7.0 Provincie Overijssel - Brief aan de gemeenteraden ramen onderuitputting

Aan de Gemeenteraden van de Overijsselse gemeenten Provincie Overijssel Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 www.overijssel.nl overijsselloket@overijssel.nl KvK 51048329 IBAN NL45 RABO 0397 3411 21 Inlichtingen bij Mevr. M.W.J. van den Broek Telefoon 0627426785 MWJ.vd.Broek@overijssel.nl Datum 23.04.2026 Kenmerk D2026-04-016053 Zaaknummer 2026-014885 Pagina 1 van 2 Bijlagen 1 Uw brief Uw kenmerk Onderwerp: Kader voor het ramen van onderuitputting in uw begroting Datum verzending 7-5-2026 Geachte raad, Wij hebben een kader vastgesteld onder welke voorwaarden u specifieke stelposten onderuitputting kunt ramen. In deze brief leest u wat wij verstaan onder onderuitputting en waarom u dit kader nu ontvangt. Daarnaast informeren wij u dat we voornemens zijn om u voor de zomer een geactualiseerd Gemeenschappelijk Toezichtkader (GTK) en aanvulling op de begrotingscirculaire 2027 toe te sturen. Wat is onderuitputting? Onderuitputting houdt in dat er minder geld wordt uitgegeven dan begroot, oftewel een onderschrijding van de begroting. De commissie BBV heeft in de geactualiseerde notitie structurele en incidentele baten en lasten opgenomen dat het BBV geen expliciet verbod bevat op het opnemen van een stelpost voor onderuitputting op begrotingsbasis.

Wel geeft de commissie aan dat het opnemen van een algemene stelpost onderuitputting niet past binnen het uitgangspunt van realistisch ramen. Specifieke stelposten onderuitputting die goed onderbouwd worden, kunnen daarentegen passend zijn. Het is aan gemeenten om deze specifieke stelposten te onderbouwen en aan de toezichthouder om deze op realiteit te beoordelen. Waarom ontvangt u dit kader nu? Op dit moment zijn de provinciaal toezichthouders bezig met de aanpassing van het Gemeenschappelijk Toezichtkader (GTK). In het geactualiseerde kader wordt onder andere de actuele wet- en regelgeving verwerkt en de uitgewerkte voorwaarden voor de structurele inzet van de reserves. Ook zullen hierin de voorwaarden worden opgenomen waaronder gemeenten in hun begroting een specifieke stelpost onderuitputting kunnen ramen. Gemeenten zijn momenteel al bezig zijn met het opstellen van hun kadernota’s. Daarom delen we alvast het kader met de bijbehorende voorwaarden met u vooruitlopend op de actualisatie van het GTK. In de bijlage leest u dit kader met de voorwaarden die wij stellen aan het ramen van een specifieke stelpost onderuitputting. Aan de hand van deze voorwaarden zullen wij de specifieke stelpost toetsen. We vragen gemeenten om hier in hun onderbouwing rekening mee te houden en het ramen van een specifieke stelpost onderuitputting (vooraf) met hun toezichthouder te bespreken.

Pagina 2 van 2 Nieuw GTK en aanvulling begrotingscirculaire Zodra het nieuwe GTK is vastgesteld door alle Gedeputeerde Staten zullen wij dit met de gemeenten delen. Naar verwachting zullen we dit voor de zomer doen. Afhankelijk van de uitkomsten van de meicirculaire 2026 zullen we dan ook met een aanvulling op de begrotingscirculaire 2027 komen. De begrotingscirculaire hebben we begin april naar alle gemeenten verzonden. Neem gerust contact met ons op als u nog vragen heeft Heeft u vragen? Neemt u dan gerust contact op via de contactgegevens vermeld in het briefhoofd onder Inlichtingen bij. Schrijft u ons een brief of e-mail? Behandel dan één onderwerp per brief of e‑mail. Wilt u ook het zaaknummer 2026-014885 vermelden? Op die manier kunnen wij sneller op uw vraag of opmerking reageren. Gedeputeerde Staten van Overijssel, voorzitter, A.P. Heidema secretaris, N. Versteeg Bijlage 1. Aanpassing tekst GTK onderuitputting artikel 7.8 (kader)