Totaaloverzicht technische vragen Perspectiefnota 2027.pdf
Tekst van het document
Overzicht technische vragen Perspectiefnota 2027 Nr
Fractie
Codering
Bron
Vraagstelling
Poho
Afdeling / team
CMT lid
Coördinator
Antwoord
1
Progressief Samen
PS-1
schriftelijk
Economie: Wat te doen aan de uittocht van bedrijven? Fujifilm, Lemken, DeltaCom, etc.?
Gommeren
Programma's en Projecten
Jo-Janneke Wouts
n.v.t.
Bedrijven hebben verschillende redenen om te vertrekken in onze gemeente. Het beleidskader economische kracht is erop gericht om te blijven voldoen aan voldoende werkgelenheid in onze gemeente, we stimuleren de ontwikkeling van bedrijventerreinen (zoals Reinierpolder 3) en proberen in ons periodiek overleg met ondernemersverenigingen signalen vroegtijdig op te vangen.
2
Progressief Samen
PS-2
schriftelijk
Economie: Wat te doen met ongewenst ondernemersschap, zoals N-Force?
Gommeren
Programma's en Projecten
Jo-Janneke Wouts
n.v.t.
De gemeente kan een bestaand bedrijf niet zomaar weren, maar wel indirect sturen via: omgevingsplan (ruimtelijke ordening), vergunningen en/of handhaving In de praktijk betekent dit: Bestaande bedrijven hebben vaak bescherming Wegsturen kan meestal alleen met compensatie of bij overtredingen waar het bevoegd gezag op mag acteren
3
Progressief Samen
PS-3
schriftelijk
Subsidies: Wat is de verwachting voor 2027? Voor welke ontwikkeling zijn er subsidie Gommeren mogelijkheden? Toch maar een subsidioloog aantrekken, of doorgaan met de via-via methode?
Programma's en Projecten
Jo-Janneke Wouts
n.v.t.
4
Progressief Samen
PS-4
schriftelijk
Voor de CAO ontwikkelingen wordt rekening gehouden met 3 % per jaar. Voor 2027 wordt voor Gommeren de resterende 9 maanden 291.000 € begroot. Voor de jaren 2028, 2029 en 2030 wordt ook 291.000 € voor het hele jaar geraamd. Is dat niet 97.000 per jaar te weinig?
Financiën
Jan van Duuren
Pieter Doggen
5
Progressief Samen
PS-5
schriftelijk
Wachtgeld voormalige wethouders: a. Wat zijn de maximale extra lasten? b. Hoeveel voormalige politieke ambtsdragers zijn er? c. Zijn er ook ambtsdragers die geen wethouder waren?
Financiën
Jan van Duuren
Pieter Doggen
Appa uitkering voormalige wethouders: a. De maximale extra lasten zijn naar inschatting € 348.000. In de begroting is rekening gehouden met de looptijd van de uitkering en de verwachting dat de voormalig wethouders een nieuwe baan krijgen en de uitkering daardoor lager wordt. b. 3 c. Alle ambtsdragers met een uitkering zijn oud wethouders.
6
Progressief Samen
PS-6
schriftelijk
Hoeveel ingeschreven arbeidsmigranten zijn onderdeel van het aantal inwoners per 1-1-2026? Gommeren Wat is de raming m.b.t. het aantal "niet-ingeschreven arbeidsmigranten"?
Burgerzaken/Fysie Jan van Duuren k beleid
Suzanne Simons/Paul Kop
Deze vraag is eerder in vergelijkbare vorm gesteld bij de begrotingsbehandeling 2026. Conform de toen gegeven beantwoording geldt dat het aantal ingeschreven arbeidsmigranten per 1-1-2026 niet afzonderlijk te bepalen is, omdat de BRP geen categorie “arbeidsmigrant” kent en registratie op die grondslag niet plaatsvindt. Voor niet‑ingeschreven arbeidsmigranten kan geen exact aantal worden gegeven. Door andere registratieverplichtingen, privacybeperkingen en onvolledige gegevens is dit niet betrouwbaar vast te stellen. Op basis van o.a. vergunde locaties, toezicht en beschikbare huisvestingscapaciteit kan wel een indicatief beeld worden gevormd. Dit leidt tot een inschatting van circa 1.500 personen die in de gemeente verblijven, waarbij nadrukkelijk geldt dat dit een inschatting betreft en geen exact cijfer. Het aantal dat is ingeschreven is niet te herleiden zoals aangegeven en derhalve wordt ook geen inschatting gegeven.
7
Progressief Samen
PS-7
schriftelijk
Programma Mens en Samenleving is wel de Oekraïense ontheemden en de spreidingswet beschreven. De vraag is hoe om te gaan met Arbeidsmigranten, wat te doen met: a.Huisvesting en huurbescherming? b.Registratie en “toeristenbelasting”? c.Opvang na ontslag zowel qua huisvesting, uitkering en terugkeer en de gewenste verbetering/bescherming van rechten. d.Overlast en handhaving. e.Wat betekent dit financieel voor onze gemeente?
Gommeren
Fysiek Beleid
Antoinette Harteveld
Paul Kop
a. Huisvesting en huurbescherming Bij de huisvesting van arbeidsmigranten hanteert het college het door de raad vastgestelde arbeidsmigrantenbeleid (2020) als uitgangspunt. Kern daarvan is dat huisvesting via de werkgever plaatsvindt, bij voorkeur op daarvoor geschikte locaties, en dat huisvesting in reguliere woonwijken zoveel mogelijk wordt tegengegaan. b. Registratie en toeristenbelasting De gemeente Steenbergen stimuleert inschrijving in de BRP bij een verblijf langer dan 4 maanden. Hiervoor vindt overleg plaats met werkgevers en worden collectieve inschrijfmomenten georganiseerd. Voor arbeidsmigranten die niet in de BRP staan ingeschreven wordt toeristenbelasting geheven, waarover afstemming plaatsvindt met werkgevers en huisvesters. c. Opvang na ontslag en bescherming rechten Stichting BARKA ondersteunt arbeidsmigranten die (plotseling) zonder werk komen te zitten. Daarnaast treedt naar verwachting per 1 januari 2027 nieuwe landelijke wetgeving in werking, waarin een zorgplicht voor werkgevers wordt geïntroduceerd en de positie van arbeidsmigranten wordt versterkt. d. Overlast en handhaving Toezicht en handhaving vinden plaats via twee sporen. Enerzijds via BRP-controles gericht op inschrijving bij verblijf langer dan 4 maanden.
Anderzijds via handhaving op het gebruik van panden conform de regels van het (tijdelijk) omgevingsplan, met name bij bewoning van reguliere woningen door personen die geen gezamenlijk huishouden vormen. Controles zijn signalen‑gestuurd (o.a. meldingen) en worden daarnaast mede gebaseerd op beschikbare data-analyses. Indien nodig wordt handhavend opgetreden. Handhaving vergt de nodige tijd, omdat feitelijke bewoning moet worden vastgesteld. Dit betekent dat vaak meerdere locatiebezoeken nodig zijn om dit juridisch zorgvuldig en aantoonbaar vast te stellen. In regionaal verband (West‑Brabant West, inclusief Zundert) wordt samen met de VNG gewerkt aan een gebiedsgerichte aanpak. Deze richt zich op het beter signaleren en aanpakken van misstanden, zoals uitbuiting, en het versterken van de samenwerking tussen ketenpartners, waarmee tevens het waterbedeffect wordt beperkt. e. Financiële gevolgen De uitvoering van deze activiteiten vindt plaats binnen de beschikbare capaciteit en middelen van de begroting 2026. Richting de begroting 2027 wordt bezien in hoeverre deze toereikend zijn en wat nodig is voor structurele borging.
8
Progressief Samen
PS-8
schriftelijk
Gommeren
Programma's en Projecten
Jo-Janneke Wouts
n.v.t.
De plangrenzen zijn nog niet precies bepaald, maar de locatie omvat in ieder geval het gebied ten noorden van de Zelleput en ten weste van de Dinteloordseweg. De locatie omvat niet het gebied ten zuiden van de oost-Groeneweg.
9
Progressief Samen
PS-9
schriftelijk
Wordt bij de ontwikkelingen voor de fysieke Leefomgeving bij Steenbergen-Noord de Zelleput bedoeld, of de verdere ontwikkeling van 'Buiten de Veste", of wordt ook overwogen om ten zuiden van de Oost Groeneweg te gaan ontwikkelen? Wat zijn eigenlijk de plannen rond het voormalig natuurzwembad in Nieuw Vossemeer?
Remery
Programma's en Projecten
Jo-Janneke Wouts
n.v.t.
