15.0 IGSD - Q2 rapportage 2018.pdf

INTERGEME ENTELIJKE SOCIALE DIENST IGS»" ST EE NW IJK ER LA ND & W ES TE RV EL D Colleg e van Burgemeester e n W eth ou de rs van d e geme ente Steen wijke rland Postb us 162 8330 AD STEENW IJK .I.I..II..II..II..II.I. . Steenivijk 2 5 ju li 2 0 1 8 (verzenddatum) Onden uerp Q 2 - r a p p o r ta g e 2 0 1 8 IG S D behandeld door M arg riet Nijst ad afdeling IGSD telefoon (0521) 538 940 Ons kenmerk I7-I0- 27-IG SD-JD uu' kenmerk bijlagen I ) i il k . I t S tP ni w i|k er la nd 2B JUL 2018 Z a a k n u m n ie r: R ik A s : Geacht colleg e. He t verh eugt mij u tijdig, co nfo rm de gema ak te afsp raken, de Q2 -ra pportag e 2018 van d e IGSD te ku nn en toesturen. name ns het da gel ijks b est uu r v an de IGSD Ste enwijke rla nd/W est erv eld , in te ri m -d ir ec te r. Ma rgriet Nijsta d Adresgegevens Pos tbu s 300, 8330 A H Stee nwij k • telef oon (0521) 538 980 • fax (0521) 538 98 5 Bezo ekad res: D e Ve stin g 11-13, 8332 GL Stee nwi jk e-m ail igsd@ igsd- sw.nl • ww w.i gsd -sw .nl • IBAN NL27 BN GH 02 85 1281 67

2018 l*" Kwartaalrapportage IGSD IGSD rapportage tweede kwartaal 2018

Inhoudsopgave 1. Inleid ing : 3 2. Ink om en 4 2.1 Kla nta ant alle n 4 2.2 Ind eling naar pro fielen per 1 juli 2018 4 2.3 Ins tro om /Uitstro om kla nta antallen tot 1 juli 2018: 5 2.4 Red ene n in stroom en uit str oo m tot 1 juli 2018: 5 2.5 Benchm ark 2017 6 2.6 Budgette n - BUIG: 7 2.7 Po ort/p rev entie quote 7 2.8 Ov erige regelin gen 7 2.9 Debiteur en 8 2.10 Bijz ondere bijstand e n m inima beleid: 9 2.11 Schu ldh ulp verle nin g Steenw ijkerland 10 2.12 Schu ldh ulp verle nin g W esterveld 11 3. Re- inte gratie 12 3.1 Bestands ana lyse 12 3.2 Ins troom we rkz oekenden: 13 3.3 Partic ipa tie-bu dget 14 3.4 Inburge rin g: 14 4. Ap paraa tsk osten 15 IGSD rapportage tweede kwartaal 2018

1. Inleiding: In versc hillen de w erk gro epen en in d e pro jectgroep is de afg elo pen pe rio de g ew erk t aa n het ver zam ele n v an inpu t om te kome n tot e en ad vies a an de stu ur gr oe p. D it adv ies is de b asis van het op te le veren imple me nta tiepla n g ericht op de inr ich ting v an de Int egrale toegang bij be ide geme enten en de gev olg en hie rvan voo r d e IGSD. In het rap po rt 'To egang; laagdrem pelig , integraa l en dic htb ij' zijn d aarvoo r d e k aders gegeven over o nd er an de re de kenm erk en van toe gangstaken. In h et e ers te kw art aal werd een lich te dali ng van het besta nd geconstateerd, in het twe ed e k wa rtaal zien w e da t d eze d ali ng is do orge zet. Paralle l h ieraan is het pro ces van 'a an vr aa g uitkering' en 'be gelei din g w erk zoekende ' tegen het licht geh ou de n e n g eoptim ali seerd . In d e ee rste m aand van Q3 wo rden deze uitgewe rkt in d eelpro ces sen en we rkinstru cties. De a nalys e van het kla nte nbestand is in volle ga ng, w at moet l eid en tot inzicht in welke inv estering va nu it d e gem een ten noo dza kelijk is om de inw oners met een a fst and tot de arbeidsm ark t betere kan sen te b ied en. De verw achting is dat de ge raam de bu dg ett en 2018 voor de uitkerin gen (BUIG) to ere ike nd zulle n zijn.

Er zal d an nog wel een da lin g v an het b estan d in d e tw eede helft v an 2018 m oeten pla ats vin den ma ar met de optimaliserin g v an het b ovengenoem de proces is d aarm ee een go ed e aanzet g egeven. An de rs is he t m et d e b udge tten voo r d e app araa tsk osten. O p b asis va n d e h uidige s tand van z aken en de prog nose voo r d e t we ede helft van het jaar wor dt een overs chrijd ing verw acht van € 286.000. De b elangr ijkste oo rza ak da arva n z ijn d e o plop en de kosten voor inhu ur van perso neel. Toe lich ting da arop is te vin den o nd er de paragraaf ap pa raatsk osten. Tijden s een Alg emene Bestu urs vergadering is bekend ge wor de n h oe de be stu urssa me nstellin g v an de IGSD er uit ziet voo r d e aa nk om en de twee jaar. He t Dagelijks Bes tuur b estaat uit d e v olg ende led en: • Jelle d e H aas (vo orz itte r) wetho ud er geme ente We sterve ld • Oe ne Ak ker ma n (lid) we thou de r g em eente S tee nw ijkerland • Bram Ha rm sm a (l id) we thou de r gem eente Steenw ijkerland • Ma rgriet Nijstad (sec reta ris) directeu r a.i.

