13.0 Informatienota 2025 - 53 - Meerjarenbeleidsplan Voortijdig Schoolverlaten (VSV) 2026-2029

College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 1/53 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Vergadering van 16 december 2025 Beleid en Uitvoering - Team Samenleving 15 2025_B&W_00949 Informatienota Meerjarenbeleidsplan Voortijdig Schoolverlaten (VSV) 2026-2029 - informeren Samenstelling: Aanwezig: Erik de Groot, burgemeester en voorzitter; Melvin Smit, wethouder; Trijn Jongman, wethouder; Marcel Scheringa, wethouder; Miriam Slomp-Dekkers, wethouder; Dennis Eikenaar, waarnemend gemeentesecretaris; Jelmer Trox, directiesecretaris Samenvatting Binnen de Doorstroompuntregio IJssel-Vecht zetten wij ons gezamenlijk in om iedere jeugdige tot 27 jaar de kans te bieden zich te ontwikkelen tot veerkrachtige, zelfstandige en participerende leden van de samenleving. De Doorstroompunt-regio bestaat uit de volgende gemeenten: Dalfsen, Hardenberg, Hattem, Heerde, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland en Zwolle. Doorstroompunt is de lokale uitvoering van begeleiding en monitoring van jongeren tot 27 jaar zonder startkwalificatie. Een startkwalificatie is minimaal havo-, vwo- of mbo-2 diploma. Vanuit deze gezamenlijke visie is het nieuwe Meerjarenbeleidsplan Voortijdig Schoolverlaten (VSV) 2026–2029 opgesteld. Dit beleidsplan biedt richting aan de regionale samenwerking en laat ruimte voor lokale invulling.

Het huidige Meerjarenbeleidsplan loopt af per 31 december 2025. De uitvoering van het Meerjarenbeleidsplan 2026-2029 sluit aan bij de inwerkingtreding van de nieuwe Wet Van School naar Duurzaam Werk. Deze wet breidt de doelgroep van de gemeenten uit naar jongeren van 23 jaar tot en met 27 jaar. De Samenwerkingsovereenkomst Leerplicht & Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht 2026–2029 is herzien om aan te sluiten op het nieuwe beleidsplan en de gewijzigde wetgeving. Er is nadrukkelijk géén nieuwe vorm van samenwerking ontstaan; het betreft een actualisatie van bestaande afspraken, passend bij de huidige werkwijze en wettelijke kaders. Informatienota Inleiding Met deze raadsbrief informeren wij u over de vaststelling van het Meerjarenbeleidsplan Voortijdig Schoolverlaten (VSV) 2026–2029 en de bijbehorende Samenwerkingsovereenkomst Leerplicht & Doorstroompuntregio IJssel-Vecht 2026–2029. Deze plannen zijn opgesteld door de twaalf gemeenten College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 2/53 in de Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht. Dit Meerjarenbeleidsplan en de bijbehorende Samenwerkingsovereenkomst heeft het college op 9 december 2025 vastgesteld. De samenwerking richt zich op jongeren tot 27 jaar zonder startkwalificatie of in een kwetsbare positie, die extra begeleiding nodig hebben bij hun ontwikkeling, opleiding of overgang naar werk.

De aanleiding voor deze nieuwe plannen is dat het huidige beleidsplan (2021–2024) en de samenwerkingsovereenkomst eind 2025 aflopen. Daarnaast treedt in 2026 de nieuwe Wet Van School naar Duurzaam Werk in werking, die de taken en doelgroep van gemeenten uitbreidt. De vernieuwing is nodig om uitvoering te kunnen geven aan deze wet en om de regionale samenwerking verder te versterken. Met het nieuwe beleidsplan blijft de koers gericht op het voorkomen van schooluitval, maar komt er meer aandacht voor duurzame begeleiding naar werk en onderwijs, ook na diplomering. De uitvoering vindt plaats van 2026 tot en met 2029 in de hele regio, onder regie van de contactgemeente Zwolle. Kernboodschap De regionale samenwerking binnen de Doorstroompunt-regio levert een toekomstbestendige aanpak op waarmee jongeren zonder startkwalificatie of in een kwetsbare positie duurzaam worden begeleid naar onderwijs, werk of maatschappelijke participatie, en waarmee we voortijdig schoolverlaten verder terugdringen in onze regio. Gemeenten behouden hun lokale uitvoering, maar werken regionaal samen aan één gezamenlijke koers. Consequenties voor de gemeente Voor de uitvoering van de Doorstroompunt-functie ontvangt de regio jaarlijks circa € 1,8 miljoen aan specifieke uitkering van de Rijksoverheid.

• € 1.423.884 is bestemd voor de lokale uitvoering door gemeenten, de gemeente Steenwijkerland ontvangt € 132.531,57 • € 401.608 is bestemd voor regionale coördinatie, beheer en gezamenlijke activiteiten. Zodra de beschikking vanuit gemeente Zwolle is ontvangen, verwerken we deze in de PPN 2026-2030. Afspraken over de verdeling, begroting en verantwoording zijn vastgelegd in de Samenwerkingsovereenkomst. Communicatie Na besluitvorming door alle colleges wordt regionaal een persbericht verstuurd vanuit contactgemeente Zwolle. Vervolg Jaarlijks word de raad geïnformeerd over de voortgang en uitvoering van het Meerjarenbeleidsplan door middel van het regionaal leerplicht jaarverslag. Besluit In te stemmen met de informatienota Meerjarenbeleidsplan Voortijdig Schoolverlaten (VSV) 2026- 2029. Bijlagen 1. 2026-29 Samenwerkingsovk leerplicht en DSP regio IJssel Vecht DEF.pdf 2. Meerjarenbeleidsplan VSV 2026-2029 nov 2025.pdf Pagina 1 van 23 SAMENWERKINGSOVEREENKOMST Leerplicht en Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht 2026-2029 Samenwerkingsovereenkomst voor het afstemmen en gezamenlijk uitvoeren van taken op het gebied van leerplicht en Doorstroompunt voor de gemeenten Dalfsen, Hardenberg, Hattem, Heerde, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland en Zwolle. Zij vormen samen de Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht.

Partijen: De navolgende 12 gemeenten van de Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht: Gemeente Dalfsen Gemeente Hardenberg Gemeente Hattem Gemeente Heerde Gemeente Kampen Gemeente Olst-Wijhe Gemeente Ommen Gemeente Raalte Gemeente Staphorst Gemeente Steenwijkerland Gemeente Zwartewaterland Gemeente Zwolle Overwegende dat: 1. Het samenwerken op het gebied van de uitvoering van de Leerplichtwet 1969 gelet op het grensoverschrijdende karakter ervan noodzakelijk is geworden. 2. Door samenwerking een eenduidige en consistente uitvoering van de leerplicht en de Doorstroompunt-functie in de regio kan worden bereikt. 3. Partijen zelf verantwoordelijk zijn en blijven voor de leerplicht- en Doorstroompunt taken, maar nadere afspraken maken over de (regionale) uitvoering van de taken van leerplicht en Doorstroompunt en deze in een samenwerkingsovereenkomst wensen vast te leggen. 4. Partijen daarnaast taken in het kader van efficiency gezamenlijk wensen uit te voeren en de afspraken hierover in deze samenwerkingsovereenkomst wensen vast te leggen. College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 3/53 Pagina 2 van 23 Komen het volgende overeen: Artikel 1 Begripsomschrijvingen 1.