De inwoners van Nieuw-Vossemeer hebben behoefte aan een nieuwe recreatieve functie voor het voormalige natuurzwembad. Daarnaast leven er sterke wensen om de verbinding met het Schelde-Rijnkanaal te herstellen. Op deze manier kunnen inwoners van Nieuw-Vossemeer en hun gasten weer genieten van de natuur, het water en het gebied. Met het uitzetten van de aanbesteding zijn partijen gevraagd een plan te maken voor de locatie, waarbij rekening wordt gehouden met de aanwezige flora en fauna, ruimte voor natuurontwikkeling en de verbinding tussen mens en natuur. Ook moet er aandacht zijn voor mogelijkheden voor rust en ontspanning.
Gommeren
In 2026 hebben we een adviseur subsidieloket ingehuurd, vooruitlopend op een vaste invulling. Deze heeft in het eerste halfjaar geinvesteerd in het beter op orde krijgen van ons subsidieregister en de juiste verantwoording, zodat we geen subsidie mislopen. Door deze werkzaamheden is meer grip ontstaan op lopende subsidieprojecten en is een eerste fundament gelegd voor een duurzame en professionele inrichting van het subsidieproces. Tegelijkertijd is tijdens de uitvoering van fase één gebleken dat de behoefte bestaat aan een meer gestructureerde aanpak voor het tijdig signaleren, beoordelen en benutten van subsidiekansen die aansluiten bij gemeentelijke ambities en projecten. Om verdere groei van het subsidie servicepunt mogelijk te maken, wordt in deze tweede fase voortgebouwd op de reeds gerealiseerde basis. Er wordt voor 2027 € 758.000 verwacht en voor de jaren 2028-2030 € 914.000. Daartegenover staat de stelpost die reeds in de gemeentelijke begroting opgenomen was van € 291.000. Deze wordt ingezet om de CAO ontwikkeling deels op te vangen. Per saldo wordt er dus een stijging van € 467.000 verwacht voor 2027 en van € 623.000 voor de jaren 2028-2030.
Inmiddels is een partij geselecteerd die het plan gaat opstellen. Dit plan is nog niet gereed en daarom nog niet gedeeld met de bewoners en met u. Naast bovenstaand traject wordt er aan het einde van de Veerweg een object geplaatst dat de voormalige (veer) verbinding tussen Oud- en Nieuw-Vossemeer symboliseert. Dit project valt binnen het project Linie van de Eendracht en wordt gerealiseerd met Interreg subsidie. De opdracht is gegund en de realisatie van het object staat gepland voor kwartaal 2 in 2027.
1
Overzicht technische vragen Perspectiefnota 2027 Nr
Fractie
Codering
Bron
Vraagstelling
Afdeling / team
CMT lid
Coördinator
Antwoord
10
Progressief Samen
PS-10
schriftelijk
Equalit wordt een Gemeenschappelijke Regeling, de vragen hierover zijn: Prent a. Wat zijn de eisen en wensen van onze gemeente bij de ontwikkeling van deze Gemeenschappelijke regeling? Zowel bestuurlijk, operationeel en financieel? b. Heeft de gemeenteraad hierbij een kaderstellende rol? Of is dit een verantwoordelijkheid van het college? c. Equalit is in de begroting niet meegenomen als "Verbonden Partij". De afhankelijkheid van Equalit is groot en de kosten zijn fors. Hoeveel zijn de verwachte kosten in 2027? d. Wordt bij de standaardisatie van de informatievoorziening rekening gehouden met de Europese wens om de afhankelijkheid van Amerikaanse leveranciers te reduceren?
I&A
Jan van Duuren
Ronald Riteco
a. Eisen en wensen bij de ontwikkeling van de Gemeenschappelijke Regeling. Bij de vorming van Equalit als Gemeenschappelijke Regeling is het van belang dat zowel bestuurlijke, operationele als financiële kaders helder worden vastgelegd: Bestuurlijk: De gemeente hecht waarde aan een transparante governance-structuur, duidelijke rolverdeling tussen deelnemers en een evenwichtige vertegenwoordiging in het bestuur. Tevens is het van belang dat er voldoende sturingsmogelijkheden blijven voor individuele gemeenten en dat de democratische legitimatie goed geborgd is. Operationeel: De dienstverlening moet betrouwbaar, schaalbaar en toekomstbestendig zijn, met aandacht voor standaardisatie, informatiebeveiliging, privacy en continuïteit. Daarnaast is flexibiliteit gewenst om in te kunnen spelen op lokale behoeften en ontwikkelingen. Financieel: Er dient sprake te zijn van een transparant en voorspelbaar kostenmodel, met duidelijke afspraken over verdeelsleutels, investeringen en risicoverdeling. Ook is het van belang dat er grip blijft op kostenontwikkeling en dat periodieke evaluatie plaatsvindt. b. Rol van de gemeenteraad versus het college De gemeenteraad heeft primair een kaderstellende en controlerende rol. Dit betekent dat de raad de uitgangspunten vaststelt voor deelname aan de Gemeenschappelijke Regeling en toezicht houdt op de uitvoering.
Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering en vertegenwoordiging van de gemeente binnen de regeling. Het college legt hierover verantwoording af aan de raad. In de praktijk vraagt dit om een goede informatievoorziening richting de raad, zodat deze haar rol adequaat kan invullen. c. Kosten en positie als Verbonden Partij Hoewel Equalit momenteel niet expliciet als “Verbonden Partij” is opgenomen in de begroting, is de afhankelijkheid van de dienstverlening evident en nemen de financiële omvang en structurele verplichtingen toe. Het is daarom wenselijk om Equalit bij de vorming van de Gemeenschappelijke Regeling als Verbonden Partij te beschouwen en op te nemen in de begroting en paragraaf verbonden partijen, zodat er meer transparantie en bestuurlijke aandacht ontstaat. Ten aanzien van de verwachte kosten in 2027 geldt dat deze afhankelijk zijn van de definitieve inrichting van de Gemeenschappelijke Regeling, het dienstverleningspakket en eventuele investeringen. Op dit moment kan worden uitgegaan van een voortzetting en mogelijke groei van de huidige kosten, waarbij nadere concretisering volgt via de begroting van Equalit en de gemeentelijke planning- en controlcyclus. d. Standaardisatie en Europese digitale autonomie. Wanneer we kijken naar standaardisatie volgen we waar mogelijk de VNG adviezen.
Daarnaast is het belangrijk om rekening te houden met bredere ontwikkelingen op Europees niveau. Bij de verdere standaardisatie van de informatievoorziening is het belangrijk om rekening te houden met bredere ontwikkelingen op Europees niveau, waaronder het streven naar digitale autonomie en vermindering van afhankelijkheden van niet-Europese leveranciers. Dit betekent dat, waar mogelijk en passend binnen wet- en regelgeving en de doelmatigheid, alternatieven worden verkend en meegewogen. Tegelijkertijd blijft het uitgangspunt dat keuzes gebaseerd zijn op een zorgvuldige afweging van kwaliteit, veiligheid, continuïteit, kosten en interoperabiliteit. Slotopmerking De transitie naar een Gemeenschappelijke Regeling biedt kansen voor professionalisering en schaalvoordelen, maar vraagt ook om duidelijke afspraken en blijvende bestuurlijke betrokkenheid om grip, transparantie en publieke verantwoording te waarborgen.
11
Progressief Samen
PS-11
schriftelijk
Blz 22 Mens en Samenleving: er wordt nadrukkelijk ingezet op het versterken van preventie en Prent vroeg signalering. Preventie programma’s worden al langer aangeboden. Er is veel ervaring mee. Welke programma`s (die zich effectief bewezen hebben) worden ingezet voor Preventie? Hoewel prima dat er op preventieprogramma`s op gebieden wordt ingezet lijken maatschappelijke ontwikkelingen zo sterk dat het de vraag is of inzetten op Preventie echt verandering kan brengen.
Sociaal beleid
Antoinette Harteveld
Vincent Burger
Binnen het sociaal domein (o.a. jeugdhulp, schuldhulpverlening en jeugdgezondheidszorg) wordt preventie en vroegsignalering nadrukkelijk ingezet als structureel onderdeel van de transformatie. Deze beweging sluit ook aan bij de Regiovisie Jeugdhulp 2026–2030 van de jeugdhulpregio West-Brabant West en de landelijke Hervormingsagenda Jeugd 2023–2028. Kern van deze ontwikkeling is het versterken van de pedagogische basis, het eerder signaleren van opgroei- en opvoedproblematiek en het verminderen van de instroom in zwaardere vormen van jeugdhulp. Ook in het kader van het Integraal Zorgakkoord (IZA) is de regionale coalitie Kansrijke Start ingericht. Dit betreft een integrale samenwerking tussen medische, sociale en preventieve partners rondom (potentieel) kwetsbare kinderen. Hierbij wordt gewerkt aan het versterken van de verbinding tussen onder andere geboortezorg, ziekenhuizen, jeugdgezondheidszorg, huisartsen, scholen, kinderopvang, bibliotheken en gemeenten, met als doel een betere en vroegtijdige ondersteuning in de eerste 1000 dagen van een kind. Dit doen oa. door het gratis aanbod van babymassage, muziek op schoot, rots en water op alle scholen, piep zei de muis, begeleiding van in verwachting zijnde ouders en vormen van leesondersteuning bij de bibliotheek. Dit doen we ter voorkoming van hechtingsproblemathiek.
