18.0 College - Overzicht opvolging van rekenkameronderzoeken 2021-2024 DEF

Betreft opvolging van door de raad overgenomen aanbevelingen voor het college vanuit de rekenkameronderzoeken 2021 t/m 2024. Rekenkameronderzoek: 1. Onderzoek dorpshuizen Steenwijkerland “ In hoeverre functioneren dorpshuizen en wijkgebouwen conform de visie en verwachtingen van de gemeente en hoe hebben de genomen maatregelen van de gemeente het functioneren van de dorpshuizen beïnvloed?” Raadsbesluit: 09-02-2021 Aanbeveling aan het college Opvolging Afgerond (= √) 1. Advies en ondersteuning financiën coronacrisis. In de maanden oktober, november en december van 2021 zijn alle dorpshuizen bezocht. Tijdens deze gesprekken is gesproken over Corona, exploitatie, gebruik, staat van onderhoud en huidige vraagstukken/ behoefte peiling. De afgelopen vier jaar zijn de volgende acties uitgevoerd: - Alle dorpshuisbesturen zijn minimaal één keer bezocht waarvan enkele kort periodiek. - Vitaliteitsfonds is onder de aandacht gebracht - Noodfonds is ingesteld en onder de aandacht gebracht - Thema bijeenkomst Maatschappelijk Vastgoed georganiseerd in samenwerking met de provincie Overijssel - Energiefonds/ duurzaamheidsfonds ingesteld - Webinar energiefonds/ duurzaamheidsfonds maatschappelijk vastgoed georganiseerd - Subsidiemogelijkheden zijn herhaaldelijk onder de aandacht gebracht - Diverse dorpshuizen ondersteund in aanvraagproces noodfonds en duurzaamheidsfonds/ energiefonds. √ 2.

Promoten van subsidies √ 3. Opstellen concreet beleid √ 4. Vaste overlegmomenten √ 5. Faciliteren contact tussen dorpshuizen √ 6. Advies verduurzamen panden √ 2. Onderzoek naar totstandkoming bestemmingsplan Eeserwold en de hypermarkt In hoeverre is het proces rond de totstandkoming van het bestemmingsplan Eeserwold rechtmatig, doelmatig en doeltreffend verlopen, op welke wijze werden de gemeenteraad en belanghebbenden hierbij betrokken, welke autonome factoren zijn van invloed geweest, welke mogelijkheden voor bijsturing heeft de raad gedurende het proces gehad, heet hij daarvan gebruikgemaakt, en zo ja op welke wijze? Raadsbesluit: 25-05-2021 Aanbevelingen aan het college Opvolging Afgerond (= √) 1. Zorg bij grote en langlopende gebieds- ontwikkelingen dat de juiste competenties en vaardigheden in huis zijn of worden ingehuurd. De afgelopen jaren heeft het college op verschillende onderdelen binnen het projectmatig en programmatische werken gewerkt aan kwaliteitsverbetering Kwaliteit in huis: er zijn interne programma-managers en waar nodig wordt gebruik gemaakt van kwalitatief goede externe programma-managers. Daarnaast ook aandacht besteed aan op orde zijn van een aantal specialistische competenties en vaardigheid op het gebied van o.a. participatie, milieu, ecologie, grondzaken en privaatrecht.

