6.0 VRIJ - Tweede bestuursrapportage 2020 Veiligheidsregio IJsselland.pdf

2 Elf gemeenten1 hebben hun taken op het gebied van brandweer en crisisbeheersing, via een ge- meenschappelijke regeling, ondergebracht bij Veiligheidsregio IJsselland. Veiligheidsregio IJsselland bestrijdt incidenten waar het moet, maar beperkt nog liever risico’s waar het kan. Daartoe staat zij zeven dagen per week 24 uur per dag klaar met kennis, mensen en middelen. In de Financiële verordening Veiligheidsregio IJsselland staat dat het dagelijks bestuur met twee tussentijdse rapportages het algemeen bestuur informeert over de realisatie van de programma- begroting. Deze tweede bestuursrapportage 2020 geeft aan wat de veiligheidsregio in de maanden januari tot en met augustus 2020 gedaan heeft en wat dat gekost heeft. De tweede bestuursra p- portage dient het dagelijks bestuur voor 1 november aan te bieden aan het algemeen bestuur. Eerst gaan wij in op de beleidsmatige stand van zaken van de uitvoering van de programmabegr o- ting. Daarna volgt de financiële stand van zaken van de programmabegroting. Onderdeel hiervan zijn twee verplichte overzichten, namelijk het aangepaste overzicht taakvelden en het overzicht van baten en lasten. Tot slot wordt ingegaan op de bedrijfsvoering. Dit jaar staat in het teken van de COVID-19-crisis. Een crisis die begon door opschaling vanuit de GHOR2 in februari en die daarna al snel alle bedrijfsonderdelen raakte.

Op 27 januari werd COVID-19 aangemerkt als A-infectieziekte. Sindsdien beschikte de voorzitter van de veiligheidsregio over de bijbehorende bevoegdheden op basis van de Wet publieke gezondheid. De directeur publieke gezondheid (DPG) was ambtelijk verantwoordelijk. De GGD en de GHOR wa- ren de uitvoerende organisaties. Hierbij is via de GHOR de link gelegd met de multidisciplinaire crisisorganisatie. Vanaf 26 februari was er een kern-ROT actief, uitgebreid met GHOR- functionarissen. Op 12 maart is de crisis opgeschaald naar GRIP4. Vanaf dat moment draait de multidisciplinaire crisisorganisatie op volle kracht. In de paragraaf ‘Crisisbeheersing’ staat hier meer over. Veel onderdelen van de veiligheidsregio hebben in de afgelopen maanden meegewerkt aan de beheersing van de COVID-19-crisis. Sommige activiteiten vonden via de GHOR plaats onder verant- woordelijkheid van de DPG, andere via de multidisciplinaire crisisorganisatie onder regie van de operationeel leider. Wat de inspanningen gemeen hadden, was dat zij allemaal gericht waren op hetzelfde doel: de (kwetsbare) inwoners van onze regio – of eigenlijk ons hele land – beschermen tegen het nieuwe virus. Daarbij was er veel samenwerking en kruisbestuiving tussen de verschille n- de organisatieonderdelen. Een voorbeeld hiervan is de distributie van persoonlijke beschermings- middelen (PBM).

De regionaal coördinator persoonlijke beschermingsmiddelen werkte vanuit het 1 Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwarte- waterland en Zwolle. 2 GHOR = Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio. GHOR is een team binnen Veiligheidsregio IJsselland. 3 team GHOR. Het callcenter voor inwoners en organisaties met vragen over PBM – dat dienst deed voor drie regio’s – werd ingericht en bemenst vanuit het Veiligheidsbureau, de GHOR, ondersteu- nende teams én een aantal gemeenten. De daadwerkelijke bezorging van de beschermingsmidde- len werd grotendeels uitgevoerd door medewerkers van het team Facilitaire Zaken. Ook heeft het team Facilitaire Zaken gezorgd voor de inrichting van de vier locaties voor het afnemen van COVID - 19-tests. Inhoudelijke expertise, of ondersteuning werd geleverd vanuit de GGD, GHOR en brand- weer. Een ander voorbeeld van over team- en organisatiegrenzen heen werken aan hetzelfde doel is de inrichting van beddencapaciteit buiten de ziekenhuizen, het ‘zorghotel’. Wederom onder de verant- woordelijkheid van de GHOR, maar met projectleiding en ondersteuning vanuit de brandweer en inhoudelijke expertise vanuit GHOR, GGD en de verpleeg- en verzorgingssector.

De GHOR heeft in de afgelopen maanden richting het netwerk van zorgverlenende organisaties haar rollen als verbinder, verschaffer van structuur en informatieknooppunt ingevuld. Dit samen met bestaande samenwerkingspartners, zoals het Netwerk Acute Zorg, maar ook met nieuwe par t- ners zoals transferbureaus voor de verpleeg- en verzorgingssector. Gezien het feit dat binnen de veiligheidsregio een groot aantal personen een cruciale functie heeft, zowel op het gebied van crisisbeheersing, als bij de brandweer, is er ook een team gericht op de interne organisatie actief. Dit team houdt zich bezig met het bewaken en het versterken van de continuïteit van de organisatie in relatie tot COVID-19. Ondanks dat ook een aantal brandweerme- dewerkers getroffen is door het COVID-19-virus, heeft dit gelukkig nog niet tot continuïteitsproble- men geleid. De teams die gericht zijn op de bedrijfsvoering zijn bijzonder druk geweest, onder andere met de aanpassing van de kantoren op de 1,5-meter-samenleving. In het hoofdstuk ‘Bedrijfsvoering’ staat hier meer over. Het archiveren van documenten die in verband met de COVID-19-crisis van belang zijn, heeft bijzondere aandacht. Door de crisis zijn er ook werkzaamheden tijdelijk gestopt. Zo heeft het opleiden- trainen en oefen- programma van de brandweer- en crisisfunctionarissen grotendeels stil gelegen.

De brandweer is hiermee vanaf 1 juni weer gestart3. Het MOTO4-programma van de crisisfunctionarissen is vanaf 1 september weer gestart (zie voetnoot 3 hieronder). In dit programma zijn ook de leerpunten vanuit de huidige crisis meegenomen. Ook was er sprake van een teruglopend aantal adviesaanvragen. En tot slot werden alle fysieke voorlichtingsbijeenkomsten en workshops levensreddend handelen in het kader van het programma Veilig Leven gecanceld. De tijdelijk vrijvallende capaciteit werd en wordt onder andere ingezet op werkzaamheden die nodig zijn vanwege de beheersing van de CO- VID-19-crisis, in samenwerking met de GGD. Deze zijn hierboven beschreven. Over de anderhalve- meter-maatregelen staan we gemeenten en organisaties bij met praktische adviezen bijvoorbeeld op het gebied van brandveilig gebruik en APV. Op deze manier hebben we de vrijgevallen capaciteit door COVID-19 zinvol kunnen inzetten voor de bestrijding van het virus. 3 Door de nieuwe corona-maatregelen, is het oefenen inmiddels weer grotendeels stil komen te liggen. 4 Meerjarenprogramma Opleiden, Trainen en Oefenen 4 Samenvattend zijn er drie aandachtspunten: 1. De focus van de veiligheidsregio ligt op de uitvoering van wettelijke taken. Deze bepalen een groot deel van deze bestuursrapportage.