Poho
In de praktijk wordt hiervoor gebruikgemaakt van verschillende (landelijk erkende) interventies en programma’s die zich in meerdere onderzoeken of in de praktijk effectief hebben bewezen. Binnen de jeugdgezondheidszorg gaat het onder meer om programma’s als Voorzorg en Stevig Ouderschap, die zich richten op (aanstaande) kwetsbare ouders en het versterken van de opvoedsituatie in de eerste levensfase van kinderen. Daarnaast wordt ingezet op samenwerking met het onderwijs en het versterken van vroegsignalering in de leefomgeving van kinderen en jongeren. In het schuldhulpverleningsbeleid gaat het onder meer om vroegsignalering van betalingsachterstanden, budgetvoorlichting, financiële educatie, laagdrempelige inloopvoorzieningen en ondersteuning bij ingrijpende levensgebeurtenissen zoals scheiding, werkloosheid of ziekte. Deze interventies zijn in de praktijk breed toegepast en worden in diverse studies als effectief of kansrijk aangemerkt in het voorkomen van escalatie van financiële problematiek. Bij de keuze voor nieuwe interventies is het uitgangspunt dat deze aantoonbaar effectief zijn. Daarbij wordt gebruikgemaakt van landelijke kennis en databronnen, onder andere via het Nederlands Jeugdinstituut (NJi) en de Nederlandse Jeugdautoriteit.
Op lokaal niveau wordt daarnaast gewerkt aan de ontwikkeling van een stevig lokaal team (SLT), waarbij op basis van de ondersteuningsbehoeften van jeugdigen en gezinnen wordt bezien welke aanvullende programma’s passend en effectief kunnen worden ingezet naast het bestaande aanbod.
12
Progressief Samen
PS-12
schriftelijk
(Vervolg) Is er niet veel meer en andere zaken nodig dan deze programma’s? Prent Er lijkt een maatschappelijk culturele omslag nodig om weer te zien dat het leven niet maakbaar is en dat veel psychische pijn ook gewoon levensfases kunnen zijn waar mensen doorheen moeten groeien. - Moeten we niet veel minder problematiseren en meer normaliseren en ons hier voor inzetten? - Wat kan de gemeente hierin betekenen? - Is uitgebreid jongerenwerk en steungroepen een optie? - Hoe worden de maatschappelijke partners en huisartsen hierin betrokken?
Sociaal beleid
Antoinette Harteveld
Vincent Burger
Binnen het sociaal domein houden wij ons bezig met normaliseren dit klinkt door in alle facetten binnen het sociaal domein zowel lokaal als regionaal. Bij de participatiewet, Jeugdwet en wet maatschappelijke ondersteunging is dit het normaliseren en het inzetten van eigenkracht een van de en zo niet de hoofdpijler. Het streven is om iedereen zoveel als mogelijk deel te late nemen aan het “gewone” leven. In toenemende mate klinkt deze transitie door in andere onderdelen van het sociaal domein bijvoorbeeld door te verkennen hoe we de landelijke transitie van zorg naar gezondheid lokaal kunnen realiseren. In de basis zou het jongerenwerk en steungroepen normalisering moeten stimuleren. Het is daarbij wel verstandig om dit in samenhang te bekijken omdat we binnen de bredere aanpak binnen het sociaal domein al hebben geïmplementeerd. In de uitvoering van het sociaal domein werken de gemeente, maatschappelijke partners en huisartsen in toenemende mate samen om het welzijn en de weerbaarheid van onze inwoners te verbeteren. Zij werken samen aan verschillende thema’s, zoals de eerste 1000 dagen van het kind, dementie en de scheidslijn tussen zorg en onderwijs.
2
Overzicht technische vragen Perspectiefnota 2027 Nr
Fractie
Codering
Bron
Vraagstelling
Poho
Afdeling / team
CMT lid
Coördinator
Antwoord
13
Progressief Samen
PS-13
schriftelijk
Blz 23 Mens en Samenleving - AZWA De Brede regeling Combinatiefunctionarissen (BRC) waaruit buurtsportcoaches voor 40% worden ingezet stopt na 2026 en het is nog niet duidelijk of er een vervolg opkomt. - Is er zicht op het effect van de buurtsportcoaches? - Is dat bewezen positief? Zo ja, wat zijn de bevindingen? - Moeten we hier juist bewust op inzetten en dit zelf begroten uit de algemene middelen?
Prent
Sociaal beleid
Antoinette Harteveld
Vincent Burger
1. Er is zicht op de activiteiten die de buurtsportcoaches leveren. Het lokale effect van deze activiteiten wordt jaarlijks gerapporteerd door de uitvoeringsorganisatie, Op basis van deze resultaten in combinatie met resultaten op andere vlakken zoals maatschappelijkwerk wordt er jaarlijks bijgestuurd in activiteiten. Hierbij proberen we een zo integraal mogelijke aanpak na te streven hoewel dit soms uitdagend kan zijn omdat we te maken hebben met verschillende organisaties. Een nauwe positionering van welzijnswerk ten opzichte van de eigen organisatie vergroot de mogelijkheden om effectief te sturen. 2. De activiteiten die de buurtsportcoaches leveren richten zich op diverse doelgroepen (jeugd, jongeren, volwassenen, senioren en verenigingen). Daarnaast voeren de sportcoaches laagdrempelige interventies uit op het snijvlak van sport en gezondheid, zoals valpreventie en Uniek Sporten. 3. Wanneer de buurtsportcoaches uit de algemene middelen betaald worden biedt dit een structurelere manier van financiering. Deze manier van financiering biedt meer zekerheid en kan bijdragen aan het vormen van doelen en het uitrollen van preventieve interventies op de langere termijn.
14
Progressief Samen
PS-14
schriftelijk
Blz 24 Mens en Samenleving: Vergoedingen/subsidies voor partijen met een maatschappelijk karakter. Welke partijen worden bedoeld?
Prent
Sociaal beleid
Antoinette Harteveld
Vincent Burger
Het betreffen hier lokale partners, stichtingen en verenigingen die gebruik maken of namens de gemeente taken uitvoeren in exploitatie. Denk hierbij aan de stichtingen in diverse dorps en gemeenschapshuizen, de voetbalverenigingen, tennisvereniging, enz.
15
Progressief Samen Progressief Samen
PS-15
schriftelijk
Prent
Sociaal beleid
Antoinette Harteveld
Vincent Burger
Planning is eind 2026. Uiteraard hebben we al een stevige basis met het ernaartoe team.
PS-16
schriftelijk
Blz 26 Mens en Samenleving - Stevige lokale Teams. Wanneer kunnen we het plan ”Stevige Lokale Teams”: verwachten? Blz 35 Fysieke Leefomgeving en Duurzaamheid - Gebiedsontwikkeling. Er worden geen plannen benoemd voor bouwen woningen in Nieuw Vossemeer en Kruisland. In Nieuw Vossemeer is al jaren niet meer door woningcorporaties gebouwd omdat het dorp eerder is aangemerkt als krimpgemeente. - Wordt Nieuw Vossemeer nog steeds als krimpgemeente aangemerkt en waar is dat op gebaseerd? - Is er met de planning van woningbouw rekening gehouden met de ontwikkelingsplannen van Kruisland (al afgerond)en Nieuw Vossemeer in (afrondende fase)?
Gommeren
Programma's en Projecten
Jo-Janneke Wouts
n.v.t.
In de perspectiefnota op blz 35 staan alleen de grotere woningbouwlocaties genoemd met meer dan 125 woningen. Dat wil niet zeggen dat er inde andere kernen niet gebouwd gaat worden. Elk jaar krijgt uw raad een lijst met bouwprojecten van de totale gemeente met een opsplitsing per kern en per locatie voorgelegd ter besluitvorming. Voor dit jaar staat dit gepland voor de raadsvergadering van september 2026 Krimp is op dit moment niet in beeld. Niet van de gemeente als geheel en ook niet van de andere kernen. Per 30-12-2025 bedroeg het aantal inwoners in de gemeente 24.604 personen. Volgens de provinciale prognoses wordt verwacht dat het inwoneraantal van de gemeente op 1-12040 26.755 inwoners bedraagt.
