Besluitenlijst van de besluitvormende vergadering van 10 november 2022 RD2200287.pdf

*RD2200287* RD2200287 Besluitenlijst van de besluitvormende vergadering van de gemeenteraad van Steenbergen van 10 november 2022 Op: Aanvang:

10 november 2022 18:00

Aanwezig:

De heer:

R.P. van den Belt

voorzitter

De dames:

G.M. van Caam M.C.H.M. Feskens H. Stolk C.W. van Agtmaal D. van Agtmaal W.J.P.M. Maas M. Rijshouwer G.G. de Neve A.J.D. Kouwen M.H.C.M. Lambers J.C.M. Verbeek T.P.M. van Es J.H.F. Weerdenburg T.C.J. Huisman A.F.C. Theuns J.J.M. Stoeldraijer E.A.H. van Thillo R.J.M. Geers

lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid lid

Mevrouw: De heren:

E.P.M. Prent M.H.H.I. Remery N. Baali C.A.A.M. Gommeren

wethouder wethouder wethouder wethouder

De heer:

R.A.J. Defilet

griffier

De heer

L.C. Aben

lid

De heren:

Afwezig:

Pers: Omroep: Publieke tribune: De besluitenlijst is een opsomming van de genomen besluiten. De integrale audio opname van de vergadering is na te luisteren op www.raadsteenbergen.nl bij de vergadering van 10 november 2022 01. Opening De voorzitter opent de vergadering. 02. vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

RD2200287

03. Spreekrecht burgers De heer van Opdorp maakt gebruik van het spreekrecht in verband met afwezigheid van de heer Aben van fractie Stem0167. De reactie op de begroting van fractie Stem0167 is voor de vergadering schriftelijk gedeeld met de raad. Hij wil wel reageren op bladzijde 4 van de begroting, participatiebeleid heeft op deze manier niet veel waarde. Vanuit overheidsparticipatie kijk je naar beneden terwijl burgerparticipatie omhoog kijkt. 04. Begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026. De voorzitter neemt de werkwijze van behandeling door. Elke fractie krijgt maximaal 10 minuten om de eerste termijn uit te spreken. Na de eerste termijn schorsen we voor een half uur. Na reactie van de wethouders kunnen moties en amendementen ingediend worden. De in de eerste termijn uitgesproken teksten zijn als bijlage opgenomen bij het agendapunt (zie https://raad.gemeente-steenbergen.nl/Vergaderingen/Besluitvormende-Vergadering/2022/10november/18:00/Programmabegroting-2023-en-meerjarenbegroting-2024-2026) De heer Verbeek constateert dat we op 1 december 2026 een schuld zullen hebben van 50 miljoen. Hij stelt hier een aantal technische vragen over. Hij wil weten hoe de rondweg aangelegd gaat worden als er sprake is van financiële tekorten. De voorzitter zegt dat de technische vragen van de heer Verbeek schriftelijk beantwoord zullen worden aangezien deze niet vooraf zijn ingediend.

De voorzitter schorst de vergadering voor 30 minuten. Wethouder Gommeren zegt dat we in een tijd van crisissen leven, dat vraagt veel van de organisatie. De weerstandsratio is nog steeds uitstekend. We streven ernaar de lokale lasten minimaal te laten stijgen. We hebben regelmatig contact met het MKB om te raadplegen of er nood is. Gewoon Lokaal vroeg om het versturen van een brandbrief, dat gaan wij doen. De Volkspartij vraagt naar de stand van zaken van het hotel. Onderhandelingen zijn nog gaande. We kijken kritisch naar alle standpunten. Als er meer bekend is wordt dit gemeld. In het raadsakkoord staat dat er binnen een jaar helderheid moet zijn. De Volkspartij vroeg naar het bedrijventerrein, samen met Woensdrecht en Bergen op Zoom zijn we bezig met een startnotitie en programmeringsafspraken. Eind volgend jaar zal de raad geïnformeerd worden over de besluitvorming. De heer Huisman zegt dat alle drie de partners een bod hebben ingediend bij de Provincie, van wie is het bod afgekeurd? Wethouder Gommeren zegt dat er nog niks goed- of afgekeurd is. De heer Lambers vraagt of dit bod ook naar de raad gaat. Wethouder Gommeren zegt van niet. De heer Lambers zegt hier mogelijk later vanavond een motie voor in te dienen. De heer Lambers stelt dat de WVG een looptijd heeft van drie jaar en dat er nog geen percelen zijn aangekocht.

