17.0 College - Besluit-Actualisatie-Uitgiftebeleid-Groenstroken

College van burgemeester en wethouders - 3 februari 2026 - 2026_B&W_00110 1/3 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Vergadering van 3 februari 2026 Programma - Duurzaamheid 2026_B&W_00110 Actualisatie Uitgiftebeleid Groenstroken Samenstelling: Aanwezig: Erik de Groot, burgemeester en voorzitter; Melvin Smit, wethouder; Trijn Jongman, wethouder; Marcel Scheringa, wethouder; Miriam Slomp-Dekkers, wethouder; Dennis Eikenaar, waarnemend gemeentesecretaris; Jelmer Trox, directiesecretaris Besluit Het college besluit om: 1. De Actualisatie Uitgiftebeleid Groenstroken Steenwijkerland vast te stellen en te bepalen dat dit beleid in werking treedt op de eerste dag na bekendmaking in het Gemeenteblad. 2. De gemeenteraad bij de integrale afweging tijdens de behandeling van de Perspectiefnota 2026- 2030/Programmabegroting 2027-2030 voor te stellen om jaarlijks € 25.000 beschikbaar te stellen voor het inpassen van trafostations in de openbare ruimte en de financiële consequenties die hieruit voortvloeien. 3. Aan de gemeenteraad het voorstel voor te leggen om het Uitgiftebeleid groenstroken in de gemeente Steenwijk(erland) 2001 in te trekken. Beschrijving Inleiding Het huidige uitgiftebeleid voor de verkoop van groenstroken dateert uit 2001.

Sindsdien zijn er nieuwe maatschappelijke, klimatologische en ecologische uitdagingen ontstaan die destijds geen onderdeel van het beleid waren. De druk op de openbare ruimte neemt toe. Kabels en leidingen, nieuwe trafostations, zendmasten, ondergrondse containers, deelfietsen, opstelplekken voor containers, klimaatopgaven, sport en spel, ontmoetingsplekken, parkeren en laadpalen vragen allemaal om ruimte. Het is daarom verstandig om goed af te wegen of verkoop van groenstroken gewenst is. Om de publieke en maatschappelijke functies goed mee te nemen bij de beoordeling van een aankoopverzoek voor openbaar groen, is een actualisatie van het uitgiftebeleid groenstroken gewenst. Specifiek aandachtspunt hierin is dat vanwege netcongestie de komende jaren een groot aantal extra trafostations moeten worden aangebracht of vervangen door de netbeheerders. De ondergrond waarop een trafostation wordt geplaatst, wordt verkocht aan de netbeheerder. Er is behoefte aan duidelijke uitgangspunten en richtlijnen, zodat de stations zorgvuldig worden ingepast in de omgeving en de leefbaarheid in de buurt behouden blijft. Gewenst resultaat College van burgemeester en wethouders - 3 februari 2026 - 2026_B&W_00110 2/3 • Een actueel toetsingskader voor het toetsen van verkoopverzoeken openbaar groen. • Duidelijke richtlijnen voor plaatsing van trafostations in de openbare ruimte.

Argumenten 1.1 Actualisatie van het uitgiftebeleid is gewenst omdat in het huidige beleid (vastgesteld in 2001) actuele thema's als klimaatadaptatie, biodiversiteit en netverzwaring ontbreken Klimaatadaptatie, biodiversiteit en netverzwaring zijn actuele maatschappelijke thema's waarmee we ook binnen het uitgiftebeleid rekening willen houden, zodat de openbare ruimte leefbaar blijft en gewenste ontwikkelingen zoals netverzwaring niet worden geblokkeerd of gehinderd. 1.2 Netverzwaring is een brede maatschappelijke opgave en binnen deze opgave willen we zorgvuldig handelen bij de plaatsing van nieuwe trafostations in de openbare ruimte Het versterken van het elektriciteitsnet is in het algemeen belang en nodig om in de toekomst te kunnen bouwen en verduurzamen. We geven richtlijnen om een zorgvuldige integrale afweging te kunnen maken bij het plaatsen van trafostations. We zorgen ervoor dat naast de technische vereisten en veiligheid, de bestaande functies als parkeervoorzieningen, groen en logische looproutes, zoveel mogelijk behouden blijven. 2.1 Voor behoud van ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid bij inpassing van trafostations is de komende jaren budget nodig voor aanpassingen in de openbare ruimte In sommige gevallen zijn voor het plaatsen van trafostations aanpassingen aan de openbare ruimte nodig.

Door de openbare ruimte dan zorgvuldig te herschikken, blijft de ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid behouden. Op basis van ervaringen uit de pilot netversterking Oostermeenthe is de inschatting dat de kosten jaarlijks € 25.000 bedragen. 3.1 De raad moet besluiten tot intrekken van het huidige uitgiftebeleid Het uitgiftebeleid kwalificeert als een privaatrechtelijke beleidsregel die betrekking heeft op de bevoegdheid van het college om tot privaatrechtelijke rechtshandelingen te besluiten (artikel 160 lid 1 sub d van de Gemeentewet), waaronder het sluiten van overeenkomsten voor de uitgifte van gronden. Destijds was het vaststellen van dergelijke beleidsregels een bevoegdheid van de gemeenteraad. Dit was vóór de invoering van de Wet dualisering gemeentebestuur in 2002. Sinds die wetswijziging behoort het vaststellen van privaatrechtelijke beleidsregels tot de bevoegdheid van het college. De gemeenteraad dient het oude beleid formeel in te trekken, omdat de raad dit destijds heeft vastgesteld. In bijlage 2 is het concept voorstel voor de gemeenteraad opgenomen.

Kanttekeningen 1.1 Vanwege het brede maatschappelijke belang van netverzwaring kan het voorkomen dat er wordt afgeweken van de criteria voor uitgifte van openbaar groen Wel wordt er bij uitgifte van waardevol openbaar groen onderzocht of het verloren groen gecompenseerd kan worden, door verharding op te ruimen en te voorzien van groen. Uitgangspunt is het voorkomen van klimaatstress (hitte en water) en behoud van biodiversiteit en leefbaarheid. Financiën Voorgesteld wordt om de gemeenteraad bij de integrale afweging tijdens de behandeling van de Perspectiefnota 2026-2030/Programmabegroting 2027-2030 voor te stellen om jaarlijks € 25.000 beschikbaar te stellen voor het inpassen van trafostations in de openbare ruimte en de financiële consequenties die hieruit voortvloeien. Uitvoering en planning De Actualisatie Uitgiftebeleid Groenstroken Steenwijkerland vervangt het beleid uit 2001 en zal, indien nodig, opnieuw worden aangepast. Communicatie en participatie De Actualisatie Uitgiftebeleid Groenstroken Steenwijkerland zal, na vaststelling door het college én na intrekking van het oude uitgiftebeleid door de gemeenteraad, worden gepubliceerd in het Gemeenteblad. De regeling treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking in het College van burgemeester en wethouders - 3 februari 2026 - 2026_B&W_00110 3/3 Gemeenteblad.

Aankoopverzoeken worden beoordeeld volgens de gestelde criteria in het uitgiftebeleid. Na deze toets wordt de aanvrager geïnformeerd over de uitkomst. Is het besluit openbaar? Ja