1.0 Commissariaat voor de Media - Vertraging inwerkingtreding Wet versterking lokale publieke omgroepen
Tekst van het document
Commissariaat voor de Media cvdm.nl Ingekomen d.d. ^Steennijkerland 2 8 APR 2026 Gemeente Steenw/ijkerland T.a.v. de gemeenteraad Postbus 162 8330 AD STEENWIJK J Per e-mail vooruit: info@steenwiikerland.nl 24 april 2026 Uw kenmerk Datum Onderwerp Openstelling aanwijzingsprocedure lokale publieke omroep voor uw gemeente 1016019/1034346 Ons kenmerk Contactpersoon Britt de Vries Telefoonnummer 035 7737700 Geachte raad, U ontvangt deze brief omdat het traject rondom de inwerkingtreding van de Wet versterking lokale publieke omroepen (hierna: de wet) vertraging heeft opgelopen. Vanwege de vertraging wordt de procedure ter aanwijzing van een lokale publieke omroep voor de gemeente Steenwijkerland per 1 mei 2026 opengesteld. Omroepen kunnen tot en met 31 mei 2026 een aanvraag indienen bij het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) om aangewezen te worden als lokale publieke omroep voor uw gemeente. In deze brief geven we u hierover meer informatie. Verwachte actie van uw gemeente Nadat de termijn voor het indienen van aanvragen op 31 mei 2026 sluit, vraagt het Commissariaat de gemeenteraad advies over de ingediende aanvraag/aanvragen. U ontvangt daarover van ons in juni 2026 een brief. De termijn voor het uitbrengen van advies is 18 weken, gerekend vanaf de datum waarop u in juni 2026 van ons een brief ontvangt.
Wij zijn ons ervan bewust dat het zomerreces in die 18 weken valt. Daarom vragen wij uw gemeente om het interne proces alvast op te zetten en in te richten zodat het advies tijdig door uw gemeenteraad vastgesteld kan worden. Zo is het bijvoorbeeld raadzaam dit onderwerp alvast te agenderen voor de gemeenteraadsvergadering van eind september, begin oktober. Ook ontvangen wij graag de contactgegevens van de verwachte behandelaar binnen de gemeente, die de aanwijzingsprocedure gaat behandelen. Stand van zaken wetstraject Lange tijd was het streven om de wet per 1 juli 2026 vast te stellen. Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (hierna: OCW) heeft recent kenbaar gemaakt dat die datum niet gehaald zal worden. Op welke datum de wet wel wordt vastgesteld, is nog niet bekend. Dat hangt af van de voortgang van het wetstraject in de Tweede en Eerste Kamer der Staten-Generaal. OCW zet nu in op 1 november 2026. De start van het nieuwe stelsel wordt nog steeds beoogd op 1 januari 2028. Bezoek HogeNaarderweg78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm®cvdm.nl • 035773 77 00 Commissariaat voor de Media cvdm.nl Achtergrondinformatie Vorig jaar, in juni 2025, was de beoogde vaststellingsdotum van de wet nogi juli 2026.
Daarom heeft het Commissariaat, in afstemming met OCW, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (hierna: de VNG) en de Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (hierna: de NLPO), destijds besloten om geen aanwijzingsprocedures te starten voor gemeenten waarvoor de aanwijzing van de lokale publieke omroep zou aflopen tussen 1 juli 2026 en 1 juli 2027.' Daaronder valt ook uw gemeente. De huidige aanwijzing van Omroep Stichting Steenwijkerland als lokale publieke omroep voor uw gemeente verloopt namelijk op 11 december 2026. Als de nieuwe wet wel op 1 juli 2026 zou worden vastgesteld, zou er overgangsrecht gelden vanaf die datum voor de lopende aanwijzingen. Alle aanwijzingen die zouden aflopen tussen 1 juli 2026 en de startdatum van het nieuwe lokale publieke bestel (beoogd: 1 januari 2028), zouden dan worden verlengd tot de startdatum van het nieuwe bestel. Het doorlopen van nieuwe aanwijzingsprocedures zou in dat geval voor niets zou zijn geweest. Toch openstelling aanwijzingsprocedures in verkorte vorm Omdat de wet later wordt vastgesteld dan de beoogde datum van 1 juli 2026, lopen tussen 1 juli 2026 en 1 januari 2027 in 22 gemeenten 14 lokale aanwijzingen af, zonder dat er vanaf dat moment zicht is op een nieuwe lokale publieke omroep.