IGSD-SW Het Algemeen Bestuur b estaat uit de volge nde leden: • Jelle d e H aas (vo orz itter) we thou de r g em eente We sterveld • Wilfried d e Jon g (lid ) w eth ou de r g em een te W esterveld • He nk Doeven (lid) we thou de r gem eente Westerv eld • Trijn Jon gm an (lid) we thou de r g em eente S teenw ijkerland • Oene Ak kerma n (lid) we thou de r g em een te Steenw ijkerland • Bram Ha rm sm a (lid) we thou de r gem eente S teenw ijkerland • Ma rgriet Nijstad (secretaris) d ire cte ur a.i. IGSD-SW IGSD rapportage tweede kwartaal 2018

2. Inkomen 2.1 Klantaa ntallen De klantenaantallen hebben zich als volgt ontwikkeld: Stand per peildatum Mutatie tm Ontwikkeling aantalien Regeling 31-12-2017 1 -4 -2 0 1 8 H 1-7-2018 perio de Steenwijkeriand WWB 744 744 720 -24 lOAW/Z 57 SS 53 -4 Totaal Steenwijkerian d 801 799 773 -28 -3,5% Westerveld WWB 230 224 233 3 lOAW/Z 22 19 16 -6 Totaal Westerveld 252 243 249 -3 -1,2% Totaal IGSD WWB 974 968 953 -21 lOAW/Z 79 74 69 -10 Totaal IGSD 1.053 1.042 1.022 -31 -2,9% Westerveld. In de begroting is voor Westerveld rekening gehouden met een gemiddeld klantenaantal van 250. Hoewel het bestand, ten opzichte van het eerste kwartaal, licht is opgelopen is nog steeds de verwachting dat dit aantal gehaald zal worden. Steenwi j kerland. Het klantenaantal is bij de begroting 2018 op een gemiddeld aantal van 740 geraamd. Gezien de stand per 1 januari 2018 en de ontwikkeling in het eerste kwartaal binnen het bestand is door middel van de eerste begrotingswijziging 2018 het aantal met 33 naar boven bijgesteld. De verwachting is nu dat het bestand op een gemiddeld aantal van 773 zal uitkomen. Om dat te bereiken moet eind 2018 het aantal op 745 staan. 2.2 Indeling naar profielen per 1 juli 2018 493 9 16 anci»s DtagrKse profiet 1 pro fil 2 profiel 3 • Westerveld • Steenwijker tand 42 41 profiö4 IGSD rapportage tweede kwartaal 2018

2.3 Instroom/Uitstroom klantaantallen tot 1 juli 2018: 20 18 Westerveld Steenw ijkerlan d Totaal Stand per 1 januari 2 01 8 25 2 801 10 53 Instroom 56 125 181 Uitstroom 59 153 212 Stand per 1 juli 2018 24 9 77 3 10 22 2.4 Redenen instroom en uitstroom to t 1 juli 2018: Bijstand e n lAOW/Z Westerveld Instroom Uitstroom Studie 0 0 Arbeid in dienstbetrekking 3 20 Zelfstandig beroep of bedrijf 3 1 Uitkering werkeloosheid 6 Uitkering arbeidsongeschiktheid 1 Ink. asielzoekers/gedoogden 4 huwelijk/relatie 6 3 Niet in staat scholing te volgen 1 Andere oorzaak 3 Verhuizing binnen Nederland 11 16 Wijziging norm 5 4 Ander inkomen 6 4 Detentie Alimentatie Niet verschenen oproep Inl.plicht 1 Bereiken AOW gerechtigde leeftijd 3 Overlijden 1 Intering op het vermogen 2 Beëindiging van verblijf buiten Nederland Verkrijgen van vermogen 1 Kan scholing volgen maar doet het niet 1 Verblijf in inrichting 8 1 Totaal 56 59 Steenwijkerland Instroom Uitstroom 4 8 14 56 3 3 12 1 7 22 10 7 1 1 12 18 26 25 9 6 11 5 1 5 1 3 2 3 1 1 12 5 15 3 IGSD rapportage tweede kwartaal 2018

2.5 Benchmark 2017. On lan gs zijn de vergelijkend e cijfers uit d e Divosa benchm ark 2017 be sch ikb aar geko me n. In on de rst aand overz ich t zijn de belang rijk ste k engetallen op geno me n. In de pic tog ram me n zijn de landelijke cijfers opgenome n met afzondelijk de v ergelijking m et d e gem eente We ster veld e n Ste enw ijkerland. Steenw i j kerland De bijstand ^ daalt JH L 2oi;fri et 1,4% l u t S te en w ijk er la nd ; d aa lt 4,0 % 38% de bfjs^nd in e St Mn wI jk cr lan d: 42 ,4% Westerveld De bijsund ^ 3017 rret " H * 1,4%lu T W es te rv el d: da al t 9,7 % 38% de bijstand in 2017 gaat e W es te rv el d: 23 ,1% 30% S te en w ijk er liu id : 34 ,1% (S) 10% dc bijstand in 207 komt do handhawng St Mn wi Jk «ri an d: 6,0 % uit de bijstand 30% 10% 2017 komt door handhaving We ste rve ld: 44 ,2% f. West OTve ld: 7 ,4% IGSD rapportage tweede kwartaal 2018

