2026_RAAD_00001 - Nieuwe Verordening maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland - RAADVOORSTEL

Gemeenteraad - 20 januari 2026 - 2026_RAAD_00001 1/3 Gemeenteraad Vergadering van 20 januari 2026 Beleid en Uitvoering - Team Samenleving 2026_RAAD_00001 Nieuwe Verordening maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland Overlegd met Juridisch adviseur Sociaal Domein (intern en extern), Uitvoering Sociaal domein, Adviescommissie Sociaal Domein, Financieel Adviseur Sociaal Domein en Juridisch adviseur Organisatieadvies Portefeuillehouder Trijn Jongman Samenvatting De huidige Verordening maatschappelijke ondersteuning is opgesteld in 2020. De vorm en inhoud van deze verordening sluiten niet meer aan bij de bestaande werkwijze en de wet- en regelgeving. Daarom is de verordening herijkt en wordt voorgesteld om voor 2026 over te gaan op de nieuwe verordening met een nieuwe opmaak en opbouw. Hierbij bieden wij u deze herijkte verordening (waarin is opgenomen dat de oude verordening wordt ingetrokken) aan. Beschrijving Inleiding Voor het bepalen van ondersteuning van inwoners met een hulpvraag leggen we regels vast. Zowel in de Verordening maatschappelijke ondersteuning, vastgesteld door de raad, als in aanvullende beleids- en nadere regels, vastgesteld door het college. Hiermee geven we inwoners van Steenwijkerland duidelijkheid en rechtszekerheid en voorkomen we willekeur. Het draagt bij aan een zorgvuldig proces om tot oordeelsvorming te komen.

De uitvoering Sociaal Domein beschikt hiermee over handvatten voor de uitvoering én kan hiermee maatwerk leveren. Bevoegdheden De Verordening maatschappelijke ondersteuning is het juridisch kader op basis waarvan wij de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) uitvoeren. In de verordening staan de algemene regels die we hanteren voor het bepalen van de ondersteuning van inwoners met een hulpvraag. Het vaststellen van verordeningen is een bevoegdheid van de raad. In aanvulling op deze verordening stelt het college nadere regels, beleidsregels en een financieel besluit vast. Huidige verordening verouderd Sinds de invoering van de Wmo in 2015 zijn de in 2020 opgestelde gemeentelijke verordening, nadere regels en aanpalende beleidsregels niet meer aangepast aan de veranderde wet- en regelgeving en de uitvoeringspraktijk. Dit heeft ertoe geleid dat deze regelgeving niet meer goed aansluit en te weinig inzichtelijk en transparant is. Het gevolg daarvan is dat er op onderdelen (juridische) onduidelijkheid kan ontstaan. Twee bovenwettelijke toevoegingen Gemeenteraad - 20 januari 2026 - 2026_RAAD_00001 2/3 We hebben met de nieuwe opzet gekozen voor een vereenvoudiging en actualisering van de teksten. Hiermee wordt de verordening meer transparant en toekomstbestendig.

De wijzigingen zijn beperkt wat betekent dat er in de nu voorliggende teksten alleen beleidswijzigingen zijn verwerkt die volgen uit landelijke wet- en regelgeving. Wij vragen de raad een besluit te nemen over twee bovenwettelijke toevoegingen welke zijn opgenomen als separate beslispunten. Nadere regels, beleidsregels en financieel besluit Het vaststellen van de nadere regels, beleidsregels en het financieel besluit voor de Wmo is een bevoegdheid van het college. Nadere regels verduidelijken en specificeren de algemene regels die in de verordening zijn vastgelegd. Beleidsregels hebben tot doel om de beleidsdoelstellingen te concretiseren en geven richtlijnen en criteria voor de uitoefening van bevoegdheden door het college. In het financieel besluit WMO worden jaarlijks de in de verordening benoemde financiële tegemoetkoming en bijdragen geactualiseerd. Ter informatie is deze als bijlage toegevoegd aan dit voorstel. Gewenst resultaat Voor het college is het uitgangspunt dat in Steenwijkerland iedere inwoner de ondersteuning krijgt die deze persoon nodig heeft. De inwoner staat daarbij altijd centraal. Met de nu voorgestelde verordening krijgen we hiervoor transparante, moderne en actuele regelgeving.

