24.0 College 3 - Uitvoeringsplan integrale veiligheid 2026
Tekst van het document
UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 Uitvoeringsplan integrale veiligheid 2026 INWONERS VOELEN ZICH OVER HET ALGEMEEN VEILIG 2 UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 INHOUD Inleiding 3 Integraal veiligheidsplan 2023-2026 3 Uitvoeringsplan 2026 3 Versterken van weerbaarheid en veerkracht 4 1 Thema’s 5 Inzet op geprioriteerde thema’s 5 1 Ondermijnende criminaliteit 5 2 Zorg en veiligheid 7 3 Digitale veiligheid 9 Inzet op andere thema’s 10 a Woninginbraak 11 b Woonoverlast 12 c Veilig uitgaan en evenementenveiligheid 13 d Rampenbestrijding en crisisbeheersing 14 e Verkeersveiligheid 16 2 Terugblik en vooruitkijken 17 Aandachtspunten 17 Vooruitblik IVP 2027-2030 19 UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 3 INLEIDING De gemeente Steenwijkerland werkt samen aan een vitaal Steenwijkerland, waar inwoners tevreden zijn met hun leven én zich gezond en veilig voelen. De overlast- en veiligheidscijfers zijn al jaren laag en stabiel. Uit peilingen blijkt bovendien dat inwoners en ondernemers zich meestal (zeer) veilig voelen. Tegelijkertijd blijft veiligheid geen vanzelfsprekendheid: maat- schappelijke ontwikkelingen, digitalisering en nieuwe vormen van criminaliteit vragen voort- durende aandacht. Daarom investeert de gemeente in een inte- grale veiligheidsaanpak die aansluit bij lokale behoeften en rekening houdt met regionale en landelijke ontwikkelingen.
Als gemeente voeren we hierin de regie en werken we nauw samen met partners zoals de politie, het Openbaar Ministerie (OM), de Veiligheidsregio IJsselland (VRIJ), het Regionaal Informatie- en Expertise Centrum Oost-Nederland (RIEC-ON), het Zorg- en Veiligheidshuis, Veilig Thuis en andere maatschappelijke partners. Veiligheid stopt niet bij gemeentegrenzen. Daarom sluiten we aan bij regionale samen- werkingsverbanden, zoals het Regionaal Coördinatiepunt Integrale Veiligheid (RCIV) IJsselland, en benutten we regionale analyses, kennis en instrumenten om de lokale uitvoering te versterken. Tegelijkertijd blijft lokaal maatwerk leidend: de inzet in 2026 sluit aan bij de specifieke situatie, prioriteiten en verantwoordelijkheden van Steenwijkerland. Integraal veiligheidsplan 2023–2026 Om de lokale veiligheidsaanpak te sturen, heeft de gemeenteraad een strategisch kader opgesteld: het Integraal Veiligheidsplan (IVP) 2023–2026. Hierin zijn de uitgangspunten, geprioriteerde thema’s, sturing, monitoring en benodigde capaciteit vastgelegd. Het huidige IVP is op 14 maart 2023 door de gemeenteraad vastgesteld. Uitvoeringsplan 2026 Op basis van het IVP stelt het college jaarlijks een uitvoeringsplan op. Hierin worden de concrete activiteiten en accenten voor het jaar beschreven. Ook is er ruimte voor nieuwe ontwikkelingen, actuele veiligheidsvraag- stukken en gewijzigde omstandigheden.
Naast het IVP en het uitvoeringsplan beïn- vloeden vragen uit de samenleving, incidenten en regionale samenwerkingsafspraken de inzet op veiligheid. Dit vraagt voortdurende afwegingen over capaciteit, beschikbare middelen, urgentie en het gewenste kwaliteits- niveau, in samenhang met bestuurlijke en maatschappelijke prioriteiten. In dit uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026 leest u per thema de doelen, een terugblik op 2025 en de geplande inzet voor 2026, inclusief de actuele stand van zaken en het veiligheids- beeld. PROBLEMEN TIJDIG HERKENNEN EN ZELFSTANDIG OF SAMEN OPLOSSEN 4 UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 Versterken van weerbaarheid en veerkracht De gemeenteraad heeft unaniem gevraagd om een plan van aanpak voor het versterken van de weerbaarheid en veerkracht van de gemeente Steenwijkerland. Deze opgave raakt niet alleen openbare orde en veiligheid, maar strekt zich uit over de hele organisatie en samenleving. Weerbaarheid betekent dat inwoners, organi- saties en de gemeente problemen tijdig herkennen en zelfstandig of samen oplossen, zodat escalatie wordt voorkomen. Veerkracht betekent dat de gemeente en de samenleving na een incident of crisis snel herstellen, lessen trekken en sterker verdergaan.