Voor de omschrijvingen van de begrippen in het kader van het Doorstroompunt zijn de relevante bepalingen in de Wet voortgezet onderwijs 2020, de Wet educatie en beroepsonderwijs, Wet op de expertisecentra en de Wet van school naar duurzaam werk van toepassing 2. Voor de omschrijvingen van de begrippen in het kader van leerplicht is de Leerplichtwet 1969 van toepassing. 3. Voor wat betreft de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de leerplichtambtenaar en de doorstroomcoach is de ambtsinstructie voor de medewerker leerplicht en Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht van toepassing. 4. Deze samenwerkingsovereenkomst verstaat onder: a) “de overeenkomst ”: de onderhavige Samenwerkingsovereenkomst Leerplicht en Doorstroompunt-Regio IJssel-Vecht 2026-2030; b) “de colleges”: de colleges van burgemeester en wethouders van de partijen; c) “regio”: de regio IJssel-Vecht, bestaande uit de gemeenten Dalfsen, Hardenberg, Hattem, Heerde, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte , Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland en Zwolle zoals genoemd in artikel 9.2.4, eerste lid, WEB en artikel 5.2, eerste lid van de Regeling regionaal programma en Doorstroompuntfunctie 2026–2029 d) “contactgemeente van de Doorstroompunt-regio”: contactgemeente als bedoeld in artikel 9.2.4, tweede lid, WEB van de Doorstroompunt-regio, namelijk Gemeente Zwolle; e) “centrumgemeente”: centrumgemeente of –gemeenten,

genoemd in artikel 1.8 van de Regeling SUWI, waarvan de arbeidsmarktregio overlapt met de betreffende Doorstroompunt-regio, namelijk Gemeente Zwolle; f) “doorstroompuntfunctie”: taken van het college van burgemeester en wethouders, bedoeld in artikel 9.2.5 WEB g) “doorstroomcoördinator": de doorstroomcoördinator richt zich op de samenwerking in de regio om voor alle jongeren goede ondersteuning en een passende opleiding of (leer)werkplek te organiseren. De doorstroomcoördinator legt de verbinding en stemt op strategisch niveau af over ontwikkelingen en beleid met de domeinen onderwijs, arbeidsmarkt en zorg en met aanpalende Doorstroompunt-regio’s; h) “beleidsmedewerker onderwijs ”: de lokale beleidsambtenaar die belast is met beleidsvorming rondom Leerplicht en Doorstroompunt. i) “Onze Minister”: Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap; j) “Regionaal Portefeuillehoudersoverleg Onderwijs”: Regionaal bestuurlijk overleg met de portefeuillehouders van de deelnemende part ijen gericht op onderwijs, leerplicht en Doorstroompunt. k) “Regionaal programma voortijdig schoolverlaten ”: regionaal programma als bedoeld in artikel 9.2.8 WEB l) “regeling regionale aanpak”: Regeling regionale aanpak voortijdig schoolverlaten; m) “WEB”: Wet educatie en beroepsonderwijs; n) “WEC”: Wet op de expertisecentra; o) “WVO 2020”: Wet voortgezet onderwijs 2020.

p) “WVSNDW”: Wet van school naar duurzaam werk College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 4/53 Pagina 3 van 23 Artikel 2 Doel van de overeenkomst Het doel van de overeenkomst is het vastleggen van afspraken over het gezamenlijk uitvoeren van leerplicht- en Doorstroompunt taken en verantwoordelijkheden door de partijen. Artikel 3 Uitgangspunten van de samenwerking 1. Voor de vervulling van de wettelijke taken om voortijdig schoolverlaten en het monitoren van jongeren in een kwetsbare positie, werken partijen samen binnen of bij of krachtens algemene maatregel van bestuur vast gestelde regio. Artikel 8.3.2. tweede lid, van de WEB, Artikel 147 tweede lid van de WEC en artikel 8.22, derde lid, WVO 2020. a. De regionale samenwerking, visie, ambitie en doelstellingen hebben we beschreven in het meerjarenbeleidsplan 2026-2029. Ieder jaar wordt de voortgang van het meerjarenbeleidsplan besproken in het regionaal ambtelijk overleg. b. De verschillende regionale rollen en taken hebben we vastgelegd in bijlage 1. Wijzigingen of uitbreiding van deze taken en rollen worden geagendeerd en besloten in het ambtelijk overleg van de Doorstroompunt-regio. 2. Partijen stellen gezamenlijk een scholingsaanbod op en l eggen dit vast in een scholingsdocument. Dit document bevat: a. afspraken over regionale en lokale financiering; b. de mate van verplichte deelname; c.

de wijze van evalueren en vaststelling. 3. Ongeacht het bepaalde in lid 1 en lid 3 van dit artikel draagt elke partij primair zorg voor de eigen inwoners en is en blijft die partij verantwoordelijk voor de uitvoering van de eigen wettelijke leerplicht- en Doorstroompunt taken. 4. Om op uitvoering te geven aan het meerjarenbeleidsplan maakt elke gemeente, met ondersteuning van de Doorstroomcoördinator, een lokaal uitvoeringsplan met lokale doelstellingen. a. De beleidsmedewerker onderwijs van de lokale gemeente, met ondersteuning van de doorstroomcoördinator, is verantwoordelijk voor de sturing op de uitvoering van het uitvoeringsplan. De regio ondersteunt hiervoor de beleidsmedewerker met systematische en periodieke rapportages op kwaliteit en professionaliteit van leerplicht en Doorstroompunt en op kwantitatieve gegevens en dossiervorming. 5. Partijen voeren de taken uit conform de dan geldende regionale kwantitatieve en kwalitatieve afspraken en normen , zowel uit deze overeenkomst als ook andere overeenkomsten, convenanten, protocollen etc., mits bestuurlijk afgestemd en vastgesteld tussen de partijen , waaronder: a. Ambtsinstructie b. Verzuimprotocol/praatplaten c. Uitvoeringsmemo Preventieve inzet en Scholenverdeling d. Werkwijze Kansen voor VSV 6.

Afspraken over de samenwerking rondom de Buitengewoon Opsporingst aken zijn apart beschreven in een samenwerkingsovereenkomst en ondertekend door partijen die hier gebruik van willen maken. College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 5/53 Pagina 4 van 23 7. Regionale afstemming met Openbaar Ministerie/Raad voor de Kinderbescherming: namens de regio IJssel-Vecht is er in overeenstemming met het Openbaar Ministerie en de Raad voor de Kinderbescherming overleg over het afdoen van de processen-verbaal van leerplicht. a. Buitengewoon Opsporings ambtenaren van de Gemeente Zwolle en Hardenberg vertegenwoordigen de regio IJssel-Vecht in overleg met Openbaar Ministerie en Raad voor de Kinderbescherming. Het resultaat van dit overleg koppelen zij terug aan de lokale gemeente. 8. Voor de vervulling van de regionale taken en inzet spreken partijen de volgende bekostiging af: a. Indien er door de leerplichtambtenaar of doorstroomcoaches taken met een regionale reikwijdte worden uitgevoerd dan is het uitgangspunt ‘gesloten be urs’, tenzij er besloten is te werken vanuit pilots of projectteams. Hiervoor worden aparte bekostigingsvoorstellen gedaan uitgaande van een evenredige inzet. b. De regionale inzet con form de doelstelling en van het meerjarenbeleidsplan worden jaarlijks vastgelegd in een begroting. Deze wordt ambtelijk en bestuurlijk vastgesteld.

De middelen benodigd voor de regionale inzet worden naar rato bekostigd uit de rijksbijdrage aan de g emeente dat gebaseerd is op de Risicoscore Voortijdig Schoolverlaten van het CBS. 9. Als de arbeidsmarktregio of jeugdhulpregio vraagt om een gezamenlijke regionale inzet van middelen en/of formatie met als doel het voorkomen van vroegtijdig schoolverlaten of jeugdwerkloosheid, maken partijen aparte afspraken over deze inzet en de bekostiging en het borgen van de verbinding met de lokale uitvoering. 10. Indien een partij taken uitvoert voor een andere partij, anders dan de in bijlage 1 opgenomen taken, dan maken zij aanvullende bilaterale afspraken buiten de strekking van deze overeenkomst. Afspraken uit deze overeenkomst blijven onverminderd van kracht. Artikel 4 Contactgemeente 1. De colleges van burgemeester en wethouders in de regio IJssel -Vecht hebben de Gemeente Zwolle aangewezen als contactgemeente van de regio, als bedoeld in artikel 9.2.4, tweede lid, WEB van de Doorstroompunt-regio 2. Burgemeester en wethouders van de contactgemeente vervullen coördinerende taken met het oog op het voorkomen en bestrijden van vroegtijdig schoolverlaten, de zogenoemde doorstroompuntfunctie als bedoeld in bedoeld in artikel 9.2.5 WEB.

