelijk per afdeling)? Wat is ingevuld met medewerkers in loondienst per jaar? Antwoord: De formatie en de bezetting per peildatum 31 december van de jaren 2020,2021 en per 30 september 2022: Opmerking: in de Infonota over de september 2022 circulaire zit een (optel) fout, die structureel blijft ‘hangen’. 2023: € 488 + € 2.766 = € 3.254 i.p.v. € 3.354. Antwoord: Opmerking is correct, maar alleen voor 2023, niet voor 2024 en verder. De septembercirculai re wordt bij de perspectiefnota 2023 op de juiste wijze verwerkt. AANVULLINGEN 16. Actieplan Energiearmoede. Vraag: Op pagina 29 staat dat in 2023 het actieplan Energiearmoede wordt uitgevoerd. We zijn benieuwd of dit actieplan er al is of dat die nog gemaakt moet worden. En als het plan er ligt, kunnen we hem dan ontvangen?

32 Antwoord: Het Rijk heeft via een specifieke uitkering (SPUK) € 1.173.343 beschikbaar gesteld aan de gemeente Steenwijkerland voor de aanpak energiearmoede. De gemeente kan de middelen gericht inzetten om huishoudens met een laag inkomen en hoge energiekosten en/of een huis dat niet goed is geïsoleerd op korte termijn te ondersteunen bij het nemen van maatregelen om de energierekening te verlagen. De gelden moeten uiterlijk 31 december 2024 besteed zijn. Om deze opgave professioneel en met urgentie uit te voeren wordt van de gelden 20% organisatiekracht voor de interne organisatie ingezet (€ 234.669). Ten eerste wordt hiervoor een projectleider aangezocht die parallel werkt aan de eerste communicatie / quick-wins van deze opgave en zorgt voor een plan van aanpak met interne en externe partners. Het actieplan Energiearmoede moet nog opgesteld worden. Daarvoor wordt een projectleider ingehuurd. Nieuwe vragen (gesteld tijdens het technisch vragenuur van 26/10) Vraag: hoe zit het met de harde en zachte plancapaciteit in de Meerjarenbegroting Grondexploitaties? Hoe is de verhouding en waarom kunnen we nog geen grondexploitaties vaststellen? Komen die grondexploitaties er nog? Antwoord: Volgens de Woonagenda 2022 – 2026 bedraagt de harde plancapaciteit 515 woningen, waarvan 159 woningen in een gemeentelijke grondexploitatie zijn opgenomen.

Op dit moment wordt gewerkt aan een aantal uitbreidingsplannen (o.a. Blokzijl en Vollenhove) waarvoor een grondexploitatie zal worden opgesteld. 33 Veur Elkaar Wonen: 1. Uit hoeveel fte bestaat het huidige team wonen? Is er een onderbouwing voor de uitbreiding 2 fte met in totaal een begroot bedrag van 200.000? Waar wordt het werkbudget van 100.000 voor gebruikt? Antwoord: Er zijn tientallen mensen voor een deel van hun werk bezig met de woningbouwopgave. Denk onder andere aan RO -ers, juristen, een beleidsmedewerker en een coördinator woningbouw, stedebouwkundigen, projectleiders ontwikkeling of civiel, een regisseur groen, een planeconoom, een financial of een projectondersteuner. Vanuit een regieteam coördineren we de (versnelde) woningbouwopgave. Alle projecten zijn per project, per functie in de tijd uitgewerkt in een monitoringssysteem waarmee we ook inzicht krijgen in de benodigde en beschikbare capaciteit. Hierop is de claim voor de capaciteitsuitbreiding gebaseerd. Vanuit dit monitoringssysteem praten we u ook twee keer per jaar bij over de voortgang in de woningbouwopgave. Als we 2/3e van de woningbouwplannen (1735 woningen) de komende 5 jaar tot realisatie willen brengen, blijkt dat we met name tekort komen aan plancapac iteit op RO. Om verder te zorgen dat de lokale woningbouwinitiatieven gestimuleerd worden, hebben we ook daar aanjaagcapaciteit nodig.