17
Progressief Samen
PS-17
schriftelijk
Blz 39 Fysieke Leefomgeving en Duurzaamheid - Veiligheid-Maatschappelijke weerbaarheid Remery en crisisbeheersing. - Zijn de straten en pleinen in de gemeente Steenbergen voorbereid op hevige regenval in korte tijd? - Welke maatregelen worden er genomen anders dan vergroening?
BRA
Antoinette Harteveld
Chayenne van de Water
Het voorkomen van wateroverlast is een onderwerp wat in de brerdere context aandacht heeft. Dit gaat niet alleen over straten en pleinen. Het gaat ook om andere plekken die lager zijn gelegen. We zien dat voor wat betreft de meeste straten en pleinen in de gemeente nauwelijks tot nooit wateroverlast bij hevige regenval. Ook als deze toeneemt verwachten we niet dat dit tot problemen leidt. Dit geldt echter niet voor de hele gemeente, er zijn nog steeds plekken die gevoelig zijn voor wateroverlast. vooral op laaggelegen plekken of waar de afvoer van regenwater minder goed is en daar gaat aandacht naar uit in samenwerking met het Waterschap. Hierbij worden maatregelen getroffen op het gebied van: -Riool; -(Extra) waterberging creëren; -Vergroenen waar mogelijk.
18
Progressief Samen
PS-18
schriftelijk
Veiligheid
Arianda
Chayenne van de Water
De Boa's krijgen benadering en bejegening in hun opleiding. Ook staan ze in directe verbinding met het team communicatie waar ze zaken mee kunnen afstemmen. Daarnaast nemen zij deel aan de intern georganiseerde agrassietrainingen.
19
Progressief Samen
PS-19
schriftelijk
Blz 40 Fysieke Leefomgeving en Duurzaamheid - Veiligheid ; Politie en handhaving. Belt Inzet extra boa`s in wijken; Dit vraagt vooral goede communicatietechnieken. In hoeverre worden de extra boa`s hierin geschoold? Blz 40 Fysieke Leefomgeving en Duurzaamheid - Volkshuisvesting. Gommeren - Is de gemeente voorbereid op het gegeven dat er steeds meer 1 persoon huishoudens zullen ontstaan de komen de jaren? - Ziet de gemeente de verhuizing van grote aantallen ouderen naar centrum Steenbergen vanwege het ontbreken aan seniorenwoningen voor in de kernen als wenselijk? - Stuurt zij hierop aan? - Wat betekent het grote aantal 65+ voor de economie in Steenbergen? Zie ook vraag m.b.t. pagina 35.Gebiedsontwikkeling.
Programma's en Projecten
Jo-Janneke Wouts
n.v.t.
De vraagstelling lijkt politiek en is daarmee niet technisch. Het technische antwoord luidt echter: de gemeente stuurt op een passend woningaanbod voor alle doelgroepen. Ook voor 1-persoonshuishoudens en voor ouderen. We sturen hierop met de verschillende beleidskaders die hiervoor zijn en worden opgesteld en waarbij de impact op verschillende onderwerpen zoals economie worden betrokken.
20
Progressief Samen
PS-20
schriftelijk
Blz 44 Economie, Werk, Toerisme en Recreatie - Economische kracht - Wat doet de gemeente om asielzoekers en statushouders aan een baan te helpen? - Is er overleg met het ONS om hierbij te helpen? - In hoeverre staat de gemeente bedrijven toe in Steenbergen die niet voldoen aan criteria van ethische normen en waarden zoals bedoeld in de grondwet? - Wat heeft de gemeente aan mogelijkheden om dergelijke bedrijven te sluiten?
Prent / Gommeren
Economie
Jo-Janneke Wouts
Vincent Burger
1. De ISD BW zet zich in om alle inwoners die ondersteuning nodig hebben bij het vinden van werk zo goed mogelijk te begeleiden naar duurzame arbeidsparticipatie. Daarbij wordt geen onderscheid gemaakt tussen statushouders en andere werkzoekenden. Uitgangspunt is dat voor iedere vacature wordt gezocht naar de best passende kandidaat, waarbij wordt gekeken naar talenten, vaardigheden, opleiding en mogelijkheden van de werkzoekende. Wanneer statushouders ondersteuning nodig hebben bij hun toetreding tot de arbeidsmarkt, bijvoorbeeld op het gebied van taal, inburgering of werknemersvaardigheden, wordt hierin passende begeleiding geboden. Het doel is om hen, net als andere werkzoekenden, zo snel mogelijk zelfstandig te laten participeren op de arbeidsmarkt. 2. Er is peridiodiek overleg met onze ondernemersverenigingen, waarbij dit niet specifiek op de agenda staat, maar wel aandacht is voor de arbeidsmarktontwikkelingen (zowel kansen als bedreigingen). 3 en 4: de gemeente heeft geen bevoegdheid om hier tegenop te treden.
21
Progressief Samen
PS-21
schriftelijk
Remery
Programma's en Projecten
Jo-Janneke Wouts
n.v.t.
De onderhoudskosten voor de jaren 2028 en verder worden opgenomen in de begroting. De oplevering van de werkzaamheden staat gepland voor september 2027. Naar verwachting zal in de laatste drie maanden van 2027 ook al onderhoud moeten worden uitgevoerd. Daarom wordt hiervoor een eenmalig minimaal bedrag voor onderhoud opgenomen.
22
Progressief Samen
PS-22
schriftelijk
Blz 44 Economie, Werk, Toerisme en Recreatie - Natuurzwembad - Hoe kan een eenmalig budget dienen als onderhoudspost? Eenmalig onderhoud is geen onderhoud maar een opknap beurt . Onderhoud komt immers steeds terug. - Wat wordt bedoeld met deze onderhoudspost? - Wat wordt verstaan onder herinrichting van het natuur zwembad? Blz 49 Bestuur en Dienstverlening - Systemen - Hoe goed zijn we met alles wat genoemd wordt voorbereid op digitale criminaliteit en tegen hacken? - Is de gemeente zo toekomstbestendig en veilig?
Prent
I&A
Jan van Duuren
Ronald Riteco
De vraag in hoeverre de gemeente is voorbereid op digitale criminaliteit en hacking raakt aan een continu ontwikkelend aandachtsgebied. Digitale veiligheid is geen statisch eindpunt, maar vraagt om voortdurende inzet, bewustwording en verbetering. Mate van voorbereiding op digitale dreigingen We treffen structurele maatregelen om digitale weerbaarheid te vergroten. Denk hierbij aan: implementatie van informatiebeveiligingsbeleid; technische maatregelen zoals monitoring, toegangsbeheer en beveiligingsupdates; periodieke risicoanalyses en audits; aandacht voor bewustwording en training van onze medewerkers. Tegelijkertijd moet worden onderkend dat de dreiging zich continu ontwikkelt en steeds professioneler wordt. Volledige risicouitsluiting is niet mogelijk. De inzet is daarom gericht op het beheersen en beperken van risico’s, het verhogen van de weerbaarheid en het adequaat kunnen reageren op incidenten. De gemeente werkt conform landelijke kaders zoals de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) en verantwoordt zich hierover via ENSIA. Toekomstbestendigheid en veiligheid.
Wij werken aan een toekomstbestendige en veilige informatievoorziening, onder andere door: samenwerking binnen verbanden zoals Equalit voor bundeling van kennis en capaciteit; standaardisatie en modernisering van IT-voorzieningen; aansluiting bij landelijke kaders en ontwikkelingen (zoals digitale overheid en securityrichtlijnen); aandacht voor continuïteit en crisisbeheersing (bijvoorbeeld via incidentrespons en herstelplannen). Daarbij geldt dat toekomstbestendigheid niet alleen een technische opgave is, maar ook een bestuurlijke en organisatorische. Het vraagt om blijvende prioriteit, voldoende middelen en duidelijke sturing. Samenvattend; De gemeente is actief bezig om haar digitale weerbaarheid en veiligheid te versterken en volgt daarbij relevante normen en ontwikkelingen. Tegelijkertijd is het belangrijk realistisch te blijven: digitale dreigingen blijven bestaan en ontwikkelen zich snel. Daarom blijft dit een onderwerp dat continue aandacht, investering en bestuurlijke betrokkenheid vraagt.