In dat verband: ▪ maken zij afspraken met de scholen, instellingen en organisaties over de inzet en verantwoordelijkheid bij het voorkomen en bestrijden van vroegtijdig schoolverlaten; ▪ dragen zij zorg voor de totstandkoming van een regionaal netwerk van die scholen, instellingen en organisaties; ▪ organiseren en coördineren zij de in het eerste lid bedoelde melding, registratie en doorverwijzing. 3. De colleges van burgemeester en wethouders van partijen, met uitzondering van de contactgemeente, verlenen de contactgemeente middels een mandaat- en volmachtsbesluit de bev oegdheid tot het aangaan van overeenkomsten of verstrekken van opdrachten aan derden voor zover deze nodig zijn voor de uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst en de uitvoering van het regionaal programma conform Regeling regionaal programma en Doorstroompuntfunctie 2026 –2029. De kosten van deze overeenkomsten en opdrachten passen binnen de jaarlijks begroting van de Doorstroompunt-regio. Hieronder worden onder College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 6/53 Pagina 5 van 23 meer begrepen overeenkomsten tot levering van goederen, het inhuren/inlenen van personeel, aanneming van werk en dienstverlening alsmede samenwerkingsovereenkomsten met derden en verwerkersovereenkomsten. 4.

Voor het aangaan van overeenkomsten of verstrekken van opdrachten in de zin van lid 3 van dit artikel vindt ambtelijk en zo nodig bestuurlijk afstemming plaats zoals genoemd in artikel 5. 5. De coördinerende taken van de contactgemeente zijn belegd bij de functie doorstroomcoördinator van de regio IJssel-Vecht. Artikel 5 Bestuurlijke en ambtelijke afstemming gezamenlijke taken 1. Tenminste twee keer per jaar vindt het regionaal portefeuillehoudersoverleg plaats. In overleg worden brede thema’s besproken rondom onderwijs, leerplicht en doorstroompunt. a. Onderwerpen aangaande leerplicht en Doorstroompunt, zoals de uitvoering en de resultaten van de samenwerkingsovereenkomst en ontwikkelingen in samenwerking en besl uitvorming, worden in het regionaal bestuurlijk overleg geagendeerd. b. De onderwerpen genoemd onder a, worden door de doorstroomcoördinator van de regio IJssel-Vecht voorbereid en geagendeerd. 2. Het bestuurlijk overleg wordt in afstemming met de doorstroomcoördinator georganiseerd door de beleidsmedewerker onderwijs van de contactgemeente. 3. Naast het regionaal portefeuillehoudersoverleg zoals genoemd in lid 1, is er een regionaal ambtelijk beleidsoverleg van de deelnemende gemeenten. Dit overleg vindt minstens vier keer per jaar plaats of zoveel vaker als noodzakelijk of gewenst. Het beleidsoverleg wordt voorgezeten door de doorstroomcoördinator.

De doorstroomcoördinator coördineert de beleidsmatige afstemming en inhoudelijke sturing op de in deze overeenkomst opgenomen taken. Daarnaast vindt afstemming rondom de bestuurlijke overleggen plaats. 4. Naast het regionaal portefeuillehoudersoverleg en regionaal beleidsoverleg worden er regionale bijeenkomsten /werkplaatsen georganiseerd met de uitvoerenden. Deze bijeenkomsten worden aangeduid als LI-IJV Bijeenkomsten. LI-IJV staat voor Leren Inspireren IJssel-Vecht. Deze bijeenkomsten vinden tenminste één keer per jaar plaats of zoveel vaker als noodzakelijk of gewenst. De uitvoerenden van de leerplicht - en Doorstroompunt-taken stemmen af hoe de gezamenlijke uitvoeringstaken het beste uitgevoerd kunnen worden met als doel een zoveel mogelijk gelijke benadering en behandeling van jongeren/ouders en partners binnen het onderwijs, de zorg en de handhaving. 5. De regionale overleggen zoals genoemd in lid 1 en 3 en de ambtelijke dan wel bestuurlijke besluitvorming worden vastgelegd in notulen. Artikel 6 Regionaal programma 1. In elke Doorstroompunt-regio wordt een regionaal programma , als bedoeld in artikel 9.2.8 WEB, uitgevoerd. 2. Het college van burgemeester en wethouders van de contactgemeente heeft de taken zoals omschreven in bedoeld in artikel 9.2.5 WEB. 3. Het regionaal programma wordt opgesteld door de contactschool , de contactgemeente en centrumgemeente.

Zij zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de aanvraag en de uitvoering van de maatregelen uit het regionaal programma. College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 7/53 Pagina 6 van 23 4. Het regionaal programma wordt opgesteld door de contactgemeente ‘mede namens’ de andere gemeenten in de Doorstroompunt-regio, zoals bedoeld in artikel 4. 5. Voor toezicht op de uitvoering van het regionaal programma en de inzet van financien vindt er bestuurlijk overleg plaats met een vertegenwoordiging van alle partijen. Het bestuurlijk overleg komt in principe 2 keer per jaar samen, vaker indien nodig. 6. De Doorstroompunt -regio wordt ambtelijk vertegenwoordigd door de doorstroomcoördinator van de regio IJssel-Vecht. 7. De governance van het regionaal programma staat beschreven in de Koers Regionaal programma 2026-2029. De Doorstroomcoördinator is vanuit deze governance de linking-pin naar de Doorstroompunt-regio. Artikel 7 Klachten en WOO-verzoeken 1. Op klachten, ingediend tegen een gedraging van een leerplichtambtenaar of doorstroomcoach tijdens het uitoefenen van taken op basis van deze overeenkomst, is de klachtenprocedure van de partij waar de leerplichtambtenaar of doorstroomcoach een dienstbetrekking heeft van toepassing. 2. De verantwoordelijkheid voor de formele afhandeling van een WOO-verzoek berust bij de partij aan wie het verzoek wordt gericht.

Voor zover het verzoek (mede) ziet op stukken of informatie op grond van de regionale samenwerking, vindt onderlinge afstemming plaats over de inhoud van de verstrekken informatie, met inachtneming van de wettelijke termijnen en verplichtingen. Artikel 8 Bescherming van persoonsgegevens 1. Partijen zullen ter uitvoering van de taken zoals beschreven in deze samenwerkingsovereenkomst persoonsgegevens verwerken . Op de verwerking van persoonsgegevens door partijen zijn de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG), de Uitvoeringswet AVG (UAVG) en de Wet politiegegevens (Wpg) van toepassing. 2. Partijen zijn ieder verwerkingsverantwoordelijke als bedoeld in artikel 4, aanhef en onder 7, AVG en artikel 8 van de Wpg voor de verwerkingen die zij uitvoeren. 3. Partijen in de regio stellen vast dat zij ieder voor zich verwerkingsverantwoordelijke zijn voor hun eigen deel van de verwerking , namelijk de uitvoering van de lokale leerplicht - en/of Doorstroompunt taken. 4. Partijen in de regio stellen vast dat er tevens sprake is van gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijkheid voor wat betreft regionale Doorstroompunt-taken (artikel 26 AVG). 5. Partijen hebben in aanvulling op de AVG , de UAVG en de Wpg afspraken gemaakt over de verwerking van persoonsgegevens. Deze afspraken zijn vastgelegd in bijlage 2 en 2.1 van deze samenwerkingsovereenkomst.