Er blijken echter op meer functies op sommige momenten in projecten een tekort te zijn, maar niet structureel of groot genoeg voor een (deel functie). Om daar flexibel en snel op te kunnen schakelen is dit werkbudget nodig. Werk en Economie: 2. Hoeveel stapelbanen zijn er afgelopen collegeperiode gerealiseerd? Hoeveel uitval? Antwoord: Wij hebben acht serieuze kandidaten gesproken, waarvan er één daadwerkelijk een stapelbaan heeft gekregen. Deze is succesvol en wordt naar tevredenheid verlengd. Er is nu een tweede stapelbaan in voorbereiding. Het realiseren van stapelbanen is complex, m.n. rond de fiscale aspecten. Deze pilot brengt de knelpunten hiervan in beeld en doet verbetervoorstellen. De pilot Stapelbanen heeft zodoende niet alleen een kwantitatief doel, maar ook zeker een kwalitatief doel. Vooral willen wij graag leren wat wer knemers en werkgevers nodig hebben in samenwerkingsverbanden als gedeeld werkgeverschap. Daarnaast willen wij inzichtelijk maken tegen welke knelpunten werkgevers en werknemers aanlopen als zij meer gaan werken, bij verschillende intersectorale werkgevers. Er zijn inmiddels ruim 10 werkgevers in meer of meerdere mate betrokken bij het project. Regelmatig melden zich nog nieuwe bedrijven om mee te mogen doen. Daarnaast merken wij dat gesprekken over gedeeld werkgeverschap en het delen van personeel steeds meer gespreksonderwerp wordt. 3.

Defensie: het defensieterrein 43 e gemechaniseerde brigade ligt volgens ons in Havelte, dus Drenthe. Een google zoektocht leverde niks op als het gaat om verduurzamen met grootse plannen. * Waar komt die informatie vandaan? * Wat is het verband met onze gemeente? 34 * Zijn er gesprekken gev oerd over de samenwerking als het gaat om de grootse plannen? * Wat bedoelt u met fors inzetten op deze grootse plannen? Is defensie zelf niet verantwoordelijk voor verduurzamen? Antwoord: • Defensie verkent bij de Johannespostkazerne welke mogelijkheden er zijn om de gebouwen te verduurzamen en om te voorzien in het opwekken van energie voor eigen gebruik; • Het grootste deel van het gebied van het defensieterrein ligt op het grondgebied van de gemeente Steenwijkerland. Een ander deel in de gemeente Westerveld; • Er worden gesprekken met defensie gevoerd over hun plannen. Dit gaat mede ook over het strategisch vastgoedplan. In de kamerbrief van 13 mei 2022 is aangegeven dat er mogelijk meer eenheden naar de Johannes Postkazerne in Havelte verplaatst worden. Eind van het jaar verwachten we hierover meer informatie van de staatssecretaris; • Defensie is zelf verantwoordelijk voor het verduurzamen.

De forse inzet van Steenwijkerland en Westerveld bij de verduurzaming van het defensieterrein gaat over het zorgen dat d e uitvoering van de plannen van Defensie past binnen de samenleving en binnen de omgeving. Daarnaast zetten we in op bijvoorbeeld het gezamenlijk gebruiken van voorzieningen, de uitbreiding van de regionale praktijkacademie Steenwijk en het benutten van ev entuele kansen voor het lokale bedrijfsleven. Ook kijken we naar de kansen om de energieopwekking te combineren met plannen of mogelijkheden binnen de gemeente. Deze inzet vindt op dit moment vooral plaats binnen de bestaande programma’s en projecten. Binn enkort komt er meer duidelijkheid over de plannen van defensie over mogelijke uitbreiding van het aantal eenheden. U zult daarover worden geïnformeerd. 4.Kadoelerburg: Is het niet vreemd dat wij ten gunste van 1 bedrijf 100.000 gaan bijdragen aan de renovatie van de Kadoelerbrug? Terwijl wij als gemeente juist het algemeen belang moeten dienen? Antwoord: De gemeente Noordoostpolder heeft ons benaderd met de vraag of er bereidheid is mee te financieren aan de renovatie van de Kadoelerbrug die op de rol staan. Gezien het belang ervan voor Royal Huisman is aangegeven dat wij daar positief in staan. Het zorgt voor een betere doorvaart van de schepen van Royal Huisman. Royal Huisman is een belangrijke werkgever en werkt in het topsegment.