In 2026 starten we met een gefaseerde uitwer- king van deze raadsopdracht, in samenwerking met de Veiligheidsregio IJsselland en de andere gemeenten in de regio, met behoud van lokale bestuurlijke verantwoordelijkheid. Daarbij ge- bruiken we de VNG-handreiking Weerbaarheid en Veerkracht en relevante regionale kaders als richtinggevend kader. Regionale samenwerking maakt ons werk efficiënter en samenhangender, zonder dat dit onze lokale prioriteiten beïnvloedt. De resul- taten van deze uitwerking worden meegenomen bij de ontwikkeling van het Integraal Veilig- heidsbeleid 2027–2030 en andere relevante beleids- en organisatieontwikkelingen. UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 5 1 THEMA’S INZET OP GEPRIORITEERDE THEMA’S De geprioriteerde thema’s in het IVP 2023-2026 zijn: 1 Ondermijnende criminaliteit 2 Zorg en veiligheid 3 Digitale veiligheid 1 ONDERMIJNENDE CRIMINALITEIT Ondermijnende criminaliteit kent veel verschillende vormen. Denk aan drugscriminaliteit, fraude, wit- wassen, illegale kamerverhuur of mensenhandel. Criminelen maken daarbij gebruik van legale diensten en voorzieningen. Ze richten bijvoorbeeld een bedrijf op, vragen een vergunning aan en huren of kopen panden. Ze ondermijnen het gezag van de overheid en vervagen normen en waarden in de samenleving.
Doelstellingen 2023-2026 • We blijven investeren in het creëren van bewustzijn bij inwoners, ondernemers, instellingen, keten- partners en onze eigen organisatie. Er wordt een handelingsperspectief geboden hoe signalen te herkennen en waar deze te melden. Dit doen we met behulp van bewustwordingscampagnes, trainingen en informatiebijeenkomsten. • We werken samen met ons netwerk om criminele samenwerkingsverbanden te verstoren. Casuïstiek wordt met onze partners zoals de politie, de Belastingdienst, het Openbaar Ministerie en de inspectie- diensten besproken. Waar nodig wordt passend ingegrepen. • We maken gebruik van de verschillende mogelijkheden van wet- en regelgeving zoals de Wet Bibob, de Opiumwet en de Algemene plaatselijke verordening. Om ondermijnende criminaliteit tegen te gaan maken we gebruik van bestuurlijke maatregelen, zoals het sluiten van een drugspand of het opleggen van een last onder dwangsom. • We versterken onze informatiepositie door interne en externe informatie, binnen de wettelijke mogelijk- heden, bij elkaar te brengen door het inrichten van een lokale ondermijningstafel. Terugblik 2025 In 2025 is ingezet op het versterken van de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Het IJssellandse protocol voor synthetische drugslabs en drugsdumpingen is vastgesteld en toegepast, bijvoorbeeld bij de vondst van het drugslab in Kallenkote.
Dit jaar kwamen in totaal 44 meldingen binnen via Meld Misdaad Anoniem, de landelijke meldlijn voor anonieme tips over criminaliteit, 18 meer dan vorig jaar. Deze signalen zijn besproken in het lokale 6 UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 ondermijningsoverleg. Uiteindelijk zijn drie zaken opgepakt in samenwerking met partners, waaronder het Regionaal Informatie- en Expertise Centrum (RIEC). Daarnaast vonden integrale controles plaats, onder andere in Paasloo, samen met de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) en de politie. Ook is een last onder dwangsom opgelegd aan een inwoner van Steenwijk wegens drugs in de woning. Welke acties voeren we uit in 2025 Een aantal acties uit 2025 loopt door in 2026. Waar in 2025 de focus lag op ontwikkeling, pilots en voorbereiding, ligt in 2026 de nadruk op uitvoering, borging en structurele inzet. Item Maatregelen/activiteiten Partijen Planning Weerbaarheidsdagen ondermijning We organiseren weerbaarheidsdagen, met voorlichting over ondermijning en criminaliteit. Gemeente, RIEC, Platform Veilig Ondernemen (PVO) Q1 VR brillen mensen- handel We zetten VR-brillen in bij weerbaarheidsdagen of andere educatieve sessies om bewustwording over mensenhandel te vergroten. Gemeente, politie, RIEC Q2 Strategisch communica- tieplan ondermijning We geven uitvoering aan het strategisch communicatieplan.