Artikel 9 Ingangsdatum en duur samenwerkingsovereenkomst 1. Deze gewijzigde overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2026 en wordt aangegaan tot en met 31 december 2029. College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 8/53 Pagina 7 van 23 2. Deze samenwerkingsovereenkomst wordt eens per twee jaren geëvalueerd in de maand april. De coördinatie van de evaluatie is belegd bij de contactgemeente door de doorstroomcoördinator. 3. Verzoeken voor een tussentijdse wijziging van deze overeenkomst worden in het regionaal ambtelijk beleidsoverleg besproken. Het verzoek voor een tussentijdse wijziging van deze overeenkomst wordt ingewilligd , nadat alle deelnemende partijen hier schriftelijk mee hebben ingestemd. Artikel 10 Beëindiging van de overeenkomst Een partij kan zijn deelname aan deze samenwerkingsovereenkomst beëindigen als deze heeft besloten om uit de Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht te stappen en zich wenst aan te sluiten bij een andere Doorstroompunt-regio. a. Voor de overgang naar een andere Doorstroompunt-regio dient deze partij hiertoe een schriftelijk verzoek in te dienen bij de Minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschap. b.

Een partij dient aan de contactgemeente tenminste 6 maanden voor het einde van de looptijd van de Regeling regionaal programma en doorstroompuntfunctie 2026 -2029, schriftelijk kenbaar te maken dat zij voornemens is uit de Doorstroompunt-regio IJssel- Vecht te stappen. c. De effectuering van de overgang naar een andere Doorstroompunt-regio is mogelijk na afloop van de looptijd van het regionaal programma, conform artikel 5.2, tweede lid van de Regeling regionaal programma en Doorstroompuntfunctie 2026-2029. Artikel 11 Geschillenregeling 1. Indien zich tussen partijen een geschil voordoet omtrent de inhoud van de overeenkomst, gaan zij binnen één maand een overeenkomst tot mediation aan, teneinde het geschil op te lossen. 2. Van een geschil is sprake indien één van de partijen daarvan schriftelijk kennisgeeft aan de andere partij. 3. Partijen verdelen de kosten naar rato.

College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 9/53 Pagina 8 van 23 ONDERTEKENING Gemeente Dalfsen, vertegenwoordigd door de burgemeester van de Gemeente Dalfsen, Burgemeester …………………………………………………………………………………………… Ondertekend te …………………………………………………………………………………………… Datum: …………………………………………………………………………………………… Handtekening Gemeente Hardenberg, vertegenwoordigd door de burgemeester van de Gemeente Hardenberg, Burgemeester …………………………………………………………………………………………… Ondertekend te …………………………………………………………………………………………… Datum: …………………………………………………………………………………………… Handtekening Gemeente Hattem, vertegenwoordigd door de burgemeester van de Gemeente Hattem, Burgemeester …………………………………………………………………………………………… Ondertekend te …………………………………………………………………………………………… Datum: …………………………………………………………………………………………… Handtekening Gemeente Heerde, vertegenwoordigd door de burgemeester van de Gemeente Heerde, Burgemeester …………………………………………………………………………………………… Ondertekend te …………………………………………………………………………………………… Datum: …………………………………………………………………………………………… Handtekening College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 10/53 Pagina 9 van 23 Gemeente Kampen, vertegenwoordigd door de burgemeester van de Gemeente Kampen, Burgemeester …………………………………………………………………………………………… Ondertekend te …………………………………………………………………………………………… Datum: …………………………………………………………………………………………… Handtekening

Gemeente Olst-Wijhe, vertegenwoordigd door de burgemeester van de Gemeente Ommen, Burgemeester …………………………………………………………………………………………… Ondertekend te …………………………………………………………………………………………… Datum: …………………………………………………………………………………………… Handtekening Gemeente Ommen, vertegenwoordigd door de burgemeester van de Gemeente Ommen, Burgemeester …………………………………………………………………………………………… Ondertekend te …………………………………………………………………………………………… Datum: …………………………………………………………………………………………… Handtekening Gemeente Raalte, vertegenwoordigd door de burgemeester van de Gemeente Raalte, Burgemeester …………………………………………………………………………………………… Ondertekend te …………………………………………………………………………………………… Datum: …………………………………………………………………………………………… Handtekening College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 11/53 Pagina 10 van 23 Gemeente Staphorst, vertegenwoordigd door de burgemeester van de Gemeente Staphorst, Burgemeester …………………………………………………………………………………………… Ondertekend te …………………………………………………………………………………………… Datum: …………………………………………………………………………………………… Handtekening Gemeente Steenwijkerland, vertegenwoordigd door de burgemeester van de Gemeente Steenwijkerland, Burgemeester …………………………………………………………………………………………… Ondertekend te …………………………………………………………………………………………… Datum: …………………………………………………………………………………………… Handtekening Gemeente Zwartewaterland, vertegenwoordigd door de burgemeester van de Gemeente Zwartewaterland,

Burgemeester …………………………………………………………………………………………… Ondertekend te …………………………………………………………………………………………… Datum: …………………………………………………………………………………………… Handtekening Gemeente Zwolle, vertegenwoordigd door de burgemeester van de Gemeente Zwolle, Burgemeester …………………………………………………………………………………………… Ondertekend te …………………………………………………………………………………………… Datum: …………………………………………………………………………………………… Handtekening College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 12/53 Pagina 11 van 23 Bijlage 1: Regionale rollen en taken Taken en rol van de doorstroomcoördinator De Doorstroomcoördinator van de regio is verantwoordelijk voor het goed laten verlopen van alle Doorstroompunt-taken. De coördinator zorgt ervoor dat middelen regionaal worden verdeeld, dat gegevens zorgvuldig worden gedeeld en dat hierover verantwoording wordt afgelegd aan het Rijk. De coördinator beweegt zich de hele dag tussen strategische overleggen en praktische afstemming. Als spil in het netwerk van gemeenten, onderwijsinstellingen en arbeidsmarktpartners verbindt hij of zij alle relevante partijen rond onderwerpen zoals schoolverzuim, voortijdig schoolverlaten en de overstap van jongeren naar vervolgtrajecten. Daarnaast volgt de coördinator landelijke, provinciale en regionale ontwikkelingen en vertaalt deze naar beleid voor de regio.

Jaarlijks stelt hij of zij een begroting op, bereidt projectvoorstellen en subsidieaanvragen voor en evalueert deze. De coördinator rapporteert jaarlijks inhoudelijk aan het Rijk en de regiogemeenten over de resultaten en ontwikkelingen op het gebied van voortijdig schoolverlaten. Ook voorziet de coördinator het regionaal beleidsoverleg van advies over de kwaliteit en professionaliteit van de uitvoering. De sturing hierop is aan de lokale teammanagers en beleidsmedewerkers. Verder zorgt de Doorstroomcoördinator voor afstemming met collega-coördinatoren, contactscholen en de arbeidsmarktregio en bevordert hij of zij de aansluiting tussen gemeenten, onderwijsinstellingen, de regionale arbeidsmarkt en de arbeidsmarktregio. Tot slot werkt de coördinator samen met leerplichtambtenaren en het Doorstroompunt om beleid af te stemmen en breed draagvlak te creëren. Taken en rol van Functioneel adviseur en de regionaal functioneel ondersteuner De bundeling van taken van functioneel applicatiebeheer en managementinformatie wordt van meerwaarde geacht. Hierbij is het uitgangspunt lokale (administratieve) uitvoering en realiseren van efficiency/ontzorgen van medewerkers door regionale, generieke pr ocessen die op onderdelen regionaal worden uitgevoerd.