2.6 Budgetten - BUIG: Uitkerin gen BUIG Keal isatio tot en m et perio de VcK.rl- budjpd Bi-gr nting na wijzig ingen Pro piü se 2018 VI Uitkeri ngen PW 1 622.000 54% 3009. 000 2.834 000 3306 ,653 Lixin koste nsubs idie 98.000 0% 0 175 000 1.701 Uitker ingen lOAW /Z 158 000 67% 237.300 237 300 387.095 Sta rten de on dern eme r tb v BUIG 11 000 0% 15.000 0 |Totaal uitkering en incl LKS 1.889.0 00 58% 3.246.3 00 3.261.3 00 3.695.4 49 5439.0 00 55" . 9 940.175 9 390 175 10.416 281 335.000 0" . 550.000 144 114 445.000 55"'. 810.000 810.000 8920 82 3200 0 0"'. 7500 0 5461 8 6.251.0 00 58" . 10.750 .175 10.825 .175 11.507 .095 De p rog nose bij de b ud gette n is qu a a antallen we rkz oekenden gebaseerd op de uitgan gs pu nten van d e (b ijgestelde) beg roting . De kos ten van d e loo nkosten sub sid ies zijn nie t in de begro ting geraa md ma ar ma ken ond erdeel uit van het BUIG bu dg et. De k osten van een loo nk osten subsidie zijn per def initie goedkoper d an het verstrek ken van een uitke rin g. WESTERVELD STEENWIJKERLAND Uit ker ing en BUIG Be gr oti ng na w ijz ig in ge n Pr og no se 201 8 VJ 1 Beg ro tin g n a 1 w ijz ig in ge n Pr og no se 201 8 VJ Ui tke rin ge n PW 3.00 9.00 0 2.83 4.00 0 3.3 06.6 53 9.94 0.17 5 9.3 90. 175 10.

416 .28 1 Lo on ko st en su bs id ie 0 175 .00 0 1.7 01 0 550 .00 0 144 .11 4 Ui tke rin ge n l OA W /Z 237 .300 237.3001 387 .09 5 810 .00 0 810 .00 0 892 .082 S ta rt en de on de rn em er tb v BUIG 0 15.0 00, 0 0 75. 000 54. 618 To taa l ui tke rin ge n i ncl LKS 3.2 46 .30 0 Aa ns lui tin g BUIG ge ld en : To ta al ui tk er in ge n i nc l L KS BBZ u itk er in g L O st ar te r tlv BUIG O nt va ng st en de bi te ur en BUIG 3.2 61 .30 0 3.2 46.3 00 15. 000 -90 .00 0 3.6 95 .44 9 10 .75 0.1 75 10 .82 5.1 75 10. 750 .17 5 75. 000 -25 0.0 00 11 .50 7.0 95 To taa l ui tk er in ge n BUIG 3.17 1.30 0 10. 575 .17 5 11 .50 7.0 95 BUIG bu dg et inc l BB Z 200 4 3.46 8.00 0 13. 373 .00 0 Sald o 296 .70 0 2.7 97. 825 Zoals uit het bo venstaa nd e ov erz ich t blijkt zijn de bu dg ett en van d e BUIG to ere ike nd om de kosten van d e u itkeri ngen te d ekken. H et o ver sch ot o p de BUIG ui tkering is na ar verw achting € 297.000 voo r W esterveld en € 2.798.000 voor Stee nw ijkerl and. 2.7 Poort/preventiequote Het p rev entie quote is over het 2e kw art aal van 2018 u itgeko me n o p 37% . Het p rev entie qu ote over het eerste half jaar 2018 bedra agt d an 39%.De doels telling v an de IGSD is d at minim aal 35% van het aan tal aanv rag en niet leid t tot een uit kerin g. De rec htm atigheid van een aanv raag wo rdt bij de Poo rt geto ets t aa n de ge lde nd e wet- en reg elg eving.

De Poort werkt met het princ ipe da t ee n ied er die daadw erk elijk recht h eeft op een uitkerin g d aa r ook voo r in aan merking komt. Eigen veran twoorde lijk heid voor d e b est aansvoorz ien ing en het bes trijden van misbr uik van soc iale voorz ien ing en spe len een grote rol bij deze beoorde ling. 2.8 Overige regelingen Bezwaar & beroep In h et 2e kw art aal 2018 zijn 15 bezwaar sch riften on tvan ge n. D at is een lich te stijging ten op zic hte van het Ie kw artaal 2018 (10). Ten opzic hte van 2e kw art aal 2017 (18) is er ec hte r n og s teed s sp rake van een a fnam e in het aa ntal bezw aarsc hrifte n. V ooralsn og lijkt d eze tr end zich do or te z etten. Er is d aarnaa st 1 maal beroep en 1 maal h oger beroe p i ngest eld . IGSD rapportage tweede kwartaal 2018

Klachten In het 2^ kw art aal zijn er 3 klach ten on tvan ge n. Wet be sch erm ing perso onsge gevens Er is in het 2^ kwa rta al geen verzoek inge dien d. Wet open baa rhe id van bestu ur In het 2e kwa rta al 2018 is er één ver zoe k inge dien d. Wet dwangs om In het 2e kwa rta al 2018 is d e IGSD geen e nkele keer in ge bre ke g esteld in verban d met (v erm een de) overschrijd ing van de bes listerm ijn. 2.9 Deb ite ur en Same ngevat zijn de debiteu ren on tvangsten tot e n met het tw eede kw art aal 2018 a ls v olg t: •lljjlH •••• Vorig jaar Reaeting HjHUHI Mulatje Westerveld Steenwijter land Totaal 1 Muta&e 1-WWB/IOAW/Z 35.448 81.537 116.985 45.000 125.000 170.000 •53.015 24.733 152.842 177.575 -60.591 2 - Fraudevordering BUIG 9.432 35.509 44.941 - 44.941 16.004 21.619 37.623 7.318 3 - Krediethypotheek 1.299 200 1.499 - 1.499 1.499 4- WWB bijz.