Hij vraagt het college hoe ver zj zijn en of er binnen een jaar voldoende percelen aangekocht zullen zijn. Wethouder Gommeren zegt dat dat moeilijk is binnen een jaar, we hebben nog 2,5 jaar te gaan. Wethouder Gommeren reageert op de VVD dat de volgorde zeker niet op volgorde van prioriteit is. In het eerste kwartaal van 2023 komt het college actieprogramma naar de raad. Wat betreft vergunningen lijken de processen beter uitgelijnd. Vergunningen worden op tijd afgeleverd en samenspel tussen aanvrager en gemeente is verbeterd. In oktober was hier een informatieavond over. In januari zal de raad hier een raadsmededeling over ontvangen. Progressief Samen stelde vragen over de toenemende inflatie. Om risico’s op te vangen zijn maatregelen getroffen. D66 vroeg naar de collegeprioriteiten, die zijn opgenomen in het raadsakkoord. Die gelden die opgenomen zijn zijn voor de voorbereiding van projecten. We komen bij de raad terug met een omschrijving van capaciteit, geld en tijd. De heer Lambers vraagt of dit betekend dat alle 2

RD2200287

projecten dan pas in 2024 uitgevoerd gaan worden. Wethouder Gommeren zegt dat als het nodig is dit ook via een begrotingswijziging om uit de algemene reserves te halen. De heer Lambers vraagt of de wethouder kan garanderen dat er geen geld wordt uitgegeven aan projecten zonder dat de raad daar toestemming voor heeft gegeven. Wethouder Gommeren zegt altijd terug te komen bij de raad met een projectomschrijving en om geld te vragen. Het kan mogelijk zijn dat we extern capaciteit moeten inhuren. De motie ‘nu even niet’ zal hij niet ontraden. Lopende zaken worden niet opgeofferd voor nieuwe zaken. Fractie Verbeek heeft veel technische vragen gesteld, hij stelt voor om in het volgende audit committee deze vragen voor te leggen aan de accountant. De heer Verbeek vraagt naar de netto schuldquote. Wethouder Gommeren zegt dat dit later beantwoord zal worden. Wethouder Prent zegt dat naast het crisisteam energie ook een bestuurlijk crisisteam opgericht zal worden. Een van de vier opdrachten is om coronafonds om te zetten naar crisisnoodfonds. Wat betreft maatschappelijk vastgoed is het college bezig met een beeldvormende avond in januari. Er komt een werkgroep voor deze avond, de griffier zal de raad hierover informeren. De raad krijgt zo snel mogelijk meer informatie over de herinrichting van het gemeentehuis. CDA heeft een motie ingediend over de vraagwijzen.

Uit een ruimtestudie blijkt het allemaal te passen. De vraagstukken over de raadzaal nemen we ook mee, daar komt een aparte avond voor. We hebben nu nog geen gedegen investeringsagenda, dat verwachten we in het eerste kwartaal van 2023. Het sociaal domein moeten we meer integraal benaderen, sport kan ook bijdragen aan eenzaamheidproblematiek en gezondheidsproblematiek. De heer Huisman vraagt naar de kerngetallen rondom sport. Wethouder Prent zegt toe na te gaan hoe de kengetallen rondom sport te raadplegen zijn. Wethouder Prent verwacht voor de zomer een integraal huisvestingsplan gereed te hebben. Ze is blij met de motie crisisnoodfonds, ze stelt wel voor om daar gezamenlijk een motie voor in te dienen. Voor de motie ‘nu even niet’ vraagt ze uit het dictum de laatste zin verwijderd kan worden. Dit werkt vertragend, dan moet het college altijd eerst naar de raad met een voorstel. De voorzitter stelt voor alle moties en amendementen te nummeren. A1: Amendement CDA en Volkspartij m.b.t. collegeprioriteiten. A2: Amendement CDA en Volkspartij m.b.t. houtstook M1: Motie Gewoon Lokaal, Progressief Samen en VVD mb.t. crisisnoodfonds M2: Motie Volkspartij en CDA m.b.t. Duurzaamheidspark M3: Motie Volkspartij m.b.t. Trapjes (volkspartij) M4: Motie Progressief Samen en VVD ‘Nu even niet’ M5: Motie D66 m.b.t. Struikelstenen M6: Motie CDA m.b.t. zonnepanelen M7: Motie CDA m.b.t.