Het Commissariaat opent daarom alsnog op 1 mei 2026 verkorte aanwijzingsprocedures in de 22 gemeenten waar de aanwijzing van de lokale publieke media-instelling tussen 1 juli 2026 en 1 januari 2027 vervalt. Uw gemeente is één van die 22 gemeenten. Reden verkorte aanwijzingsprocedure Reguliere aanwijzingsprocedures kennen een doorlooptijd van gemiddeld 14 maanden. Als er nu reguliere procedures worden gestart, betekent dat dat gemeenten pas vanaf halverwege 2027 een aangewezen lokale publieke omroep hebben. Gelet op het voornemen dat het nieuwe lokale publieke mediabestel ingaat per 1 januari 2028 - en alle dan geldende aanwijzingen van rechtswege komen te vervallen - zou dat een heel korte aanwijzingsperiode betreffen. Zeker in vergelijking met de reguliere aanwijzingsperiode van vijfjaar. Daarnaast geldt: hoe meer tijd er zit tussen de afloop van de huidige aanwijzing van de lokale publieke omroep en de nieuwe aanwijzing, hoe langer er geen lokale publieke omroep is aangewezen. In die tijd gedoogt het Commissariaat dat de zittende lokale publieke omroep zijn taken als lokale publieke omroep nog mag blijven uitvoeren. Indien de zittende lokale publieke omroep opnieuw wordt aangewezen als lokale publieke omroep, gaat de nieuwe aanwijzing in per de datum waarop de huidige aanwijzing van de lokale publieke omroep komt te vervallen.
^ Zie ook ons bijbehorende nieuwsbericht von juni 2025. Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm®cvdm.nl • 035773 77 00 -2- Commissariaat voor de Media cvdm.nl Hoe ziet de verkorte aanwijzingsprocedure eruit? De tijdslijn van de verkorte aanwijzingsprocedure is te vinden via de volgende link: https://www.cvdm.nl/sector/publieke-omroeDen/iokale-omroeD/tiidsliin- oanwiizinasprocedure/. Samengevat ziet het verloop van de verkorte aanwijzingsprocedure er als volgt uit. Het Commissariaat maakt eind april 2026 in de Staatscourant en op zijn website bekend welke procedures geopend worden per 1 mei 2026, waaronder de procedure voor uw gemeente. Daarnaast schrijft het Commissariaat gelijktijdig met deze brief de huidige lokale publieke omroepen aan, die actief zijn in de 22 gemeenten waarvoor de aanwijzingsprocedure wordt opengesteld. Ook de VNG en de NLPO plaatsen eind april 2026 een informatiebericht op hun websites over de openstelling van de aanwijzingsprocedures. Vervolgens kunnen omroepen tussen 1 mei 2026 en 1 juni 2026 bij het Commissariaat een aanvraag indienen om aangewezen te worden als lokale publieke omroep.