Afgelopen jaren heeft het college specifieke aandacht gehad voor de verbetering van het projectmatig werken. Er is nu een eenduidige werkwijze en rapportagestructuur voor de hele organisatie waarover organisatiebreed trainingen over worden gegeven. √ 2. Richt een sterke projectorganisatie in met een duidelijk aanspreekpunt. √ 3. Creëer draagvlak bij grote gebiedsontwikkelingen door gemeenteraad, omwonenden en andere belanghebbenden mee te nemen in de plannen Dit is voor het college een blijvend actueel onderwerp dat binnen gebiedsontwikkeling permanente aandacht heeft. Het instrument van participatie wordt ingezet om voorafgaand aan een ontwikkeling heldere afspraken te maken. √ 4. Zorg voor grip op gebiedsontwikkeling door deze op te knippen. Deze aanbeveling wordt door het college nog altijd opgevolgd voor Eeserwold. Bij de toekomstplannen van visie Steenwijk wordt dit ook meegenomen. √ 5. Creëer een kader voor verandering in plannen en maak huwelijkse voorwaarden. Richt een samenwerkingsorganisatie op. Het college onderschrijft dit belang en werkt hierbij via het sluiten van overeenkomsten en het sturen op het planologisch regime. √ 6. Zorg ervoor dat er in omvangrijke trajecten een goed overzicht wordt gecreëerd voor de raad. Het college heeft met de raad gesproken over de wijze waarop de raad documenten wil terugzien in de P&C cyclus.

Een aantal uitkomsten hiervan is verwerkt in de P&C stukken. Het college kent verder onder andere het Steenwijkerlandse √ woningbouwprogramma. Hierin staat de voortgang van alle harde en zachte plannen in Steenwijkerland. De voortgang wordt 2 keer per jaar aan de raad aangeboden. In individuele voorstellen van majeure projecten worden belangrijke mijlpalen weergegeven, zoals bijvoorbeeld bij het project de unilocatie. 7. Communiceer duidelijk intern, maar ook extern over de stand van zaken rondom majeure projecten. Het college informeert de raad hierover actief met informatienota’s √ 3. Afvalbeleid Steenwijkerland, doelmatigheid en governance van het afvalbeheer 1. In hoeverre voldoet de huidige wijze van afvalinzameling, afvalscheiding en tarifering aan hetgeen de gemeenteraad voor ogen had toen voor de huidige wijze van afvalinzameling, afvalscheiding en tarifering aan hetgeen de gemeenteraad voor had toen voor de huidige werkwijze werd gekozen en is de huidige wijze van afvalinzameling effectief? 2. Kunnen er veranderingen doorgevoerd worden zo ja: welke, en wat zijn daarvoor, binnen de huidige constellatie van samenwerking binnen de ROVA, de mogelijkheden? Raadsbesluit: 08-03-2022 Aanbevelingen aan het college Opvolging Afgerond (= √) 1.

Geef vorm aan de sturingswensen van de raad In het bestuursprogramma Duurzaam zijn doelstellingen en acties rondom afval opgenomen, waarover via de P&C-cyclus is en wordt gerapporteerd. In 2024 is door de raad de verordening Fysieke Leefomgeving en het uitvoeringsbesluit Afvalstoffen vastgesteld. In 2025 is de blauwe mini-container (oudpapier) gemeente breed ingevoerd. Een evaluatie van het grondstoffenplan wordt aan de raad in het voorjaar 2026 aangeboden. √ 2. Heroverweeg posten en dekking afvalstoffenheffing. De aanbeveling van de rekenkamer is door de raad overgenomen en de BTW is stapsgewijs opgenomen in het tarief van 2025 en 2026. Het meenemen van de kosten voor btw is nodig om de tarieven voor afvalstoffenheffing in overeenstemming te brengen met een 100% kostendekking. Daarnaast zijn ook de kostenstijgingen van ROVA, op basis van de ROVA index van 4,35% verwerkt. √ 3. Steun aan op actualisatie van de DVO (=dienstverleningsovereenkomst). Het actualiseren van de dienstverleningsovereenkomst uit 2004 heeft plaatsgevonden en een nieuwe dienstverleningsovereenkomst is ondertekend en ingegaan per 2024. √ 3.