Energieverbruik Wethouder Baali zegt dat vergrijzing meegenomen wordt in de risicoparagraaf omdat je moet begroten op zekerheid. We hebben in de gemeente Steenbergen 21 slachtoffers van de toeslagenaffaire, zij zijn allemaal persoonlijk benaderd en schulden bij de gemeente Steenbergen zijn kwijtgescholden. Er is gezorgd dat er geen huisuitzettingen komen. Er is 50% minder aan schuldhulpvraag ingediend ten opzichte van 2021. Er is nauw contact met uitvoerende organisaties. Wat betreft het ontwikkelplan Nieuw-Vossemeer, er wordt aan een planning gewerkt waar de raad ook een oordeel over moet vellen. Er is 1 contactpersoon per kern, de wethouder vraagt om concrete voorbeelden als blijkt dat die communicatie niet goed loopt. De heer Weerdenburg zegt dat deze signalen opvielen tijdens de kernbezoeken. Wethouder Baali 3

RD2200287

zegt toe na het ontvangen van de verslagen van de kernbezoeken na te gaan of er eerder signalen zijn opgevangen over het ontbreken van de kerncoördinator en of we daarop moeten bijspringen. Wethouder Baali zegt over de taakstelling dat we vooruitlopen met 8 mensen. De heer Kouwen zegt dat de taakstelling een maximum moet zijn, niet meer mensen huisvesten dan verplicht. Wethouder Baali zegt dat er een actieplan wonen komt. De wethouder zegt toe om in december de raad schriftelijk te informeren middels een raadsmededeling over de eventuele gevolgen van het vervallen van de bouwvrijstelling rondom stikstof voor onze bouwprojecten. De wethouder zegt toe om in december de raad schriftelijk te informeren middels een raadsmededeling over de eventuele gevolgen van het vervallen van de bouwvrijstelling rondom stikstof, naar aanleiding van een uitspraak van de Raad van State, voor onze bouwprojecten. Wethouder Remery zegt dat er geen gemeentelijke subsidie voor materialen is, particulieren kunnen wel een gemeentelijke stimuleringsregeling aanvragen. De heer Maas vraagt of er een overzicht komt waarin alle regelingen zijn opgenomen. Wethouder Remery zegt dat hier een raadsmededeling over is opgesteld en dat het een en ander op internet is terug te vinden. Er komt een internetbode die huis-aan-huis gaat met duurzaamheidsregelingen.

De heer Lambers vraagt om een overzicht met een tussenstand van wat wel en niet gedaan is op gebied van duurzaamheidsmaatregelen. Wethouder Remery zegt dat dat kan. Wethouder Remery zegt over de randweg Steenbergen dat er binnenkort een raadsmededeling komt over de variantenstudie. Daarna wordt een participatietraject gestart dat naar verwachting in 2023 afgerond zal zijn. Dat probeer ik ook voor elkaar te krijgen in Dinteloord. De heer Lambers zegt hier een motie over in te dienen, in februari wil hij een compleet tijdpad en dat de wethouder zich houdt aan het GVVP. Wethouder Remery zegt dat als hij alles toezegt er problemen komen. De heer Weerdenburg vraagt om de opdrachtformulering die de wethouder intern of extern uit gaat zetten met de raad te delen. De wethouder zegt toe de opdrachtformulering voor de variantenstudie die intern of extern uitgezet gaat worden. Wethouder Remery reageert op de vraag over de Haringvliet en Heinenoordtunnel, hij verwijst naar het actieplan dat door elkaar is geraakt door Rijkswaterstaat en Provincie Zuid-Holland. Gewoon Lokaal vroeg naar natuurontwikkeling, er wordt binnenkort 2 miljoen ingezet. Adviesraad Flora en Fauna wordt in 2023 opgepakt. Camping Mattemburg wordt gesaneerd. Wat betreft houtstook, dit wil het college niet verbieden maar inwoners er wel bewust van maken.

