presentatie raad IBOR_.pdf

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte Raadsinformatieavond 20 oktober 2025

Wat is IBOR? •

IBOR = Integraal Beheerplan Openbare Ruimte Beschrijft hoe de gemeente haar buitenruimte – zoals wegen, groen, water, verlichting en speelvoorzieningen – duurzaam en doelmatig beheert.

•

Met het IBOR geeft het college en de raad uitvoering aan de gemeentelijke ambities zoals verwoord in het voorontwerp Omgevingsvisie:

•

De uitwerking van deze kaders biedt duidelijkheid over: –

de ambitie voor de openbare ruimte,

–

het areaal dat de gemeente beheert,

–

het gewenste kwaliteitsniveau, en

–

de kosten die daarmee samenhangen.

Door duidelijke keuzes kunnen besparingen worden gerealiseerd of tenietgedaan! (huidige bezuiniging 2 ton; klachten accepteren)

•

Het IBOR verschaft tevens het benodigde inzicht aan de provincie Noord-Brabant over het beheer en onderhoud van de gemeentelijke kapitaalsgoederen

Doel van de presentatie De gemeenteraad informeren over: ✓ de aanleiding voor een nieuw IBOR-plan, ✓ de inhoud en opbouw van het plan, ✓ de impact op beleid, financiën en uitvoering, ✓ de vervolgstappen richting vaststelling en uitvoering.

Even voorstellen •

Cyber Advies Leefomgeving

•

Leefomgeving met meerwaarde

•

Samen met de gemeente stellen wij het nieuwe IBOR 2026-2030 op.

Programma 

Even voorstellen



Aanleiding



IBOR 2026-2030



Roadmap en samenwerking en communicatie IBOR



Vervolg



Vragen?

Aanleiding •

Huidig integraal beheerkader loopt af.

•

Het blijkt ook niet compleet te zijn.

•

Bovendien komen er verschillende uitdagingen op ons af waar we in het beheer mee aan de slag moeten: –

Ambities vanuit Omgevingsvisie

–

Waardendenken

–

Technische opgaven

–

Veranderende verwachtingen van inwoners

–

Participatie

Aanleiding: Maatschappelijke opgaven

Inclusiviteit

Klimaatadaptatie

Gezondheid

Ruimtegebrek

Energietransitie

Biodiversiteit

Vergrijzing

Vervangingsopgave

Beeldkwaliteit Voorbeeld vertaling naar CROW Beeldkwaliteit A

Beeldkwaliteit B

Beeldkwaliteit en waarde leefomgeving?!

Aanleiding : Ontwikkeling van beheer

Waardengestuurd beheer Waardenmodel Leefomgeving Risico gestuurd beheer Assetmanagement

Beeldgericht beheer Beeldkwaliteit – Schoon, heel, veilig Technisch beheer Frequentie onderhoud <2000 2000

2010

2020

HOOFDSTUK PRESENTATIE

IBOR 2026-2030 Ambities en doelen •

Zorgdragen voor een toekomstbestendig beheer van de openbare ruimte, conform de wettelijke

verplichtingen en beleidsmatige kaders; •

Actuele en nieuwe assets integreren in het beheer en onderhoudsplanning;

•

Transparantie creëren over kosten en onderhoudsniveaus per assetcategorie;

•

Maatschappelijke ontwikkelingen (duurzaamheid, participatie) meenemen en apart inzichtelijk maken;

•

Een route naar de raad bieden voor besluitvorming over aanvullende ambities.

IBOR 2026-2030 waardencirkel

GEBRUIK

BEHEER

Mens & Organisatie Data & Informatie

INRICHTING

IBOR-plan: Q1 2026 klaar MJOP: Q2 2026 klaar

Toekomstvisie (2019)

Ontwikkelplan Steenbergen (2021)

Buiten fysieke keten Visie energie en ruimte (2020)

Strategisch

Omgevingsvisie (concept) DuurSAMEN 2024-2030

Erfgoednota gemeente Steenbergen (20182022)

Beleid

Kadernota Spelen en bewegen (2021-2026)

Beheer

Tactisch Operationeel

Mobiliteitsvisie 2040 (2020)

Gemeentelijk Waterplan 2025-2028 (concept)

Kaderstellende Beleidsnota “Steenbergen Vitaal” (2018)

Natuurbeleidsplan (2017)

Kadernota Leefbaarheid en Kernen (2020)

Boombeleidsplan (in de maak)

Participatiebeleid (2023)

Handboek Inrichting Openbare Ruimte (concept) Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (in de

Financiële Verordening (2020/2023??) Klimaatkookboek (2023)

maak)

Boombeheerplan (in de maak)

Uitvoeringsprogramma DuurSAMEN 20242026

Uitvoeringsrapport Spelen (2025-2044)

Uitvoeringsprogramma Erfgoed, Natuur, Recreatie & Toerisme

Uitvoeringsplan Baggeren (2019-2026) Uitvoeringsprogramma Natuur (2018)

Uitvoeringsplan (MUP) van het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan (GVVP 2021-2025).