Duurzaamheidsbeleid Steenwijkerland Hoe krijgt het gemeentelijk beleid dat onder de noemer duurzaamheid gebracht kan worden in Steenwijkerland vorm, wat zijn de resultaten en hoe is het beleid mede gericht op de inwoners en bedrijven, en daarmee op het versterken van duurzaam gedrag van inwoners, bedrijven en instellingen én op het verkrijgen van draagvlak? Raadsbesluit: 24-01-2023 Aanbevelingen aan het college Stand van zaken Afgerond (= √) 1. Verbeter de wijze waarop gemeenteraad, college en organisatie (strategisch) duurzaamheidsbeleid ontwikkelen Dit is onderdeel van de Klimaat- en Duurzaamheidsambities geworden. Hierover wordt ook periodiek aan de raad gerapporteerd. √ 2. Inventariseer of de huidige capaciteit en middelen in lijn zijn met de uitvoering en het ambitieniveau. Na het rekenkamerrapport is het rijk met extra middelen gekomen ten behoeve van CO2- reductie, de zogenaamde CDOKE-middelen. Met deze middelen is de formatie versterkt. √ 3. Zorg dat het programma Duurzaamheid als programma wordt opgepakt op basis van een programmaplan. Dit is onderdeel van de Klimaat- en Duurzaamheidsambities geworden. Hierover wordt ook periodiek aan de raad gerapporteerd. √ 4. Zorg voor een duidelijk participatieproces en maak afspraken hoe hiermee wordt omgegaan. Er is een participatieverordening vastgesteld waarin richting wordt gegeven aan participatie in de volle breedte. √ 5.

Betrek de raad actief en ontwikkel een informatieprotocol. Dit is onderdeel geworden van de vastgestelde klimaat- en duurzaamheidsambities. √ 6. Laat de gemeenteraad beter informeren over duurzaamheid en de In werkvergaderingen zijn diverse sessies gehouden rondom het thema duurzaamheid. Voorbeelden hiervan zijn: √ implicaties van de keuzes bijvoorbeeld via expertsessies.  Het Steenwijkerlandse energiesysteem aan de hand van het Energietransitiemodel  Diverse werkvergaderingen over windenergie  Werkvergadering over de klimaat- en duurzaamheidsambities Duurzaam beleefbaar toerisme Steenwijkerland Welke (regio) gelden zijn er beschikbaar gesteld voor duurzaam beleefbaar toerisme, tot welke opbrengsten hebben die geleid of kunnen we die leiden en hoe kan de raad hierop sturen? Raadsbesluit: 13-2-2024 Aanbevelingen aan het college Opvolging Afgerond (= √) 1. Vertaal ambities in realistische doelstellingen en hou rekening met de beschikbare (ambtelijke) capaciteit. In de organisatie is eind 2024 gestart met het Opgavegericht werken. Het opgave gericht werken helpt (onder meer door daarvoor ontwikkelde formats) om ambities te vertalen in realistische opgaven, doelstellingen en indicatoren. Voor alle bestuursprogramma’s die er zijn is er een Opgavegericht Overleg. Hierin bewaken we de bestuurlijke opdrachten in relatie tot ambtelijke inzet en capaciteit.

In de bestuursprogramma’s in onze meerjarenbegroting worden doelstellingen incl. bijbehorende indicatoren weergegeven onder de noemer ‘beoogd resultaat’. De doorontwikkeling van de P&C-cyclus, inclusief het benoemen van streefwaarden, heeft onze continue aandacht. Extra aandacht zal dit punt krijgen bij de op te stellen P&C-documenten in de nieuwe bestuursperiode. √ 2. Stel per programma enkele kernindicatoren met streefwaarden vast. √ 3. Maak voor omvangrijke programma’s als DBT een jaarlijkse raadsinformatiebrief met daarin voor de raad relevante sturingsinformatie. Deze aanbeveling betreft het goed informeren van de raad. Hierbij sluiten we zoveel mogelijk aan op de bestaande p&c-cyclus en waar van toepassing worden er incidenteel raadsinformatiebrieven verstuurd. √ 4. Neem samenwerkingspartners voor programma’s als DBT mee in de overall-structuur van het programma. De wijze van samenwerking met de verschillende partners krijgt nadrukkelijk aandacht in dit soort programma’s. Bij het Opgavegericht werken wordt in de startnotitie en de projectopdracht expliciet aandacht besteed aan participatie en samenwerking.. √