Besluitenlijst van de besluitvormende vergadering van 15 december 2022 RD2200317.pdf

*RD2200317* RD2200317 Besluitenlijst van de besluitvormende vergadering van de gemeenteraad van Steenbergen van 15 december 2022 Op: Aanvang:

15 december 2022 19:30 uur

Aanwezig:

De heer:

R.P. van den Belt

voorzitter

De dames:

G.M. van Caam M.C.H.M. Feskens H. Stolk D. van Agtmaal W.J.P.M. Maas M. Rijshouwer G.G. de Neve A.J.D. Kouwen M.H.C.M. Lambers T.P.M. van Es J.H.F. Weerdenburg T.C.J. Huisman A.F.C. Theuns J.J.M. Stoeldraijer E.A.H. van Thillo A.P.A. van der Wegen

lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid (vanaf agendapunt 6)

Mevrouw: De heren:

E.P.M. Prent M.H.H.I. Remery N. Baali C.A.A.M. Gommeren

wethouder wethouder wethouder wethouder

De heer:

R.A.J. Defilet

griffier

De heer

R.J.M. Geers C.W. van Agtmaal J.C.M. Verbeek

lid lid lid

De heren:

Afwezig:

Pers: Omroep: Publieke tribune: De besluitenlijst is een opsomming van de genomen besluiten. De integrale audio opname van de vergadering is na te luisteren op www.raadsteenbergen.nl bij de vergadering van 15 december 2022 01. Opening De voorzitter heet alle aanwezigen welkom. De heer van Agtmaal, C., de heer Verbeek en de heer Geers hebben zich afgemeld.

RD2200317

02. Vaststelling van de agenda De heer Kouwen dient een motie vreemd aan de orde in met betrekking tot vitale steden. De motie wordt toegevoegd als agendapunt 14A. 03. spreekrecht burgers Er zijn geen aanmeldingen voor het spreekrecht 04. Vaststelling van de besluitenlijst van 20 oktober en 10 november 2022. De besluitenlijst van 20 oktober wordt ongewijzigd vastgesteld. De besluitenlijst van 10 november wordt ongewijzigd vastgesteld. 05. Vragenhalfuur De heer Lambers en de heer Weerdenburg hebben artikel 40 vragen ingediend over het rapport toekomstbestendig Steenbergen. Tijdens de kernbezoeken werd dit rapport van BRO genoemd. Hij wil weten wie de opdrachtgever van het rapport is, wat het heeft gekost en waar in de begroting het is verantwoord. Ook wil hij weten waarom de raad niet is geïnformeerd over het bestaan van het rapport en wat het college gaat doen met de resultaten van het rapport Wethouder Gommeren zegt dat de opdracht door de gemeente en ONS Steenbergen verstrekt is aan BRO. Het onderzoek is in 2021 uitgevoerd en op 22 oktober 2021 opgeleverd. Het kostte 19.178,50, inclusief btw. Het is bij de begroting 2021 bij overige uitgaven vermeld. De inhoud van het rapport is onderschreven door het college. Het is niet besluitvormend vastgesteld. Uit het rapport komt een actieprogramma met kaders waarover de raad geïnformeerd wordt.

De heer Lambers vraagt of de wethouder het rapport met de raad wil delen als ingekomen stuk zodat het geagendeerd kan worden. Wethouder Gommeren zegt dat in februari een raadsmededeling komt, of er nieuws is of niet. De heer de Neve stelt vragen over de overlast van bomen aan de Heensedijk en West-Havendijk in de Heen, naar aanleiding van het kernbezoek. Hij vraagt of er contact is geweest met de eigenaren, of er aan herplanting wordt gedaan en wat de bevoegdheid van de provincie is. Wethouder Remery zegt dat de gemeente de provincie adviseert. Op basis daarvan kan er gekapt worden. Half januari zal een afspraak met het bedrijf plaatsvinden. De heer Lambers stelt vragen over het regionale bedrijventerrein. Twee keer per jaar wordt de Provinciedag gehouden. In juli stond het regionaal bedrijventerrein op de agenda, ingediend dor gemeenten in onze regio. Het is toen niet besproken. Hij vraagt wat daar de reden van is, of het college naar de Provinciedag gaat en of het nu wel op de agenda staat. Ook wil hij weten wat het college hierover gaat inbrengen en of de aanleg van het regionaal bedrijventerrein belemmerd kan worden. Wethouder Gommeren zegt dat het ontwikkeldagen heten. Het college is altijd aanwezig. Er is een samenwerking met de Brabantse walgemeenten, namens die gemeenten wordt de propositie ingediend. Op 30 juli is het informerend besproken.