Gemeente, RIEC Q3 Gebruik veiligheidsdash- board We gebruiken het veiligheidsdashboard om ontwikkelingen op het gebied van ondermijning en veiligheid binnen de gemeente te monitoren en te analyseren. Gemeente, politie Q1 Samenwerking met netwerk We werken samen met lokale ondernemers en organisaties om het Keurmerk Veilig Ondernemen te behouden, onder meer door het maken van afspraken over veiligheid, preventie en toezicht. Gemeente, Business Club Steenwijkerland, politie, Veiligheidsregio IJsselland 2026 Borging Bibob-proces In 2025 is onderzoek uitgevoerd naar het Bibob- proces binnen de gemeente. Op basis van de uitkomsten en het bijbehorende advies ligt in 2026 de borging van dit proces binnen de organisatie. Gemeente 2026 Bewustwording zorg- criminaliteit We versterken de bewustwording, signalering en herkenning van zorgcriminaliteit, in aansluiting op landelijke en regionale ontwikkelingen. Gemeente, politie, RIEC 2026 Voorlichtingsactie ondermijning voor agrariërs en andere ondernemers in het buitengebied We versterken de bewustwording over ondermijning bij agrariërs en andere ondernemers in het buiten- gebied. We organiseren een voorlichtingsactie gericht op het herkennen van signalen van onder- mijnende criminaliteit, risico’s van verhuur van leegstaande stallen/schuren en het melden van verdachte situaties.
Gemeente, provincie Overijssel, politie Q3 UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 7 2 ZORG EN VEILIGHEID Ook onze gemeente kent kwetsbare personen die te maken hebben met armoede, schulden, psychische klachten, verslaving of sociale isolatie. Risico’s als uitbuiting, misbruik, mishandeling, bedreiging of crimineel gedrag liggen op de loer. Door problemen bij kwetsbare personen vroeg te signaleren en bij de kern aan te pakken kan veel leed op het gebied van overlast en criminaliteit voorkomen worden. Doelstellingen 2023-2026 • We bouwen verder aan de samenwerking in de zorg en veiligheidsketen, doen voorstellen voor structurele verbetering, evalueren en leren van casuïstiek en borgen het proces. • We geven voorlichting aan (kwetsbare) groepen over onder andere de risico’s van drugs en alcohol en pestgedrag. Hierbij werken we samen met Halt en Tactus. • We blijven inzetten op de samenwerking met het Kenniscentrum Mensenhandel en het RIEC-ON voor de continuïteit en versterking van de aanpak tegen uitbuiting en mensenhandel. • We sluiten aan bij regionale ontwikkelingen en initiatieven van samenwerkingspartners, zoals Zorg- en Veiligheidshuis IJsselland en de Veiligheidsregio IJsselland. Regionale agenda zorg & veiligheid IJsselland De gemeente Steenwijkerland sluit aan bij de regionale agenda Zorg & Veiligheid.
Deze agenda onder- steunt gemeenten om zorg en veiligheid lokaal en regionaal beter op elkaar af te stemmen, zodat inwo- ners sneller passende ondersteuning krijgen en problemen eerder worden gesignaleerd. Steenwijkerland levert waar mogelijk een bijdrage aan de regionale samenwerking en borgt de aansluiting in lokale activiteiten. Terugblik 2025 In 2025 is gewerkt aan het versterken van de samenwerking binnen het zorg- en veiligheidsdomein. Dit gebeurde via netwerkbijeenkomsten, kennismakingsmomenten en het ontwikkelen van een sociale kaart, waardoor de samenwerking beter verloopt. De in 2024 gestarte Aanpak Voorkomen Escalatie (AVE) is verder verdiept met bijeenkomsten voor professionals en bestuur, trainingen in casus- en procesregie en het betrekken van ketenpartners. Ook is geïnvesteerd in deskundigheidsbevordering, bijvoorbeeld door het aanbieden van een basistraining radicalisering, gericht op het herkennen van signalen en het bieden van handelingsperspectief. VERSTERKEN VAN DE SAMENWERKING BINNEN HET ZORG- EN VEILIGHEIDSDOMEIN 8 UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 Welke acties voeren we uit in 2026 Item Maatregelen/ activiteiten Partijen Planning Jeugdnetwerkoverleg We organiseren twee netwerkbijeenkomsten per jaar om ontwikkelingen rondom jeugd te bespreken en de samenwerking tussen betrokken professionals te versterken.