Daarbij hebben wij te maken met minder vraag naar bijvoorbeeld adviezen op vergunningen, voorlichting over brandveilig leven, en dergelijke. 2. De aanvullende ambities van de veiligheidsregio staan, als gevolg van de COVID-19-crisis onder druk. 3. De effecten van de COVID-19-crisis op de langere termijn zijn nu nog niet bekend. Een voorbeeld hiervan betreft de effecten van het maandenlang minder of niet oefenen van het brandweerpersoneel en de crisisfunctionarissen. Vergadering Regionaal Beleidsteam over COVID-19-crisis

5 De inrichting van deze tweede bestuursrapportage sluit, conform de financiële verordening, aan op de indelingssystematiek van de programmabegroting. De rapportage moet onder andere ingaan op afwijkingen in de geleverde prestaties. In dit hoofdstuk gaan we hierop in. In de begroting is onderscheid gemaakt tussen de wettelijke taken en de aanvullende ambities. De wettelijke taken zijn verdeeld in ‘voorkomen’ en ‘bestrijden’. Het onderdeel ‘bestrijden’ is verdeeld in ‘crisisbeheersing’ en ‘brandweerzorg’. In deze bestuursrapportage is dezelfde indeling gehanteerd. In de begroting staat bij elk onderdeel:  Wat willen we bereiken?  Wat gaan we daarvoor doen?  Wat gaat het kosten? Tevens zijn prestatie-indicatoren opgenomen. In deze bestuursrapportage is per onderdeel de tekst opgenomen van het tweede aandachtspunt ‘Wat gaan we daarvoor doen?’. In een tabel onder ieder onderdeel staat per prestatie-indicatoren wat de stand van zaken van de uitvoering van de begroting na acht maanden is. De stand van zaken is op de volgende manier aangegeven: : Er is voldaan aan de prestatie-indicator/ de actie is uitgevoerd. ? : Het is maar de vraag of dit jaar voldaan wordt aan de prestatie-indicator of dat de actie uitgevoerd wordt. X : Er wordt dit jaar niet meer voldaan aan de prestatie-indicator/ de actie wordt niet meer uitgevoerd.

Tevens is, indien de tabel daarvoor niet de mogelijkheid bood, aanvullende informatie opgenomen in teksten onder de tabel. In de bijlage zijn prestatiegegevens per gemeente opgenomen in de vorm van tabellen of staafdiagrammen. De informatie over ‘Wat gaat het kosten?’ staat in het hoofdstuk ‘Financiële stand van zaken’. Wat gaan we doen? In beeld brengen van de risico’s We zorgen voor een volledig overzicht van risico’s en brengen de gevolgen daarvan in beeld. Het eindproduct is een actueel en tijdig, door het bestuur vastgesteld, regionaal, dynamisch risico - en brandrisicoprofiel. Beperken van de in beeld gebrachte risico’s We hebben onze werkprocessen zodanig ingericht dat de risico’s zoveel mogelijk worden beperkt, in samenwerking met gemeenten en veiligheidspartners.

6 Wij adviseren de provincie en gemeenten over onder andere evenementen, vuurwerkopslagen, de aanwijzing van bedrijfsbrandweren en risicovolle bedrijven op basis van het Besluit risico’s zware ongevallen en externe veiligheid (de risico’s van een bedrijf buiten zijn eigen grenzen). Hier zoeken we ook aansluiting bij omgevingstafels. Daarnaast voeren wij onze aanvullende advies- en toezichttaken uit. Hierbij hanteren we een afge- leide ambitie van Brandweer Nederland: minder branden/ incidenten, minder slachtoffers en mi n- der schade. Stand van zaken na acht maanden Nr. Prestatie-indicator ? X Bijzonderheden 1. Het regionaal dynamisch risicoprofiel en brandrisicoprofiel voldoen aan de wette- lijke vereisten (onder andere actueel en vastgesteld door het bestuur) en zijn herkenbaar voor de betrokken gemeen- ten. Naast een regiobeeld worden ook de risico’s per gemeente inzichtelijk gemaakt. ? Er wordt momenteel een nieuw dynamisch brandrisicoprofiel5 opge- steld. Naar verwachting wordt dit in het najaar ter informatie voorgelegd aan het bestuur. Afstemming vindt plaatst met gemeenten, ook als we in die gemeente geen uitvoering geven aan toezicht. Zo geven we invulling aan ons toezicht brandvei- ligheid vanuit een gemeenschappe- lijke basis op grond van risicobena- dering. 2.

100% van alle wettelijke aanvragen van provincie en gemeenten om een advies van de veiligheidsregio worden beant- woord, zodanig dat deze adviezen geen bezwaarschriften opleveren. Bij eventuele bezwaarschriften is het de ambitie dat deze in alle gevallen als ongegrond wor- den beoordeeld. De stikstof-, PFAS- en/of COVID-19- crisis veroorzaken in volume wel een teruglopend aantal adviesaanvra- gen. 5 Het brandrisicoprofiel is een inventarisatie en weging van de brandrisico’s in IJsselland . De inzichten zijn een bouwsteen voor:  het regionaal Dekkingsplan  de te kiezen activiteiten in het kader van het samenwerkingsprogramma Veilig Leven  prioritering bij operationele voorbereiding van de brandweer  de (gemeentelijk vast te stellen) toezicht- en handhavingsprogramma’s.

7 Nr. Prestatie-indicator ? X Bijzonderheden 3. In ieder advies op een omgevingsvergun- ning is een paragraaf ‘risicogerichtheid’ opgenomen. In deze paragraaf staat een advies, aanvullend op de wettelijke regels, gericht op het verder beperken van on- veilige situaties. Aanvullende informatie Het besluit om de Omgevingswet een jaar uit te stellen (tot 1 januari 2022) heeft geleid tot enkele maanden adempauze in het implementatieproces. Dit was ook merkbaar bij het Omgevingspla t- form waarin gemeenten, provincie, waterschap, GGD, Omgevingsdienst en veiligheidsregio samen- werken aan dit onderwerp. Nu we allemaal enigszins gewend zijn aan de nieuwe omstandigheden wordt de samenwerking weer geïntensiveerd. Diverse gezamenlijke werkgroepen met concrete opdrachten worden bemenst. Het doel is om in 2021 de werkafspraken en ICT-voorzieningen te beoefenen, vóór de daadwerkelijke inwerkingtreding van de Omgevingswet. Team Risicobeheersing neemt deel aan deze gezamenlijke voorbereiding op de Omgevingswet. Dit om de rol van de veiligheidsregio als adviseur op het gebied van fysieke veiligheid te borgen.