Toen is afgesproken dat alle vier de terreinen naar de ontwikkeldag in december gebracht zullen worden. Uiterlijk op 30 juli wordt de propositie vastgesteld.

2

RD2200317

06. Tijdelijke toelating de heer Van der Wegen tot lid van de raad. In de Kieswet is de mogelijkheid gecreëerd dat raadsleden zich tijdelijk kunnen laten vervangen. De heer Aben van Stem0167 heeft verklaard en aantoonbaar gemaakt dat hij zijn werkzaamheden als raadslid voorlopig niet uit kan voeren en heeft verzocht zich te laten vervangen. De duur van deze vervanging is 16 weken. De heer Van der Wegen is de eerstvolgende kandidaat op de kieslijst en komt daarom in aanmerking om de heer Aben te vervangen. De heer Van der Wegen heeft zijn benoeming geaccepteerd. De raad besluit de heer Weerdenburg, de heer Theuns en mevrouw Stolk te benoemen tot lid van de commissie onderzoek geloofsbrieven. De voorzitter schorst de vergadering zodat de commissie in beraad kan De heer Weerdenburg adviseert namens de commissie onderzoek geloofsbrieven om de heer van der Wegen te benoemen tot tijdelijk lid van de raad. De raad besluit dat de heer van der Wegen toegelaten wordt als tijdelijk lid van de raad. De heer van der Wegen legt de verklaring en belofte af. 07. Benoeming burgerleden N.C.J. Broos en E.G.J. Hobo. Raadsfracties hebben de mogelijkheid om zich te laten ondersteunen door burgerleden. Iedere fractie mag 2 burgerleden voordragen. De VVD draagt de heer Broos voor als tweede burgerlid. Vanwege het ontslag van de heer Sluiters draagt de Volkspartij de heer Hobo voor als burgerlid.

De heer Weerdenburg adviseert namens de commissie onderzoek geloofsbrieven om de heer N.C.J. Broos en de heer E.G.J. Hobo te benoemen tot burgerlid. De raad stemt in met de benoeming van de heer Broos en de heer Hobo als burgerraadsleden. De heer Broos legt de verklaring en belofte af. De heer Hobo legt de verklaring en belofte af. 08. Benoeming leden rekenkamercommissie De rekenkamercommissie doet onafhankelijk onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van gemeentelijk beleid. Vanwege dat er twee vacatures zijn ontstaan binnen de commissie is er een procedure gestart om nieuwe leden te werven. De commissie stelt voor om mevrouw Theuns en de heer Ridderhof tot leden te benoemen van de rekenkamercommissie Steenbergen. Mevrouw Theuns legt de verklaring en belofte af. De heer Ridderhof legt de verklaring en belofte af. 09. Wijziging reglement van orde 2023. Het voorstel wordt unaniem aangenomen

3

RD2200317

10. Personele bezetting milieustraat Het voorstel wordt unaniem aangenomen 11. Belastingverordeningen 2023 Het voorstel wordt unaniem aangenomen 12. Aanwijzing lokale omroep Het voorstel wordt unaniem aangenomen 13. Aanwijzing Woo contactpersoon Het voorstel wordt unaniem aangenomen 14. Actualisatie woonwagenbeleid en scenariokeuze De heer Huisman dient een amendement in waarmee hij de raad voorstelt de volgende tekst aan het besluit toe te voegen: ‘7. Het college opdracht te geven om na de bestuurlijke gesprekken met de woningcorporaties terugkoppeling te geven over de uitkomst en tevens de raad op basis van de uitkomst een voorstel te doen toekomen als nieuw weegmoment om uitbreiding van nieuwe standplaatsen zoals in Scenario 3 is voorbereid daadwerkelijk te kunnen gaan realiseren.’ Hij stelt voor om alle data van afspraken en voorwaarden naar 1 februari 2023, dan treedt dit beleid in werking. De inwoners hebben dan de tijd om de juiste afweging te maken. Daartoe dient hij een amendement in waarmee hij de raad voorstelt de tekst ‘1. Het Kader woonwagenbeleid (2231385) vast te stellen en dit beleid per 1 februari 2023 in werking te laten treden;’ aan te passen naar ‘1.