bijstand 7.347 20.181 27.529 10.000 36.000 46.000 •18.471 2.1S9 13.081 15.270 12.259 5- Bbz starten de zelfstandige - 12.317 12.317 12.317 270 5.222 5.491 6.825 6-Bbz 36.469 52.671 89.140 37.500 50.000 87.500 1.640 9.055 49.512 58.567 30.573 7-Over ig 1.137 3.621 4.758 4.758 1.175 1.175 3.583 Totaal 91.132 ! 206.035 297.167 92.500 1 211.000 303.500 •6.333 52-251 243.450 1 295.701 1.467 In 2018 is tot e n m et het 2e k wa rta al een be drag van € 297.000 on tvan gen, verdeeld in € 91.000 vo or We sterveld en € 206.000 voor Steen wijke rla nd. In d e b egrot ing wa s uitg egaan van e en totaal aan on tva ng ste n en aflossinge n v an resp ectieve lijk € 92.500 (W esterveld) en € 211.000 (Steenwijkerland). D e on tvangsten ligg en hie rm ee in lijn m et d e b egroting voor zow el We sterveld als S teenw ijkerland. Ten opzic hte van vorig jaar ligge n d e deb ite uren on tvan gsten in lijn, er zijn wel versch ille n tussen de geme enten . Voor W esterveld liggen d e o ntva ng ste n € 39.000 hoger d an vorig jaar, met n am e voo r ontv an gsten BBZ (met name ge rea liseer d in het Ie kw artaa l. Voor d e gem eente Ste enw ijkerland geldt dat d e ontvang en € 37.000 lag er liggen da n vorig jaar, voora l vo or on tva ng ste n u it hoofd e van uitke rin gen.

Het deb iteu rensaldo heeft zich in 2 018 als volgt ontwik keld : Westerveld Steenwijkerla nd Totaal Som van SaWo 31-12-2017 982.005 3.892.430 4.874.435 Opboeking 90.861 178.810 269.671 Omzetbng -15.415 -92.705 -108.120 Ontvangsten -91.132 -206.035 -304.684 Saicto Q2 966.318 3.772.501 4.731.302 De ontv an gsten zijn licht hoger da n d e opboekin g. De deb ite uren dalen do or om zetting en van de biteuren. Dit heeft divers e oo rza ken zoals n iet ku nn en tra cer en van een de biteu r, kw ijts che lding als gev olg van W SNP, 'sc ho ne lei' bied en en om zetten in o m nie t al s gevolg van L eenbijstand bijzon dere bijsta nd als hier ee n GKB leni ng teg enover s taa t d ie in 36 maand en is afg elo st d oo r belan ghebbende IGSD rapportage tweede kwartaal 2018

2.10 Bijzondere hijstand en minimabeleid: Bijzondere bijstand en minimabeleid begroting 2018 • r 3 f . 2e kwartaal 2017 2e kwartaal 2018 Prognose 2018 Westerveld €430.000 €231.000 €254.000 € 400.000 Steenwijkerland exclusief chronisch zieken €1.100.000 € 705.000 € 682.000 €1.200.000 Regeling Chronisch Zieken Steenwijkerland n.v.t. € 458.000 € 18.000 € 18.000 Gemeent e W esterveld Daald en de uitgaven in het eerste kwa rta al van 2018 no g ten opzic hte van 2017. H et tw eede kw artaal la at een a nd er beeld zien. De ui tga ven zijn me t bijna 10% ges teg en ten opzic hte van h et tw eede kw art aal in 2017. Een aa ntal zak en vallen op : • Minimabeleid De uitgaven t en laste v an het m inima beleid zijn ten op zic hte van h et zel fde kw artaal van 2017 m et € 5.000 toeg enom en. Tot e n me t het tw eede kw art aal zijn 285 aan vrag en bin nengekom en. Dat zijn er 25 m eer da n in h et tw eede kw artaa l v an vorig jaar • Bewindvoeringskosten De b ew ind voeri ngskosten nem en jaarlijks stee ds meer toe . De kos ten zijn met € 21.000 ges teg en tot € 74.000. Een stijging van bijna 40%. Momenteel ligt e r een We tsvoor stel advie sre cht ge me enten bij sch ulde nb ew ind.

M et d it voorstel krijgen geme enten het recht om de kanto nre chter te adv ise ren bij de bean twoo rding v an de vra ag of de gem eente via de Wet gem een telijke s ch uldh ulpv erlen ing een meer pa ssen de en mi nd er ve rst rek kend e voorz ien ing kan verstrek ken d an met d e instelling van schu lden be wind. G em eente n krijg en d an meer inv loe d o p d e u itg aven. De bedoeling is dat de ze wet op 1 januari 2020 in we rking tre ed t. Ge me enten heb ben dit ad vie sre cht en kel en alleen wa nneer sp rake is va n pro ble ma tische s ch ulde n. En d us nie t bij bes cherm ing sbew ind we gens verkw isting of d e lichamelijke of ge este lijke toest and van d e inw on er. Gemeente Steenwijkerland Als g eheel zijn d e u itgaven ook in het tw eede kw art aal lage r d an in h et tw eede kw art aal v an 2017. He t ve rschil is echte r m ind er groo t dan in het eerst e k wa rta al. T en o pz ich te v an het tw eede kw artaal in 2017 is een a antal op valle nd e v ers chuiv ing en te zien . Het g aat om de v olg ende zaken: • Bijzondere bijstand voor jongeren tot 21 jaar. De b ijzonder e bijstand voo r d ez e jongeren is met b ijna € 37.000 gestegen.