We willen het bedrijf dan ook optimaal faciliteren, ook als dit buiten onze gemeentegrenzen inzet vraagt. Het gaat om een investeringsbijdrage van € 100.000 in 2026. Dit zien we als goed signaal. In het verleden heeft ook de gemeente Noordoostpolder bijgedragen aan de renovatie van de Vollenhoverbrug. Binnenkort zal het college van de gemeente Noordoostpolder ons nader informeren over de uit te voeren werkzaamheden, de planning en de begroting van de Kadoelerbrug. Samenredzaam: 5a.Hoeveel kinderen zijn de afgelopen collegeperiode uit huis geplaatst? Hoeveel kinderen zijn er weer terug gegaan naar huis? 5b. Geschatte kosten zijn 150.000 voor Beweging van 0. Hoe moeten wij dat lezen? Waar gaat dat geld naar toe? Antwoord: 5a Hoeveel kinderen uit huis geplaatst zijn, wordt niet als zodanig geregistreerd. De gevraagde cijfers kunnen we dan ook niet aanleveren. Er wordt geregistreerd op 24-uurs zorg, hieronder vallen verschillende producten, van pleegzorg tot gesloten jeugdzorg. De looptijd van deze beschikkingen varieert van 3 maanden tot een aantal jaren. Op dit moment (26/10/22) zijn er 71 actieve beschikkingen 24-uurs zorg. 35 De gemeente is betrokken bij jeugdzorg in het vrijwillig kader. Als gemeente plaatsen wij geen kinderen uit huis. Dit gaat in het vrijwillig kader altijd met toestemming en/of op verzoek van ouders.

Wel zijn onze medewerkers bevoegd tot een verzoek tot onderzoek te doen bij de Raad voor de Kinderbescherming. Dit kan uiteindelijk leiden tot een verzoek bij de Kinderrechter om een kind uit huis te plaatsen. De intentie is altijd om een kind terug te plaatsen naar huis, maar in de praktijk is dit helaa s niet altijd mogelijk en wenselijk. Het belang en de veiligheid van het kind en het gezin staan voorop. 5b Het betreft middelen voor de borging en uitbreiden van jeugdconsulent (tot 2 fte) ten behoeve van spreekuren van jeugdconsulenten bij huisartsen en scholen en scholen. De uitbreiding in fte jeugdconsulenten is noodzakelijk om de ambitie waar te kunnen maken. Wanneer meer huisartspraktijken een spreekuur van een jeugdconsulent hebben en alle bovenschoolse koepels 1 of meer jeugdconsulenten ter besc hikking hebben, realiseren we een structurele verbetering van de lokale jeugdhulp in de breedte, met als doel is dat alle kinderen optimaal thuis opgroeien (nul uithuisplaatsingen). Met deze uitbreiding kunnen consulenten bijdragen aan de totstandkoming v an een plan van aanpak, gedragen wordt door de betrokken ketenpartners, borging van het lokaal netwerk van ketenpartners te borgen en is er voldoende tijd en ruimte om deel te nemen aan een inspiratie - en leercyclus.

Uit de praktijk blijkt dat de verbind ing van een jeugdconsulent met een huisartsenpraktijk leidt tot minder zware zorg, doordat jeugdconsulenten de mogelijkheden van voorliggende en lichtere voorzieningen beter kennen. Dit draagt bij aan het principe m.b.t. het inzetten van (jeugd)zorg: ´zo zwaar als nodig, zo licht als kan´. Duurzaam: 6. Uitbreiding team duurzaamheid: Met hoeveel fte wordt het team uitgebreid? Antwoord: Het team wordt uitgebreid met 3 fte. Zie ook het antwoord op vraag 31 van het CDA. Leefbare kernen en wijken: 7.Museumproject: Worden er voor de voorbereiding a 150.000 van het museumproject ook fondsen aangeschreven? Antwoord: Het is inderdaad de bedoeling dat fondsen zullen worden aangeschreven in de komende fase van het project. Financiën en dienstverlening: 8. Wat zijn de totale kosten van het afgelopen jaar geweest met betrekking tot proces en gerechtskosten? Antwoord: Over 2021 bedroeg het totaal aan proces- en gerechtskosten € 126.842. Er moeten nog vijf zaken worden afgehandeld, waarmee het totaal kan uitkomen op ca. € 131.000. Ter info: over 2022 is dit bedrag na afwikkeling van alle bezwaren € 27.927. Wij verwachten dat daar nog een bedrag van ca. € 8.500 aan beroepskosten bij gaat komen. Het totaal over 2022 komt dan op ca. € 36.500. 9.

