Bijlage 3. Verslag tafel beleid en regelgeving.pdf
Tekst van het document
Invulling thematafel 4: Beleid en regelgeving (Chris en Sigrid)
Evenementenkalender De evenementen kalender wordt als belangrijk ervaren. Het is te vaak voorgekomen dat evenementen in het zelfde weekend vielen. De kalender moet goed beheerd worden. Voor 1 november aangeven wanneer het evenement plaats vind voor het jaar erop. Er is geen voorkeur voor wie het eerst komt wie het eerst maalt maar er zal onderling gekeken moeten worden hoe dat het beste opgelost kan worden. De politie inzet is vaak ook erg belangrijk dus dat er een agenda op voorhand is wordt als meerwaarde gezien. De gemeente kan wel ingrijpen als partijen er niet uitkomen met elkaar. Er wordt voorgesteld om via de gemeentelijke website een kalender te creëren die steeds up to date is. Ook een voorstel dat de gemeente erop attendeert wanneer organisatoren hun evenement kunnen aangeven. De partijen kunnen het dan op de website zelf invullen waardoor dat werk uit handen neemt voor de gemeente. Er wordt voorgesteld om alle evenementen op de kalender te vermelden. Er kan met kleuren gewerkt worden bijvoorbeeld geel = de melding, groen= de vergunning is verleend. De kalender wordt opgesteld voor de gehele gemeente Steenbergen en niet per kern. Ook wordt er aangeven om intern goed met elkaar te communiceren zodat de afdeling BRA en de buitendienst ook op de hoogte zijn van de evenementen.
Ter sprake komt ook nog dat de gemeente de vergunningen vaak laat afgeeft en dat de kalender minder nut heeft als ze dan pas op de kalender komen. Wet natuurbescherming en stikstof Partijen zijn onvoldoende op de hoogte van de regels en eisen. Wij vragen als gemeente aan organisatoren alleen een stikstofberekening als een evenement in of aangrenzend aan een natura 2000 gebied georganiseerd wordt. Het gaat dan om het Krammer Volkerak of de Brabantse Wal. In andere situaties vragen wij geen berekening. Tegenwoordig staat een addendum in de vergunning waarin geattendeerd wordt op de zorgplicht van de vergunninghouder. Bij verwachte stikstofdepositie ten gevolge van een evenement moet er ook een Natuurbeschermingswetvergunning aangevraagd worden bij de Provincie. Natuur: Een aanvraag om vergunning wordt getoetst aan het bestemmingsplan. Vooral evenementen in het buitengebied zijn vaak in strijd met het bestemmingsplan. Denk aan Steenbergen live dat op een weiland wordt georganiseerd. Een weiland heeft de bestemming agrarisch. Daar mogen geen evenementen plaatsvinden. Wanneer dit het geval is, moet de organisator ook een vergunning aanvragen om af te wijken van het bestemmingsplan. Als dat op een weiland is bijvoorbeeld of in een ander gebied waar mogelijk natuurwaarden voorkomen, is ook een quickscan naar de flora en fauna waarden nodig.
Voorkomen moet worden dat het evenement natuurwaarden verstoort. −
Er wordt aangegeven of er een kaartje op de website geplaatst kan worden met wat precies natura 2000 gebieden zijn en wat de exacte normen zijn. Het wordt aanvragers nu wel heel moeilijk gemaakt door alle regels en dan voornamelijk ook landelijk. − Verbod op wegwerpplastic bij evenementen Vanaf 1 januari 2024 geldt een verbod op wegwerpplastic bij gebruik ter plaatse. De regels gaan alleen over het bedrijfsmatig verstrekken van dranken en voedsel. Bij een gesloten evenement of festival (op een afgebakend terrein en met toegangscontrole) is een circulair bekersysteem en
een circulair voedselverpakkingssysteem verplicht. Dit betekent dat bekers en voedselverpakkingen die uit kunststof bestaan, retour moeten komen voor hergebruik óf voor hoogwaardige recycling. Bij open festivals of evenementen, zoals carnaval, koningsdag een kermis of jaarmarkt, kan de gemeente in de vergunningverlening kiezen uit twee opties: - Elke uitbater van een voedseluitgiftepunt voor eten of drinken is zelf verantwoordelijk voor het naleven van de regels. Zowel de regels voor consumptie onderweg (niet meer gratis verstrekken van wegwerp én verplicht aanbieden van herbruikbaar alternatief of ‘bring your own’) gelden, als regels voor consumptie ter plaatse als klanten ook kunnen zitten of staan bij het uitgiftepunt. - Alle voedseluitgiftepunten voor eten en drinken worden samengevoegd tot één geheel. Dan gelden de regels voor consumptie ter plaatse (retoursysteem). De vraag wordt gesteld of de gemeente hier ook iets in kan betekenen. Het wordt voor de jeugd nu wel heel moeilijk om in de toekomst iets te organiseren. Er wordt ook aangegeven dat de Boa’s moeten handhaven op het plastic. Er is een brochure beschikbaar en de vraag is of deze ook op de website geplaatst kan worden. De Koninklijke Horeca Nederland (KHN), afdeling Steenbergen gaat een pilot draaien met de carnaval en zullen die na afloop evalueren.
De kennis wordt gedeeld met de partijen en KHN, afdeling Steenbergen zou zelfs als uitleenpunt kunnen fungeren. Er wordt ook gevraagd hoe om te gaan met evenementen die in december 2023 plaatsvinden en doorlopen in januari 2024. Gelden de regels dan ook? Dit wordt uitgezocht. − Kosten bij dranghekken, e-herkenning Voor het gebruik van dranghekken worden kosten in rekening gebracht. Er wordt gevraagd wat hier de reden van is. Er wordt aangegeven door de buitendienst dat zij vaak kapotte dranghekken terug krijgen. Deze dranghekken zijn duur (tussen de €300-, en €500,-). Vandaar dat voor gebruik van gemeentelijke materialen een kleine bijdrage wordt gevraagd. Op de gemeente website kunnen deze materialen aangevraagd worden, waarbij de kosten zijn aangegeven. Er wordt voorgesteld om te werken met een borg in plaats van geld per dranghek. Belangrijk hierbij is dat de beheerder vooraf en na het evenement wel het aantal hekken telt. Vanwege privacywetgeving is een andere E-herkenning nodig voor het gebruik van de Evenementenapp. De kosten hiervan zijn ook hoger. Deze kosten zijn landelijk bepaald. − Wegsleepverordening per 1 november 2023 Als het goed is stelt de gemeenteraad in oktober de nieuwe wegsleepverordening vast.
Omdat het bedrijf, zoals genoemd in de oude verordening, dat voertuigen wegsleept dit al jaren niet meer doet, was de huidige wegsleepverordening ook al jaren niet meer bruikbaar, ook omdat de bewaarplaats van deze voertuigen hiermee niet meer klopte. Straks is de wegsleepverordening wel weer bruikbaar. Voorgesteld wordt om hiervan dan ook gebruik te maken. Als vergunning aanvrager kun je automatisch gebruik maken van de wegsleepregeling (dit moet je melden bij de vergunningsaanvraag). Twee weken van te voren worden de borden geplaatst door de buitendienst. De vergunning aanvragers zijn zelf verantwoordelijk voor het briefje in de bus (dit is een harde eis).