Zoal s al in d e eerst e kwa rta alr ap po rta ge van 2018 is o pg em erk t, bet eke nt dit d at er meer jong eren in d e bijstand zitten die nie t th uis k un ne n w onen en gee n beroep ku nn en do en op ou de rs d ie on de rhou dspli ch tig zijn . • Bijzondere bijstand voor woninginrichtingskosten De uitgaven laten het zelfde bee ld zien als in h et eers te kw artaa l. De bi jzo ndere bijstand voo r dez e ko sten is m eer da n g ehalv eerd en is m et circa € 41.000 ge da ald . Deze u itgaven hangen gro ten deels same n met v ergu nn ingh ou de rs d ie va nu it h et AZC in de ge me ente een wo nin g krijgen toe gew eze n e n ee n wo nin g m oeten inrich ten . • Minimabeleid en Regeling Chronisch zieken Hoewel d e u itgaven met circa € 53.000,00 zijn a fge nome n, is d e v erw achting da t d eze uitgaven in d e tweede helf t van di t jaar zullen toe neme n en o p het niveau van 2017 zullen terech tko me n. Dit omda t d e gem eente raa d de Regeling Chro nisch zieken heeft v ast geste ld. Op g rond van d eze re gel ing kunnen inw oners een bijdrage aan vrag en in d e kos ten van h et ver plicht eig en risico over 2017. IGSD rapportage tweede kwartaal 2018

Bewindvoeringskosten Ook in d e gem eente Steenw ijkerland neme n d eze k osten s teed s v erder toe. De bijzon dere bijstand is ten o pzich te v an de zelfd e p eriode in 2017 met circa € 18.000 toe genome n. Uitge dru kt in percen tag es g aat het da n o m bijna 15%. Met h et W etsvoo rstel a dvies rec ht geme enten bij sch uldenb ew ind krijgen geme enten naar verw achting me er g rip op de ze uit gaven. Zie hetgeen hie rov er ver me ld is bij de geme ente W est erv eld . 2.11 Schuldhulpverlening Steenwijkerland De IGSD is v era ntw oorde lijk voo r d e toegang tot schu ldhu lpve rle ning . De IGSD b iedt zelf sch uld hulpv erl ening straje cte n a an en indie n n od ig verwijst zij doo r naar d e GKB. D it w anne er er sp rake is van e en crisissituatie of wa nneer een sch uld san eri ngstraje ct en/of bu dg etb eh eer n od ig is. IGS D aan de Poort Er is e en actief kla nte nbestand van 134 kla nte n. V an het actiev e k lan ten be sta nd wor dt ca.7 % ook begeleid mi ddels een vrijwillige r van het proje ct "In eig en ha nd ". D it is met 1% a fge nome n t.o.v. het Ie kw artaa l 2018. Zoals in de vorige Q-ra pp ortage s al is aa ngegeven komt di t verm oedelijk do or de overg ang v an ZONL naar So ciaal Werk de K op. Bij de IGSD zijn er over het 2 e kwa rta al 2018 46 ni eu we me ldingen s ch uldh ulpv erlening bin nengekom en.

De g em idde lde wach ttijd tussen me lding en eerste ge sprek is 5 da ge n. In d it kw art aal zijn er 44 dos sie rs Schuldh ulp ve rle ning do or de IGSD b eëindig d. H ier van is 77% succesvol beë indigd en 23% nie t suc ces vol. De in- en uit stroom is in balan s. In h et 2e kw art aal zijn er 76 pr od uc ten ingeze t. H et a an tal prod ucten ligt hog er dan het aantal aanm eld ing en om da t voor één hu lpvr aa g som s m eerdere prod uc ten no dig zijn. In dit kw art aal is 88% uitgevoerd do or de IGSD en 12% d oo r d e GKB. Van d e in stroom ontva ngt 41% van de mense n in het 2e kw art aal een uitkering v an uit d e Particip atiewet. Verder had 24% inkoms ten uit arbe id, 20% ee n uitke rin g v an het UWV en de overige 15% ink om en uit e en an de rso ortig e u itkering of pensioen. In het 2e k wa rta al zijn er in totaal 2 he rbeoordelin gen b ud getbe heer a fgeron d. In beide g evallen heeft d it geleid tot beëin dig ing van h et bu dg etb eheer. D aarna ast zijn er 9 klanten g ewees t w aarv an de du ur van b eko stig d budg etb eheer van 36 maand en bu dg etb eheer is beëind igd ; in 4 g evallen om da t m en in staa t is de e igen a dm inist ratie te voeren en in 5 g evallenen om da t er sp rake is van onde rbew ind ste lling. GK B De IGSD-SW heeft met de GKB Dren the een uitvoeri ngsoveree nkom st afgesloten o p bas is wa arv an de verwijzingen plaatsv ind en .

In het 2e k wa rta al zijn er in tota al 28 nieu we aanm eld ingen gedaan bij de GKB. Een substan tieel deel van de ze aanm eld inge n (13 = 46%) is afk om stig van extern e besc herm ing sbew ind voerd ers . Deze aan meld ing en heb ben betre kking op een schuldr egeling. De overig e 15 aanm eld ing en in het 2e k wa rta al zijn ge da an do or de afd eli ng s ch uldh ulpv erlen ing bin nen d e IGSD. In d e I e k wartaalrapp ortage o ver 2018 is aangeven da t d e kosten d e b egrot ing naar verw achting zoud en overs chrijd en met € 50.000,00. U it d e aan ge lev erd e cijfers va n d e GBK blijk t da t d e v erw ach te oversc hri jding nu € 40,000,00 bedraa gt o ver 2018. IGSD rapportage tweede kwartaal 2018 10