16
3
Overzicht technische vragen Perspectiefnota 2027 Nr
Fractie
Codering
Bron
Vraagstelling
Poho
Afdeling / team
CMT lid
Coördinator
Antwoord
23
Progressief Samen
PS-23
schriftelijk
Blz 35 Fysieke Leefomgeving en Duurzaamheid - Maaibeheer en onkruidbestrijding Wij weten dat er -zij het minimaal- is gecommuniceerd over dit gewijzigde maaibeheer. Wij horen onder de bevolking ontevredenheid en men “verdenkt” de gemeente van een ordinaire bezuinigingsmaatregel. Wellicht is het toch goed de bevolking nog eens uitgebreid te informeren over het hoe en waarom van dit gewijzigde maaibeheer
Remery
Buitendienst
Antoinette Harteveld
Paul Kop (bij afwezigheid van Antoinette)
Het is jammer om te lezen dat dit beeld leeft. Op basis van de signalen die bij ons bekend zijn, herkennen wij dit echter niet. Richting bewoners is over de omschakeling gecommuniceerd, waarbij is toegelicht dat het onderhoudsbeeld op sommige plekken verandert en wat daarvan de reden is. Dit is onder andere gericht op het boverderen van de biodiversiteit. Het aantal meldingen over onkruid en maaibeheer is zeer beperkt en geeft geen aanleiding om te spreken van een probleem. Ook uit de controles die wij zelf uitvoeren, blijkt niet dat het onderhoud ondermaats is of niet correct wordt uitgevoerd. Uiteraard zijn er altijd plekken die extra aandacht vragen. Waar lokaal signalen ontstaan, wordt dit opgepakt en zo nodig in overleg aangepast. Daarmee blijft het maaibeheer maatwerk en een dynamisch proces. Van een bezuinigingsmaatregel is geen sprake.
24
Progressief Samen
PS-24
schriftelijk
Veiligheid
Arianda
Chayenne van de Water
Dit is meer een oproep dan een vraag. Voor de context: Indien er wordt overgegaan tot de huisvesting van asielzoekers, zal er uiteraard ook rekening gehouden worden met hun veiligheid.
25
Progressief Samen
PS-25
schriftelijk
Blz 39 Fysieke Leefomgeving en Duurzaamheid - Integraal Veiligheidsplan (IVP) Belt Wij vragen uw College om bij vaststelling van de veiligheidsprioriteiten rekening te houden met de veiligheid van de asielzoekers die in de gemeente Steenbergen zullen worden gehuisvest. Ook hun veiligheid dient te worden gewaarborgd. Blz 51 Bestuur en Dienstverlening Belt Voor wat betreft de communicatie met de burgerij is het goed om in te zetten op veel digitale communicatie. Maar onderschat het belang van de gratis plaatselijke krantjes (Steenbergse Courant en Steenbergse Bode) a.u.b. niet. Niet alle inwoners zoeken hun informatie van de gemeente op het internet.
Communicatie
Jan van Duuren
Stephanie Limbeek
Geen technische vraag
26
Progressief Samen
PS-26
schriftelijk
Blz 24 Mens en Samenleving: Maatschappelijk Vastgoed Er is in beeld gebracht wat de kostprijsdekkende huur betekent voor de bestaande contracten. Graag willen wij dat overzicht zien.
Prent
BRA
Antoinette Harteveld
Paul Kop (bij afwezigheid van Antoinette)
De bestaande contracten zijn beoordeeld en hieruit volgt dat deze aangepast dienen te worden. Ze zijn nog niet opgesteld op basis van kostprijs dekkende huur/marktconforme huur. Om deze reden is er ook nog geen geen overzicht beschikbaar.
27
Progressief Samen
PS-27
schriftelijk
Blz 25 Mens en Samenleving: Onderwijs - Procesaanjager De REA gaat een Koersbekenner en een Procesaanjager aanstellen om o.a. meer misverstanden te voorkomen. Geef drie voorbeelden van dergelijke misverstanden die zijn voorgekomen.
Prent
Sociaal beleid
Antoinette Harteveld
Vincent Burger
Het REA betreft een samenwerking tussen verschillende typen partners, ieder met een eigen rol, verantwoordelijkheid en perspectief. Deze diversiteit maakt de samenwerking waardevol, maar brengt ook een zekere mate van complexiteit met zich mee. Met het aanstellen van een procesaanjager beogen wij de onderlinge afstemming te versterken, het wederzijds begrip voor verschillende belangen te vergroten en de gezamenlijke inzet richting de gestelde doelen te verbeteren. In een dergelijke complexe samenwerkingsomgeving is het essentieel om blijvend te investeren in goede onderlinge verhoudingen, transparantie en inzicht in elkaars werkwijzen. De inzet van een procesaanjager zien wij daarom als een gerichte stap om de samenwerking verder te versterken en te professionaliseren, en niet als een reactie op specifieke incidenten.
28
Progressief Samen
PS-28
schriftelijk
Blz 25 Mens en Samenleving: Onderwijs - Doorstroomcoach De Doorstroomcoach gaat jongeren tot en met 27 jaar begeleiden van school naar werk of vervolgonderwijs. Hoeveel van deze “jongeren”hebben we in onze gemeente?
Prent
Sociaal beleid
Antoinette Harteveld
Vincent Burger
29
Progressief Samen
PS-29
schriftelijk
Blz 26 Mens en Samenleving: Onderwijs - Doorstroomcoach Als we de Doorstroomcoach na 2029 handhaven, wat gaat deze functie ons kosten?
Prent
Sociaal beleid
Antoinette Harteveld
Vincent Burger
30
Progressief Samen
PS-30
schriftelijk
Prent
Onderwijshuisvesti Jo-Janneke Wouts ng
n.v.t.
31
Progressief Samen
PS-31
schriftelijk
Blz 56 Mens en Samenleving - investeringsstaat 2027 Nieuwbouw De Regenboog. Wanneer en op grond waarvan is besloten nieuw te bouwen i.p.v. te renoveren? Blz 57 Fysieke Leefomgeving en Duurzaamheid: investeringsstaat 2027 Krijgen alle nieuwe rioleringen aansluitingen naar bestaande panden?
Remery
BRA
Antoinette Harteveld
Paul Kop (bij afwezigheid van Antoinette)
Bij reconstructieprojecten wordt het rioolstelsel voorzover nodig aangepast, bijvoorbeeld van een gemengd naar een gescheiden stelsel, waarbij hemelwater en afvalwater apart worden afgevoerd. De gemeente vervangt daarbij de hoofdleidingen in de openbare ruimte en realiseert een aansluitpunt tot aan de perceelsgrens. De aansluiting vanaf de perceelsgrens tot aan de woning is en blijft de verantwoordelijkheid van de particuliere eigenaar. De gemeente legt dus geen aansluiting aan op privaat terrein. Wel wordt het, in het kader van duurzaamheidsdoelstellingen en een goede waterhuishouding, nadrukkelijk gewenst dat perceeleigenaren hun afvoer hierop aanpassen en aansluiten.
32
VVD
VVD-1
schriftelijk
Sociaal beleid
Antoinette Harteveld
Vincent Burger
1.Ten aanzien van jeugdhulp wordt er binnen de gemeente Steenbergen gewerkt met een registratiesysteem (Zorgned). Door o.a. registratie door de professionals en het berichtenverkeer met zorgaanbieders wordt de gemiddelde trajectduur gemeten. Daarnaast zijn er ook meerdere vaste momenten van contact bijvoorbeeld na 45 dagen (check up), tussenevaluatie halverwege het traject en de eindevaluatie (controle behalen doelen) 2. Dit is mogelijk 3.De jeugdhulpregio West-Brabant West werkt met een arrangementensystematiek, waarbij zorgaanbieders resultaatgericht worden gefinancierd. In plaats van financiering op basis van PxQ of bandbreedtes, wordt gewerkt met vooraf bepaalde arrangementen die zijn gekoppeld aan de hulpvraag en het beoogde resultaat. Binnen deze arrangementen hebben aanbieders ruimte om de ondersteuning naar eigen professioneel inzicht vorm te geven, waarbij zij kunnen bepalen welke inzet en nodig is om het afgesproken resultaat te bereiken en de duur daarvan. Tegelijkertijd vindt sturing plaats op vooraf vastgestelde doelen, kwaliteitseisen en monitoring van de behaalde resultaten. 4. We zetten niet in op trajectduur maar wel op de juiste zorg. Dit doen we onder andere door tijdige evaluaties en de inzet op kwaliteit door onze kwaliteitsmedewerker. 5. Zie beantwoording vraag 3 6.