8 Wat gaan we doen? We zorgen voor een goed georganiseerde crisisorganisatie door: - het crisisplan actueel te houden waarin de crisisorganisatie staat beschreven, om gestruc- tureerd, maar ook flexibel invulling te geven aan de crisisbeheersing. Bijvoorbeeld door cr i- sisteams al in een vroegtijdig stadium te activeren bij potentiële crisissituaties zoals een pre-ROT bij droogte; - de juiste functionarissen te selecteren voor de benodigde crisisfuncties; - functionarissen en crisisteams op te leiden, te trainen en te oefenen; - functionarissen en crisisteams te faciliteren met de juiste middelen. We monitoren de kwaliteit van de crisisorganisatie door tijdens oefen ingen en inzetten de operati- onele prestaties te meten en daar waar nodig bij te sturen. We dragen het meldkamerbeheer (informatievoorziening ICT en bedrijfsvoering) over aan de pol i- tieorganisatie, als eerste concrete stap in de samenvoeging van de vier meldkamers in Oost- Nederland. Wettelijk gezien blijven we als veiligheidsregio verantwoordelijk voor de instandhouding van de meldkamerfunctie. Op basis van landelijk beleid wordt het Waarschuwings- en Alarmerings- systeem (WAS-palen, die het alarm op iedere eerste maandag van de maand verzorgen) uitgefa- seerd. Parallel daaraan wordt NL-Alert verder ontwikkeld. Vergadering Regionaal Operationeel Team (ROT) over de COVID-19-crisis

9 Stand van zaken na acht maanden Nr. Prestatie-indicator ? X Bijzonderheden 1. Het crisisplan is geactualiseerd. De ervaringen in de crises die we tot nu toe gehad hebben en de opstart van het MOTO-programma worden gebruikt om het crisisplan daar waar nodig verder aan te scherpen. Deze punten komen terug in de eerste evaluatie van het crisisplan in het voorjaar van 2021. In december vinden de actiecentra- oefeningen plaats waarbij belangrij- ke wijzigingen in de crisisorganisatie worden getoetst en besproken. 2. 100% van de piketfuncties is inzetbaar. Het aantal vacatures in de crisisor- ganisatie is van een regulier niveau en geeft geen risico’s. Dit geldt voor zowel de multidisciplinaire crisisor- ganisatie, als de GHOR. Voor de functie van Operationeel Leider is een ontwikkelprogramma bedacht. Dit heeft drie extra Opera- tioneel Leiders opgeleverd, die in het najaar van 2020 verdere erva- ring op gaan doen en vanaf 1 januari 2021 piket gaan draaien. Daarnaast zijn er vacatures bij de piketgroep Informatiemanagement. Werving hiervoor vindt nog steeds plaats. In het najaar is ook voor deze functiegroep een opleidingstraject ontwikkeld zodat zo snel als mogelijk de nieuwe informatiemanagers kun- nen instromen en de vacatures zijn ingevuld.

10 Nr. Prestatie-indicator ? X Bijzonderheden 3. Crisisfunctionarissen zijn opgeleid, ge- traind en geoefend. X In verband met COVID-19 is het MOTO-programma grotendeels stil komen te liggen. 4. 100% van de GRIP-incidenten is geëvalu- eerd. Zie het overzicht na deze tabel. 5. Minimaal eenmaal per jaar wordt gerap- porteerd over wat gebeurd is met de bevindingen uit de GRIP-evaluaties. ? De rapportage is gereed en leerpun- ten worden meegenomen in het nieuwe MOTO-programma. De rap- portage wordt in het najaar 2020 voorgelegd aan de Veiligheidsdirec- tie en het bestuur. 6. We leveren een bijdrage aan de evaluatie van de Wet veiligheidsregio’s. De evaluatiecommissie heeft haar eerste bevindingen getoetst in een gesprek met de directeur veilig- heidsregio, manager Brandweerzorg en teamleider Veiligheidsbureau. Thema’s die zijn besproken zijn: - flexibel kunnen aanpassen aan nieuwe crises en risico’s - wijze van samenwerken bij een bovenregionale of landsgrensoverschrijdende crisis - leerpunten vanuit de COVID- 19-crisis We hebben inbreng geleverd in de gesprekken van de evaluatiecom- missie met het Veiligheidsberaad en met de Raad Commandanten en Directeuren Veiligheidsregio’s over de eerste bevindingen van de com- missie.

11 GRIP-incidenten Nr. Datum GRIP Plaats Incident Evaluatie 1. Vanaf 23 januari t/m 8 maart 3 Deventer Ruimen van een V1-bom uit de Tweede Wereldoorlog Afgerond 2. 7 februari 1 Steenwijkerwold Brand garagebedrijf met veel rook en asbestverspreiding. Afgerond. Infographic is 24 juni aangeboden aan algemeen bestuur. 3. 9 februari 2 Zwolle Brand verzorgingsflat De Keersluis Afgerond. Is op 24 juni vastgesteld door het algemeen bestuur. 4. 28 februari 1 Giethoorn Hennepkwekerij. Dit incident is na aankomst afgeschaald. Wordt niet geëvalueerd vanwege snelle afschaling. 5. Vanaf 12 maart 4 Heel Nederland COVID-19-crisis Tussentijdse evaluaties hebben plaatsgevonden, gericht op het hanteren van de juiste procedures en verbeterpunten die snel doorge- voerd moesten worden. Inhoudelij- ke evaluatie start in oktober 2020. Deze dient als input voor verant- woording richting de gemeentera- den en voor landelijke evaluaties en onderzoeken door de inspectie. 6. 16 maart 1 Raalte Gaslekkage Wordt niet geëvalueerd vanwege snelle afschaling. 7. 5 juli 1 Deventer Brand industrie Afgerond 8. 9 augustus 1 Kampen Hulpverlening ongeval N50 Afgerond 9. 12 augustus 1 Zwolle Brand pannenkoekenhuis De Lichtmis Afgerond Grip1 Ongeval A50 op 9 augustus (foto Dik Kuiper).

12 Wat gaan we doen? We houden brandweerposten operationeel en paraat. Van daaruit leveren we 24 uur per dag, ze- ven dagen per week brandweerzorg met opgeleide en geoefende mensen (vrijwillig en beroeps) en adequaat materieel en materiaal. We bereiden ons voor op het bestrijden van branden en hulpver- lening, door het aanbieden van een opleidings-, trainings-en oefenprogramma, dat jaarlijks wordt geactualiseerd. Stand van zaken na acht maanden Nr. Prestatie-indicator ? X Bijzonderheden 1. Het opleidings-, trainings- en oefenpro- gramma voor de brandweer is actueel. Het programma is actueel. 2. Brandweerfunctionarissen zijn opgeleid, getraind en geoefend. X Door COVID-19 lopen opleidingen, trainingen en oefeningen achter op schema. Dit heeft geen gevolgen gehad voor de brandweerzorg die wij leveren. De achterstanden wor- den waar mogelijk ingelopen6. 3. Brandweermaterieel en materiaal wordt aangeschaft en onderhouden volgens de onderhouds- en investeringsplanning. Levering blusvoertuigen en voertui- gen voor grootwatertransport is vertraagd door COVID-19. 4. Inzet van de brandweer vindt plaats con- form het vastgestelde dekkingsplan. De brandweer voldeed bij 89% van de incidenten aan de opkomsttijden in het dekkingsplan. Hiermee vol- doen we aan de norm. Zie tevens bijlage 1.