2.12 Schuldhulpverlening Westerveld Voor Wester veld is er sprak e v an een u itvoerin gsovere enkoms t tussen de IGSD-SW en d e GKB Drenthe . Van janu ari tot en met ma art zijn e r in totaa l 6 nieuwe aanm eld ing en ge da an bij de GKB. Uit de do or de GKB aan gelev erde cijfers blijkt da t d e tota le k osten de begro ting ov erschrijd en met € 15.000,00. De IGSD is ver ant wo ord elijk voo r d e toe gan g tot s ch uldh ulpv erlen ing. D e IGSD biedt zelf sch uld hulpv erl ening straje cte n e n ind ien no dig v erw ijst zij do or naar de GKB. Dit wa nn eer er sprake is van e en crisissituat ie of wa nneer ee n schuld sanerin gstra jec t en/of bu dgetb eheer n od ig is. IGSD rapportage tweede kwartaal 2018

3. Re-integratie. 3.1 Bestandsanalyse De IGSD heeft de afgelopen jaren de focus ge leg d op het vergr ote n van kan sen op de eln am e aan de arbe ids markt voo r d e werkz oekenden van b eid e gem eente n. D e IGSD heeft in d it kader tal van ont wik kel trajecten en we rkerv ari ngsplek ken gecreë erd . Vaak in samen we rking m et l okale e n region ale on de rnem ers . Ook heeft d e IGSD ge bru ik we ten te m ake n v an reg ion ale a ctiviteiten e n kan sen geïnitieerd va nuit o nze arbeid sm ark tre gio . Dit he eft een aan zienlijke dalin g v an het aantal bijstandsge rec htigden tot res ultaat geh ad . Daarm ee zit o nze op dracht er nog n iet o p. In het hu idige b est and van w erkzoe kend en, zi tten o ok nog veel mense n d ie ku nn en deeln em en aan d e arbeidsmarkt. Het gaat hier vaak o m we rkz oekenden met een wa t g roter e af sta nd tot de arbe idsm arkt do or da t zij bel em meringen erv are n in d e zin van psycho sociale of m edisc he pro ble ma tiek, o nv oldo en de taalbe hee rsin g, die ge en s tartkw alificatie k un nen behal en of d ie sim pelw eg e en op leiding of we rkerv ari ng heb ben die niet aansluit o p d e v raag van de we rkgever. Geluk kig heb ben juist in d eze tijden v an eco nom ische h oogconjun ctu ur ook me nsen met een wa t grotere afstand mee r k ans en o p d e arbeid sm arkt.

Im me rs: i edere en is h ard no dig om de eco nom ische groei te b ehou den. H en toe leiden naa r d e a rbeid sm ark t v erg t echte r m eer en vaa k ook een lan gd uriger beg eleiding da n de bijsta nd spop ula tie in e erde re jaren. Ook v raa gt du ur za m e arbeids particip atie bij dez e m ensen om me er e n lan gd uriger beg eleiding o p d e w erk ple k zelf. Het is geen op tie om niet te inve steren in arbeid spartic ipati e v an de ze me nse n. Zij zullen an de rs hu n hele w erk zame leven a fhanke lijk van bijstand zijn en di t is los van hu n persoo nlij k we lbe vin den ook niet w enselijk va nu it financie el o og pu nt. Wij lev eren d aarom e en maxim ale inspan nin g om o ok de ze groep van we rkzo ekenden pa ssen de on de rsteu ning te bie den met al s do el een maxim ale a rbeid spartic ipa tie. De uitgebre ide besta ndsanalys e di e m om enteel wor dt uit gevoerd , geeft inz ich t in ku nd e en kw aliteiten van de we rkzoekenden. H et wor dt duide lijk welke mogelijkhed en er zijn en wa t er voo r n od ig is om de individu ele we rkzoekende ve rvolg sta pp en te ku nn en lat en ma ken z od at hij/zij uiteindelijk aan d e slag kan.

De analys e m oet: een beeld g eve n v an de individu ele m ogelijkhe den ; duide lijk maken of er een mog elijk e match m et e en we rkple k is; de inv estering die noodzak elijk is om de betreffende p ersoon meer kan sen te bie den; duide lijk ma ken wa t d e slaging skans, su cce sfactoren en risico 's zijn per in dividu ele we rkz oekende; duide lijk ma ken wie echt niet in staat is om op enige term ijn betaa ld aan de slag te k un ne n. 1. Verschuiving van werk c onsulen t n aar jobcoach In d e afgelop en jaren lag m et name d e na dr uk op het snel uit pla ats en en het realiseren van volledig e bijst and son afh ank elijkh eid . W erk consu len ten ha dd en als o pd rach t om instr om ers op zee r k ort e termijn weer uit te laten stro men. Zo dra d at geluk t w as g ing en ze met d e v olg ende a an de sla g. Nu de doelg roe p v an de Partic ipa tiewet in ee n rap tem po ve rand ert, z ien we da t volledig e en du ur za m e u itkeringsonafha nkelijkh eid ste ed s vake r n iet mogelijk blijkt. Dit heeft to t ge volg d at me nse n- om toch aa n het we rk te k un ne n blijv en- o p ma at g em aakte beg eleiding o p d e w erkple k no dig hebben. Ook willen werkgevers g raag da t hu n me dewe rkers op IGSD rapportage tweede kwartaal 2018 12