Toezicht (water)toeristenbelasting: 36 a) Wordt met watertoeristenbelasting de ‘vermakelijkheidsretributie Dorpsgracht Giethoorn’ bedoeld? b) Hoe kan het dat niet alle belastingplichtigen aan hun verplichtingen hebben voldaan? c) Zijn er in Giethoorn ondernemers die hun vermakelijkheidsretributie niet hebben voldaan? Antwoord: 9a) Nee, het gaat hier om (water -)toeristenbelasting te innen door ondernemers actief op het terrein van watertoerisme. 9b) Niet alle belastingplichtigen doen een (juiste) opgave van het aantal overnachtingen c.q verblijven overeenkomstig de verordeningen voor (water -)toeristenbelasting. Door het achterwege blijven van gegevens kan er geen juiste aanslag wor den opgelegd. Om dit te voorkomen is een jaarlijkse (intensieve) controle nodig. 9c) In het totaal zijn er 60 aanslagen verstuurd voor vermakelijkhedenretributie (VMR), daarvan hebben 24 ondernemers de aanslag voldaan. Tegen 38 aanslagen is bezwaar aangetekend en is de aanslag daarom nog niet betaald in afwachting op de beslissing op hun bezwaar (2 hebben bezwaar ingediend maar wel betaald). Op dit moment wordt dit collectieve bezwaar behandeld. Voor de goede orde over de VMR; dit betreft niet alleen aanslagen voor ondernemers in Giethoorn maar geheel Steenwijkerland. Uit oogpunt van privacy geven wij geen gegevens over spe cifieke ondernemers. Wonen: 10. Er wordt gesproken over 1735 woningen.

Is dit inclusief de woningen die opgenomen zijn in de provinciale woningbouwafspraken die 13 oktober jl. zijn gepresenteerd? Er wordt gesproken over minder dan 10% sociale huurwoningen. Hoe is gekomen tot deze schatting? Er wordt gesproken over 1435 koopwoningen, hoeveel hiervan vallen in de “betaalbare” klasse van €203.000 tot 285? Hoeveel van deze woningen vallen in de grens tussen de 150.000 en 170.000 voor alleenstaanden met een modaal inkomen? Antwoord: In de provinciale woningbouwafspraken die 13 oktober jl. zijn gepresenteerd zijn deze woningen inderdaad opgenomen. Er zijn in Steenwijkerland 20.045 woningen waarvan 5.085 sociale huurwoningen. Het aandeel sociale huurw oningen derhalve ruim 25 %. Dat is op basis van de voorliggende plannen niet exact aan te geven hoeveel van de te realiseren woningen in de “betaalbare” klasse van €203.000 tot €285.000 vallen omdat de verkoopprijs vooral door marktwerking tot stand komt. Binnen deze prijsklasse € 150.000 – 170.000 zijn onder de huidige omstandigheden (o.a. krappe arbeidsmarkt, tekort aan materialen) geen reguliere woningen te ontwikkelen. Eventuele mogelijkheden binnen deze prijsklasse moeten worden gezocht in modulaire prefabwoningen.

Werk en Economie: 11.Kadoelerbrug Waarom betalen wij als gemeente voor een brug die in een andere provincie en gemeente ligt? Moet Huisman niet juist bij de gemeente Noordoostpolder zijn voor deze vraag? Hoe is de kosten verdeling van deze renovatie tussen de gemeente Steenwijkerland, NOP, provincie Flevoland en ondernemer? Antwoord: Zie het antwoord op vraag 4. 37 Vitaal Platteland: 12. Er wordt gesproken over een groei van de werkgelegenheid in het toerisme. Hoe verhoudt zich dit tot de al krappe arbeidsmarkt op cruciale beroepen zoals zorg, onderwijs en bouw? Antwoord: Het aandeel van toerisme in de werkgelegenheid is de afgelopen jaren afgenomen. Dit is een landelijk beeld, mede als gevolg van de Coronacrisis. Toerisme is en blijft een belangrijke economische sector in Steenwijkerland. Er wordt fors geïnvesteerd om de g ehele gemeente hiervan te laten profiteren en de overlast die dit ook wel eens met zich meebrengt te beperken. Natuurlijk heeft ook de toeristische sector te kampen met een krappe arbeidsmarkt. Mede om deze reden maken we, samen met onze partners in de Stichting Weerribben-Wieden, veel gebruik van studenten van (toeristische) opleidingen om ze kennis te laten maken met de toeristische mogelijkheden in onze regio. De krapte op de arbeidsmarkt manifesteert zich in meerdere sectoren.