Gemeente, politie, scholen, Halt, Tactus. Sociaal Werk De Kop Q1 en Q3 Landelijke campagne Meld Misdaad Anoniem (MMA) We sluiten aan bij landelijke campagnes van Meld Misdaad Anoniem om ouders, verzorgers en jongeren te informeren over het anoniem melden van jeugd die zich bezig- houdt met criminaliteit. Gemeente, Meld Mis- daad Anoniem, politie We volgen het landelijke programma van MMA. In kaart brengen overlast jeugd We houden locaties waar jeugd gerelateerde overlast voorkomt in de gaten en volgen ver- anderingen, zodat we gerichte maatregelen kunnen nemen om de overlast terug te dringen. Gemeente, politie, jongerenwerk, scholen 2026 Aanpak Voorkomen Escalatie (AVE) We starten met de implementatie van de AVE. Medewerkers van de gemeente en keten- partners worden actief geïnformeerd over het proces. De projectgroep AVE ondersteunt in de uitvoering en samenwerking tussen professionals. Gemeente, Bureau HHM, ketenpartners waaronder politie Q1 Extremisme, radicalisering en polarisatie We maken een verbeterslag in het signaleren van radicalisering en het vergroten van bewustzijn bij professionals. In 2026 worden de deelnemers van de weegtafel getraind in het gebruik van de duidingstool, waarmee signalen gestructureerd en onderbouwd kunnen worden beoordeeld. Gemeente, ketenpart- ners waaronder politie.
Q2 UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 9 3 DIGITALE VEILIGHEID De manier waarop criminelen werken is veranderd; veel misdaden gebeuren nu met computers en internet. Gegevens kunnen in verkeerde handel vallen waardoor inwoners, bedrijven of instellingen het slachtoffer worden van oplichting, diefstal, bedreiging of andere online criminaliteit. Doelstellingen 2023-2026 • We maken (kwetsbare) doelgroepen weerbaar door hen voor te lichten over veiligheidsrisico’s die ge- paard gaan met digitalisering. Dit gebeurt onder andere door middel van bewustwordingscampagnes. • We volgen landelijke en regionale ontwikkelingen en zetten actief in op acties die van meerwaarde zijn in onze gemeente. • We trainen samen met netwerkpartners op crisissen met betrekking tot cybercriminaliteit zoals een cyberaanval. Terugblik 2025 In 2025 werd de bijeenkomst ‘Innovatie voor de toekomst’ georganiseerd in samenwerking met Business Club Steenwijkerland, speciaal voor ondernemers. Tijdens deze bijeenkomst stonden digitale veiligheid en cyberweerbaarheid centraal. Studenten van Windesheim en Saxion voerden cyberweerbaarheidsscans uit op websites van lokale bedrijven en gaven praktische adviezen, zodat ondernemers hun webbeheerder gericht konden benaderen.
Later dat jaar volgden workshops over digitale weerbaarheid voor inwoners, waarbij ook kwartetspellen met tips voor veilig online gedrag werden uitgedeeld. Welke acties voeren we uit in 2026 Item Maatregelen/ activiteiten Partijen Planning Actiedag ‘Echt niet vandaag’ We doen mee aan de actiedag ‘Echt niet vandaag’, om digitale weerbaarheid te vergroten. Gemeente, politie, Veiligheidsnetwerk Oost-Nederland Q2 Versterken lokaal netwerk digitale veiligheid We versterken en onderhouden het netwerk van digicoaches om de digitale weerbaar- heid van inwoners te vergroten. Gemeente, politie, Veiligheidsnetwerk Oost-Nederland, Sociaal Werk De Kop 2026 Deelname aan regionale netwerken en overleg met andere gemeenten We volgen landelijke en regionale ontwikke- lingen en zetten actief in op acties die van meerwaarde zijn voor onze gemeente. Gemeenten, Veiligheidsnetwerk Oost-Nederland 2026 10 UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 INZET OP ANDERE THEMA’S Naast de bovengenoemde prioriteiten houden we onverminderd aandacht voor andere thema’s die op het gebied van veiligheid van belang zijn. Op deze thema’s zetten we de huidige aanpak voort en waar nodig scherpen we deze aan. Uiteraard verleggen we de focus als nieuwe ontwikkelingen daarom vragen.