VR IJsselland doet mee aan een landelijke pilot om te komen tot een landelijke handreiking gebieds- gerichte opkomsttijden. 5. In 2020 is het meldkamerbeheer overge- dragen aan de politie. Het AB stemde in november 2019 in met de overdracht van het beheer van de Meldkamer Oost-Nederland naar de politie (Landelijke Meldka- mer Samenwerking) per 1 januari 2020. Deze overdracht is afgerond. 6 De rapportage beschrijft de periode januari t/m augustus. In oktober zijn de meeste o efeningen door actue- le maatregelen weer stop gezet.

13 Samenwerkingsprogramma Toekomstbestendige brandweerzorg De brandweer is het grootste onderdeel van onze organisatie. Binnen de brandweer zorgt het sa- menwerkingsprogramma Toekomstbestendige brandweerzorg voor samenhang op verschillende thema’s. Het effect wat we met dit programma willen bereiken, is de overgang van een aanbod naar een vraag gestuurde organisatie. Hiertoe zetten we in op verschillende thema’s die ook op de b e- stuurdersdag van 2019 zijn genoemd: Incidentbestrijding is maatwerk, Informatiegestuurd werken, Voor en met elkaar werken, Vakinhoud in beweging, Organisatie. Projecten met een bestuurlijke impact zijn: - Project ‘Taakdifferentiatie brandweer’ als onderdeel van het thema Organisatie vraagt in 2020 veel aandacht. Inzichtelijk is gemaakt wat de organisatorische en financiële effecten hiervan zijn op de organisatie en de regionale brandweerzorg. Hierna vindt verdere landelijke besluitvorming plaats. - Project ‘Gebiedsgerichte opkomsttijden’ als onderdeel van het thema Incidentbestrijding is Maat- werk. Onze regio is geselecteerd om deel te nemen aan de landelijke pilot van het project Ge- biedsgerichte opkomsttijden. Uiteindelijk moet dit leiden tot een landelijke uniforme systematiek van opstellen van dekkingsplannen. Aanvullende informatie De oplevering van de nieuwe meldkamer zou begin 2022 plaatsvinden. Deze is echter doorgescho- ven naar eind 2022.

Natuurbrand in de Weerribben op 21 april 2020 (foto Marcel van Saltbommel).

14 Wat gaan we doen? - We ronden de analyse van nieuwe veiligheidsrisico’s af en maken een plan van aanpak met scenario’s waarin staat beschreven hoe we omgaan met de effecten. Dit doen we bijvoo r- beeld door het organiseren van themabijeenkomsten waarin we samen met experts tot i n- zichten komen om risico’s te kunnen beoordelen en inschatten. - We leiden crisisfunctionarissen op en we trainen en oefenen hen, op basis van de uitge- werkte scenario’s. - We communiceren over de nieuwe veiligheidsrisico’s naar onze gemeenten, partners en inwoners in de regio. - We adviseren gemeenten hierbij in de toepassing van communicatiemiddelen. - We gaan meer ervaring opdoen in het voorkomen en bestrijden van nieuwe veiligheidsris i- co’s met onze bestaande en nieuwe netwerkpartners. - We leveren een bijdrage aan de integrale veiligheidsplannen van gemeenten door onze i n- breng van kennis en kunde van de (nieuwe) veiligheidsrisico’s in te brengen. - In risicogebieden (bijvoorbeeld buitengebieden) starten we met bereidwillige inwoners een pilot om hen op te leiden en te trainen om beginnende branden te bestrijden. - We organiseren in 2020 voor de vierde keer een Veiligheidsdag (in Deventer). - In opdracht van de gemeenten coördineren wij, in het kader van de crisisbeheersing, het proces van Bevolkingszorg. Stand van zaken na acht maanden Nr. Prestatie-indicator ? X Bijzonderheden 1.

Er is een analyse van nieuwe veiligheidsri- sico’s, de mogelijke scenario’s per nieuw veiligheidsrisico en hoe de veiligheidsre- gio omgaat met de effecten van dat risico. ? De analyse van nieuwe veiligheidsri- sico’s is uitgevoerd. Nieuwe risico’s zoals cyberveiligheid en klimaat worden in samenwerking met part- ners verder uitgewerkt. Gezamenlijk wordt per risico bekeken welke ac- ties noodzakelijk zijn en welke com- municatiemiddelen moeten worden ingezet. Naar aanleiding van COVID-19 wordt de huidige planvorming in relatie tot pandemieën bekeken en indien nodig aangepast.

15 Nr. Prestatie-indicator ? X Bijzonderheden 2. De crisisfunctionarissen zijn opgeleid, getraind en geoefend aan de hand van deze scenario’s. ? Nieuwe risico’s waren opgenomen in het MOTO-programma en worden opnieuw meegenomen in de nieuwe planning die vanaf het najaar wordt opgestart. 3. Er is gecommuniceerd over de nieuwe veiligheidsrisico’s naar onze gemeenten, partners en inwoners in de regio. De gemeenten zijn hierbij geadviseerd in het toepassen van communicatiemiddelen. ? Zie punt 1. 4. Er is ervaring opgedaan in het voorkomen en bestrijden van nieuwe veiligheidsrisi- co’s met onze bestaande en nieuwe net- werkpartners. ? Om (nieuwe) veiligheidsrisico’s en eventuele nieuwe netwerkpartners beter in beeld te krijgen is de veilig- heidsregio gestart met issuemana- gement7. Dit zal onder andere wor- den gevoed vanuit het actuele vei- ligheidsbeeld. 5. We hebben een bijdrage geleverd aan de integrale veiligheidsplannen van gemeen- ten door onze inbreng van kennis en kunde van de (nieuwe) veiligheidsrisico’s in te brengen. ? In 2020 zijn er tot op heden geen verzoeken geweest om input te leve- ren voor integrale veiligheidsplan- nen. 6. In risicogebieden (bijvoorbeeld buitenge- bieden) zijn we een pilot gestart met be- reidwillige inwoners om hen op te leiden en te trainen om beginnende branden te bestrijden.