Het Kader woonwagenbeleid (2231385) vast te stellen en dit beleid per 1 februari 2023 in werking te laten treden en daarbij alle nog geldende voorwaarden uit het woonwagenbeleid 2019 (BBM1900280) inclusief alle daaruit voortgekomen afspraken tot 1 februari 2023 geldig te laten inclusief het recht op kopen van de standplaats’. De voorzitter stelt vast dat het tweede amendement verstrekkender is en daarom A1 wordt en het eerste amendement A2. De heer Lambers zegt dat in het raadsvoorstel is opgenomen dat het college ontheffingen verleend voor gasloos bouwen. Dat kan alleen bij dwingende of belangrijke omstandigheden. Het alleen maar duurder zijn van gasloos bouwen kan geen reden zijn om ontheffing te verlenen. Hij dient hiertoe een motie in met als dictum: ‘draagt het college van burgemeester en wethouders op dit besluit in de eerstkomende B&W vergadering te heroverwegen en de raad middels een raadsmededeling over het naar aanleiding daarvan te nemen besluit te informeren.’ Hij wil het kamp in Steenbergen verder uitbreiden en een straat aansluiten waar nieuwe woningen kunnen komen voor woonwagenbewoners die op de wachtlijst staan.

Hij dient een amendement in waarmee hij de raad vraagt te besluiten om de volgende alinea toe te voegen: ‘het college opdracht te geven om naast de uitbreiding van standplaatsen in Dinteloord en Nieuw Vossemeer de mogelijkheid te onderzoeken om het aantal standplaatsen in Steenbergen uit te breiden en de aanleg van een nieuw woonwagenkamp elders in de gemeente te onderzoeken alsmede de raad daar binnen een periode van zes maanden over te rapporteren’. Hij was ook voornemens om een motie in te dienen om de externe partij van taak te ontheffen 4

RD2200317

en wethouder in taak te stellen een andere adviseur te kiezen. Samen met de heer Tunders heeft hij de wethouder gesproken. De wethouder heeft opgeroepen die motie nog niet in te dienen. Ze zijn bereid de wethouder een periode van drie maanden te geven. Net na de vergadering van maart zou er dan een raadsmededeling moeten komen waarin meetbare doelen zijn uitgevoerd. In dat geval is hij bereid die motie niet in te dienen in april. Hij dient namens de Volkspartij het amendement van de fractie Verbeek in, aangezien de heer Verbeek afwezig is. Middels dit amendement vraagt hij de raad te besluiten om de tekst ‘4. Om de dekking van de structurele en de eenmalige posten 2023 ten laste te brengen van het begrotingsresultaat en deze mee te nemen in de Tussenrapportage 2023’ te vervangen door ‘4. Om de dekking van de structurele post 2023 van € 11.100 ten laste te brengen van het begrotingsresultaat en om de dekking van de eenmalige post 2023 van € 141.955 voor een bedrag van € 79.659 ten laste te brengen van het begrotingsresultaat en het restant van € 62.296 ten laste te brengen van het vrije deel van de algemene reserve’. Hij kiest voor optie drie. De voorzitter concludeert dat het amendement over nieuwe standplaatsen A3 wordt. Het amendement over de actualisatie A4 en de motie M1. De heer Maas gaat akkoord met het raadsvoorstel.