De overige thema’s zijn: A Woninginbraak B Woonoverlast C Veilig uitgaan en evenementenveiligheid D Rampen en crisisbeheersing E Verkeersveiligheid LANDELIJKE TREND VAN AFNEMENDE WONINGINBRAKEN GELDT OOK VOOR STEENWIJKERLAND UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 11 A WONINGINBRAAK De gevolgen van een inbraak zijn vaak meer dan alleen schade aan spullen. Uit onderzoek blijkt dat slachtoffers zich vaak minder veilig voelen in hun eigen huis. De gemeente speelt een belangrijke rol bij bewustwording en inbraakpreventie. Doelstellingen 2023-2026 • We versterken de bewustwording van bewoners en hun eigen rol en verantwoordelijkheid in hun buurt en woonomgeving. • We versterken de rol van toezicht en handhaving door controleurs openbare ruimte, in samenwerking met de politie, integraal en informatiegestuurd in te zetten. • We blijven integraal samenwerken tijdens de donkere dagen wanneer er vaak de meeste woning- inbraken plaatsvinden. Terugblik 2025 In 2025 is het aantal woninginbraken in Steenwijkerland over het algemeen laag gebleven. In de eerste maanden van het jaar werden ongeveer de helft minder inbraken geregistreerd dan in dezelfde periode in 2024. Tegen het einde van 2025 steeg het aantal inbraken licht, maar het totaal bleef relatief laag. Deze ontwikkeling volgt de landelijke trend van afnemende woninginbraken.
Welke acties voeren we uit in 2026 Item Maatregelen/ activiteiten Partijen Planning Bewustwordings- campagnes We geven via social media en lokale kanalen tips over het veilig houden van huis, verlichting aan, ramen en deuren goed afsluiten en de buren alert maken. Gemeente, politie Q2 Integrale samen- werking tijdens de donkere dagen We besteden extra aandacht in de periode met verhoogd risico (najaar/winter). We maken hierbij gebruik van hotspots, meldingen en data om routes en inzet te prioriteren. Politie, gemeente, wijk- en buurt- verenigingen Q3 12 UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 B WOONOVERLAST Er zijn verschillende vormen van woonoverlast. Denk aan geluidsoverlast of vervuiling. Ook burenruzies en drugsoverlast in of vanuit een woning vallen hieronder. Doelstellingen 2023-2026 • We versterken de sociale cohesie in (aandachts-)wijken. • We blijven de inzet van buurtbemiddeling stimuleren. • We bevorderen de samenwerking met partners gericht op (vroeg)signalering en inzet van maatregelen en instrumenten bij overlast van verwarde/psychisch kwetsbare personen. Terugblik 2025 In 2025 bleef het totale aantal overlastmeldingen in Steenwijkerland ongeveer gelijk aan 2024. De groot- ste categorieën betroffen overlast door verwarde personen en jeugd, met wisselende pieken en dalen per maand.
Overlast door alcohol en drugs bleef beperkt, maar nam in de zomermaanden tijdelijk toe, met een piek in augustus. Al met al bleef de overlast beheersbaar, zonder duidelijke trend van afname of toename. Hierop voortbouwend is in 2025 gewerkt aan het versterken van samenwerking tussen partijen, waaronder het opstellen van beleidsregels en werkafspraken voor de aanpak van woonoverlast. Welke acties voeren we uit in 2026 Item Maatregelen/ activiteiten Partijen Planning Beleidsregels aan- pak woonoverlast We stellen beleidsregels vast om de aanpak van woonoverlast duidelijk en gestructureerd te maken. Gemeente Q1 Sociale veiligheid in de wijk We brengen in kaart wat inwoners belangrijk vinden voor hun gevoel van veiligheid in de wijk. Samen met wijk- agenten en andere partners denken we na over structurele maatregelen ter versterking van de sociale veiligheid. Gemeente, politie, inwoners, horeca, ondernemers 2026 Buurtbemiddeling Buurtbemiddeling wordt al jaren succesvol ingezet en draagt bij aan een meer leefbare woonomgeving, sterkere gemeenschapszin en grotere zelfredzaamheid bij inwoners. In 2026 zetten we dit voort en ontwikkelen we dit verder, met kwartaalbijeenkomsten voor evaluatie en afstemming.
Gemeente, Sociaal Werk De Kop, vrijwilligers 2026 UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 13 c VEILIG UITGAAN EN EVENEMENTENVEILIGHEID In de gemeente Steenwijkerland werken we samen om overlast of risicovolle situaties tijdens het uitgaan of bij een evenement zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken. Doelstellingen 2023-2026 • We maken jongeren bewust van risicogedrag tijdens het uitgaan en leren ze hoe zij dergelijke risico’s kunnen vermijden. • We bevorderen de samenwerking met de politie en horecaondernemers om het uitgaansklimaat te verbeteren. • We werken integraal samen op het gebied van evenementenveiligheid en maken een zorgvuldige afweging van risico’s. Terugblik 2025 In 2025 bleef de veiligheid rond horeca en evenementen in Steenwijkerland goed op orde. Het aantal meldingen van openbare dronkenschap was uiterst beperkt en ook geluidsoverlast vanuit horeca en evenementen kwam nauwelijks voor, met incidentele tijdelijke stijgingen in de zomermaanden. De incidenten bij horeca en evenementen vormden slechts een klein deel van het totaal, waardoor de druk op de lokale veiligheid laag bleef en er geen structurele problemen waren.