Gezamenlijk applicatiebeheer en opstellen rapportages en managementinformatie is ondergebracht bij de contactgemeente in de functies functioneel adviseur en de regionaal functioneel ondersteuner. Naast reguliere functioneel beheerstaken kunnen gemeenten ui t de regio IJssel -Vecht bij de functioneel adviseur terecht voor structurele en ad -hoc managementinformatie vragen, waarbij het uitgangspunt is dat zoveel mogelijk managementinformatie gestandaardiseerd wordt in een dashboard dat met managers is opgemaakt en alleen beschikbaar is voor managers. Duiding van de r egionale taken van de functioneel adviseur en de regionaal functioneel ondersteuner: College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 13/53 Pagina 12 van 23 • Functioneel beheerders taken voor gebruikers van alle systemen in de Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht: o Gebruikersondersteuning; ▪ Wachtwoorden reset ▪ Aanmaken nieuwe accounts, bijbehorende rollen en autorisaties ▪ 1e lijns vragen omtrent gebruik en inrichting o Inrichten en beheren van briefsjablonen (met name in JVS) o Beheer koppelingen data gemeenten, onderwijs en dataleveranciers o Data ophalen en inlezen in verschillende applicaties o Kwaliteitsbewaking en inconsistentiecontroles o Ondersteunen in de doorontwikkeling applicaties/systemen o Testen van wijzigingen en nieuwe ontwikkelingen in verschillende applicaties/systemen;

o Inrichten werkprocessen op basis van aangeleverd ontwerp; o Beschrijven processen en werkinstructies. • Ontwikkelen van data gedreven werken voor de regio IJssel-Vecht o Regionaal doorontwikkelen (autom.) antwoordformulieren en aanvraagformulieren o Uniforme managementinformatie (query’s) Factsheet, rapportages en dashboards (realtime) opstellen/doorontwikkelen (lokaal en regionaal) ▪ Op verzoek van de regio een regionaal jaarverslag leerplicht en Doorstroompunt ▪ Op verzoek van de gemeente de effectrapportage in te dienen bij het Ministerie van OCW. ▪ Op verzoek van de gemeente de leerplicht jaarcijfers (artikel 25) te verstrekken aan het Ministerie van OCW. o Data-analyse en advisering met oog op regionale ontwikkelingen (arbeidsmarkt/zorg) o Doorontwikkelen en advisering op werkbeheersing en procesbeheersing • Initiëren/organiseren regionaal gebruikersoverleg o Vragen, ontwikkelingen en ervaringen ophalen en daarop regionaal aanpassingen adviseren en implementeren o Advisering aan de regio naar aanleiding van kwaliteitsbewaking en de inconsistentiecontroles • Procesinrichting in JVS-applicatie • Doorontwikkelen website - en contentbeheer regionale VSV -website ( incl.

beveiligde omgeving) College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 14/53 Pagina 13 van 23 Bijlage 2: Overeenkomst gezamenlijke verwerking van persoonsgegevens In de Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht maken we gebruik van verschillende applicaties voor het registreren en monitoren van schoolafwezigheid, overstapmomenten en vroegtijdig schoolverlaten. Hiervoor zijn verwerkingsovereenkomsten noodzakelijk. In deze bijlage wordt aangegeven welke applicaties gebruikt worden en wie wanneer verwerkingsverantwoordelijke is. Artikel 1 Definities 1.1 Begrippen uit de AVG, de UAVG en de Wpg die in deze overeenkomst worden gebruikt, hebben dezelfde betekenis. 1.2 Bijlagen: aanhangsels bij deze Overeenkomst die onlosmakelijk deel uitmaken van deze overeenkomst. Artikel 2 Ingangsdatum en duur 2.1 Deze overeenkomst gaat in op het moment dat de samenwerkingsovereenkomst tot stand is gekomen, tenzij partijen anders overeenkomen. 2.2 Deze overeenkomst eindigt op het moment dat partijen de verwerking van persoonsgegevens hebben beëindigd. Artikel 3 Onderwerp van deze overeenkomst 3.1 Partijen verwerken de door of via partijen ter beschikking gestelde persoonsgegevens uitsluitend voor de uitvoering van de hierboven genoemde samenwerkingsovereenkomst en het daarin beschreven doel. 3.2 Iedere partij vult de betreffende verwerkingen in tabel 1 van bijlage 2.1 in.

Artikel 4 Inhoudelijke afspraken 4.1 Beveiligingsmaatregelen Partijen zorgen ervoor dat passende technische en organisatorische maatregelen worden genomen om de persoonsgegevens goed te beveiligen ten aanzien van de levering dan wel verwerking van persoonsgegevens, overeenkomstig artikel 32 AVG en artikel 8 Wpg. Deze maatregelen garanderen een passend beveiligingsniveau bij de verwerkingen genoemd in Bijlage 2.1. 4.2 Geheimhouding Personen die werken voor partijen moeten persoonsgegevens waarmee zij werken geheimhouden. De personen die werken voor partijen en eventueel ingeschakelde derden hebben daarom een geheimhoudingsverklaring getekend, of zich op een andere manier schriftelijk gebonden aan de geheimhouding. College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 15/53 Pagina 14 van 23 4.3 Verwerkers Partijen houden - indien van toepassing - bij welke verwerkers zijn ingeschakeld bij de verwerking van de persoonsgegevens. Voor wat betreft de verschillende deelverwerkingen zijn de verwerkingsverantwoordelijken en verwerkers in beeld gebracht in bijlage 2.1 4.4 Rechten van betrokkenen Als betrokkene een beroep doet op zijn rechten, zoals genoemd in artikel 12 t/m 22 AVG, kan deze zich richten tot de Partij die verwerkingsverantwoordelijke is voor de desbetreffende verwerking (zie Bijlage 2.1).

Mocht een betrokkene zich tot de verkeerde verwerkingsverantwoordelijke richten, dan zorgt de partij die het verzoek ontvangt, dat dit verzoek naar de juiste partij wordt verzonden. Partijen zullen elkaar zo nodig redelijkerwijs ondersteunen bij het tijdig afhandelen van de hierboven genoemde verzoeken. 4.5 Gegevensbeschermingseffectbeoordeling en voorafgaande raadpleging Op verzoek van een partij werkt de andere partij altijd mee aan een gegevensbeschermingseffectbeoordeling (DPIA) en een voorafgaande raadpleging als bedoeld in artikel 35 en 36 AVG. Artikel 5 Inbreuk in verband met Persoonsgegevens 5.1 Partijen informeren elkaar dan over en weer zo snel mogelijk, maar uiterlijk binnen 24 uur, informeren na vaststelling van een (vermoedelijke) inbreuk in verband met persoonsgegevens. Partijen vermelden hierbij - voor zover bekend - de vermeende oorzaak van de (vermoedelijke) inbreuk, de categorie persoonsgegevens, de categorie betrokkenen en het aantal betrokkenen. 5.2 In geval van een Inbreuk nemen partijen zonder onredelijke vertraging alle maatregelen om de Inbreuk te herstellen, de gevolgen daarvan te beperken en verdere Inbreuken te voorkomen. 5.3 Partijen maken na een geconstateerde Inbreuk afspraken over welke partij de melding doet bij de toezichthoudende autoriteit en/of de betrokkene(n).

Artikel 6 Beëindigen Overeenkomst 6.1 Partijen maken - indien noodzakelijk - nadere afspraken over de teruggave en wissing van persoonsgegevens. 6.2 De geheimhouding geldt ook nog na beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst. Artikel 7 Overige bepalingen 7.1 Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. Alle geschillen, ook als alleen één partij vindt dat er een geschil is, worden in eerste instantie worden voorgelegd aan de bevoegde rechter. Partijen kunnen onderling ook zelf vooraf en bevoegde rechter aanwijzen (forumkeuze). 7.2 Deze overeenkomst maakt onlosmakelijk deel uit van de samenwerkingsovereenkomst.