Hij verwacht van het college om regelmatig op de hoogte gehouden te worden over dit beleid. De heer van Es vindt dat we nu moeten doorpakken, anders blijft het te lang duren. Hij stemt in met het voorstel en is voorstander van scenario 3. De heer Stoeldraijer stemt in met het voorstel en is voorstander van scenario 3. Hij benoemt de rol van de woningcorporatie. De heer Weerdenburg stemt in met de vier amendementen, stemt in met de motie en met scenario 3. Van der Wegen vraagt naar de financiële onderbouwing in Steenbergen. Wethouder Baali zegt nogmaals dat er elk kwartaal een update zal komen, dat is al toegezegd. De straat en de drempel staan voor april in de onderhoudsplanning. De stichting overkoepelend Zuid-West Nederland die over woonwagens gaat is een ander bestuur dan in de corporaties zitten. Hij reageert op de amendementen van D66, dit wordt al uitgevoerd daarmee is het amendement overbodig. Na onderhandelingen besluiten we als college of we naar de raad terugkomen. Als er meer geld nodig is komt hij bij de raad terug. Het amendement over de aanleg nieuwe standplaatsen, die snapt hij niet. In 2019 is behoefteonderzoek gedaan, dat voorstel is aan de raad voorgelegd. Op korte termijn komen in Steenbergen vier standplaatsen vrij. Die kunnen ingevuld worden zoals de bewoners willen. Nieuwe standplaatsen aanleggen is erg duur, kost twee ton.

Dat doen we bij andere huizen niet. Dat gezegd hebbende moet hier wel een inhaalslag gemaakt worden. Het is alleen niet wenselijk dat we tot het einde der tijden standplaatsen blijven aanleggen. Wel moeten we zorgen dat de familie van mensen die hier wonen een standplaats kunnen krijgen. De voorzitter schorst de vergadering voor 10 minuten. De heer Huisman benoemt dat de heer Tunders en Lambers kartrekkers zijn in dit dossier. De ingediende amendementen kunnen gezien worden als steuntje in de rug. Ondanks de toezegging zijn deze amendementen opgesteld door het zwaarwegende belang. Het maakt de opdracht hard

5

RD2200317

en meetbaar. Hij gaat hoogstwaarschijnlijk instemmen met het voorstel. Hij stemt in met alle amendementen en de motie. De heer Lambers steunt het raadsvoorstel en alle amendementen en moties. De uitbreiding van standplaatsen, hij wil echt dat de Westlandselangenweg en de Weel woonstraten worden. Hij wil hier onderzoek naar. De heer Maas steunt de motie niet. Hij steunt Amendement A1 en A2 niet, hij vindt deze overbodig omdat de wethouder dit heeft toegezegd. Amendement A3 over de standplaatsen steunt hij niet. Het amendement A4 steunt hij. Hij vraagt de Volkspartij om de motie aan te houden en de raadsmededeling van de wethouder in januari af te wachten. De heer van Es steunt amendement A1 niet. Amendement A2 steunt hij niet. Amendement A3 steunt hij niet. Amendement A4 stemt hij wel mee in. Hij stemt niet in met de motie, hij wacht de memo van de wethouder in januari af. De heer van der Wegen hij stemt in met alle amendementen, de motie en het raadsvoorstel. De heer Stoeldraijer Amendement A1 steunt hij niet want dat is al vastgelegd. Amendement A2 steunt hij ook niet. Amendement A3 steunt hij niet. Amendement A4 steunt hij wel. De motie gasloos steunt hij niet. Wethouder Baali zegt dat de raad ervan uit mag gaan dat wat door hem is toegezegd in de oordeelvormende vergadering uitgevoerd gaat worden.

Amendement A1is verworpen met 9 stemmen tegen en 7 voor, Gewoon Lokaal, Progressief Samen en de VVD worden geacht tegen gestemd te hebben. Amendement A2 is verworpen met 9 tegen en 7 voor, Gewoon Lokaal, Progressief Samen en de VVD worden geacht tegen gestemd te hebben. Amendement A3 is verworpen met 9 tegen en 7 voor, Gewoon Lokaal, Progressief Samen en de VVD worden geacht tegen gestemd te hebben. Amendement A4 is aangenomen met 16 stemmen voor. Het voorstel van het college is aangenomen met 16 stemmen voor. Motie M1 is verworpen met 9 tegen en 7 voor, Gewoon Lokaal, Progressief Samen en de VVD worden geacht tegen gestemd te hebben. 14A motie communicatie vesting Steenbergen De heer Kouwen leest het dictum voor: ‘Besluit: • Het college de opdracht te geven de regie op zich te nemen dat bewoners van de wijken behorende bij de vitale vesting worden voorzien van de informatie van de stand van zaken tot nu toe. • Het college de opdracht te geven bij de woningcorporatie Stadlander aan te dringen om informatie aan alle huurders te verstekken over de stand van zaken tot nu toe, dit naar alle huurders aangesloten bij de woningcorporatie Stadlander die woonachtig zijn in de wijken behorende bij de vitale vesting in Steenbergen. • Het college de opdracht te geven deze informatie te verstekken voor het eind van 2022.