X We willen eerst de uitkomsten rondom taakdifferentiatie brand- weer afwachten voordat we hier verder mee gaan. 7. We organiseren in 2020 voor de vierde keer een Veiligheidsdag (in Deventer). X Vanwege de COVID-19-crisis is de Veiligheidsdag uitgesteld tot 2021. 8. In opdracht van de gemeenten coördine- ren wij, in het kader van de crisisbeheer- sing, het proces van Bevolkingszorg. De wijzigingen in het crisisplan zijn doorgevoerd binnen Bevolkingszorg. De procedures zijn hierop aange- past. De komende maanden worden 7 Issue management is een systematische activiteit waarmee een organisatie actuele politieke en sociale onderwerpen die van invloed kunnen zijn op haar functioneren herkent. Dit met het oog op het voorbereiden van een adequate reactie vanuit de organisatie.

16 Nr. Prestatie-indicator ? X Bijzonderheden gebruikt om de wijzigingen verder te testen en te bespreken. Door de komst van een nieuwe co- ordinator crisiscommunicatie is er meer verbinding met en in deze discipline ontstaan. De focus ligt nu op een verdere doorontwikkeling van de kwaliteit van de piketfunctio- narissen en de rol van het RSC over- leg. Samenwerkingsprogramma Veilig Leven In het samenwerkingsprogramma Veilig Leven werkt Veiligheidsregio IJsselland aan een int egrale aanpak om de zelfredzaamheid van haar inwoners te bevorderen op de volgende gebieden: 1. het voorkomen van brand en ongevallen, waarbij we beogen dat inwoners zich niet alleen zich bewust zijn van (on)veilige situaties in hun leefomgeving, maar ook werkelijk veiliger gaan handelen. 2. als branden of ongevallen zich toch voordoen, willen we dat inwoners weten hoe ze mo e- ten handelen om de gevolgen van de brand en/of het ongeval zoveel als mogelijk te beper- ken. Dit gebeurt onder andere door voorlichting, onderwijs, games, oefeningen en woningchecks. Deels door de veiligheidsregio zelf, deels door andere organisaties waarmee de veiligheidsregio een s a- menwerking aan gaat. De belangrijkste doelgroepen zijn vooralsnog zelfstandig wonende ouderen en jeugd.

Stand van zaken na acht maanden Hoewel fysieke voorlichting en workshops tot stilstand zijn gekomen, is door het maken van ver- schillende filmpjes gewerkt aan bewustwording op het gebied van veiligheid (voorkomen branden en ongevallen) bij de doelgroep ‘jeugd’. Een voorbeeld hiervan zijn de filmpjes over onder andere brandveiligheid die samen met een voetbalvlogger gemaakt zijn en gedeeld zijn via Instagram. Een ander voorbeeld is de proefvideo #VetVeilig. Zie hiertoe onze website https://www.vrijsselland.nl/vetveilig

17 Daarnaast is dit jaar een serious game ontwikkeld met het project ‘Game Changer’. Aanvullend op het lespakket voor basisscholen willen we op deze wijze jeugd meer veiligheidsbewust laten wo r- den. De game is in samenwerking met de doelgroep en met basisschooldocenten ontwikkeld en is inmiddels in ruwe versie gereed. De GGD, politie en ook andere veiligheidsregio’s hebben belang- stelling getoond om een (scenario)bijdrage te leveren binnen de game. Inmiddels is ook een onder- zoek naar digitale beïnvloeding van senioren via gaming in afrondende fase. Het project ‘medewerkers als ambassadeur Veilig Leven’ is gestart, onder andere door een cursus 'eerste hulp bij veel voorkomende situaties' van het Rode Kruis, alsmede het ontwikkelen van een intern lespakket ‘ambassadeur’, dat momenteel in afrondende fase is. We zijn als veiligheidsregio aangesloten geweest bij de themaweek Veilig IJsselland, georganiseerd door het RCIV. In dit kader hebben we onze communicatiekanalen beschikbaar gesteld en zijn we betrokken geweest bij een integrale controle van een vakantiepark. Op deze wijze is actief gewerkt aan verbinding met partijen als het RCIV, RIEC en anderen, die zich bezig houden met sociale veilig- heid. Binnen het desbetreffende vakantiepark zijn diverse onveilige situaties aan het licht gekomen.

Met de GGD hebben we in januari een eerste verkennende gesprek gevoerd over samenwerking op het gebied van Veilig Leven voor ouderen en met Landstede MBO (afdelingen Veiligheid en Zorg) is een eerste gezamenlijke ‘belangenverkenning’ gedaan. Na ruim zes maanden Covid-stilstand zijn recent de oriënterende samenwerkingsgesprekken met Landstede weer opgepakt en uitgebreid met vertegenwoordigers van het ROC ‘Deltion College’. 18 In deze tweede bestuursrapportage 2020 geven wij een doorkijk voor de rest van het jaar. Op basis van de eerste acht maanden, huidige beschikbare informatie en gelijk blijvende omstandigheden is het eindsaldo geprognotiseerd op een positief saldo van 1.533.277 euro. In de eerste bestuursrap- portage hebben wij een positief saldo gemeld van 707.551 euro. Het definitieve saldo kan pas bij opmaak jaarrekening 2020 worden vastgesteld. Nadat het algemeen bestuur deze tweede bestuursrapportage heeft vastgesteld worden de finan- ciële afwijkingen en administratieve wijzigingen incidenteel via een begrotingswijziging verwerkt in de begroting 2020. Primaire Wijzigingen Wijzigingen Wijzigingen Gewijzigde begroting 2020 1e BERAP V/N 2e BERAP V/N Totaal 2020 V/N begroting 2020 1. Personeelskosten 25.988.253€ -347.812€ V -295.000€ V -642.812€ V 25.345.441€ 2. Huisvestingskosten 5.178.022€ 150.000€ N -€ - 150.000€ N 5.328.022€ 3.

Brandweermaterieel 4.602.286€ 74.860€ N -€ - 74.860€ N 4.677.146€ 4. Opleiden & oefenen 2.651.601€ -100.000€ V -280.000€ V -380.000€ V 2.271.601€ 5. Automatisering & verbindingen 1.999.107€ -€ - -55.000€ V -55.000€ V 1.944.107€ 6. Rente 852.219€ -315.360€ V -€ - -315.360€ V 536.859€ 7. Beheerskosten 1.180.196€ -€ - -10.000€ V -10.000€ V 1.170.196€ 8. Overige kosten 1.097.428€ -45.000€ V -100.000€ V -145.000€ V 952.428€ Totale lasten 43.549.112€ -583.312€ V -740.000€ V -1.323.312€ 42.225.800€ 9a. Baten -435.893€ -230.000€ V -€ - -230.000€ V -665.893€ 9b. Bijdrage GGD -2.482.602€ -€ -€ - -€ -2.482.602€ 10. Algemene dekkingsmiddelen -41.504.286€ -64.379€ V -85.726€ V -150.105€ V -41.654.391€ Totale baten -44.422.781€ -294.379€ V -85.726€ V -380.105€ V -44.802.886€ Saldo baten en lasten -873.669€ -877.691€ V -825.726€ V -1.703.417€ V -2.577.086€ Toevoeging aan reserves 941.965€ 245.000€ N -€ - 245.000€ N 1.186.965€ Onttrekking aan reserves -68.296€ -74.860€ V -€ - -74.860€ V -143.156€ Resultaat 2020 0€ -707.551€ V -825.726€ V -1.533.277€ V -1.533.277€ Kostencategorieën Wijzigingen Wijzigingen Wijzigingen 1e BERAP V/N 2e BERAP V/N Totaal V/N 1.

