Raadsvoorstel Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet.pdf

RD2500018

Raadsvergadering

Agendanummer:

Onderwerp: Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet

Steenbergen; 11 februari 2025

Aan de raad,

1. Inleiding De individuele inkomenstoeslag (hierna: UT) is een toeslag voor inwoners die langdurig moeten rondkomen van een laag inkomen. Een inwoner komt volgens de verordening die in 2015 is vastgesteld in aanmerking voor IIT als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan: Er moet sprake zijn van een langdurig laag inkomen (36 maanden). Er mag geen sprake zijn van in aanmerking te nemen vermogen. Geen of heel weinig kans om de inkomenspositie te verbeteren. Artikel 4 van de verordening geeft aan dat onder langdurig laag inkomen wordt verstaan een inkomen dat gemiddeld gedurende 36 maanden niet uitkomt boven een inkomensgrens van 1000Zo. Een gemeente mag zelf bepalen wat zij onder een langdurig laag inkomen verstaan. Door een snellere stijging van de Wajong-uitkering ten opzichte van de bijstandsuitkering komt een groep inwoners die voorheen in aanmerking kwam voor IIT nu niet meer in aanmerking. Om dit herstellen wordt voorgesteld de verordening aan te passen.

2. Achtergrond Jarenlang zijn inwoners die een Wajong-uitkering ontvangen die gelijk is aan de bijstandsnorm in aanmerking gekomen voor IIT op het moment dat zij voldeden aan alle voorwaarden (laag inkomen, geen zicht op inkomensverbetering etc.). De hoogte van de Wajong uitkering is de afgelopen periode harder gestegen dan de bijstandsuitkering, waardoor inwoners die eerst in aanmerking kwamen voor de IIT deze nu niet meer ontvangen. Hun inkomen is nu iets hoger dan 10007o van de geldende bijstandsnorm waardoor niet meer aan de voorwaarde van artikel 4 van de verordening wordt voldaan. Deze inwoners lopen nu jaarlijks een bedrag van C 428 (alleenstaande) of C 609 (gehuwden) mis (bedragen 2024). Gezien de voorwaarde "geen of heel weinig kans om de inkomenspositie te verbeteren" is de IIT zeker bedoeld voor inwoners die een Wajong-uitkering ontvangen. De verhoging van 10007o naar 10507o is vooral een reparatie om de armoedeval bij deze doelgroep tegen te gaan. Naast bovengenoemde wijzigingen worden er nog enkele (kleine) wijzigingen doorgevoerd. In de bijgevoegde was/wordt lijst worden alle wijzigingen beschreven.

RD2500018

3. Overwegingen Naast het aanpassen van de verordening wordt ook de werkwijze gewijzigd. Alle bijstandsgerechtigden die langer dan 3 jaar een bijstandsuitkering ontvangen en nog niet eerder IIT hebben aangevraagd en alle bijstandsgerechtigden die de IIT op dit moment al (jaarlijks) ontvangen, zullen proactief worden aangeschreven door de ISD dat zij IIT kunnen aanvragen. Zij ontvangen een verkort aanvraagformulier. Op het moment dat de bijstandsgerechtigde de IIT wenst te ontvangen, kan de bijstandsgerechtigde het verkorte aanvraagformulier invullen en terugsturen. De bijstandsgerechtigde ontvangt hierna het bedrag. De járen hierna zal deze bijstandsgerechtigde de IIT jaarlijks automatisch ontvangen als de situatie niet wijzigt. De bijstandsgerechtigde heeft namelijk kenbaar gemaakt dat hij of zij de IIT graag ontvangt. De inwoners die geen bijstandsuitkering ontvangen vanuit de ISD, maar wel een inkomen hebben onder de 1050Z) van de van toepassing zijnde bijstandsnorm, zullen nadat zij voor de eerste keer een IIT hebben aangevraagd en ontvangen, jaarlijks een verkort aanvraagformulier ontvangen vanuit de ISD. In dit proces is voortaan de ISD degene die het initiatief neemt en hoeft de inwoner, waar dit mogelijk is, niets te doen.

4.

Middelen

Aantal huishoudens, o.b.v. CBS gegevens, met een inkomen tussen de 1000Zo en de 10507o van de geldende bijstandsnorm: Inkomensgrens Steenbergen

1000Zo 500

10507o 600

Toelichting: in 2023 hebben 143 bijstandsgerechtigden de IIT ontvangen. 205 bijstandsgerechtigden ontvangen langer dan 3 jaar een bijstandsuitkering (potentiële doelgroep). Het bereik op dit moment onder de bijstandsgerechtigden is 69,807o. De uitgaven aan verstrekkingen IIT onder de bijstandsgerechtigden was in 2023 C 65.027. Op basis van het klantenbestand 2023 zullen er maximaal 62 verstrekkingen IIT bijkomen onder de bijstandsgerechtigden. Gemiddeld is er een bedrag van C 454,73 aan IIT verstrekt per toekening. 62 x C 454,73 s C 28.193. De verwachting is dat de uitgaven IIT in ieder geval met circa C 28.193 zullen stijgen. Deze toename kan volledig worden gedekt vanuit het beschikbaar gestelde budget.

5. Duurzaamheid Wat betreft de inzet op duurzaamheid is dit niet van toepassing in dit voorstel. 6. Risico's Niet van toepassing 7. Communicatie/Aanpak Na besluitvorming door de gemeenteraad wordt de Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Voorgesteld wordt om de verordening per 1 april 2025 in werking te laten treden. Daarnaast wordt de ISD Brabantse Wal geïnformeerd over de vaststelling van deze verordening. 8. Participatie De cliëntenraad is tijdens hun vergadering van 19 december 2024 zowel mondeling als schríftelijk meegenomen in de wijzigingen. De cliëntenraad is positief over de nieuwe werkwijze.

2

RD2500018

9. Voorstel 1. De Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet Gemeente Steenbergen vast te stellen en in werking te laten treden per 1 april 2025. 2. De Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet Gemeente Steenbergen, vastgesteld d.d. 18 december 2014, in te trekken per 1 april 2025.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Steenbergen, de secretaris,

A.N. Phaff- de Groot

3