College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 16/53 Pagina 15 van 23 Bijlage 2.1: Overzicht van te verwerken persoonsgegevens Tabel 1 Overzicht verwerking Verwerking Verwerkings- doeleinden Grondslag Categorieën van Betrokkenen Categorieën Persoons- gegevens (waaronder bijzondere persoons- gegevens) Doorgifte naar derde landen Doorgifte- instrument Aanvullende maatregelen (indien van toepassing) Verwerking van persoonsgegevens Uitvoering leerplichttaken binnen de Doorstroompunt- regio Noodzakelijk om te voldoen aan een wettelijke verplichting Jongeren van 16- 23 jaar, voor zover deze vallen onder het Doorstroompunt- taakgebied Naam-, adres- en woonplaatsgegevens E-mailadressen of andere adressen voor elektronische communicatie Telefoonnummers Geslacht, geboortedatum en/of leeftijd Toegang of identiteitsgegevens (gebruikersnamen, cliëntnummers Niet van toepassing Niet van toepassing Niet van toepassing College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 17/53 Pagina 16 van 23 wachtwoorden en andere inloggegevens) Financiële gegevens (bankrekeningnummer of creditcardnummer, salaris- en betalingsgegevens, problematische schulden) Paspoort kopieën of kopieën van andere legitimatiebewijzen Burgerservicenummer en A-nummer Bijzondere persoonsgegevens (bijv.

ras, etniciteit gezondheid, strafrechtelijke gegevens, politieke overtuigingen, seksuele geaardheid) Andere persoonsgegevens ie kunnen leiden tot stigmatisering of College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 18/53 Pagina 17 van 23 uitsluiting van betrokkene (bijv. info over kindermishandeling, huislelijk geweld, opvoedproblemen, drank- of drugsgebruik) Medische gegevens en gegevens over (jeugd)hulpverlening) Uitvoering leerplichttaken binnen de Doorstroompunt- regio Noodzakelijk om te voldoen aan een wettelijke verplichting Jongeren van 23- 27 jaar, indien en voor zover deze vallen onder het Doorstroompunt- taakgebied Naam-, adres- en woonplaatsgegevens E-mailadressen of andere adressen voor elektronische communicatie Telefoonnummers Geslacht, geboortedatum en/of leeftijd Toegang of identiteitsgegevens (gebruikersnamen, cliëntnummers Niet van toepassing Niet van toepassing Niet van toepassing College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 19/53 Pagina 18 van 23 wachtwoorden en andere inloggegevens) Financiële gegevens (bankrekeningnummer of creditcardnummer, salaris- en betalingsgegevens, problematische schulden) Paspoort kopieën of kopieën van andere legitimatiebewijzen Burgerservicenummer en A-nummer Bijzondere persoonsgegevens (bijv.

ras, etniciteit gezondheid, strafrechtelijke gegevens, politieke overtuigingen, seksuele geaardheid) Andere persoonsgegevens ie kunnen leiden tot stigmatisering of College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 20/53 Pagina 19 van 23 uitsluiting van betrokkene (bijv. info over kindermishandeling, huislelijk geweld, opvoedproblemen, drank- of drugsgebruik) Medische gegevens en gegevens over (jeugd)hulpverlening) Tabel 2 Beschrijving deelverwerkingen/gebruikte IT-applicaties In de Doorstroompunt-regio IJssel-Vecht maken we gebruik van verschillende applicaties voor het registreren en monitoren van schoolafwezigheid, overstapmomenten en vroegtijdig schoolverlaten. De applicatiebeheerder in samenwerking met alle administratieve ondersteuning in de regio, verwerken centraal voor de lokale gemeenten verschillende gegevens. Hiervoor zijn verwerkingsovereenkomsten noodzakelijk. In onderstaande schema wordt weergegeven wie lokaal/regionaal verwerkingsverantwoordelijke en wie verwerker is en wie een verwerkingsovereenkomst met wie heeft afgesloten. De groene systemen zijn reeds in gebruik en hiervoor zijn verwerkingsovereenkomsten getekend.

Toepassing/(deel)verwerking Monitoring, handhaving en begeleiding jongeren in het kader van Monitoring overstap v(s)o- mbo/ v(s)o-hbo/ v(s)o- arbeidsmarkt Verplicht overdrachtsdocumen t voor de overstapmomenten Het ondersteunen van jongeren en mentoren bij het LOB programma van het onderwijs Begeleidingstool vanuit de werkwijze Kansen voor VSV voor Doorstroomcoache s College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 21/53 Pagina 20 van 23 Leerplicht en Doorstroompunt Ondersteunend systeem Jeugdvolgsystee m (JVS) Platform voor Succes: module Mijn Overstap Platform voor Succes: module Paspoort voor Succes Platform voor Succes: module Platform LOB Platform voor Succes: module Paspoort voor je toekomst De wijze van afsluiten inkoopovereenkomst Individuele gemeenten (eigen leerplicht- Doorstroompunt middelen) Centrumgemeent e Zwolle (vanuit VSV programma) Centrumgemeente Zwolle (vanuit VSV programma) Centrumgemeent e Zwolle (vanuit VSV programma) Centrumgemeente Zwolle (vanuit VSV programma) Verwerkingsverantwoordelijke(n ) leerplichttaken binnen Doorstroompunt-regio IJssel- Vecht Gemeenten (individueel) Scholen & Gemeenten (individueel) Scholen & Gemeenten (individueel) Scholen Gemeenten (individueel) Verwerker IT-leverancier Metaobjects Centrumgemeent e Zwolle Centrumgemeente Zwolle Centrumgemeent e Zwolle Centrumgemeente Zwolle

Verwerkingsverantwoordelijke regionale Doorstroompunt- taken (met name mbt systeemgebruik en gegevensuitwisseling, zoals functioneel-beheertaken, logging.) Partijen gezamenlijk (contactgemeent e Gemeente Zwolle) Partijen gezamenlijk (contactgemeente : Gemeente Zwolle) Partijen gezamenlijk (contactgemeente: Gemeente Zwolle) Partijen gezamenlijk (contactgemeente : Gemeente Zwolle) Partijen gezamenlijk (contactgemeente: Gemeente Zwolle) College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 22/53 Pagina 21 van 23 De wijze van afsluiten verwerkingsovereenkomst met IT-leverancier *als er geen regionale overeenkomst is afgesloten, is elke gemeente zelf verantwoordelijk voor het afsluiten van een overeenkomst Individuele gemeenten Centrumgemeent e Zwolle Individuele gemeenten Individuele gemeenten Centrumgemeente Zwolle Verwerkersovereenkomsten met IT-leveranciers Wettelijk uitgangspunt is dat partijen in het beginsel zelf verantwoordelijk zijn voor het sluiten van passende overeenkomsten met verwerker(s) indien er geen verdere afspraken zijn gemaakt. Bij het aanschaffen van nieuwe applicaties voor de regio wordt in gezamenlijkheid bepaald wie verwerkingsverantwoordelijk is en wie de overeenkomsten met de IT-leverancier aangaat. 3.

Contactgegevens Contactpersoon Verwerkingsverantwoordelijke (NB: Ook buiten kantooruren) Naam: Contactgegevens: Zwolle datalek@zwolle.nl Indien een datalek gemeld wordt bij Gemeente Zwolle, maar de verwerkingsverantwoordelijkheid ligt bij een andere partij, dan zal Gemeente Zwolle onverwijld de contactpersoon van de desbetreffende Verwerkingsverantwoordelijke op de hoogte brengen, zodat deze de datalek kan afhandelen. NB: Eventuele wijzigingen in bovenstaande tabel geven partijen op korte termijn aan elkaar door. College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 23/53 Pagina 22 van 23 Toelichting van de systemen 1. Het jeugdvolgsysteem (JVS) Gebruikt voor centrale administratie in het kader van Doorstroompunt-taken. JVS fungeert als knooppunt voor verschillende databronnen (BRP, DUO, SUWI). JVS levert procesondersteuning, rapportagefunctionaliteit en dashboards. Behalve het verkrijgen en koppelen van informatie uit de hiervoor genoemde bronnen kunnen geautoriseerde personen ook informatie toevoegen op casusniveau. Het JVS wordt door individuele gemeenten gebruikt voor hun leerplicht en Doorstroompunt-taken. Daarnaast besteden sommige gemeenten hun taken uit aan Zwolle als centrumgemeente. Via JVS worden op regionaal niveau strafrechtelijke gegevens gedeeld tussen gemeenten en met relevante partners (OM/RvdK).

