18.1 College 2 - VTH-uitvoeringsprogramma’s 2026 - collegebesluit

College van burgemeester en wethouders - 9 december 2025 - 2025_B&W_00922 1/2 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Vergadering van 9 december 2025 Beleid en Uitvoering - Vergunningverlening en T&H 2025_B&W_00922 VTH-uitvoeringsprogramma's 2026 voor Lokale taken en taken Omgevingsdienst IJsselland Samenstelling: Aanwezig: Erik de Groot, burgemeester en voorzitter; Melvin Smit, wethouder; Trijn Jongman, wethouder; Marcel Scheringa, wethouder; Miriam Slomp-Dekkers, wethouder; D.P. Eikenaar, waarnemend gemeentesecretaris; Jelmer Trox, directiesecretaris Besluit Het college besluit om: 1. Het VTH-uitvoeringsprogramma 2026 (Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving) vast te stellen. 2. Het VTH-uitvoeringsprogramma 2026 Omgevingsdienst IJsselland vast te stellen. 3. Beide VTH-uitvoeringsprogramma’s 2026 aan te bieden aan de Provincie Overijssel. Beschrijving Inleiding Het VTH-uitvoeringsprogramma 2026 vormt de basis voor het uitvoeren van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) van de fysieke leefomgeving in 2026 en heeft betrekking op het taakveld bouwen en ruimtelijke ordening. Het college van Gedeputeerde Staten van Overijssel ontvangt deze in het kader van het interbestuurlijk toezicht voor het domein Omgevingsrecht VTH.

Ook komend jaar krijgen we nog te maken met de uitwerking van de Omgevingswet op onze processen, met name het onderdeel Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Daarbij moeten we rekening houden met strijdigheden en hoe we daar als bevoegd gezag vanuit onze toezichthoudende rol op reageren. De extra werkzaamheden en de veranderingen die daarmee gepaard gaan, vragen om een flexibele proactieve houding om de dienstverlening en kwaliteit op hetzelfde niveau te houden. Het VTH-uitvoeringsprogramma 2026 van de Omgevingsdienst IJsselland (hierna: ODIJS) heeft betrekking op de taken en werkvoorraad die de ODIJS in 2026 onder andere voor onze gemeente uitvoert. Dit betreft het landelijk bepaalde minimumbasistakenpakket op het gebied van VTH in het milieudomein, inclusief de daarbij behorende expertise op het gebied van externe veiligheid, luchtkwaliteit, energie en duurzaamheid, geluid, gaswinning en bodem. College van burgemeester en wethouders - 9 december 2025 - 2025_B&W_00922 2/2 Gewenst resultaat Beide VTH-programma’s geven inzicht in de uitvoering van de VTH-taken en welke keuzes worden gemaakt en hoe de beschikbare capaciteit en middelen worden ingezet. Argumenten 1.1 Met het vaststellen van dit programma geeft het college invulling aan een wettelijke taak.

Het vaststellen van een uitvoeringsprogramma voor de lokale VTH-taken is verplicht op basis van artikel 13.5,13.8 en 13.9 van het Omgevingsbesluit. Het uitvoeringsprogramma vormt de basis voor een gestructureerde inzet van capaciteit in relatie tot de geformuleerde prioriteiten. 1.2 Het programma sluit aan op het lokale VTH-beleid. Het lokale VTH-beleid thuistaken vormt de basis voor dit programma. Het programma geeft hier uitvoering aan. 1.3 Het programma wordt binnen bestaande VTH-begroting uitgevoerd. Het programma wordt binnen de bestaande begroting uitgevoerd. Kerntaken VTH worden naar behoren uitgevoerd. 2.1 Wettelijke plicht regionaal uitvoeringsprogramma milieutaken. Met het UVP 2026 kunnen de deelnemers voldoen aan de wettelijke verplichting tot het opstellen van een regionaal uniform uitvoeringsprogramma voor de taken die zijn ondergebracht bij de ODIJS. Deze uniforme aanpak resulteert in een uniform sjabloon met lokale parameters. Dit uniforme jaarprogramma voor de ODIJS taken en de daarin opgenomen uitvoering ten behoeve van Steenwijkerland maakt als bijlage 1 deel uit van het ODIJS Uitvoeringsprogramma 2026. 3.1 In het kader van interbestuurlijk toezicht (IBT) worden de vastgestelde uitvoeringsprogramma’s 2026 toegezonden aan Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel. Kanttekeningen 1.1 Het aantal verwachte vergunningaanvragen is een prognose.

Aan de hand van in 2025 verleende vergunningen is er een prognose gemaakt, gebaseerd op ervaringscijfers voor de werkvoorraad in 2026. Het daadwerkelijke werkaanbod blijft onzeker. De werkvoorraad en beschikbare capaciteit zullen gedurende het jaar worden gemonitord. Op die manier kan de acceptatiebereidheid van de risico’s steeds worden beoordeeld en waar nodig worden bijgesteld. 2.1 Naast de bijdrage aan realisatie van beleidsdoelen, zet ODIJS in 2026 ook een eerste stap in de ontwikkeling naar een robuuste omgevingsdienst Dit is onderdeel van een landelijke beweging om de kwaliteit en effectiviteit van het VTH-stelsel te verbeteren. In 2026 is het benodigde structurele budget voor het actualiseren van vergunningen en het herstellen van de balans in de toezichtscapaciteit verwerkt in de begroting 2026 onder de noemer ‘blauwe spoor’. Doel is te groeien naar een robuuste organisatie en taakuitvoering in 2028. Financiën Uitvoering van het gemeentelijke VTH-uitvoeringsprogramma 2026 gebeurt op basis van het beschikbare budget. Uitvoering en planning Na vaststelling van de uitvoeringsprogramma’s worden deze toegezonden aan de gemeenteraad en daarnaast aan Gedeputeerde Staten van Overijssel in het kader van interbestuurlijk toezicht op het domein Omgevingsrecht VTH. Beide uitvoeringsprogramma’s moeten in het kader van interbestuurlijk toezicht voor 1 januari 2026 vastgesteld zijn.

Communicatie en participatie N.v.t. Is het besluit openbaar? Ja