We zetten ons in ons arbeidsmarktbeleid in om zoveel mogelijk doelgroepen te bereiken (zie ook bestuursprogramma werk en economie). We breiden onze inzet voor de Regionale Praktijk Academie (installatietechniek, procestechnologie) uit naar de automotive, metaal én bouwen en we bouwen voort op de aanpak vanuit het actieplan Werk(t). Ofwel samen met vertegenwoordigers van de sectoren gaan we na wat de problematiek is en de consequenties hiervan zijn en verkennen mogelijke oplossingen. Op die wijze proberen we naast toerisme ook ande re sectoren te betrekken. Leefbare kernen en wijken: 13. Unilocatie VO: Actiepunt 1 is niet duidelijk wat de bedoeling is, het college en schoolbestuur bieden bij perspectiefnota 2023 een definitieve keuze aan. Maar wat betekenen de jaartallen 2026, 2027, 2028? Zijn dat beslisjaren, bouwjaren of jaren waarin het plan moet zijn gerealiseerd? Antwoord: We verwachten dat de unilocatie in de jaren 2026, 2027 of 2028 gerealiseerd wordt. De komende maanden wordt samen met het schoolbestuur van het VO toegewerkt naar een claim voor de PPN 2023-2028. Op pagina 37 staat welke onderdelen zijn opgenomen om te komen tot een claim. Volgend jaar zullen de financiële gevolgen inzichtelijk zijn. 14.Onderwijshuisvesting: Bij onderwijshuisvesting staan er geen kosten genoemd in de begroting.

Zijn er voor de gemeente geen kosten die voortvloeiend uit deze 6 nieuwe gebouwen? Antwoord: Een deel van de kosten zijn reeds beschikbaar, naar aanleiding van het door u vastgestelde het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) in 2018. Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan de herijking van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP). Hierin worden wettelijke, beleidskeuzes en bouwkostenstijgingen meegenomen. Dit wordt u in de komende maanden ter besluitvorming aangeboden. De financiële consequenties hiervan volgen in een voor de PPN 2023-2028. 38 CPB Nieuwe vragen (gesteld tijdens het technisch vragenuur van 26/10) Vraag: Hoeveel nemen we op in de begroting voor de BUIG -gelden? Nemen we alles mee of ‘houden we een gedeelte achter’? Antwoord: De laatste, meest actuele, ramingen van het ministerie nemen we 1-op-1 over in de begroting (zie hiervoor ook de financiële mutatie in de Najaarsnota van dit jaar; blz 38-39). Volgend jaar speelt iets bijzonders. Op Prinsjesdag is bekend geworden dat het minimumloon met ingang van 2023 stijgt met 10%. Vanwege de koppeling met de hoogte van de bijstandsuitkeringen, hebben we structureel een extra bedrag aan uitgaven opgenomen van € 1 miljoen vanaf 2023.

We verwachten dat we hiervoor via de BUIG worden gecomp enseerd en hebben daarom voorzichtigheidshalve 75% (€ 750.000) opgenomen als extra inkomsten BUIG vanaf datzelfde jaar. Vraag: Dividend ROVA maakt voortaan onderdeel uit van de gesloten huishouding afval. Als de ROVA moet investeren, komt dit geld dan ook uit de gesloten huishouding? Antwoord: Indien het dividend wordt ondergebracht binnen de gesloten huishouding afval verandert er niets aan de relatie met de ROVA inzake investeringen. De keuze wel of niet onderbrengen van het dividend ten gunste van de gesloten huishouding is een keuze van de gemeente en de ROVA staat daar buiten. 39 Technische vragen n.a.v. de presentatie over de bedrijfsvoering (vragenuur 26/10) Vraag: Wat is de stand van de formatie in 2023 na uitbreiding claims in de Programmabegroting 2023-2026? Antwoord: Aantal fte nu 408,26 Uitbreiding in de begroting 2023: • Beweging naar 0 tijdelijk 2 fte jeugdconsulenten (2 x € 150.000) • Woningbouw structureel 2 fte (€ 200.000) • Minimabeleid structureel 2 fte (€ 150.000) • Gebiedsinitiatieven dekking voor bestaand personeel (2,56 fte).

Uitbreiding uitbreiding met 0,33 fte (totaal € 260.000 structureel) • Omgevingswet structureel 5 fte (€ 350.000) • Duurzaamheid structureel 3 fte (€ 250.000) • Procescoördinatie Openbare ruimte tijdelijk 1 fte (3 x € 80.000) o Totaal fte uitbreiding 17,89 Aantal fte na vaststelling begroting: 408,26 + 17,89 = 426,15 fte