Welke acties voeren we uit in 2026 Item Maatregelen/ activiteiten Partijen Planning Bewustwording van jongeren We maken jongeren bewust van risico’s van alcohol- en drugsgebruik door middel van preventie- programma’s om gedragsnormen te versterken. Gemeente, GGD, scholen, Sociaal Werk De Kop 2026 Samenwerking politie en horeca We zetten de inzet van het politie-horecateam voort, dat in de weekenden beschikbaar is voor horeca- gelegenheden bij incidenten of risico’s. Politie, horeca, gemeente 2026 Integraal evenementenbeleid We passen de APV aan. Daarna kunnen we de nadere regels voor evenementen wijzigen en de verantwoordelijkheden van de betrokken partijen duidelijk vastleggen. Gemeente 2026 Risicovolle situaties oefenen In samenwerking met de veiligheidsregio organiseren we een tabletop-oefening waarbij noodscenario’s rond een evenement worden gesimuleerd. De uitkomst delen we met organisatoren en partners. Gemeente, Veiligheids- regio IJsselland, politie, organisator evenement Q2 Jaarwisseling We volgen de landelijke wet- en regelgeving rond het (mogelijk) landelijke vuurwerkverbod en onder- zoeken de behoefte en verwachtingen van inwoners ten aanzien van een veilige en feestelijke jaarwisse- ling. Op basis hiervan bereiden we communicatie en eventuele lokale maatregelen voor.
Gemeente, politie, Veiligheidsregio IJsselland 2026 14 UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 D RAMPENBESTRIJDING EN CRISISBEHEERSING De 11 gemeenten uit de regio IJsselland werken samen met de Veiligheidsregio IJsselland op het gebied van brandweerzorg, crisisbeheersing & rampenbestrijding en geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen. Doelstellingen 2023-2026 • We zijn als organisatie voorbereid en geoefend in het geval van rampen en crises. • We blijven inzetten op zelfredzaamheid van onze samenleving tijdens incidenten, rampen en crises. Landelijke opgave Weerbaarheid en Veerkracht De inzet op rampen en crises sluit aan bij de bredere opgave van weerbaarheid en veerkracht. Zo draagt de voorbereiding en oefening van onze organisatie, in samenwerking met de Veiligheidsregio IJsselland, bij aan het versterken van lokale en regionale weerbaarheid. Terugblik 2025 In 2025 waren er enkele grotere branden, zoals een woningbrand in Steenwijk, een brand in een bijge- bouw in Steenwijk, een agrarische brand in Blankenham en een brand aan een mestsilo in Giethoorn. Bij deze branden raakte niemand gewond, al was er wel flinke materiële schade. Om goed voorbereid te blijven, is in 2025 extra ingezet op het versterken van samenwerking en zelf- redzaamheid bij noodsituaties.
Adviseurs crisisbeheersing volgden opleidingen en het gemeentelijk beleidsteam (GBT) nam deel aan gezamenlijke oefeningen. Ook werd voor de inwoners van Giethoorn een veiligheidsmarkt georganiseerd samen met de brandweer, de veiligheidsregio, het Rode Kruis en Sociaal Werk De Kop. Verder is de samenwerking met kerken versterkt en is in Blokzijl een pilot gestart om lokale netwerken van bewoners en organisaties beter voor te bereiden op noodsituaties. UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 15 Welke acties voeren we uit in 2026 Item Maatregelen/ activiteiten Partijen Planning Voorbereid en geoefend zijn op rampen en crises We oefenen het gemeentelijk beleidsteam (GBT) en orga- niseren samen met de veiligheidsregio een ketenoefening om samenwerking en communicatie te testen. Gemeente, Veiligheidsregio IJsselland, politie, GHOR Q3 Zelfredzaamheid van de samen- leving bevorderen tijdens incident, ramp of crisis We onderhouden structureel contact met lokale kerken en andere maatschappelijke partners en versterken lokale netwerken van bewoners en organisaties. We organiseren kleine oefenmomenten of informatiebijeenkomsten voor inwoners.