• Het college de opdracht te geven bij veranderingen met betrekking tot de vitale vesting de regie te blijven voeren over de communicatie naar onze inwoners, dit zolang het traject de vitale vesting duurt.’ Mevrouw Feskens zegt dat er nog niet veel te communiceren valt. Het is belangrijk om mensen mee te nemen zodra er iets op papier staat. Stadlander gaat alleen naar huurders communiceren 6

RD2200317

want daar zijn zij verantwoordelijk voor. De koopwoningen vallen onder verantwoordelijkheid van de gemeente. De heer Theuns steunt de motie. Hij vraagt zich alleen af of het realistisch is om voor het einde van 2022 te communiceren. De heer Stoeldraijer vindt dat communicatie vooral door Stadlander moet gebeuren. Daarnaast kunnen inwoners ook informatie opeisen. Ze kunnen de huurdersbelangenvereniging inschakelen. De heer van Agtmaal vindt het te prematuur om de communicatie voor de komende vijftien jaar naar ons toe te trekken. Het college kan gevraagd worden om samen met Stadlander te kijken naar een geschikt moment om dit naar buiten toe te communiceren. De heer Weerdenburg deelt de ongerustheid. De gemeente moet de regie oppakken en daadkracht tonen. De heer Kouwen zegt dat er veel ongerustheid heerst onder mensen. Het is belangrijk om goed te communiceren. Hij is zich bewust van de termijn, als de wethouder de motie steunt wil hij dat aanpassen naar januari. Wethouder Baali zegt dat voor elke verandering die Stadlander gaat toepassen een sociaal plan wordt opgesteld. Dat doen ze samen met de huurdersbelangenvereniging. Dit wordt deur tot deur toegelicht. Vervolgens kan contact worden opgenomen via telefoon, e-mail of er komt nog eens iemand langs. Stadlander heeft hier veel ervaring mee, dat moeten we niet over willen nemen.

Vitale Vesting is opgestart zodat deze zorgen kunnen worden meegenomen. Het eerste onderwerp is communicatie, we moeten snel naar de mensen toe met een compleet verhaal. Het college houdt de raad op de hoogte. Koopwoningen vallen niet onder Stadlander, vandaar dat daarin samen wordt opgetrokken. Mevrouw Feskens zegt dat op de website van Stadlander al veel informatie valt te vinden. Ze stemt tegen de motie. De heer Theuns vindt dat de motie gesteund moet worden. Hij verwacht veel onrust. De heer Stoeldraijer zegt dat er al een vereniging is om de belangen van huurders te behartigen. De heer van der Wegen vraagt of de wethouder kan toezeggen dat er een goed verhaal komt. De heer Kouwen vindt dat de regie bij iemand moet komen te liggen. Het gaat om het duidelijke verhaal, leg uit wat Vitale Vesting inhoudt. Wethouder Baali vindt communicatie heel belangrijk maar vindt dat de gemeente niet de regie moet voeren. We moeten als drie gelijkwaardige partners optreden en met een goed communicatieplan komen. Hij vindt wel dat er een communicatieplan moet komen. De motie is verworpen met 7 stemmen voor en 9 stemmen tegen, Gewoon Lokaal, Progressief Samen en de VVD worden geacht tegen gestemd te hebben. 15.

Ingekomen stukken en mededelingen Met dit agendapunt worden de ingekomen stukken van december afgehandeld, op uitzondering van ingekomen stuk 14 uit de oordeelvormende vergadering van 7 december. De heer Weerdenburg heeft via bijgevoegde memo verzocht om de raadsmededeling over de uitvoering motie drempelschouw te bespreken in januari. 16. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23:15

7

RD2200317

Aldus besloten in de besluitvormende vergadering van de gemeenteraad van Steenbergen 26 januari 2023 Griffier

R.A.J. Defilet. MA

de voorzitter

R.P. van den Belt, MBA

8