Argumenten 1.1 Het is van belang dat verordeningen transparant, actueel en goed leesbaar zijn Dit versterkt de juridische basis van de uitvoering en maakt het eenvoudiger om eventuele toekomstige aanpassingen in de regelgeving te verwerken. 1.2 Administratieve lasten worden verminderd Het uit de verordening verwijderen van bedragen die aan indexatie onderhevig zijn, leidt tot een vermindering van administratieve lasten doordat deze worden opgenomen in een financieel besluit Wmo dat jaarlijks kan worden vastgesteld door het college. 1.3 Het meldings-, aanvraag- en rapportageproces is aangescherpt Dit is noodzakelijk om te voldoen aan huidige juridische wetgeving en rechterlijke uitspraken. 1.4 We gaan werken volgens een landelijk normenkader Huishoudelijke hulp Het hanteren van een landelijk normenkader Huishoudelijke hulp zorgt voor een objectieve afweging van de noodzakelijke zorg en voor transparantie naar onze inwoners. 2.1 We maken een financiële tegemoetkoming voor een sportvoorziening mogelijk voor onze inwoners Deel kunnen nemen aan gezondheid verbeterende activiteiten is belangrijk voor inwoners van Steenwijkerland. We maken het mogelijk om inwoners die in het kader van de Wmo geen participatieprobleem hebben, ook in aanmerking te laten komen voor een financiële tegemoetkoming voor een sportvoorziening als aanvulling op de Wmo.

3.1 We maken een financiële tegemoetkoming mogelijk voor het bezoekbaar maken van een bezoekadres voor cliënten in een Wlz-voorziening Het kunnen onderhouden van contacten na opname in een Wlz-voorziening is belangrijk om te kunnen blijven participeren in de samenleving. Door een inwoner op aanvraag een bijdrage toe te kennen voor het bezoekbaar maken van één bezoekadres dragen we hieraan bij. Denk hierbij aan een bijdrage voor het drempelloos maken van een woning en het toegankelijk maken van een toilet. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Landelijke beleidsinhoudelijke ontwikkelingen kunnen in 2026 nog tot wijziging van de verordening leiden Er spelen tussen Rijk en gemeenten een aantal discussies die mogelijk impact hebben op de voorliggende verordening. Deze discussies zijn nog niet afgerond. Op basis van de uitkomsten hiervan Gemeenteraad - 20 januari 2026 - 2026_RAAD_00001 3/3 zullen wij mogelijk beleid, inkoop en uitvoering moeten aanpassen. Dit kan ertoe leiden dat de raad op termijn een gewijzigde verordening wordt voorgelegd. 1.2 Doordat voor een geheel nieuwe opzet is gekozen is het niet mogelijk om de wijzigingen in de vorm van een “was-wordt lijst” te verstrekken De voorliggende gewijzigde verordening leidt ten opzichte van de huidige werkwijze niet tot gewijzigd voorzieningenniveau voor inwoners en/of tot wijziging in het handelen van de gemeente.

Duurzaamheid en social return Aan de hand van verordeningen en beleidsregels geven we inwoners van Steenwijkerland de ondersteuning die zij nodig hebben. Hiermee bieden we iedereen de gelegenheid om zoveel mogelijk deel te nemen aan onze samenleving en daaraan bij te dragen. Financiële toelichting Het bieden van maatwerkvoorzieningen op basis van de voorliggende verordening en nadere regels vindt plaats conform de financiële kaders zoals die zijn vastgesteld door de raad. De nu voorliggende wijziging van de verordening heeft geen financiële consequenties. Communicatie en participatie Na vaststelling van de verordening zal deze worden gepubliceerd. Aanvullend op deze verordening zullen in 2026 de nadere regels en beleidsregels worden gepubliceerd waarin de uitwerking van de verordening naar huidige praktijk in Steenwijkerland wordt toegelicht. Uitvoering en planning Op 18 november 2025 zijn tijdens een werkvergadering met de raad de nieuwe opzet en de voorgenomen wijzigingen toegelicht. Zo spoedig mogelijk na het vaststellen van de verordening door de raad, worden de nadere regels, de beleidsregels en het financieel besluit voorgelegd aan het college ter besluitvorming. Het voornemen is dat deze regels met terugwerkende kracht op 1 januari 2026 in gaan. Is het besluit openbaar? Ja Besluit Het college legt het volgende voor aan de gemeenteraad: 1.

De nieuwe Verordening maatschappelijke ondersteuning Steenwijkerland vast te stellen. 2. Inwoners in aanmerking te laten komen voor een bovenwettelijke vergoeding voor een sportvoorziening. 3. Inwoners wonende in een Wlz-instelling in Steenwijkerland in aanmerking te laten komen voor een bovenwettelijke eenmalige vergoeding voor het bezoekbaar maken van een woning.