Personeelskosten Ruimte in de loonsom beroeps medewerkers -160.812€ V -90.000€ V -250.812€ V Ruimte vergoedingen vrijwilligers -187.000€ V -180.000€ V -367.000€ V Lagere inhuur derden -€ - -25.000€ V -25.000€ V Totaal -347.812€ V -295.000€ V -642.812€ V Kostencategorieën 19 Ruimte in de loonsom beroepsmedewerkers We verwachten aan het eind van het jaar circa 251.000 euro over te houden op de loonsom be- roepsmedewerkers. Deels is dit het effect van een drietal lopende vacatures waarvan de invulling is vertraagd. Daarnaast wordt voor lonen het uitgangspunt gehanteerd van het maximum van de salarisschaal om de salarisontwikkelingen binnen de begroting op te kunnen vangen . In de praktijk zitten niet alle salarissen in het maximum van de schaal, mede door instroom van nieuwe mede- werkers. Hierdoor zit in dit deel van de loonsom tijdelijk ruimte. Ruimte vergoedingen vrijwilligers Door het tijdelijk stilleggen van de opleidingen en oefeningen en daaraan gerelateerde organisatie - ondersteunende activiteiten verwachten we circa 367.000 euro over te houden op de vergoedingen aan brandweervrijwilligers. Lagere inhuur derden De totaalbudgetten inhuur derden laten een incidentele onderschrijding zien. Op basis van de huidige bestedingen is het in de eerste bestuursrapportage geprognotiseerde budget voldoende.

Dit is tot nu toe ingezet voor aanschaf desinfectiemiddelen, mondkapjes (met name ten behoeve van oefenen) en gebouw-/werkplekaanpassingen. Het managementteam heeft de richtlijn voor thuiswerken vastgesteld. Hierdoor kan het budget ook worden ingezet voor aan- passingen thuiswerkplek. Geen afwijkingen ten opzichte van de eerste bestuursrapportage Door het vroegtijdig opstellen van de begroting van Veiligheidsregio IJsselland moe st er voor de budgettering van de afschrijvingslasten uit worden gegaan van een prognose op nog toekomstige vervangingsinvesteringen. Het blijkt dat de prognose te laag was. Dit nadeel wordt gecompenseerd door 74.860 euro te onttrekken aan de egalisatiereserve kapitaalslasten. Wijzigingen Wijzigingen Wijzigingen 1e BERAP V/N 2e BERAP V/N Totaal V/N 2. Huisvestingskosten Hogere kosten door creëren veilige werkplek 150.000€ N -€ - 150.000€ N Totaal 150.000€ N -€ - 150.000€ N Kostencategorieën Wijzigingen Wijzigingen Wijzigingen 1e BERAP V/N 2e BERAP V/N Totaal V/N 3.

Brandweermaterieel Hogere afschrijvingslasten vervangingsinvesteringen 74.860€ N -€ - 74.860€ N Totaal 74.860€ N -€ - 74.860€ N Kostencategorieën 20 Lagere kosten persoonlijke ontwikkeling beroepsmedewerkers Door het tijdelijk sluiten van scholingsfaciliteiten en geldende beperkingen is het de verwachting, dat hierdoor een onderschrijding van 150.000 euro zal ontstaan op het opleidingsbudget persoon- lijke ontwikkeling. Lagere kosten concernopleidingen Door de geldende beperkingen is het de verwachting dat hierdoor een onderschrijding van 30.000 euro zal ontstaan op het centraal budget concernopleidingen. Lagere kosten oefenen vrijwilligers Door het tijdelijk stopzetten van de oefeningen voor de vrijwilligers, is het de verwachting dat er circa 250.000 euro onderschrijding op de kosten voor oefenfaciliteiten (met name externe oefen- centra), oefenmaterialen en oefenondersteuning zal ontstaan. Om geen extra druk op de oefentijd van vrijwilligers te leggen worden de oefeningen niet ingehaald. Daardoor heeft dit geen financiële consequenties voor 2021. Door de beëindiging van een aantal licenties is er een incidentele onderschrijding van circa 55.000 euro op het budget ICT-abonnementen. Met de implementatie van Live-Op (vervanger MDT) wordt dit budget weer besteed. Wijzigingen Wijzigingen Wijzigingen 1e BERAP V/N 2e BERAP V/N Totaal V/N 4.

Opleiden & oefenen Lagere opleidingskosten persoonlijke ontwikkeling -100.000€ V -50.000€ V -150.000€ V Lagere kosten concernopleidingen -€ - -30.000€ V -30.000€ V Lagere kosten oefenen vrijwilligers -€ - -200.000€ V -200.000€ V Totaal -100.000€ V -280.000€ V -380.000€ V Kostencategorieën Wijzigingen Wijzigingen Wijzigingen 1e BERAP V/N 2e BERAP V/N Totaal V/N 5. Automatisering & verbindingen Lagere kosten ICT-abonnementen -€ - -55.000€ V -55.000€ V Totaal -€ - -55.000€ V -55.000€ V Kostencategorieën Wijzigingen Wijzigingen Wijzigingen 1e BERAP V/N 2e BERAP V/N Totaal V/N 6. Rente Rentevoordeel leningen vervangingsinvesteringen materieel -295.794€ V -€ - -295.794€ V Rentevoordeel leningen kazernes in tijdelijke eigendom -19.566€ V -€ - -19.566€ V Totaal -315.360€ V -€ - -315.360€ V Kostencategorieën 21 Geen afwijkingen ten opzichte van de 1e bestuursrapportage In de begrotingen wordt voor de financiering van de materieelinvesteringen gerekend met een re n- tepercentage van 2,5%. Op dit moment heeft Veiligheidsregio IJsselland drie langlopende leningen tegen een aanzienlijk lager rentepercentage. Hierdoor ontstaat, samen met eventuele vertragingen in de vervangingsinvesteringen, jaarlijks een incidenteel voordeel. Voor de huisvesting wordt in de begrotingen uitgegaan van een rentepercentage van 3,5% (con- form vastgestelde financiële uitgangspunten en kaders).