Roadmap aanpak IBOR Steenbergen Keuzes maken Schrijven Start, bureau-analyse

3 4

2

1

5

6 Doorrekening

Participatie

Besluitvorming

Participatie opbrengst Sessie 1 intern Evaluatie IBOR: SWOT analyse •

Sterktes zijn de kleinschaligheid, de mentaliteit en samenwerking binnen beheer. Ook zijn er al

stappen gezet buiten. •

Zwaktes zijn het niet op orde hebben van de data, de onduidelijkheid over wie waarvoor verantwoordelijkheid is én het gebrek aan het maken van keuzes.

•

Kansen liggen in het stellen van duidelijker kaders en het benutten van koppelkansen.

•

Bedreigingen liggen in de financiën en het feit dat zaken door meer integraal te willen ook complexer worden, met meer stakeholders en mogelijk tragere processen.

Sessie 2 intern: Opgaven en Ambities •

Prioriteiten per gebied

•

Vertaling Omgevingsvisie naar IBOR: wat doen we al en wat kunnen we nog oppakken?

Functionele gebieden

Prioriteiten per gebied

Participatie opbrengst Centra

Toeristische hotspots

Sessie 2: Opgaven en ambities 

Prioriteiten per gebied aangevuld

Woongebieden

Begraafplaatsen

Groengebieden/parken

Sportvelden

Bedrijventerrein

Buitengebied

Algemeen

HOOFDMEETLAT GEZONDHEID

De mate waarin voorwaarden voor gezondheid aanwezig zijn Indicatoren: • •

Kijk naar:

Mentaal Inrichting

Mogelijkheden en initiatieven voor ontmoeting, ontspanning, recreatie en sociale interactie Speelplekken, sporttoestellen, wandel- en fietsroutes, recreatiemogelijkheden, parken, waterpunten, etc.

A+

A

B

C

D

Sterk aanwezig

Redelijk sterk aanwezig

Gemiddeld aanwezig

Een beetje aanwezig

Niet tot nauwelijks aanwezig

Participatie opbrengst Sessie 3&4: Waardenscan intern & extern

Algemene uitkomsten •

Betrokkenheid en uitstraling geven de hoogste scores, veiligheid zit daar net onder.

•

Bij biodiversiteit, milieu en klimaatadaptatie is veel verschil gemeten.

•

Gezondheid en inclusiviteit scoren vergelijkbaar: ook veel verschil, maar er zijn geen A+ scores.

•

De waarde circulair scoort vrij laag.

•

Per plek zijn de uitkomsten erg verschillend.

Algemene opmerkingen tijdens bespreking • Er zijn vragen over de kaders van de waardenmeting en de selectie van de gebieden. • Sommige deelnemers vinden dat de wijken en andere kernen missen in de meting. • Verkeersveiligheid en infrastructuur kwamen vandaag te weinig aan bod. • Er zijn zorgen over verpaupering van wijken, met name door onkruid en achterstallig onderhoud. Dit moet meer aandacht krijgen in het vervolg.

Participatie opbrengst Sessie 3&4: Waardenscan intern & extern O.b.v. gesprek medewerkers over werkwijze, etc.

O.b.v. meting buiten met diverse stakeholders

Waar staan we nu?

Biodiversiteit Betrokkenheid Circulair Prestatie-indicatoren binnen B/C A B Prestatie-indicatoren buiten B/C B C Effectindicator B B B Totaal B A/B B/C O.b.v. data zoals atlas natuurlijk kapitaal, atlas leefomgeving, CBS, etc.

Gezondheid Inclusiviteit Klimaatadaptatie Milieu Uitstraling Veiligheid A C CC/D C B/C C B B B A/B B B C A A/B A/B B C C B B A/B

Waar willen we heen?

Roadmap aanpak IBOR Steenbergen Keuzes maken Schrijven Start, bureau-analyse

3 4

2

1

5

6 Doorrekening

Participatie

Besluitvorming

Vervolg • knoppensessie raad • besluitvorming raad

Vragen?