een de skun dige ma nier beg eleid worde n. D an ga at het vaa k o m het v inde n en be ho ud en van d e balan s tu sse n werk e n privé e n het leren omga an met b eperk ing en in een we rkom gevin g. Da arn aast willen ste ed s meer we rkgevers o nd erste un d wor de n bij he t go ed regelen v an e en aantal fina nciële z ake n z oals bijvoorbeeld loo nkost ensubsi die en/of ind ien stn em ing ssu bsidi es e n a nd ere (fiscale) finan ciële rege lingen . Weten wa t er spe elt bij een bedrijf en het k un ne n a nticip ere n o p d e vra ag van z owel d e werkg eve r als d e w erk nemer vra agt and ere k wa lite iten v an de we rkc onsulen t. Het verg t jobcoach kwalite iten. 3.2 Instroom werkzoekenden: Om ervoor te zo rge n d at we rkz oekenden meteen w orde n o pg ep ak t n a d e aan vraag v oor een uitkerin g start d e IGSD met het dia gnose trajec t. Dit traject w or dt uitgevoerd do or de No ordw estgr oep. Het do el van de Diagno se is he t b epalen van de pos itie van d e we rkzo eken de ten op zic hte van de arb eid sm ark t, w aarbi j uitge gaan wordt van de mogel ijkhed en en nie t van beperking en. De IGSD wil van alle w erk zoekenden een zg n. n ulmeting h ebben. W aar staa t iem and e n waar liggen de mogelijkh eden voor deze perso on. De start van d iag no se begint me t een voorlich ting, d eze is i ed ere m aand ag van 9.00 t ot 10.00 uur .

De P oortw achte r geeft de voorlic hting. Aanslu itend start d e w erkz oeke nd e om 10.00 uu r met de Dia gno se. Ontvangst aanvraag uitkering uitnodiging voorlichting Poort­ wachter: Voorlichting + start Diagnose Werkconsu -lent. Doel matcher Werkconsu diagnose: en -lent of diagnose: medewerk Matcher: bepalen er gesprek met positie er werkzoekend arbeidsmarkt Diagnose: Eindgesprek . Diagnose , e Aan het e ind van de Dia gno sew eek vind t een e indg esprek pla ats . Het g espre k vind t pla ats tus sen de me dewe rker Diagnose, ma tch er en we rkc onsulen t v an IGSD. Zij bepa len met elkaar welk vervolgtraject i ngeze t gaat w orde n: 1. Werk(WG SP) 2. Verlengd e di agnose 3. Ontwikke ltra ject (Supe r K uinre, sortee rce ntrum, k rin glo op etc.) 4. On the ffin g a. Du urzame on the ffin g p rofiel 4 onthe ffin g wo rdt v erl eend door we rkc onsul ent, herco ntrole beoorde ling onth effing wordt ov ergedrag en aan team Ink om en Aange zien de b ela ng hebb en de mo et voldo en aan d e crite ria als bed oel d in a rtikel 4 van de Wet WIA, ligt het voor d e h and da t h et UWV de ze beoorde ling doe t. De IGSD kan het UWV vrag en om een me disch o nd erz oek uit te voeren . b. Tijdelijke ontheffing profiel 3 onthe ffing wo rdt v erleend do or we rkc onsulen t. IGSD rapportage tweede kwartaal 2018 13

3.3 Participatie-budget Re-integratie Steenwijkerland Westerveld Totaal Begroting € 1.439.500 € 435.500 € 1.875.000 P-budget € 1.319.197 € 398.097 C 1.717.294 aanvullende afspraken P-budget € 210.597 €_ 7.500 € 218.097 Totaal P-budget € 1.529.794 € 405.597 € 1.935.391 Verplichtingen (prognose) € 1.515.000 € 404.000 € 1.919.000 Verschil begroting (na wijziging) € -75.500 € 31.500 € -44.000 Verschil Totaal P-budget 14.794 1.597 16.391 • Betreft extra middelen; Steenwijkerland BTW compensatie en beide gemeenten EST Het verschil tussen de begro ting en het P-b udget wo rdt verkl aard do or het mo ment waaro p de begro ting wor dt vas tgesteld en het tijd stip wa arop de inform atie o ver de hoogte van het P-budget do or het Rijk w ordt verstrek t. Het P-budget is leide nd voo r d e b ewaking van h et bu dg et. Zoals uit h et ove rzicht blijkt zal met de hu idige verpl ich tingen het P-b udget voo r b eid e gem eente n toe reiken d zijn. 3.4 Inb urger ing : Hu isv estin g. Na het ee rste kwa rta al had St ee nw ijk er la nd voor het eer ste halfjaar nog 18 v luc hte lingen te huisv est en om de taakstelling te r ealiseren . Daarvan zijn er 13 gerealise erd zo da t er nog vijf res teren. Om de taakstelling voo r h et hel e jaar te ha len mo eten e r n og 24 vluch teling en gehuisv est wo rden .

Wester veld had na het eerste kw art aal voor het eerste halfjaar nog 11 v luc hte lingen te h uis veste n. Da arv an zijn e r vier ge rea lise erd zo dat er nog 7 rest ere n. Om de taakst elling voo r het hele jaar te halen mo eten er nog 20 vluc hte lingen gehuisvest wo rden . Aantal st atus ho ud ers m et u itk ering 1 juli 2018: IGSD rapportage tweede kwartaal 2018 14

4. Apparaatskosten In onderstaan de tabel is de ontw ikkeling van h et sal do van de appara ats kosten opgenom en ten opzichte van de begroting na wijzigingen en vorig jaar, zowel voor d e re alisatie tot en m et het 2 ' kwa rtaal als voor de verw achting (pro gno se) voor het gehele jaar. APPARAATSKOSTEN Saldo per Kostenplaats 2018 juni TOT EN MET PERIODE Saldo realisaUe- Saldo VJ begrotins Saldo prognose Saldo - begroting prognose - V) Mutatie tov Q1 Saldo uitg angsDunt 2.377.222 2.869.446 4.754.444 4.792.042 4.646.690 Personeel 142.291 -389.166 265.757 132.962 291.101 Algemeen 43.826 35.258 20.000 -14.349 -10.000 Huisvesting -417 -20.163 - -23.415 7.410 Facilitaire zaken -25.184 51.742 - 152.975 105.000 ICT 18.677 9.298 - -14 - Totaal mutatie 179.194 -313.031 285.757 248.159 393.511 5.040.201 prognose 5.040.201 prognose 2.556.416 2.556.416 realisatie realisatie In het 1® half jaar van 201 8 zijn m et name de k oste n voor personeel en alg emeen h oger dan de tijds evenred ige begroting. 5.040.201 Persone el De loon kosten tot en met juni liggen € 142 .000 hoger dan de tijdsevenredige begroting. Voor de prog nose van h et gehele jaar w ord t hierop ook een overschrijding ve rwa cht.