De werkelijke rentepercentages zijn, afha n- kelijk van de looptijd van de lening, lager. Dit zijn incidentele gelden, zolang de kazernes eigendom zijn van Veiligheidsregio IJsselland. Door de beperkende maatregelen worden er minder kantoorbenodigdheden verbruikt. Hierdoor ontstaat een onderschrijding van ca. 10.000 euro. De tweede bestuursrapportage laat een onderschrijding zien op de overige kosten. Dit wordt onder meer veroorzaakt door 10.000 euro lagere kosten Ondernemingsraad, 25.000 euro lagere kosten Brandveilig Leven en diverse kleine onderschrijdingen binnen alle teams van Veiligheidsregio IJssel- land. Niet gewijzigd ten opzichte van de 1e bestuursrapportage Vanwege de COVID-19-crisis is de Veiligheidsdag 2020 afgelast. Het bedrag was incidenteel ont- trokken aan de reserve Doorontwikkeling VR. Het voordeel van 45.000 euro wordt teruggestort in deze reserve ter dekking van de organisatie van de volgende Veiligheidsdag in 2021. Wijzigingen Wijzigingen Wijzigingen 1e BERAP V/N 2e BERAP V/N Totaal V/N 7. Beheerskosten Lagere kosten kantoorbenodigdheden -€ - -10.000€ V -10.000€ V Totaal -€ - -10.000€ V -10.000€ V Kostencategorieën Wijzigingen Wijzigingen Wijzigingen 1e BERAP V/N 2e BERAP V/N Totaal V/N 8. Overige kosten Afgelasten Veiligheidsdag 2020 -45.000€ V -€ - -45.000€ V Diverse onderschrijdingen (bv.

OR en Brandveilig Leven) -€ - -100.000€ V -100.000€ V Totaal -45.000€ V -100.000€ V -145.000€ V Kostencategorieën Wijzigingen Wijzigingen Wijzigingen 1e BERAP V/N 2e BERAP V/N Totaal V/N 9a. Baten Subsidie Impuls Omgevings Veiligheid -60.000€ V -€ - -60.000€ V Ontvangsten vergoeding Openbaar Meld Systeem -170.000€ V -€ - -170.000€ V Totaal -230.000€ V -€ - -230.000€ V Kostencategorieën 22 Gewijzigde tekst ten opzichte van de 1e bestuursrapportage. Subsidie bijdrage Er wordt ook dit jaar een extra subsidie ontvangen in het kader van het programma impuls omg e- vingsveiligheid (IOV). Deze wordt opgenomen in de lopende activiteiten van het Team Risicobeheer- sing. In 2021 worden deze middelen opgenomen in de algemene uitkering Gemeentefonds. De verdeling naar gemeenten is nu bekend en wordt met de financieel adviseurs gemeenten overlegd hoe deze wijziging kan worden opgenomen in de gemeentelijke bijdragen, zodat kwaliteitsimpulsen (zoals ook de implementatie van de Omgevingswet) blijvend worden gefinancierd. Niet gewijzigd ten opzichte van de 1e bestuursrapportage. Inkomsten openbaar meldsysteem Vanaf de begroting 2019 is er al rekening mee gehouden dat de inkomsten voor aansluiting op het openbaar meldsysteem zouden wegvallen, door de vorming van de Landelijke Meldkamer Samen- werking .

Deze dienstverlening gaat door tot de samenvoeging van de meldkamers in Oost- Nederland gerealiseerd is. Het contract met Siemens is dan ook verlengd totdat deze samenvoe- ging een feit is. Hierdoor ontstaat er in 2020 een incidenteel voordeel van 170.000 euro. Vanwege de vorming van de Landelijke Meldkamer Samenwerking (LMS) is met ingang van 2020 een korting toegepast op de rijksbijdrage (BDuR). Door deze korting heeft Veiligheidsregio IJsselland een dekkingsprobleem van 200.000 euro. Er is echter een reserve ‘vorming LMO’ voor dekking van de ontvlechtings- en frictiekosten. Ter dekking van het tekort in 2020 is uit deze reserve een on t- trekking gedaan. Nu het contract met Siemens doorloopt tot de samenvoeging en er dus onver- wacht incidentele inkomsten zijn uit de aansluitingen op het openbare meldsysteem is deze ont- trekking niet meer nodig. Het bedrag van 200.000 euro wordt teruggestort in de reserve ‘vorming LMO’. In deze kostencategorie worden geen afwijkingen voorzien ten opzichte van de begroting. De gecorrigeerde rijksbijdrage voor het jaar 2020 is circa 150.000 euro hoger dan de in de begro- ting 2020 geraamde bijdrage. Het positieve verschil wordt veroorzaakt door toegekende looncom- pensaties in zowel de decembercirculaire 2019 en junicirculaire 2020. Wijzigingen Wijzigingen Wijzigingen 1e BERAP V/N 2e BERAP V/N Totaal V/N 10.

Algemene dekkingsmiddelen Hogere bijdrage rijksbijdrage (BduR) -64.379€ V -85.726€ V -150.105€ V Totaal -64.379€ V -85.726€ V -150.105€ V Kostencategorieën 23 Hierbij een gewijzigd overzicht baten en lasten: Hierbij een gewijzigd overzicht taakvelden: Een gewijzigde specificatie van het taakveld overhead (0.4): Omschrijving Baten 2020 Lasten 2020 Saldo 2020 Veiligheid (wettelijke taken) -696.851€ 31.769.777€ 31.072.926€ Veiligheid (aanvullende ambitie) -147.373€ 675.413€ 528.040€ Algemene dekkingsmiddelen: Gemeentelijke bijdrage -36.044.799€ -€ -36.044.799€ Rijksbijdrage -5.507.219€ -€ -5.507.219€ Overhead -2.406.643€ 9.980.610€ 7.573.967€ Heffing VPB -€ -€ -€ Bedrag onvoorzien -€ -€ -€ Saldo van baten en lasten -44.802.885€ 42.425.800€ -2.377.085€ Toevoeging aan de reserve programma Veiligheid -98.156€ 851.377€ 753.221€ Onttrekking aan de reserves algemene dekkingsmiddelen -45.000€ 135.588€ 90.588€ Resultaat -44.946.042€ 43.412.765€ -1.533.277€ Jaar 2020 Baten Lasten Saldo 0.1 Bestuur -20.000€ 72.158€ 52.158€ 0.4 Overhead -2.406.643€ 9.980.610€ 7.573.967€ 0.5 Treasury -€ -€ -€ 0.8 Overige baten en lasten -€ 248.255€ 248.255€ 0.9 Vennootschapsbelasting -€ -€ -€ 0.10 Mutaties reserves -343.156€ 1.186.965€ 843.809€ 0.11 Resultaat van de rekening baten en lasten -€ -€ -€ 1.1 Crisisbeheersing en brandweer -42.176.242€ 31.663.966€ -10.512.276€ 2.1 Verkeer en vervoer -€ 260.811€

260.811€ 8.3 Wonen en bouwen -€ -€ -€ -44.946.042€ 43.412.765€ -1.533.277€ Jaar 2020 Baten Lasten Saldo Bedrijfsvoering -2.406.643€ 7.209.436€ 4.802.793€ Directie -€ 460.290€ 460.290€ Staf & beleid -€ 1.273.356€ 1.273.356€ Managers -€ 657.147€ 657.147€ Management ondersteuning -€ 380.382€ 380.382€ -2.406.643€ 9.980.610€ 7.573.967€ 24 De uitbraak van het COVID-19-virus en het werken in ‘het nieuwe normaal’ heeft tot veel extra werk voor de vier teams van Bedrijfsvoering geleid. Zeker ook omdat zij, naast de veiligheidsregio, tevens de GGD ondersteunen. Om ruimte te maken voor de noodzakelijke werkzaamheden vanwege het COVID-19-virus is, waar mogelijk, voor reguliere werkzaamheden een iets ruimere planning gehan- teerd. Waar dit niet mogelijk was, zijn tijdelijk nieuwe medewerkers aangetrokken. Van een groot deel van de kazernes worden de huurcontracten en onderhoudscontracten geactua- liseerd. Er worden concrete afspraken gemaakt over de verdeling van de verantwoordelijkheden, onder andere op het gebied van verduurzaming van de gebouwen. Het gebouwenonderhoud is vertraagd door de COVID-19-crisis. Vanaf half mei is dit weer opgepakt, zodat dit in orde is voordat de panden weer door kantoorpersoneel gebruikt gaan worden.