Preventie kan bijdragen aan het eerder signaleren van problemen en het voorkomen van escalatie, maar neemt de onderliggende structurele oorzaken niet weg.Preventie wordt niet gezien als doel op zich, maar als onderdeel van een bredere integrale aanpak. Deze aanpak omvat naast preventie ook tijdige en toegankelijke ondersteuning wanneer problemen zich voordoen, versterking van bestaanszekerheid, vereenvoudiging van regelingen en een goede verbinding tussen signalering, ondersteuning en zorg. Hiermee wordt beoogd dat preventieve inzet effectief is binnen de grenzen van wat maatschappelijk en lokaal beïnvloedbaar is. 7. Het effect van preventieve interventies is in de praktijk lastig eenduidig te meten, vooral omdat het vaak gaat om het voorkomen van problematiek die zich mogelijk pas (veel) later zou hebben ontwikkeld.Ook is het effect veel moeilijker rechtstreeks toe te schrijven aan één specifieke interventie, omdat ontwikkelingen in het leven van jeugdigen en gezinnen worden beïnvloed door een groot aantal factoren tegelijk, zoals gezinssituatie, onderwijs, sociaaleconomische omstandigheden en maatschappelijke ontwikkelingen.
Landelijke kennisinstituten zoals het Nederlands Jeugdinstituut (NJi) ondersteunen hierbij door interventies te beoordelen op theoretische onderbouwing en effectstudies, maar geven zelf ook aan dat niet elke preventieve aanpak eenvoudig experimenteel te toetsen is in gecontroleerde studies. 8. Dit is per preventieve interventie verschillend bijvoorbeeld bij babymassage kunnen we de effecten pas zien als kinderen rond de 7 jaar zijn. Hier ontvangen we dan geen directe terugkoppeling van anders dan dat we ze niet terug zien komen in de jeugdhulp. 9. Zoals bij bovenstaand voorbeeld zien we na een aantal jaar pas de effecten. In dit voorbeeld een daling op hechtingsproblemathiek. Mocht dit effect uitblijven sturen we daar op bij. Is er een daling te zien intensiveren we.
Mens en Samenleving Prent De gemeente is voornemens om de komende jaren meer in te zetten op preventieve maatregelen. Ook wordt er meer gemonitord om meer grip en inzicht te krijgen. 1. Hoe wordt de gemiddelde trajectduur in de jeugdhulp gemeten en gedefinieerd, inclusief startpunten, eindpunten en wachttijd? 2. Wordt deze informatie uitgesplitst naar type voorziening, aanbieder en zorgintensiteit? 3. Hanteert de gemeente streefwaarden of bandbreedtes voor trajectduur? - Zo ja: hoe zijn deze bepaald en vertaald naar contractafspraken? - Zo nee: is men voornemens deze te ontwikkelen en hoe? 4. Welke instrumenten worden ingezet om meer invloed uit te oefenen op de trajectduur? 5. Hoe wordt gemonitord of deze daadwerkelijk leiden tot kortere en effectievere trajecten? 6. Welke concrete en meetbare doelen zijn er voor preventie, en zijn deze doelen uitgewerkt in KPI’s? 7. Hoe wordt het effect van preventieve interventies gemeten? 8. Hoe en hoe vaak worden resultaten geëvalueerd en teruggekoppeld? 9. In hoeverre leiden deze evaluaties tot bijsturing van beleid en inkoop?
4
In 2024 betrof het 472 jongeren in de leeftijd van 18 tot 23 jaar in de gemeente Steenbergen. In schooljaar 2024-2025 zijn er 84 personen die na begeleiding van het doorstroompunt een “resultaat” hebben behaald (vb opleiding, werk of geen verdere begeleiding). Daar komt nu de doelgroep 23 tot 27 jaar bij, we hebben hier nog geen exacte cijfers van. Verwachting is dat het aantal met 60% toeneemt. Daarnaast gaan de doorstoomcoaches alle jongeren in het MBO bedienen, dus ook de 16- en 17-jarigen, Steenbergen telde in 2024 in totaal 435 jongeren in deze laatste doelgroep. Gemeenten ontvangen Rijksmiddelen tbv het doorstroompunt (voorheen RMC). Zolang de wettelijke taken blijven bestaan is de verwachting dat daar, ook na 2029, kostendekkende middelen voor naar de gemeenten blijven komen, steeds voor een periode van 4 jaar. Ingeval de rijksbijdrage stopt, komen de kosten voor rekening van de gemeente. Op basis van de door de raad vastgestelde kaders in het Integraal Huisvestingsplan primair en voortgezet onderwijs 2024-2040, heeft het college op 21 april 2026 besloten te kiezen voor (ver)nieuwbouw.
Overzicht technische vragen Perspectiefnota 2027 Nr
Fractie
Codering
Bron
Vraagstelling
33
VVD
VVD-2
schriftelijk
Fysieke leefomgeving en duurzaamheid Remery Er wordt meer ingezet op het verduurzamen van onze gemeente. Daarbij wordt er onder andere veel aandacht besteed aan het beter scheiden van het afval. 1. Wat zijn de baten en lasten van het Zero Waste Festival in 2026. 2. Door hoeveel mensen werd het Zero Waste Festival in Steenbergen bezocht?
Poho
Afdeling / team
CMT lid
Coördinator
Antwoord
BRA
Antoinette Harteveld
Paul Kop (bij afwezigheid van Antoinette)
1. Wat zijn de baten en lasten van het Zero Waste Festival in 2026. Kosten: De kosten voor het ZWF zijn ongeveer €9.500,--. Baten: De week heeft als doel inwoners bewust te maken van een leven met minder of zonder afval. Hoewel bewustwording lastig direct meetbaar is, draagt deze bij aan gedragsverandering en afvalpreventie. Afval dat niet ontstaat, hoeft niet te worden ingezameld, gerecycled of verwerkt, wat leidt tot lagere kosten in de afvalketen. Door de jaarlijkse herhaling groeit het aantal deelnemers ten opzichte van voorgaande jaren, waardoor het bereik en de impact toenemen. De week maakt onderdeel uit van een bredere aanpak van afvalpreventie en is één van de regionale projecten die bijdraagt aan het verminderen van de hoeveelheid afval die binnen de gemeente wordt geproduceerd.
2. Door hoeveel mensen werd het Zero Waste Festival in Steenbergen bezocht? Zie ook antwoord PVV-7 Er zijn 682 tickets verkocht en in totaal namen 1.172 bezoekers deel aan de workshops in de gemeenten Roosendaal, Woensdrecht, Halderberge en Steenbergen. Inwoners konden workshops bezoeken in alle deelnemende gemeenten. Van de geregistreerde bezoekers kwamen 80 deelnemers uit Steenbergen. In totaal zijn 71 workshops georganiseerd, waarvan 11 in Steenbergen. Via diverse mediakanalen is daarnaast veel aandacht besteed aan bewustwording rondom afvalvermindering, waardoor het bereik aanzienlijk groter is dan het aantal workshopdeelnemers. Ook hebben vervolginitiatieven en nieuwe samenwerkingen gezorgd voor een blijvende impact. Deelnemers waarderen het aanbod van de gemeenten zeer positief; de kracht zit in de herhaling en de voortdurende aandacht voor het thema.
34
Gewoon lokaal
GL-1
schriftelijk
Financiële ruimte voor de raad In de perspectiefnota wordt aangegeven dat deze bewust beleidsarm is opgesteld en bedoeld is als financieel vertrekpunt voor de nieuwe raad. Kan het college aangeven hoeveel structurele financiële ruimte er, na aftrek van bekende risico's, reeds voorziene ontwikkelingen en bestaande verplichtingen, daadwerkelijk beschikbaar is voor de nieuwe raad om toekomstige beleidskeuzes en ambities te realiseren? Wij ontvangen hierbij graag inzicht in: •de beschikbare structurele beleidsruimte; •de risico's die hier nog op drukken; •welke toekomstige ontwikkelingen reeds financieel zijn verwerkt; •en welk deel van het begrotingssaldo daadwerkelijk vrij inzetbaar is voor toekomstige keuzes van de raad.
Gommeren
Financiën
Jan van Duuren
Pieter Doggen
In de risicoparagraaf hebben wij aangegeven wat momenteel de grootste risico's zijn. Indien mogelijk worden die bij het opstellen van de begroting zoveel mogelijk in de ramingen verwerkt. Daarnaast zal er op de gebruikelijke wijze een nieuwe risicoinventarisatie plaatsvinden voor risico's die niet via geraamde bedragen kunnen worden afgedekt. Daarvoor is een risicoreserve aanwezig. Met de besluitvorming over de begroting 2027 zal uw raad worden gevraagd de risicoreserve te actualiseren. In de perspectiefnota zijn alle besluiten verwerkt die bij het opstellen van uw perspectiefnota door uw raad zijn genomen. Alleen het financieel gevolg van de randweg Steenbergen valt door het verschuiven van het startjaar van afschrijven buiten de planningshorizon van de perspectiefnota en begroting 2027-2030. De weg is naar verwachting klaar in 2030, waarna gestart wordt met afschrijven vanaf 2031. Vanaf 2031 wordt de exploitatie dan belast met de kapitaallasten van die investering. Toekomstige ontwikkelingen waar uw raad nog een besluit over moet nemen, zijn niet financieel verwerkt in de perspectiefnota. Gezien het voorgaande is de structurele begrotingsruimte momenteel nihil.