De heer Weerdenburg merkt op dat houtstook een positief effect kan hebben wat betreft kosten. Stelt voor om onderzoeken van het Rijk af te wachten. Wethouder Remery reageert op de struikelstenen. Een oorlogsslachtoffer mag je geen struikelsteen geven, deze mensen eren wij op andere manieren. De wethouder zegt toe de raad in februari te informeren over het gebruik van struikelstenen en of deze ook als herdenking voor oorlogsslachtoffers ingezet kunnen worden. De heer Huisman vraagt of het college bereid is zich aan te sluiten bij het schone lucht akkoord. De wethouder zegt toe na te gaan of dat de gemeente is aangesloten bij het Schone Lucht Akkoord. Burgemeester van den Belt zegt dat in vier kernen buurtpreventieteams actief zijn, ook een polderbrigade die is gericht op het buitengebied. Ambtelijk wordt gekeken om het preventiebeleid te updaten. Hij hoopt dit begin 2023 uitgevoerd te hebben. De Volkspartij vroeg naar de Blauwe Gang, die is al operationeel vanaf oktober. Over de organisatieontwikkeling wordt u op de hoogte gehouden. Er zal elke drie maanden een krantje verschijnen voor de raad en het personeel waarmee u op de hoogte wordt gehouden van de voortgang. De voorzitter en de griffier zijn betrokken bij alle overleggen over de herinrichting van het gemeentehuis. De raad wordt daar in het Presidium over bijgepraat. 4

RD2200287

De voorzitter schorst de vergadering voor 10 minuten. De voorzitter vraagt of er nog moties en amendementen ingediend zullen worden. De heer Huisman dient een motie in over herplantingsplicht. De heer Kouwen dient een motie in om meer woningen te bouwen. Hij dient een amendement in over het opvangen van vluchtelingen, asielzoekers en statushouders. Hij dient een motie in over de armoederegeling. Samen met het CDA dient hij een motie in over verbonden partijen. Hij dient een motie in over de 4e pijler zorg. De heer Lambers dient samen met het CDA een amendement in over de beveiliging van bedrijventerreinen. Samen met het CDA dient hij vier moties in. Een motie over het centrumplan Steenbergen. Een motie over de rondwegen en het GVVP. Een motie over a4 hotel en een motie over de regionale mobiliteit. De voorzitter nummert alle ingediende moties en amendementen. A3: Amendement Volkspartij m.b.t. vluchtelingen, asielzoekers en statushouders. A4: Amendement Volkspartij en CDA m.b.t. de beveiliging van het bedrijventerrein. M8: Motie D66 m.b.t. herplanting bomen M9: Motie Volkspartij en CDA m.b.t. bouwen naar ambitie M10: Motie Volkspartij m.b.t. de armoederegeling M11: Motie Volkspartij en CDA m.b.t. verbonden partijen M12: Motie Volkspartij m.b.t. economische kracht. M13: Motie Volkspartij en CDA m.b.t. Centrumplan Steenbergen M14: Motie Volkspartij en CDA m.b.t.

de rondwegen en het GVVP M15: Motie Volkspartij m.b.t. het regionale bedrijventerrein M16: Motie Volkspartij en CDA m.b.t. regionale mobiliteit Wethouder Remery raadt amendement 2 af. De motie M3 wordt gesteund door het college. De motie M5 moet hij ontraden zoals het nu beschreven staat, hij stelt voor om met een voorstel te komen om dit te bespreken. De heer Huisman zou die mededeling graag voor 4 mei ontvangen, hij stelt voor de motie aan te houden tot de besluitvormende vergadering van januari. Is het mogelijk te starten met één steen. Wethouder Remery doet daar nu geen uitspraak over. Motie M8, in die geest wordt al gewerkt door de organisatie dus hij ontraadt deze motie. Over de motie M14 zegt hij dat deze niet voor niets een collegeprioriteit zijn. Hij ontraadt deze motie. Wethouder Gommeren ontraadt amendement A1. Amendement A4 ontraadt hij ook. Het college zegt toe dat dit onderzocht wordt en dat hij op deze vraag terug zal komen. In motie M2 ziet hij geen meerwaarde, dit neemt zwaar beslag op het strategisch bedrijventerrein. Motie M12 ontraadt hij omdat dit in het raadsprogramma staat. De wethouder zegt toe de raad te informeren in februari over de ontwikkeling van het centrumplan. Indien er op dat moment niks te melden valt zal dat ook benoemd worden. Wethouder Remery ontraadt de motie over de Haringvlietbrug.