We delen geen persoonsgegevens met relevante partners. 2. Platform voor Succes: module Mijn Overstap In 2024 is een nieuwe module toevoegen aan Paspoort voor Succes genaamd “Mijn overstap”. Het voortgezet (speciaal) onderwijs (vso) en het mbo kunnen hiermee monitoren of leerlingen goed doorstromen naar het vervolgonderwijs (mbo of hbo), arbeidsmarkt, dagbesteding. Door een slimme koppeling met de API’s van CAMBO (Centraal Administratie MBO) monitoren we de aanmeld statussen van leerlingen op MBO’s en maken deze inzichtelijk in de “Mijn overstap” module. Dit noemen we de koude overstap. Anders dan concurrerende systemen hebben ook leerlingen inzicht in al hun gegevens en statussen. Door een koppeling met SURFconext wordt de administratieve last voor mbo’s om hun professionals toegang te geven tot Mijn Overstap beperkt. 3. Platform voor Succes: Module Paspoort voor succes Paspoort voor Succes (PvS) is een online app, eenvoudig in gebruik voor jongeren én professionals. PvS is bedoelt om het gesprek over de toekomst van de jongere te ondersteunen. Decaan, mentor, jongere, ouders/verzorgers, consulenten en mbo intakers hebben hebben daarbij ieder een eigen rol. De jongere is eigenaar van zijn of haar paspoort en bepaalt wie er op welk moment mag meekijken of tips kan geven.

De begeleider/coach op het onderwijs gaat vóórdat een jongere de overstap maakt naar het mbo of de arbeidsmarkt met hem of haar in gesprek. Samen kijken ze naar de best passende opleiding of werkplek. Ze bespreken, samen met de ouders, wat de jongere heeft gedaan in zijn of haar LOB-portfolio en wat hij nodig heeft op het mbo of de werkplek. De jongere legt zelf de uitkomst van het gesprek vast in het ‘Paspoort voor Succes’ (PvS) dat vervolgens de basis vormt voor: • de (gezamenlijke) intake op het mbo of • het gesprek met de gemeente voor ondersteuning op de werkplek • het gesprek met de werkgever College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 24/53 Pagina 23 van 23 4. Platform voor Succes: module Loopbaan- oriëntatie/ontwikkeling en -(studie) begeleiding Expeditie Studiekeuze is programma wat ontwikkeld is om de jongere tijdens zijn vmbo- tijd een goed onderbouwde studiekeuze te laten maken. Door het programma ervaren de jongeren meer samenhang tussen de verschillende oriëntatie onderdelen en activiteiten die ze tijdens de bovenbouw van het vmbo ondernemen. Daarnaast wordt op deze manier het loopbaan- oriëntatie en -(studie) begeleiding verder versterkt en krijgen jongeren gelijke kansen om een passend vervolg te ontdekken. De Expeditie is vormgegeven in een online platform waar de jongere op die plek aan de opdrachten kan werken/invullen.

Daarbij komen vragen die overeenkomen automatisch in het Paspoort voor Succes. Er is voor bepaalde vragen een koppeling tussen deze platforms Beschrijvend document Platform Paspoort voor Succes en Mijn Overstap van gemeente Zwolle Op deze manier hoeft de jongere geen werk dubbelop te doen en is het gebruiksvriendelijker. Daarnaast krijg je een kwalitatief beter ingevuld PvS, waar een MBO weer meer mee kan. Het platform is een flexibel platform, waarbij het onderwijs LOB-activiteiten en opdrachten zelf kunnen toevoegen. Hierdoor is het ook een informatief platform waar jongeren en het onderwijs een overzicht hebben van activiteiten in de regio die de loopbaan- oriëntatie en -(studie) begeleiding versterken en waar met elkaar kan contacten en bevragen. 5. Platform voor Succes: module Paspoort voor je Toekomst Een online tool voor de begeleiding van jongeren voor het Doorstroompunt. Het Paspoort voor je toekomst is net als het Paspoort voor Succes (PvS) meer dan een invuldocument. Het is een online tool om in gesprek te gaan met een jongere over zijn of haar wensen voor de toekomst. Waar het PvS zich vooral richt op de Warme Overstap naar het mbo of werk (wat kan ik, wat wil ik, wat heb ik nodig), ligt de focus van Paspoort voor je Toekomst op het als Doorstroompunt begeleiden van de jongere behulp van het Toekomstplan.

De coaches van het Doorstroompunt zetten zich in voor jongeren die voortijdig school verlaten, of daartoe neigen. Paspoort voor je Toekomst wordt daarbij ingezet om samen met deze jongeren een Toekomstplan te maken. Onder begeleiding van een Doorstroomcoach. Handig daaraan is dat het ook gedeeld kan worden met andere hulpverleners. Zodat jongeren niet steeds opnieuw hetzelfde verhaal hoeven te houden. Het Paspoort voor je Toekomst is gelinkt aan het Paspoort voor Succes, en dat betekent dat overeenkomende vragen meegenomen kunnen worden bij het switchen van PvjT naar PvS en vice versa. Zodat als de jongere toe is aan zijn of haar volgende stap hij niet opnieuw alles hoeft in te vullen in het Paspoort voor Succes (wat wordt ingezet voor een warme overstap naar mbo en/of werk) College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 25/53 1 Meerjarenbeleidsplan VSV 2026-2029 Leerplicht & Doorstroompuntregio IJssel-Vecht December 2025 Leerplicht & Doorstroompuntregio IJssel-Vecht Contactpersoon: Daniël Meijerink Doorstroompunt-coördinator IJssel-Vecht d.meijerink@zwolle.nl College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 26/53 2 Inhoudsopgave Leeswijzer ................................ ................................ ................................................................ .......... 3 1.

Inleiding ................................ ................................ ................................................................ ......... 4 1.1. Evaluatie MJBP VSV 2021-2024 ................................ ................................ ................................. 4 1.2. Onze doelgroep ................................ ................................ ................................ ....................... 5 1. Regionale visie, missie en leidende principes................................ ................................ ............... 6 2.1. Algemene visie................................ ................................ ................................ ......................... 6 2.2. Visie Leerplicht ................................ ................................ ................................ ........................ 6 2.3. Visie Doorstroompunt ................................................................ ................................ .............. 6 2.4. Missie ................................ ................................ ................................................................ ..... 6 2.5. Leidende principes ................................................................ ................................ .................. 7 3. Ambities ................................ ................................

................................................................ ......... 8 3.1. Ambitie Leerplicht ................................................................ ................................ .................... 8 3.2. Ambitie Doorstroompunt ................................ ................................................................ .......... 9 3.3. Ambitie Algemeen ................................................................ ................................ .................... 9 4. Samenwerking met de arbeidsmarktregio en het toekomstig Regionaal Werkcentrum (RWC) ............ 10 5. Financiën ................................ ................................ ................................................................ ..... 11 5.1. Financiering Leerplicht ................................................................ ................................ ........... 11 5.2. Financiering Doorstroompunt ................................ ................................................................ . 11 6. Governance en coördinatie in de regio ................................ ................................ ........................... 12 6.1. Samenwerkingsovereenkomst ................................ ................................................................ 12 6.2. Mandaat- en volmacht verlening ................................

................................ ............................. 12 6.3. Proces van besluitvorming................................ ................................................................ ...... 12 6.4. Regionale functies ................................................................ ................................ ................. 13 Bijlagen ................................ ................................................................ ................................ ............ 14 Bijlage 7.1. Definities ................................ ................................ ................................ .................... 14 Bijlage 7.2. Regionale doelstellingen, gewenste resultaten en taken ................................ ................ 17 Bijlage 7.3. Investeringen en resultaten 2020-2025 ................................................................ ......... 23 Bijlage 7.4. Wettelijke kaders Leerplicht en Doorstroompunt. ................................ ......................... 24 College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 27/53 3 Leeswijzer Dit Meerjarenbeleidsplan VSV 2026–2029 (MJBP VSV) van de Leerplicht & Doorstroompuntregio IJssel- Vecht geeft richting aan hoe wij samen werken in de komende vier jaren.