35
Gewoon lokaal
GL-2
schriftelijk
36
Gewoon lokaal
GL-3
schriftelijk
37
Stem0167
Stem0167-1
schriftelijk
Zorg in Onderwijstijd Prent In de perspectiefnota wordt aangegeven dat Zorg in Onderwijstijd zich nog in een verkennende fase bevindt en mogelijk in 2027 aan de raad wordt voorgelegd. Kan het college aangeven: •wat de huidige stand van zaken is van deze verkenning; •welke partijen hierbij betrokken zijn; •welke vervolgstappen worden voorzien; •en wanneer de raad naar verwachting wordt geïnformeerd of betrokken bij eventuele besluitvorming? Maatschappelijk Vastgoed Prent In de perspectiefnota wordt aangegeven dat de gemeente vanaf 2027 stapsgewijs wil overgaan naar kostendekkende huur voor maatschappelijk vastgoed. Kan het college aangeven: •welke categorieën gebruikers van maatschappelijk vastgoed hierdoor naar verwachting worden geraakt; •of er reeds inzicht bestaat in de financiële gevolgen voor deze gebruikers; •hoe de aangekondigde subsidieregeling wordt vormgegeven; •en op welke wijze de maatschappelijke effecten worden betrokken bij de verdere uitwerking van dit beleid? In de perspectiefnota wordt aangegeven dat de actualisatie van de beheerplannen openbare Remery ruimte nog niet is verwerkt. Kan het college aangeven wanneer deze actualisatie aan de raad wordt aangeboden en welke financiële orde van grootte hierbij wordt verwacht?
Sociaal beleid
Antoinette Harteveld
Vincent Burger
In de in januari 2026 door de raad vastgestelde Regiovisie Jeugd 2026-2030 ‘Handel alsof het je eigen kind is’ staat de samenwerking met onderwijs opgenomen als pijler. Dit volg uit de opdracht in de Hervormingsagenda om Zorg in Onderwijstijd (ZiO) vorm te geven voor cluster 3 en 4 onderwijs, daarnaast ligt de focus op de versterking van de samenwerking jeugd en onderwijs. Zowel op landelijk niveau, regionaal niveau en lokaal niveau verkennen we op dit moment met diverse samenwerkingspartner zoals de samenwerkingsverbanden primair en voortgezet onderwijs hoe dit vorm zal krijgen.
BRA
Antoinette Harteveld
Paul Kop (bij afwezigheid van Antoinette)
Kostendekkende huur heeft betrekking op de kosten van het pand (zoals onderhoud en beheer) en staat in die zin los van de gebruikers. In de praktijk krijgen wel alle gebruikes van maatschappelijk vastgoed hiermee te maken. Inzicht in de financiele gevolgen ontstaat pas als de kostendekkende huur per pand is berekend en de subsidieregeling verder is uitgewerkt. Deze berekeningen worden de komende maanden gemaakt. De subsidieregeling wordt een verzamelregeling, omdat het maatschappelijk vastgoed en het gebruik sterk verschillen. Daarbij wordt gekeken naar maatwerk per organsiatie, afhankelijk van de maatschappelijke functie en bijdrage. Het streven daarbij is om tot een gelijkwaardige compensatie te komen.
BRA
Antoinette Harteveld
Paul Kop (bij afwezigheid van Antoinette)
De actualisatie van de beheerplannen openbare ruimte is opgenomen op de beleidsagenda. De definitieve datum van aanbieding wordt nog bepaald, waarbij het uitgangspunt is om dit zo spoedig mogelijk aan de raad voor te leggen. In de actualisatie worden verschillende scenario’s uitgewerkt, inclusief de bijbehorende financiële consequenties. Het is op dit moment nog te prematuur om uitspraken te doen over de financiële impact, omdat deze direct afhankelijk is van de keuzes die de raad hierin maakt.
38
Stem0167
Stem0167-2
schriftelijk
Er wordt structureel ruim € 1 miljoen toegevoegd aan de begroting vanwege de werkelijke Prent kosten van jeugdzorg. In 2027 gaat het om € 1.036.000. a. Welk deel van de extra structurele middelen voor jeugdzorg is gebaseerd op daadwerkelijke volumegroei en welk deel op prijsontwikkelingen of tariefstijgingen? b. Welke maatregelen worden genomen om de raad gedurende 2027 tijdig te informeren wanneer de werkelijke uitgaven opnieuw afwijken van de begroting?
Sociaal beleid
Antoinette Harteveld
Vincent Burger
a. Welk deel van de extra structurele middelen voor jeugdzorg is gebaseerd op daadwerkelijke volumegroei en welk deel op prijsontwikkelingen of tariefstijgingen? De extra middelen voor jeugdzorg zijn gebaseerd op de jaarstukken 2025. Hierin zagen we vooral volumegroei en duurdere arrangementen die werden uitgegeven. b.Welke maatregelen worden genomen om de raad gedurende 2027 tijdig te informeren wanneer de werkelijke uitgaven opnieuw afwijken van de begroting? De uitgaven met betrekking tot jeugdzorg worden met regelmaat gemonitord en zullen via de reguliere P&C cyclus met uw Raad worden gecommuniceerd. Indien wij zien dat de uitgaven te veel gaan afwijken van de begroting zullen wij u separaat van de P&C cyclus informeren
39
Stem0167
Stem0167-3
schriftelijk
De nota noemt een wijziging waarbij afschrijven niet meer start in het jaar van ingebruikname maar pas op 1 januari van het volgende jaar. Daardoor ontstaat een financieel voordeel in de eerste jaren. a. Kan het college inzichtelijk maken welk deel van het positieve saldo 2027-2030 wordt veroorzaakt door de gewijzigde systematiek van het starten van afschrijvingen? b. Wat is het structurele effect van deze wijziging na 2030?
Gommeren
Financiën
Jan van Duuren
Pieter Doggen
40
Stem0167
Stem0167-4
schriftelijk
In het voorwoord staat: "Dit betekent dat we verder gaan met de geplande gebiedsontwikkelingen." Welke concrete gebiedsontwikkelingen worden bedoeld met de passage dat de gemeente verder gaat met de geplande gebiedsontwikkelingen en welke financiële consequenties zijn daarvan reeds verwerkt in de meerjarenraming 2027-2030?
Gommeren
Programma's en Projecten
Jo-Janneke Wouts
n.v.t.
5
In de perspectiefnota is aangegeven dat er door het wijzigen van het startmoment van afschrijven sprake is van een verschuiving van de lasten. Naast deze wijziging hebben wij bij het opstellen van de perspectiefnota ook de kredieten geactualiseerd. Dat heeft geleid tot enkele nieuwe kredieten, enkele vervallen kredieten, aangepaste kredietbedragen en mutaties in het jaar van gereed komen. De financiële gevolgen hiervan zijn niet apart berekend, maar hebben gezamenlijk geleid tot het effect dat in de perspectiefnota is aangegeven. Daarom kunnen wij u niet concreet het aparte effect per jaar geven. Als indicatie kunnen wij u wel meegeven dat de oorspronkelijke afschrijvingslasten zoals weergegeven in de jaarschijven 2027, 2028 en 2029 van het investeringsplan van de begroting 2026 allemaal minimaal een jaar zijn opgeschoven. Omdat de verschuiving een administratieve wijziging is, zijn er over alle jaren gezien geen besparingen. Het verschuivingseffect is na 2030 afgelopen, aangezien alle investeringen uiterlijk in 2030 gereed zijn en vanaf 2031 leiden tot afschrijvingslasten. We bedoelen met de geplande gebiedsontwikkeling, de gebiedsontwikkelingen waarvoor de raad reeds budget beschikbaar heeft gesteld, zoals de grondexploitatie Buiten de Veste, de Boogerd etc. Kortheidshalve verwijzen wij u naar de geactualiseerde grondexploitaties in de jaarstukken 2025.
Overzicht technische vragen Perspectiefnota 2027 Nr
Fractie
Codering
Bron
Vraagstelling
41
Stem0167
Stem0167-5
schriftelijk
42
Stem0167
Stem0167-6
schriftelijk
Er staat behoorlijk veel tekst over weerbaarheid, crisisvoorbereiding en investeringen vanuit de Gommeren Veiligheidsregio. Wij vermoeden dat hier de komende jaren nieuwe budgetvragen uit gaan voortkomen. Welke concrete financiële claims of investeringen op het gebied van weerbaarheid en veerkracht worden voor de periode 2027-2030 verwacht? Bibliotheek. De rijksbijdrage van €100.000 verdwijnt als aparte uitkering en wordt onderdeel Prent van het gemeentefonds. Vervolgens reserveert Steenbergen alsnog €100.000 voor de bibliotheek. Welke concrete prestaties of voorzieningen worden met de jaarlijkse bijdrage van €100.000 aan de bibliotheek bekostigd?