Gemeente, kerken, Veiligheidsregio IJsselland, Rode Kruis, EHBO, politie, Sociaal Werk De Kop 2026 Uitwerking van gemeentelijke weerbaarheid en veerkracht We starten gefaseerd met de uitwerking van de raadsop- dracht voor weerbaarheid en veerkracht en gebruiken de VNG-handreiking en regionale kaders als richtinggevend kader. Gemeente 2026 Onderzoek noodsteunpunt We kijken welke soorten noodsteunpunten geschikt zijn voor Steenwijkerland. We brengen in kaart wat er nodig is om ze goed te organiseren en laten werken in de praktijk. Samen met relevante partners verwerken we de uitkom- sten in een praktisch advies voor de pilotfase. Gemeente, Veiligheidsregio IJsselland, VNG, zorg- en welzijns- organisaties Q1 en Q2 Pilot noodsteun- punt We richten een noodsteunpunt in op basis van het onder- zoek. Samen met betrokken partners testen we het in de praktijk. We houden bij wat goed werkt en wat beter kan, en gebruiken dit om aanbevelingen te doen voor opscha- ling, verdere uitvoering en besluitvorming. Gemeente, Veiligheidsregio IJsselland, maatschappelijke organisaties, zorg- en welzijns- organisaties Q2 en Q3 GELUIDSOVERLAST VANUIT HORECA EN EVENEMENTEN KWAM NAUWELIJKS VOOR VERSTERKEN VAN SAMENWERKING EN ZELFREDZAAMHEID BIJ NOODSITUATIES 16 UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 E VERKEERSVEILIGHEID De politie is primair verantwoordelijk voor handhaving van de verkeersregels.
Hierbij ligt aandacht op veilig fietsgedrag, zoals het gebruik van verlichting, het niet bellen tijdens het fietsen en het voorkomen van overlast door snelle e-bikes en fatbikes. Handhaving kan leiden tot sancties bij overtredingen. Daarnaast zet de gemeente in op preventie, bewustwording en samenwerking met partners om de verkeersveiligheid en leefbaarheid in de openbare ruimte te bevorderen. Doelstellingen 2023-2026 • We maken inwoners bewust van het belang van verkeersveiligheid. • We blijven samenwerken met betrokken partners en inwoners om de verkeersveiligheid te vergroten. Terugblik 2025 In 2025 bleef het aantal wegongevallen in Steenwijkerland min of meer vergelijkbaar met 2024, met maandelijkse aantallen variërend van 9 tot 22. Enkele maanden lieten lichte pieken zien, zoals mei, juni en oktober, terwijl andere maanden relatief rustig waren. Over het algemeen blijft het aantal ongevallen laag en stabiel, zonder aanwijzingen voor structurele problemen in de verkeersveiligheid. Welke acties voeren we uit in 2026 Item Maatregelen/ activiteiten Partijen Planning Bewustwording van verkeers- veiligheid bij inwoners We geven voorlichting over veilig gedrag in het verkeer, met name over alcohol, drugs, snelheid en afleiding.
Gemeente, politie, scholen 2026 Toezicht en handhaving De politie voert grote en kleine controles uit, gericht op snelheid, alcohol, drugs, afleiding en veelplegers. Politie 2026 Veiligheid op en om het water We houden toezicht op en rondom het water. Gemeente, politie, partners Water- convenant Vaarseizoen 2026 DE AANDACHT LIGT OP VEILIG FIETSGEDRAG EN HET VOORKOMEN VAN OVERLAST 17 UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 Het Integraal Veiligheidsplan (IVP) 2023–2026 heeft de gemeente Steenwijkerland de afgelopen jaren in staat gesteld om de veiligheids-aanpak doelgericht en stapsgewijs uit te voeren. De jaarlijkse uitvoerings- plannen zijn grotendeels uitgevoerd en waar nodig bijgesteld. Het veiligheidsbeeld blijft stabiel, zonder grote onverwachte verschuivingen. Overlast- en criminaliteitscijfers zijn over het algemeen gelijk gebleven of licht gedaald, met enkele tijdelijke pieken die lokaal snel konden worden opgepakt. Samenwerking met partners zoals politie, Veilig Thuis, brandweer, zorginstellingen en regionale organi- saties heeft bijgedragen aan het beperken van incidenten en het versterken van de veiligheid. In 2025 is landelijk en regionaal de opgave van weerbaarheid en veerkracht nadrukkelijk op de agenda gezet. De VNG heeft hiervoor handreikingen en maatregelen uitgewerkt, en de Veiligheidsregio IJsselland is hier actief mee aan de slag gegaan.