De kosten tot en m et juni liggen m et name hoger do or langdurige ziekte, vervang ing do or inhuur verloop van m edewerkers, vervang ing van ve rtrekk end e m ede werkers w ord t me t name door extern e inhuur (kor tlop end ) ingevuld, hogere op leidingskosten hogere juridische kosten IGSD rapportage tweede kwartaal 2018 15

FORMATIE In onder staand overzicht zijn de gemiddelde PTE's per bud get opgen omen. De PTE's zijn geb aseerd op bet gemiddelde voor b et gehele jaar, met de begroting als vergelijk: Afdeling 3010-lnkomen Budg et FTE gem FTE be gro tin g Ver schil 1 Reg ulie r 24,9 25,7 0,8 Extra kla nte naantallen 3,2 2,9 -0,3 Subtotaa l 28,1 28,6 0,5 Schuldh ulp ver len ing 3,6 3,3 -0,2 Subtotaal 31,7 31,9 0,2 Afdeling SOllrWerk Reg ulie r 11,1 12,9 1,9 Partic ipa tie 13,9 12,8 -1 ,1 Inb urg ering 1,7 1,7 - FRICTIE 0,8 1,0 0,3 NWG 1,0 1,0 - wi ed 1,9 1,8 -0 ,1 Subtotaal 30,4 31,3 0,9 Af de lin g 3012-Ondersteuning Reg ulier 9,4 10,3 1,0 Subtotaal 9,4 10,3 ljO_ FLEX Flexbu dge t alle af de linge n Subtotaal 3,6 3,2 -0,4 Totaal 75,0 76,7 lj7_ Gemiddelde perFTE € 70.457 € 61.679 € 8.777 NB: in de begroting is rekening gehouden met aanvullend budget FTE's op budgetten Extra klantenaantallen en Flex zijn omgerekend naar€ 62.500 per FTE. Uit boven staa nd o verzicht valt af te lezen da t de fo rma tie b inne n de begroting blijft. Voor de afdeling inkomen en w erk geldt dat de r egu liere formatie in lij ligt met d e begroting. Voor de afdeling onder steuning ligt de formatie 1 PTE binnen de begroting. Deze ruimte is ing ezet voor hog ere k oste n voor dire ctievoering (hoger PTE en h ogere kosten voor directie).

De overschrijding op de personeelskosten w ord t daa rom met nam e veroo rzaakt d oor ho gere kosten vanwege inhuur van personeel. Nu de IGSD in een transf orm atie naar e en nieu we organisatie zit, zorgt de vervanging van vaste medew erkers d oor extern ingehuurd personeel voor flexibiliteit voor d e organisatie. Voor de ko rte term ijn (20 18 - 2019) beteke nt dit wel significan t hogere kosten dan vaste medew erkers. De gemiddelde loonkosten o ver het jaar zullen naar verwachting bijna € 70.500 bedragen, terw ijl de begroting uitkwam op bijna € 61.700 per PTE. De kosten blijven oplopen d oor genoem de factoren (vervanging ziekte en verloop do or inhuur] en kunnen niet o pgevangen word en binnen de re guliere budgetten. Daarnaa st is in het 1= halfjaar fors geï nvestee rd in opleiding van m edewerkers, w aar door d e werkelijke kosten hoger zijn da n de begroting na wijziging. In het 1" half jaar zijn ook juridische kosten gem aakt vanwege een personele kwestie. Deze zijn niet begroot. Deze ontwik kelingen op kostenp laats p ersoneel zorgen ervoor da t he t jaarbudget n aar verwac hting met € 265.000 wordt o verschreden. IGSD rapportage tweede kwartaal 2018 16

Dit is als volgt opgebouwd: Hogere kosten door inhuur (ipv vast): € 135.000 Hogere kosten vanwege langdurige ziekte € 93.000 (+0,4 FTE icm hogere kosten FTE) Opleidingskosten € 25.000 juridische kosten €15.000 Algemeen De kosten voor Algemeen zijn hoger door benchmarkonderzoeken die zijn gedaan voor de gemeenteraad (€ 23.000). Deze kosten kunnen naar verwachting niet binnen de budgetten opgevangen worden, waardoor de verwachting bestaat dat het budget met € 20.000 wordt overschreden. Overig Voor de overige budgetten geldt dat tot en met de periode verschillen optreden ten opzichte van de begroting. Voor het gehele jaar blijven deze kosten naar verwachting binnen de begroting. Ten opzichte van vorig jaar zijn de kosten hoger door een toename van de personeelskosten als gevolg van een toename van externe inhuur. Daarnaast zijn de kosten hoger door ontvlechting van de IGSD en de NWG. De facilitaire kosten worden hierdoor niet meer gedeeld, daarnaast is een dienstverleningsovereenkomst afgesloten voor de uitvoering van de financiële administratie en de salarisverwerking (€ 40.000) en de ondersteuning op het onderdeel personeel en organisatie (€ 65.000, zie BWl). 1 7 IGSD rapportage tweede kwartaal 2018