Poho
Afdeling / team
CMT lid
Coördinator
Antwoord
Veiligheid
Arianda
Chayenne van de Water
In de perspectiefnota zijn concrete bedragen opgenomen voor 2027. Voor de jaren daarna is het nog niet mogleijk om concreet aan te geven wat benodigd is. Dit is afhankelijk van de nog verder te concretiseren effecten van een crisis en de uitwerking van wat nodig is op het gebied van weerbaarheid en veerkracht.
Sociaal beleid
Antoinette Harteveld
Vincent Burger
Met het vervallen van de specifieke rijksuitkering wordt de bijdrage aan de bibliotheek onderdeel van de algemene middelen via het gemeentefonds. Door deze middelen te oormerken blijft de continuïteit van de dienstverlening en de maatschappelijke functies geborgd. De jaarlijkse bijdrage van €100.000 wordt ingezet voor de uitvoering van zowel wettelijke als maatschappelijke taken van de bibliotheek, zoals vastgelegd in de (gewijzigde) Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen (Wsob). Met ingang van naar verwachting 2027 krijgen gemeenten bovendien een expliciete zorgplicht voor een toekomstbestendige bibliotheek. Mogelijke consequenties zijn kortere openingstijden, minder locaties, het schrappen van programma’s zoals de VoorleesExpress en Peuterparade en verminderde ondersteuning voor kwetsbare doelgroepen. Hierdoor komt de maatschappelijke en wettelijke rol van de bibliotheek onder druk te staan. Voor het totaalbedrag dat de bibliotheek jaarlijks ontvangt hebben zij een aantal wettelijke verplichtingen vanuit de Wsob. Een aantal van de taken die zij hiervoor uitvoeren zijn het faciliteren van digitale ondersteuning, ondersteuning van mensen met beperkte basisvaardigheden, activiteiten omtrent leesbevordering, behoud van de huiskamerfunctie, toegang tot informatie etc.
43
Stem0167
Stem0167-7
schriftelijk
In de risicoparagraaf wordt de Wmo genoemd als een belangrijk financieel risico. Kan het college aangeven welke factoren op dit moment de grootste invloed hebben op de verwachte ontwikkeling van de Wmo-uitgaven in de periode 2027-2030?
Prent
Sociaal beleid
Antoinette Harteveld
Vincent Burger
De ontwikkeling van de Wmo‑uitgaven in de periode 2027–2030 wordt beïnvloed door een combinatie van factoren. De ontwikkeling wordt vooral bepaald door de verwachte vergrijzing. Doordat er steeds meer oudere inwoners zijn, wordt een toenemende vraag naar ondersteuning, met name gericht op langer zelfstandig thuis wonen verwacht. Daarnaast nemen ondersteuningsvragen in complexiteit toe, waardoor zowel het aantal cliënten als de gemiddelde kosten per cliënt stijgen. Daarnaast is de Wmo een open‑eindregeling, waarbij uitgaven afhankelijk zijn van het aantal en type indicaties. Dit maakt de kostenontwikkeling lastig voorspelbaar en beperkt beheersbaar. Wijzigingen in indicatiestelling, herbeoordelingen of zorgzwaarte werken direct door in de uitgaven, maar blijven gebonden aan landelijke eisen. Landelijke onduidelijkheid in beleid vormt lokaal zowel financiële als beleidsmatige onzekerheid. De invoering van een inkomensafhankelijke eigen bijdrage is opnieuw uitgesteld tot 2028, waardoor een verwachte vermindering van vraag ook wordt uitgesteld. Er is op dit moment een landelijk voornemen om huishoudelijke hulp (deels) uit de Wmo te halen per 2029, wat gepaard gaat met een uitname uit het gemeentefonds. Daarbij wordt ook gesproken van een eventueel vangnet voor het schrappen van de huishoudelijke ondersteuning, maar de doelgroep die daarvoor in aanmerking komt, is nog onduidelijk.
Het Rijk stelt aanvullende middelen beschikbaar, onder andere voor demografische ontwikkelingen. Deze middelen dempen de groei van de gemeentelijke uitgaven, maar nemen de structurele druk en onzekerheid niet volledig weg. Om hier als gemeente zelf aan bij te dragen wordt door het college wel ingezet op het versterken van het voorliggend veld, preventie en vroegsignalering en het beschikbaar maken van lichtere vormen van ondersteuning. Deze inzet leidt naar verwachting tot een demping van de groei van hulpvragen, maar biedt geen structurele oplossing voor de toenemende vraag als gevolg van vergrijzing en landelijke ontwikkelingen.
44
PVV
PVV-1
schriftelijk
Blz 14. Algemene ontwikkelingen Gommeren Kan het college toelichten waarom de budgetten voor Jeugdzorg en de Verbonden Partijen de afgelopen jaren structureel zijn onderschat, waardoor regelmatig aanvullende middelen beschikbaar moeten worden gesteld? Gezien het feit dat de extra rijksmiddelen voor Jeugdzorg vanaf 2027 komen te vervallen, hoe beoordeelt het college de betrouwbaarheid van de huidige ramingen en welke maatregelen worden genomen om te komen tot een realistische en financieel houdbare begroting zonder terugkerende tussentijdse bijstellingen?
Financiën
Jan van Duuren
Pieter Doggen
Bij de technische vragen voor de jaarstukken 2025 is een aparte toelichting gegeven op de jeugdzorg. Om herhaling te voorkomen verwijzen wij u naar die toelichting. De budgetten voor de verbonden partijen worden overgenomen uit hun begrotingen. De verbonden partijen hebben, net als de deelnemende gemeenten, te maken met loon-, prijs- en wettelijke ontwikkelingen. Die zorgen ook voor mutaties in de begrotingen van de deelnemers. Daarnaast maken we bij het opstellen van de gemeentelijke begroting gebruik van het systeem van constante prijzen. Hierbij worden de budgetten voor de drie jaren na het begrotingsjaar niet geïndexerd. Bijstelling vindt pas plaats bij het opstellen van de nieuwe begroting.
45
PVV
PVV-2
schriftelijk
Blz 23 Bibliotheek Prent Op basis van welke concrete financiële analyse is vastgesteld dat precies €100.000 nodig is om het huidige voorzieningenniveau van de bibliotheek te handhaven? Kan het college inzichtelijk maken welke activiteiten, openingstijden, personeelsinzet of prestaties vervallen bij een bijdrage van bijvoorbeeld €75.000, €50.000 of €25.000?
Sociaal beleid
Antoinette Harteveld
Vincent Burger
De jaarlijkse bijdrage van €100.000 wordt ingezet voor de uitvoering van zowel wettelijke als maatschappelijke taken van de bibliotheek, zoals vastgelegd in de (gewijzigde) Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen (Wsob). Met ingang van naar verwachting 2027 krijgen gemeenten bovendien een expliciete zorgplicht voor een toekomstbestendige bibliotheek.
Blz 23 + 24 Gemeenschappelijk regeling geweld in afhankelijkheidsrelaties GR GIA Kan het college inzichtelijk maken hoeveel vrouwen uit de gemeente Steenbergen in de afgelopen jaren gebruik hebben gemaakt van de vrouwenopvang? Hoeveel van deze vrouwen hebben een migratieachtergrond? Kan het college nader specificeren wat de exacte samenstelling van de doelgroep is die momenteel gebruikmaakt van deze voorzieningen? Wordt de opvangcapaciteit die door Steenbergen wordt gefinancierd uitsluitend ingezet voor eigen inwoners, of is er sprake van een (boven)regionale instroom Hoe wordt de doelmatigheid van de gemeentelijke bijdrage aan deze specifieke opvang gecontroleerd, in lijn met de wens voor strenger toezicht op uitgaven in het sociaal domein, en welke resultaten (zoals succesvolle uitstroom naar zelfstandig wonen) worden hiermee behaald voor onze inwoners? van personen van buiten de gemeente? Blz 31 Molen De Vos Kan het college inzichtelijk maken op basis van welke gegevens het bedrag van €300.000 is vastgesteld? Is er voor dit project actief gezocht naar alternatieve scenario's of cofinanciering vanuit de provincie Noord-Brabant of het Rijk (bijvoorbeeld via monumentensubsidies)? Zo ja, wat waren de resultaten van deze verkenning?