Dit document is bedoeld voor beleidsmakers, professionals, bestuurders en partners uit gemeente, onderwijs, arbeidsmarkt en sociaal domein. De opbouw en inhoud van het beleidsplan zijn als volgt: • Hoofdstuk 1 – Inleiding Schetst de aanleiding en context van het MJBP VSV en de relatie met de nieuwe Wet van school naar duurzaam werk; • Hoofdstuk 2 – Regionale visie, missie en leidende principes Beschrijft het gedeelde toekomstbeeld, de gezamenlijke opdracht en de uitgangspunten die richting geven aan beleid en uitvoering in de regio; • Hoofdstuk 3 – Ambities Beschrijft de ambities die de gemeenten in de Leerplicht & Doorstroompuntregio IJssel -Vecht uitspreken voor de aankomende beleidsperiode ; • Hoofdstuk 4 – Regionale samenwerking Beschrijft de samenwerking tussen gemeenten, onderwijsinstellingen, jeugdhulp en arbeidsmarktpartners.

Dit hoofdstuk benadrukt het belang van een integrale aanpak en een duidelijke rolverdeling; • Hoofdstuk 5 – Financiën Geeft inzicht in de financiële kaders, de verdeling van middelen en de onderbouwing van de budgetten voor de uitvoering van het regionale beleid ; • Hoofdstuk 6 – Governance en coördinatie Beschrijft de aansturing, coördinatie, verantwoording en processen binnen de Leerplicht & Doorstroompuntregio IJssel-Vecht; • Hoofdstuk 7 – Bijlagen Bevat verdiepende informatie, waaronder het een verduidelijking van de definities (7.1) en doelstellingen en oplossingsrichtingen voor de realisatie van de ambities(7.2). Deze bijlagen bieden praktische handvatten voor beleidsontwikkeling en uitvoering. In het vervolg van dit document wordt gesproken over : • ‘We’ = de gemeenten in de Leerplicht & Doorstroompuntregio IJssel -Vecht; • ‘Leerplicht’ = beleid en uitvoering gericht op leer- en kwalificatieplichtige jeugdigen van 5 tot 18 jaar en die vallen onder de Leerplichtwetgeving, WPO, WVO, en WEC; • ‘Doorstroompunt’ = beleid en uitvoering gericht op ‘voortijdig schoolverlaters’ en ‘jeugdigen in kwetsbare positie en die vallen onder de WEC, WEB en Participatiewet; • ‘Regio’ = Leerplicht & Doorstroompuntregio IJssel-Vecht. College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 28/53 4 1.

Inleiding In de Leerplicht & Doorstroompuntregio IJssel-Vecht werken 12 gemeenten1 samen om het leerrecht van jeugdigen te beschermen. Gemeenten zien toe op de naleving van de Leerplichtwetgeving, dringen voortijdig schoolverlaten (VSV) terug door jeugdigen te begeleiden naar onderwijs, werk, een combinatie daarvan of naar een andere vorm van maatschappelijke participatie. Dit Meerjarenbeleidsplan (MJBP) is het beleidskader van onze regio. In dit document verwoorden de gemeenten in de regio hun gezamenlijke missie, visie, ambities en doelstellingen voor de beleidsperiode 2026-2030. 1.1. Evaluatie MJBP VSV 2021-2024 Dit MJBP VSV bouwt voort op de resultaten en leerpunten uit de evaluatie van het voorgaande MJBP voor de beleidsperiode 2021-20242. Noemenswaardige punten die uit de evaluatie van die beleidsperiode komen zijn: • In de afgelopen jaren is er geïnvesteerd in jongeren, leerplichtambtenaren en doorstroomcoaches in de regio.

Een kleine greep van deze investeringen staat in bijlage 7.3; • De regionale samenwerking wordt door gemeenten als waardevol ervaren omdat deze bijdraagt aan een meer eenduidige werkwijze in de regio, betere kennisdeling en beter zicht op jeugdigen die buiten de eigen gemeente naar school gaan of werken ; • Er is ruimte voor verbetering: er kan duidelijker onderscheid worden gemaakt tussen regionale en lokale taken en verantwoordelijkheden, er moet een gedeelde eenduidige taal worden ontwikkeld en gesproken (wat bedoelen we bijvoorbeeld met ‘preventie’ en ‘in beeld hebben’?). Daarnaast kan de samenwerking vanuit de Doorstroompuntregio met onderwijs, arbeidsmarkt en jeugdhulp verbeteren. In de Leerplicht & Doorstroompuntregio IJssel-Vecht staat de aankomende beleidsperiode 2026-2029 in het teken van: • verdiepen van de gezamenlijke aanpak rond leerrecht en schoolaanwezigheid. Dit betekent dat de werkwijzen, die al in de regio worden gehanteerd, verder worden ontwikkeld door het versterken van preventie, maatwerk en vroegtijdig signaleren. We maken de stap van losse, opzichzelfstaande interventies richting een meer geïntegreerde aanpak. Op deze manier denken we dat we jeugdigen op een meer effectieve en duurzame wijze kunnen ondersteunen; • verder ontwikkelen van de professionaliteit van onze leerplichtambtenaren en doorstroomcoaches.

Onze leerplichtambtenaren en doorstroomcoaches zijn bepalend voor de kwaliteit van de dienstverlening die wij in de regio leveren. Daarom willen we hun kennis en vaardigheden, positieve zichtbaarheid en samenwerking met scholen, ouders en ketenpartners ondersteunen. We investeren daarom in hun scholing, ontwikkelen eenduidige kaders voor beleid en uitvoering, en stimuleren uitwisseling van kennis en ervaring; 1 De regio bestaat uit de gemeenten Dalfsen, Hardenberg, Hattem, Heerde, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland en Zwolle. 2 Evaluatierapport_Meerjarenbeleid_VSV_2021-2024_21-03-2025 Figuur 1. Geografische weergave van de Leerplicht & Doorstroompuntregio IJssel-Vecht. College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 29/53 5 • versterken van de regionale samenwerking. Gemeenten in onze regio hebben en houden ook in de aankomende beleidsperiode hun verantwoordelijkheid voor het lokale beleid en uitvoering. Echter, de gezamenlijke opgaven in de regio vragen om regionale samenwerking. In de aankomende beleidsperiode verbeteren we onze samenwerking met onderwijs, jeugdhulp en arbeidsmarktpartners door een heldere afstemmingsstructuur in te richten, eenduidige taal en terminologie te spreken, en door gezamenlijk kaders te stellen waarbinnen leerplichtambtenaren en doorstroomcoaches hun werk doen.

Zo denken we een bijdrage te leveren aan een samenhangende en effectieve ondersteuning van jeugdigen in onze regio. • verbreden van de regionale doelgroep. Met de inwerkingtreding van de nieuwe Wet Van school naar duurzaam werk in 2026 krijgen onze gemeenten te maken met een bredere doelgroep. Dit vraagt om een vernieuwde, domein overstijgende aanpak waarin onderwijs, gemeenten, arbeidsmarkt en jeugdhulp structureel samenwerken om jongeren naar duurzaam werk of een andere vorm van maatschappelijke participatie te begeleiden. 1.2. Onze doelgroep In onze regio richten we ons op de volgende doelgroepen: • Leerplichtigen o Leeftijd: 5 tot 16 jaar o Wet- en regelgeving: leerplichtwetgeving, WPO, WVO, en WEC • Kwalificatieplichtigen o Leeftijd: 16 tot 18 jaar o Wet- en regelgeving: leerplichtwetgeving, WPO, WVO en WEC. Als een kwalificatieplichtige jeugdige een beroepsopleiding volgt, valt deze onder de WEB. • Voortijdig schoolverlaters (VSV’ers) o Leeftijd: 18 tot 27 jaar o Wet- en regelgeving: Doorstroompuntwetgeving, Wet van school naar duurzaam werk en de Participatiewet. • Jeugdigen in kwetsbare positie (JIKP’ers) o Leeftijd: 16 tot 27 jaar o Wet- en regelgeving: WVO, WEC en WEB. College van burgemeester en wethouders - 16 december 2025 - 2025_B&W_00949 30/53 6 1.