De gemeenteraad heeft met een motie prioriteit gegeven aan lokale uitvoering, waardoor de gemeente vanaf 2026 structureel energie en aandacht blijft besteden aan het versterken van de weerbaarheid en veerkracht van inwoners, organisaties en netwerken. Wat goed werkt Uit de uitvoering van het IVP blijkt dat een aantal werkwijzen bijzonder effectief is: • Nauw samenwerken met partners: Intensieve samenwerking met politie, maatschappelijke partners en regionale netwerken versterkt de effectiviteit van acties. • Vroegtijdige signalering: Tijdige herkenning van risico’s, bijvoorbeeld bij jeugdproblematiek of ondermijnende activiteiten, voorkomt escalaties. • Integratie van weerbaarheid en veerkracht: Het meenemen van deze thema’s in lopende activiteiten versterkt de lokale weerbaarheid van inwoners en organisaties. AANDACHTSPUNTEN Landelijke en regionale analyses laten zien dat de volgende thema’s de komende jaren structureel relevant blijven: • Ondermijnende criminaliteit: structurele aandacht blijft nodig om leefbaarheid en vertrouwen in de rechtsorde te beschermen. • Zorg en veiligheid: preventie, vroegsignalering en ketensamenwerking blijven belangrijk. De preventie- ve aanpak van jeugd- en buurtoverlast kan verder worden versterkt, en samenhang tussen zorg en veiligheid vraagt blijvende aandacht om kwetsbare inwoners effectief te ondersteunen.
2 TERUGBLIK EN VOORUITKIJKEN 18 UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 • Digitale veiligheid/cyberweerbaarheid: inwoners, organisaties en gemeentelijke processen moeten voorbereid zijn op digitale dreigingen. • Maatschappelijke weerbaarheid: sociale cohesie, preventie van polarisatie en versterking van netwerkcapaciteit vereisen doorlopende aandacht en worden integraal meegenomen in alle veiligheidsinitiatieven. • Informatiepositie en datagedreven werken: regionale samenwerking en kennisdeling versterken het handelingsperspectief van gemeenten en maken de aanpak effectiever. SAMENWERKING MET PARTNERS DRAAGT BIJ AAN HET BEPERKEN VAN INCIDENTEN EN HET VERSTERKEN VAN DE VEILIGHEID UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 19 VOORUITBLIK IVP 2027 –2030 De laatste uitvoeringsronde van het huidige Integraal Veiligheidsplan wordt in 2026 afgerond. De behaalde resultaten, ervaringen en lessen uit de periode 2023–2026, in combinatie met regionale en landelijke kaders, vormen het uitgangspunt voor de ontwikkeling van het Integraal Veiligheidsplan 2027–2030. Op basis hiervan gelden de volgende uitgangspunten: • Regionale afstemming: Het IVP borgt dat strategische keuzes en prioriteiten van Steenwijkerland aansluiten bij regionale veiligheidsprioriteiten en dat afstemming met gemeenten, regionale partners en netwerken structureel wordt meegenomen.
• Integrale aanpak: Maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht worden doorlopend meegenomen in alle strategische beleidslijnen en processen. • Procesmatige voorbereiding: De gemeente blijft monitoren en participeren in regionale netwerken, en benut landelijke kaders en handreikingen waar relevant. • Lokaal maatwerk en prioritering: Strategische keuzes worden afgestemd op de specifieke situatie van Steenwijkerland, beschikbare middelen en bestuurlijke en maatschappelijke prioriteiten. Rol van de BOA’s binnen IPV 2027-2030 De rol van de BOA’s is aan verandering onderhevig. Binnen de strategische thema’s van het IVP vervullen zij een verbindende rol tussen beleid en uitvoering. Als zichtbaar uitvoerend cluster geven BOA’s uitvoe- ring aan de veiligheids- en leefbaarheidsprioriteiten van de gemeente. Door hun nabijheid in de openbare ruimte, sterke informatiepositie en uitvoerende bevoegdheden vormen zij een structurele pijler onder de integrale aanpak van veiligheid en leefbaarheid. BOA'S GEVEN UITVOERING AAN VEILIGHEIDS- EN LEEFBAARHEIDSPRIORITEITEN 20 UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID • 2026 COLOFON Uitgave gemeente Steenwijkerland Postbus 162 8330 AD Steenwijk www.steenwijkerland.nl info@steenwijkerland.nl Ontwerp jonkmanvorm.nl (BNO) Fotografie Wilbert Bijzitter (pagina 4) Shutterstock (pagina 10 & 18) Maart 2026