De heer van Es vraagt of er rekening is gehouden door Rijkswaterstaat met het risico dat het Erasmus Medisch Centrum dan slecht bereikbaar is. De wethouder zegt toe de raad te zullen inlichten over het actieplan van 5

RD2200287

Rijkswaterstaat en de bereikbaarheid van het Erasmus Medisch centrum. De heer Lambers trekt motie M16 in. Wethouder Baali ontraadt het amendement over statushouders. Je moet niet afwachten tot regionale en landelijke ontwikkelingen op je af komen. Hij voegt daaraan toe dat de raad mag verwachten dat het college niet voornemens is aan een crisisnoodopvang of Asielzoekerscentrum te overwegen. Motie M10 ontraadt hij. Als je naar 150% gaat dan levert dat gigantisch veel extra kosten. Crisisnoodfonds is het middel. Tweede middel is bijzondere bijstand, gaat al naar 150%. De heer Weerdenburg vraagt op welke termijn de wethouder met een overzicht kan komen. Wethouder Baali verwacht met twee maanden. Motie M9 ontraadt hij, er zitten veel projecten in de pijplijn en we zitten bovengemiddeld vergeleken met andere gemeenten. De wethouder zegt toe om de raad een tusseninformatievoorziening te doen toekomen vooruitlopend op het actieplan wonen. Wethouder Prent omarmt Motie M1, streven om dit besluitvormend te agenderen op 15 december. Ze ontraadt motie M7 indien deze niet samengevoegd kan worden. De motie over ‘nu even niet’ ontraadt zij indien de laatste zin verwijderd wordt. De motie over zonnepanelen ontraadt zij in verband met de haalbaarheid. Over motie M11 zegt zij dat de verslagen van de algemeen besturen van de verbonden partijen openbaar zijn.

De moties en amendementen worden per fractie in stemming gebracht. De heer Maas, namens Gewoon Lokaal M1: Tegen M2: Tegen A3: Tegen A4: Tegen M1: Voor M2: Tegen M3: Voor M4: Voor M5: Tegen M6: Tegen M7: Tegen M8: Voor M9: Tegen M10: Tegen M11: Voor M12: Tegen M13: Voor M14: Tegen M15: Voor De heer Kouwen en de heer Lambers namens de Volkspartij A1: Voor A2: Voor A3: Voor 6

RD2200287

A4: Voor M1: Tegen M2: Voor M3: De heer Lambers trekt deze motie in i.v.m. de toezegging M4: Tegen M6: Voor M7: Voor M8: Voor M9: Voor M10: De heer Kouwen houdt motie M10 aan in i.v.m. de toezegging M11: De heer Kouwen trekt motie M11 in i.v.m. de toezegging M13: De heer Lambers trekt motie M13 in i.v.m. de toezegging M15: Voor Mevrouw Feskens namens VVD A1: Tegen A2: Tegen A3: Tegen A4:Tegen M1: Voor M2: Tegen M4: Voor M5: Voor M6: Tegen M7 Tegen M8 Tegen M9: Tegen M12: Tegen M14: Tegen M15: Voor De heer Lambers trekt M15 in. De heer Stoeldraijer namens Progressief Samen A1: Tegen A2: Tegen A3: Tegen A4: Tegen M1: Voor M2: Tegen M3: Tegen M4: Voor M6: Tegen M7: Tegen M8: M9: Tegen