Als het Commissariaat één of meerdere aanvragen voor uw gemeente ontvangt, dan sturen wij die in de eerste helft van juni 2026 aan uw gemeenteraad toe, met het verzoek hierover binnen 18 weken advies uit te brengen. Het betreft een wettelijk voorgeschreven advies en, bij meerdere aanvragers, ook een voorkeursadvies. In onze brief van juni 2026 ontvangt u alle informatie die nodig is voor het kunnen uitbrengen van advies aan het Commissariaat. In de bijlage kunt u alvast kennisnemen van de leidraad waarin de verkorte procedure wordt beschreven. Na ontvangst van het advies neemt het Commissariaat een besluit over de aanvraag of aanvragen. Bij het vaststellen van de verkorte procedure heeft het Commissariaat - in afstemming met de VNG en de NLPO - gekeken naar de verantwoordelijkheden en taken van de gemeenten en lokale publieke omroepen. Om een balans te vinden tussen het enerzijds respecteren en behouden van de taken en verantwoordelijkheden van de gemeenten en anderzijds het doorlopen van een spoedige procedure, heeft het Commissariaat besloten om voor alle betrokken gemeenten vooraf vastgestelde, uniforme toetsingscriteria op te stellen. In geval van twee of meer aanvragers voor een gemeente worden aanvragen door de gemeenteraad beoordeeld aan de hand van die criteria. De gemeenten kunnen dan aan de hand van deze criteria zelf de beoordeling en advisering in de hand houden.
Om verdere tijdwinst te behalen is het - in tegenstelling tot de reguliere aanwijzingsprocedures - voor het college van burgemeester en wethouders niet langer nodig om het samengaan van twee of meer aanvragers te bevorderen. Het Commissariaat tracht hiermee zoveel mogelijk recht te doen aan de wettelijke taken en termijnen van betrokkenen. Geen alternatieven voor het openstellen van aanwijzingsprocedures in verkorte vorm Het Commissariaat is zich ervan bewust dat het openstellen van aanwijzingsprocedures veel vraagt van alle betrokken partijen, zeker in een periode waarin iedereen zich vooral voorbereidt op het nieuwe lokale publieke mediastelsel. Daarom zijn verschillende alternatieven verkend. Beio«Ic Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Contact cvdm@cvdm.nl • 035 773 77 00 -3- Commissariaat voor de Media cvdm.ni Uit deze verkenning is gebleken dat er juridisch geen haalbare alternatieven zijn. In overleg met OCW en in nauwe afstemming met de VNG en de NLPO is daarom besloten tot het openstellen en doorlopen van sterk verkorte aanwijzingsprocedures. We hopen op medewerking van alle betrokkenen met als doel om in alle verzorgingsgebieden aangewezen lokale publieke media-instellingen te hebben.
Verzoek om contactgegevens (verwachte) behandelend ambtenaar Om het procedureverloop zo voortvarend mogelijk te laten verlopen, vragen we u om alvast contactgegevens van de (verwachte) behandelend ambtenaar binnen uw gemeente met ons te delen via het e-mailadres aanwiizInaCcbcvdm.nl. Zo kunnen we de brief die u In juni 2026 van ons ontvangt, direct richten aan de behandelend ambtenaar en snel schakelen indien nodig. Overige informatie Zodra er ontwikkelingen zijn die van invloed (kunnen) zijn op de aanwijzingsprocedure of als er meer duidelijkheid ontstaat over de datum waarop de wet wordt vastgesteld en/of in werking treedt, dan berichten wij uw gemeente daar spoedig over. Mochten er vragen en/of onduidelijkheden zijn na het lezen van deze brief, neem dan binnen het Commissariaat gerust en graag contact op met Britt de Vries. Dat kan op werkdagen via het telefoonnummer 035-7737700 of per e-mail aan aanwiizina@cvdm.nl. De VNG is eveneens betrokken bij de openstelling van de procedures. U kunt ook contact opnemen met Olav Reijers (VNG) via olav.reiiers@vna.nl of telefonisch via 06- 21546309. Hoogachtend, Commissariaat voor de Media mr.
Jasmin van Eenenaam Hoofd Markttoegang Bijlage: tijdelijke leidraad verkorte aanwijzingsprocedure lokale publieke omroepen (uitsluitend per e-mail) Bezoek Hoge Naarderweg 78 • 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 • 1200 BK Hilversum Coatact cvdm®cvdm.nl • 035 773 77 00 - 4 -