De HRM-activiteiten voor GGD IJsselland, waaronder de coördinatie van de werving en selectie van het de bemonsteraars en BCO8-medewerkers vergt veel extra HRM-capaciteit en ook een andere wijze van werken. De werving en selectie van nieuwe, reguliere medewerkers is eerst nagenoeg stil komen te liggen. De afgelopen maanden is hier een inhaalslag op geweest. De meeste vacatures zijn nu ingevuld. Dit met aanpassingen in de selectiemethodiek passend bij de coronamaatregelen. Ontwikkeltrajecten, onder andere voor leidinggevenden, zijn (waar dat kan) met passende maatre- gelen opgestart. De bestuurlijk beslissing over het werkgeverschap, de taakdifferentie vrijwilligers en Wnra was landelijk uitgesteld en wordt nu weer stapsgewijs opgepakt. Het verzuim is dit jaar stringenter gemonitord en is tot nu toe stabiel. Voor langdurig verzuim, thuiswerken en arbobeleid is extra aandacht. Er is een plan geschreven en geïmplementeerd voor psychosociale hulp die nodig (kan) zijn in deze periode. Het centrale serverpark wordt vernieuwd. De werkzaamheden hiervoor lopen wel enige vertraging op door alle bijkomende werkzaamheden. Dit leidt niet tot grote problemen omdat de huidige om- geving nog goed functioneert. Naast het centrale serverpark wordt ook de hele Office-omgeving vernieuwd. Het videobellen met Microsoft Teams wordt hiermee geborgd.

Vergaderkamers worden 8 Bron- en Contact Onderzoek 25 hiertoe voor een deel van apparatuur voor videobellen voorzien. Tevens is er een applicatie gese- lecteerd en in gebruik genomen voor het uitzenden van webinars. Deze wordt zowel door de GGD, als de veiligheidsregio actief gebruikt. I&A ondersteunt het thuiswerken voor zowel veiligheidsregio, als GGD. Staf en Beleid (Communicatie) en I&A zijn gestart met de werkzaamheden voor de digitale toega n- kelijkheid van website en intranet voor ‘bezoekers’ met een beperking. In het financieel systeem zijn in het proces van bestellen tot betalen verbeteringen gerealiseerd. Hiermee wordt invulling gegeven aan de adviezen die de accountant in de managementletter 2019 heeft vermeld. Hier wordt door collega’s uit verschillende teams aan gewerkt. Adviseurs in het team Financiën monitoren de financiële gevolgen van de uitbraak van het COVID- 19-virus. Hierover staat meer in het hoofdstuk over de financiële stand van zaken. Bemensing callcenter door medewerkers veiligheidsregio.

26 A = regulier, B = aandacht, C = risicovol De gemeente Zwolle en Kampen hebben een afdeling Toezicht brandveilig gebruik, die eveneme n- tenaanvragen A en B afhandelt. Het volgend aantal adviezen op C-evenementen is afgegeven: - Raalte: 1 advies - Staphorst: 1 advies - Zwolle: 5 adviezen Algemeen: met de gemeenten zijn maatwerkafspraken gemaakt over de dienstverlening. Niet alle taken komen in de overzichten terug, aangezien een aantal taken niet in prestatie -indicatoren uit te drukken is. Aantal controles brandveilig gebruik: de gemeenten Kampen en Zwolle voeren deze controles zelf uit.

27 Aantal activiteiten brandveilig leven: in gemeenten waar uit het dekkingsplan blijkt dat de opkoms t- tijden hoger zijn, wordt meer ingezet op dergelijke activiteiten. Lesprogramma Brandweer op school: Voor dit programma is vanuit de ene school meer enthousi- asme dan vanuit de andere school. Ook het animo vanuit vrijwilligers om hier hun bijdrage aan te leveren, verschilt per gemeente. Met name In de gemeenten Zwolle en Deventer is de deelname wat lager dan in de andere gemeenten. Vanwege de corona-crisis hebben we de afgelopen maanden geen gastlessen op scholen verzorgd en ook geen fysieke voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd. Alarmeringen brandweer per gemeente januari t/m augustus 2020 Automatische brandmelding Brand (niet automatisch) Dienst- verlening Leefmilieu Ongeval Totaal Dalfsen 8 28 15 7 16 74 Deventer 98 156 135 31 16 436 Hardenberg 44 83 56 34 17 234 Kampen 39 74 57 15 16 201 Olst-Wijhe 13 23 9 10 9 64 Ommen 14 30 14 22 9 89 Raalte 11 31 34 19 10 105 Staphorst 8 31 14 11 9 73 Steenwijkerland 12 79 42 22 13 168 Zwartewaterland 21 31 20 2 10 84 Zwolle 145 176 244 49 25 639 Eindtotaal 413 742 640 222 150 2167

28 Automatische brandmeldingen: door het toepassen van verificatie (contra bellen) op de meldkamer van bijna alle automatische brandmeldingen daalt het aantal uitrukken als gevolg van automatische brandmeldingen. Deze COVID-19-maatregel is getroffen om ervoor te zorgen dat de brandweer zo min mogelijk contact heeft met kwetsbare groepen, en met elkaar. Ook wordt bij een nodeloze melding de alarmering ingetrokken als voertuigen al vertrokken zijn. Aanrijdende brandweereenhe- den keren dan terug naar de kazerne. Normaliter rijden de voertuigen door om op de locatie nog een gesprek te voeren over de nodeloze melding en hoe deze in de toekomst te voorkomen. Brand: de COVID-19-crisis blijkt niet tot duidelijke afwijkingen in het soort en/of aantal alarmeringen van de brandweer te leiden. Wel zijn er in april in totaal 15 natuurbranden geweest. Dienstverlening: dit betreft onder andere de assistentie van de ambulancedienst, het redden van dieren. het opheffen van liftopsluitingen en het reinigen van het wegdek. Leefmilieu: dit betreft onder andere assistentie bij storm- en waterschade. De meeste meldingen zijn gedaan tijdens de storm, die half februari over ons land raasde.