7

RD2200287

M12: Tegen M14: Tegen De heer Huisman namens D66 A1: Voor A2: Tegen A3: De heer Huisman vraagt om een hoofdelijke stemming A4: Voor M1: Voor M2: Voor M3: Tegen M5: De heer Huisman stelt voor deze motie aan te houden tot januari. M6: Voor M7: Voor M8: Voor M9: Voor M12: Voor M14: Voor De heer Weerdenburg namens CDA A1: Voor A2: Voor A3: Tegen tenzij de tweede bullet wordt gewijzigd. A4: Voor M1: Tegen M2: Voor M3: Tegen M6: Voor M7: Voor M8: Voor M9: Voor M12: Voor M14: Voor De heer Verbeek namens Fractie Verbeek A1: Voor A2: Tegen A3: Voor A4: Voor M1: Tegen M2: Tegen M4: Voor M6: Voor M8: Tegen M9 Tegen M12: Tegen M14: Voor 8

RD2200287

Wethouder Gommeren zegt over de groene pluim dat zij hier eerst over gaan praten en dan pas een besluit nemen. Hierover zal hij de raad informeren. Wethouder Baali zegt toe dat de raad een terugkoppeling krijgt over het gesprek rondom het Thomashuis evenals hoe dit soort initiatieven ondersteunt worden. De voorzitter brengt de amendementen in stemming. Amendement A1 is verworpen met 11 stemmen tegen en 7 stemmen voor. Gewoon Lokaal, VVD en Progressief Samen worden geacht tegengestemd te hebben. Amendement A2 is verworpen met 14 stemmen tegen en 4 stemmen voor. Volkspartij en CDA worden geacht voorgestemd te hebben. Over amendement A3 wordt hoofdelijk gestemd De heer Rijshouwer: Tegen De heer Stoeldraijer: Tegen Mevrouw Stolk: Tegen De heer Theuns: Voor De heer van Thillo: Tegen De hee Verbeek: Voor De heer Weerdenburg: Tegen De heer van Agtmaal, C: Tegen De heer van Agtmaal, D: Tegen Mevrouw van Caam: Tegen De heer van Es: Tegen Mevrouw Feskens: Tegen De heer Geers: Tegen De heer Huisman: Tegen De heer Kouwen: Voor De heer Lambers: Voor De heer Maas: Tegen De heer de Neve: Voor Amendement A3 is verworpen met 13 stemmen tegen en 5 stemmen voor. De Volkspartij en de heer Theuns worden geacht voorgestemd te hebben. Amendement A4 is verworpen met 11 stemmen tegen en 7 stemmen voor. De Volkspartij, D66, CDA en Fractie Verbeek worden geacht voorgestemd te hebben.

Het voorstel van het college is aangenomen met 12 stemmen voor en 6 stemmen tegen. De Volkspartij, D66 en CDA worden geacht tegengestemd te hebben. Motie M1 is aangenomen met 11 stemmen voor en 7 stemmen tegen. De Volkspartij, D66, CDA, Fractie Verbeek worden geacht tegen gestemd te hebben.

9

RD2200287

Motie M2 is Verworpen met 6 stemmen voor en 12 stemmen tegen. De Volkspartij, D66 en CDA worden geacht voorgestemd te hebben. Motie M4 is aangenomen met 12 stemmen voor en 6 stemmen tegen. De Volkspartij, D66 en CDA worden geacht tegengestemd te hebben. Motie M6 is verworpen met 7 stemmen voor en 11 stemmen tegen. De Volkspartij, D66, CDA en Fractie Verbeek worden geacht voorgestemd te hebben. Motie M7 is verworpen met 11 stemmen tegen en 7 stemmen voor. Gewoon Lokaal, VVD en Progressief Samen worden geacht tegen gestemd te hebben. Motie M8 is aangenomen met 15 stemmen voor en 3 stemmen tegen. De VVD en Fractie Verbeek worden geacht tegen gestemd te hebben. Motie M9 is verworpen met 12 stemmen tegen en 6 stemmen voor. De Volkspartij, D66 en CDA worden geacht voorgestemd te hebben. Motie M12 is verworpen met 6 stemmen voor en 12 stemmen tegen. De Volkspartij, D66 en CDA worden geacht voorgestemd te hebben. Motie M14 is verworpen met 12 stemmen tegen en 6 stemmen voor. De Volkspartij, D66 en CDA worden geacht voorgestemd te hebben. 05. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 01:04

Aldus besloten in de besluitvormende vergadering van de gemeenteraad van Steenbergen 10 november 2022 Griffier

R.A.J. Defilet. MA

de voorzitter

R.P. van den Belt, MBA

10